人力資源和社會保障“大數據”業務發展思路目錄CONTENTS現狀與問題1指導思想和發展目標2主要任務3保障措施4現狀國家戰略2015年8月31日，國務院印發了《促進大數據發展行動綱要》(國發〔2015〕50號)大數據是指無法用常規軟件工具進行處理的數據集合，是具有更強決策力、洞察發現力和流程優化能力的海量多樣化信息資產。現狀與問題問題一是大數據意識不夠二是大數據發展管理機制體制不健全技術業務三是業務和信息的融合度不深四是信息采集和治理能力不足現狀與問題指導思想和發展目標體制創新技術創新雙輪驅動人社大腦智慧人社一是挖掘數據價值，實現精準決策少量的“樣本數據”海量的“全體數據”提升決策支持水平和風險防范能力二是洞察數據規律，推動業務創新數據業務三是借力數據感知，提升智能服務利用大數據洞察力和感知力公共服務向基層、向個人延伸縮小城鄉、區域差距滿足個性化、多樣化需求公平普惠、智能高效推動四是加強數據治理，實現科學監管對業務運行、基金使用和個體行為進行更為準確的監測、分析、預測、預警，提高監管的科學性、針對性和時效性五是推動數據開放，構建大數據應用新生態政府機關社會機構人社大數據共享開放戰略企業機構主要任務技術支持架構不同信息管理不同對人才機構的支持不同建設思維不同（一）大數據與“標準化+”平臺標準化數據治理標準化數據開放標準化數據加工業務建模人工智能提高數據分析處理能力、自我認知能力和輔助決策能力項目一、就業失業形勢分析預測數據來源：人社局、統計局、某著名企業運營商、互聯網招聘網站等宏觀經濟失業情況企業招聘解聘人才供需狀況就業人口流動……項目二、人才供需狀況分析與預測數據來源：人社局、組織部門、行業/協會數據、互聯網招聘網站等整合人社部門互聯網招聘網站招聘/求職信息分析和預測青島市人才供需和缺口的總體狀況

人才缺口情況分析項目三、社會保險精算數據來源：人社局、民政局、統計局、公安局、衛計委、行業數據、醫療機構、某著名企業運營商等以養老為例人口模型經濟模型養老保險收入模型養老保險支出模型長期精算平衡模型生命表、生育率：一般采用人壽保險、統計局的數據；人口遷移：假定不遷移傳統方式生命表、生育率：利用全量人口信息估算人口遷移：利用社交網絡和某著名企業運營商的數據挖掘流動規律大數據方式項目四、延遲退休對社會保險基金影響分析社會保險基金項目五、醫保支付模式調整數據來源：人社局、衛計委、物價、藥監、教育、醫療機構、商業保險公司等醫保支付范圍調整、支付比例調整探索建立按疾病相關診斷組（DRGs）的定價模型項目六、藍色經濟人才需求及效果分析數據來源：人社局、發改委、經信委、組織部門、市電政辦、科研院所、新引進的大型企業、行業數據等對涉藍行業的人才供給和需求進行分析,測算人才缺口。餅狀圖改成偏藍色20122016海洋學生物學計算機項目七、政策咨詢熱力圖數據來源：人社局12333/政策咨詢通/在線問政、市長熱線12345、市長信箱、行風在線（電視臺）、民生在線（新聞網）等非結構化數據電話咨詢的語音文件公共服務網站咨詢文本信息促進業務創新對現有業務模式進行分析項目一、精準扶貧數據來源：人社局、扶貧辦、民政局、衛計委、農委、紅十字會及社會慈善機構精準項目二、個性化就業服務和跟蹤數據來源：人社局、發改委、組織部門、旅游局、規劃局、行業/協會數據、互聯網招聘網站職業能力潛力情況就業軌跡職業生涯規劃……項目三、個性化培訓服務和評估數據來源：人社局、教育局、建委、旅游局、技校、互聯網招聘網站、社會培訓機構我們企業需要XXX人才因需定培項目四、人員和資格認證數據來源：人社局、公檢法、民政、工商、衛計委、醫療機構、商業保險公司、某著名企業運營商等待遇領取資格認證獲取失業和退休人員的行為軌跡改進項目五、智能勞動仲裁數據來源：人社局、公檢法、司法局、律師事務所勞動監察和仲裁模型整合分析歷史案例提高辦案效率項目六、醫保業務模式變革數據來源：人社局、衛計委、民政局、教育局、體育局、醫療機構、定點藥店、商業保險公司醫保業務模式變革醫療診療數據醫療消費數據醫療健康數據……智慧青島信息惠民促進服務個性化、精準化，對傳統公共服務模式進行變革和再造項目一、單位畫像數據來源：人社局、工商局、稅務局、公檢法、商務局、質監局、建委、經信委、發改委、行業數據等用工經營社保勞資關系管家式服務項目二、人員畫像就業軌跡社交媒體健康檔案……信用檔案教育背景項目三、個性化推送個性化信息推送服務流程跟蹤挖掘數據內在關聯和數據建模基金單位個人（五）大數據與科學監管通過對培訓、鑒定、就業、創業、社保等進行跟蹤實現就業專項資金監管通過對醫院、醫師、患者醫療行為和數據跟蹤實現醫療服務監管通過對企業合同簽定、工資發放、勞資糾紛、企業運營等情況進行跟蹤實現勞動關系預警單位信用畫像個人信用畫像身份特質履約能力（小額貸款、社保繳存）勞動關系（欠薪糾紛）基金監督（醫療欺詐、冒領待遇）……信用評價組織機構政策引導培訓宣傳數據安全社會合作保障措施（一）加強組織領導，建立適用于大數據發展的體制機制大數據發展管理中心首席數據官（C