疏散撤離應急預案疏散撤離應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本應急預案適用于生產經營單位在發生火災、爆炸、有毒有害氣體泄漏、自然災害等緊急情況時，確保人員生命安全、財產安全以及環境安全，實現有序、高效疏散撤離的應急行動。具體包括但不限于以下范圍：

1.適用于生產經營單位內部所有人員，包括員工、訪客、臨時工等。

2.適用于生產經營單位所屬設施、場所及其周邊區域。

3.適用于生產經營單位可能發生的各類事故，包括但不限于火災、爆炸、有毒有害氣體泄漏、自然災害等。

4.適用于生產經營單位在事故發生后的應急響應、疏散撤離、救援救助等全過程。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行以下分級，并明確分級響應的基本原則：

1.一級響應：適用于以下情況：

事故危害程度極高，可能造成大量人員傷亡和財產損失。

事故影響范圍廣泛，可能對周邊環境造成嚴重污染。

生產經營單位無法獨立控制事態，需要上級部門或專業救援力量支援。

基本原則：立即啟動應急預案，迅速組織救援力量，全力控制事態，確保人員生命安全。

2.二級響應：適用于以下情況：

事故危害程度較高，可能造成一定人員傷亡和財產損失。

事故影響范圍較大，可能對周邊環境造成一定污染。

生產經營單位有能力初步控制事態，但需要上級部門或專業救援力量協助。

基本原則：啟動應急預案，組織內部力量進行初步救援，同時向上級部門報告，尋求支援。

3.三級響應：適用于以下情況：

事故危害程度一般，可能造成少量人員傷亡和財產損失。

事故影響范圍較小，對周邊環境影響可控。

生產經營單位能夠獨立控制事態，進行有效處置。

基本原則：啟動應急預案，組織內部力量進行處置，確保事故得到有效控制。

4.四級響應：適用于以下情況：

事故危害程度較低，可能造成輕微人員傷亡和財產損失。

事故影響范圍有限，對周邊環境無顯著影響。

生產經營單位能夠迅速處理事故，恢復正常生產秩序。

基本原則：啟動應急預案，組織內部力量進行快速處置，恢復正常生產。

疏散撤離應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本應急預案采用綜合協調型應急組織形式，由生產經營單位主要負責人擔任應急指揮部的總指揮，下設多個職能小組，負責不同層面的應急處置工作。

2.構成單位（部門）的應急處置職責

（1）應急指揮部

總指揮：負責全面領導應急響應工作，協調各部門、各小組的行動，確保應急響應的統一性和有效性。

副總指揮：協助總指揮工作，負責應急指揮部的日常管理和決策支持。

（2）應急辦公室

主任：負責應急辦公室的全面工作，協調各部門信息交流，確保信息暢通。

副主任：協助主任工作，負責應急辦公室的日常事務和應急物資管理。

（3）現場指揮小組

組長：負責現場指揮，協調現場救援力量，制定現場處置方案。

組員：包括現場安全員、疏散引導員、醫療救護員等，負責具體執行現場救援和疏散任務。

（4）疏散引導小組

組長：負責疏散撤離的組織和協調，確保人員有序撤離。

組員：包括疏散引導員、安全檢查員、交通疏導員等，負責現場人員的疏散引導和秩序維護。

（5）醫療救護小組

組長：負責傷員的救治和醫療救護工作。

組員：包括醫護人員、醫療救護員、心理輔導員等，負責現場傷員的救治和心理支持。

（6）物資保障小組

組長：負責應急物資的采購、調配和供應。

組員：包括物資管理員、運輸司機、倉儲管理員等，確保應急物資的及時供應。

（7）信息宣傳小組

組長：負責應急信息的收集、整理和發布，以及對外宣傳。

組員：包括信息員、宣傳員、媒體聯絡員等，確保信息透明和輿論引導。

二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）現場指揮小組

具體構成：由現場指揮官、安全專家、技術支持人員等組成。

職責分工：現場指揮官負責總體指揮，安全專家提供風險評估和現場安全指導，技術支持人員提供技術支持。

行動任務：制定現場處置方案，協調救援力量，確?，F場安全。

（2）疏散引導小組

具體構成：由疏散引導員、安全檢查員、交通疏導員等組成。

職責分工：疏散引導員負責人員疏散，安全檢查員負責檢查疏散路線安全，交通疏導員負責交通秩序維護。

行動任務：組織人員有序撤離，確保疏散路線暢通無阻。

（3）醫療救護小組

具體構成：由醫護人員、醫療救護員、心理輔導員等組成。

職責分工：醫護人員負責傷員救治，醫療救護員負責現場救護，心理輔導員負責心理疏導。

行動任務：對傷員進行救治和心理支持，確保傷員得到及時有效救助。

（4）物資保障小組

具體構成：由物資管理員、運輸司機、倉儲管理員等組成。

職責分工：物資管理員負責物資采購和調配，運輸司機負責物資運輸，倉儲管理員負責物資儲存。

行動任務：確保應急物資的及時供應和有效使用。

（5）信息宣傳小組

具體構成：由信息員、宣傳員、媒體聯絡員等組成。

職責分工：信息員負責信息收集，宣傳員負責信息發布，媒體聯絡員負責與媒體溝通。

行動任務：及時發布應急信息，確保信息透明，引導輿論。

疏散撤離應急預案

第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急值班電話：設置24小時應急值班電話，由專人值守，確保事故信息能夠及時接收和處理。

電話號碼：[電話號碼]

值班人員：[值班人員姓名及職位]

二、事故信息接收

接收方式：

1.電話報告：通過應急值班電話接收事故報告。

2.現場報告：事故現場人員可直接向應急指揮部報告。

3.網絡報告：通過企業內部網絡平臺或電子郵件接收事故信息。

接收時限：事故發生后，應立即接收并記錄事故信息。

三、內部通報程序、方式和責任人

通報程序：

1.立即報告：接收事故信息后，值班人員應立即向應急指揮部報告。

2.啟動預案：應急指揮部根據事故信息啟動相應的應急預案。

3.通知相關小組：應急指揮部通知疏散引導小組、醫療救護小組等相關小組進入應急狀態。

通報方式：

1.電話通知：通過電話直接通知相關人員。

2.內部廣播：通過企業內部廣播系統進行通報。

3.短信通知：通過企業內部短信平臺發送通知。

責任人：

1.值班人員：負責接收和初步處理事故信息。

2.應急指揮部：負責組織內部通報和應急響應。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

報告流程：

1.應急指揮部接到事故報告后，立即進行初步評估。

2.根據事故嚴重程度，決定是否需要向上級報告。

3.通過正式渠道，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

報告內容：

1.事故發生的時間、地點、原因和初步評估。

2.人員傷亡和財產損失情況。

3.采取的應急響應措施和效果。

4.需要上級支持的事項。

報告時限：

1.事故發生后，應在[時限]小時內向上級報告。

2.對于重大及以上事故，應在[時限]小時內完成首次報告，并在[時限]小時內進行續報。

責任人：

1.應急指揮部：負責向上級報告事故信息。

2.信息宣傳小組：負責協助準備報告材料。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

通報方法：

1.書面報告：向相關部門或單位提交書面事故報告。

2.口頭報告：通過電話或現場會議進行口頭報告。

3.網絡通報：通過電子郵件或企業官方網站發布事故信息。

通報程序：

1.應急指揮部決定通報，確定通報對象和內容。

2.信息宣傳小組負責撰寫通報材料。

3.應急指揮部審核并發布通報。

責任人：

1.信息宣傳小組：負責編寫和發布通報材料。

2.應急指揮部：負責審核和決定通報內容。

疏散撤離應急預案

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

實時監測：通過企業安全監測系統，實時監測生產過程中的安全參數和環境指標。

信息收集：應急值班人員接到事故報告后，立即收集事故相關信息，包括事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡情況、財產損失等。

初步研判：應急指揮部對收集到的信息進行初步研判，評估事故的嚴重程度、影響范圍和可控性。

響應決策：

若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。

2.響應啟動方式

人工啟動：應急領導小組根據事故信息和分析結果，人工決定啟動相應的應急響應。

自動啟動：若應急預案中設置有自動啟動機制，當事故信息達到預設條件時，系統將自動啟動應急響應。

遠程啟動：在緊急情況下，通過遠程通訊設備啟動應急響應。

二、響應啟動條件

1.事故性質

化學泄漏：有毒有害氣體泄漏，可能導致人員中毒或環境污染。

火災爆炸：涉及易燃易爆物品的事故，可能導致火災蔓延或爆炸發生。

機械傷害：機械設備故障或操作不當，導致人員受傷。

2.嚴重程度

人員傷亡：造成人員傷亡或健康損害。

財產損失：造成重大財產損失或設備損壞。

環境影響：對周邊環境造成嚴重污染。

3.影響范圍

局部影響：事故影響局限于事故發生地。

區域影響：事故影響范圍擴大至周邊區域。

全局影響：事故影響范圍涉及整個生產經營單位。

4.可控性

可控：事故處于可控狀態，生產經營單位有能力獨立處理。

不可控：事故處于不可控狀態，需要外部救援力量支援。

三、響應級別調整

1.跟蹤事態發展

實時監控：持續跟蹤事故發展，收集相關信息。

專家分析：邀請相關領域專家進行分析，評估事態發展趨勢。

2.科學分析處置需求

數據驅動：基于收集到的數據，科學分析事故處置需求。

模擬推演：進行應急響應模擬推演，評估不同處置方案的可行性。

3.及時調整響應級別

動態調整：根據事態發展和處置需求，及時調整響應級別。

避免過度響應：確保響應措施與事故實際情況相符，避免過度響應。

四、責任人

應急領導小組：負責響應啟動的決策和響應級別的調整。

應急指揮部：負責響應啟動的具體實施和協調指揮。

信息宣傳小組：負責事故信息的收集、分析和發布。

疏散撤離應急預案

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部網絡平臺：通過企業內部網絡系統，發布預警信息至各相關部門和崗位。

短信推送系統：利用企業短信平臺，向員工發送預警通知。

廣播系統：通過企業廣播系統，實時播報預警信息。

移動應用：若企業有移動應用，通過應用推送預警消息。

2.預警信息發布方式

文字通知：以簡潔明了的文字描述預警情況。

語音播報：通過語音播報，確保所有員工都能聽到預警信息。

圖文并茂：結合圖片和圖表，直觀展示預警內容和應對措施。

3.預警信息內容

預警級別：根據事故可能發生的嚴重程度，確定預警級別。

預警原因：簡要說明可能導致事故發生的風險因素。

應對措施：提供具體的預防措施和應對步驟。

聯系人及聯系方式：提供應急聯系人及其聯系方式。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：成立應急隊伍，包括疏散引導隊、醫療救護隊、通信保障隊等。

人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對能力。

2.物資準備

應急物資儲備：儲備必要的應急物資，如防護用品、急救包、疏散標識等。

物資調配：制定物資調配計劃，確保應急物資的及時供應。

3.裝備準備

應急裝備檢查：檢查應急裝備的性能和狀態，確保其可用性。

裝備維護：定期對應急裝備進行維護和保養。

4.后勤準備

生活保障：準備應急期間的生活必需品，如食品、飲用水等。

交通保障：確保應急車輛和交通工具的可用性。

5.通信準備

通信設備檢查：檢查通信設備的運行狀態，確保通信暢通。

備用通信方案：制定備用通信方案，以防主要通信線路中斷。

三、預警解除

1.預警解除的基本條件

風險因素消除：導致預警的風險因素得到有效控制或消除。

安全評估通過：經過安全評估，確認生產經營單位安全環境恢復穩定。

2.預警解除的要求

信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息。

應急隊伍解散：應急隊伍解除應急狀態，恢復正常工作。

物資裝備歸位：將應急物資和裝備歸位，進行維護和保養。

3.責任人

應急指揮部：負責預警解除的決策和指揮。

信息宣傳小組：負責預警解除信息的發布。

應急隊伍負責人：負責應急隊伍的解散和后續工作。

疏散撤離應急預案

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，按照應急預案的響應分級標準，確定相應的應急響應級別。

響應級別分為：一級、二級、三級和四級響應，分別對應不同的應急資源和響應行動。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，分析事故情況，確定應急響應方案。

信息上報：及時向上級主管部門、上級單位報告事故情況，包括事故發生時間、地點、性質、人員傷亡情況等。

資源協調：協調應急資源，包括人力、物資、裝備等，確保應急響應的順利進行。

信息公開：根據事故影響范圍和公眾關注度，決定是否對外發布事故信息，并制定信息發布策略。

后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的物資供應、經費保障和后勤服務。

二、應急處置

1.事故現場警戒疏散

警戒線設置：劃定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。

疏散引導：組織疏散引導人員，按照預定疏散路線引導人員有序撤離。

2.人員搜救

搜救隊伍：組織搜救隊伍，利用專業設備和技術進行人員搜救。

生命跡象檢測：使用生命探測設備檢測被困人員生命跡象。

3.醫療救治

醫療救護：對受傷人員進行現場救護，必要時進行現場救治。

轉運傷員：將傷員安全轉運至醫院或醫療救治點。

4.現場監測

環境監測：對事故現場及其周邊環境進行監測，評估污染情況。

安全監測：監測事故現場的安全狀況，防止次生災害發生。

5.技術支持

數據分析：對事故數據進行實時分析，為應急處置提供科學依據。

決策支持：提供技術支持，協助應急指揮部做出決策。

6.工程搶險

搶險隊伍：組織工程搶險隊伍，進行事故現場搶險作業。

設施恢復：盡快恢復事故現場的生產設施和基礎設施。

7.環境保護

污染控制：采取措施控制污染擴散，防止環境污染。

生態修復：對受污染的環境進行生態修復。

8.人員防護

防護裝備：為應急人員提供必要的防護裝備，如防護服、呼吸器等。

健康監測：對應急人員進行健康監測，確保其身體健康。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求

在事態無法控制時，立即啟動外部支援請求程序，包括書面報告和口頭請求。

明確請求支援的具體內容和要求，包括所需資源、技術支持和人員支持。

2.聯動程序及要求

建立與外部救援力量的聯動機制，明確溝通渠道、協調方式和指揮關系。

制定聯動預案，確保外部救援力量的高效整合和協同作戰。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動的統一指揮和協調。

四、響應終止

1.響應終止的基本條件

事故得到有效控制，不再有人員傷亡或健康風險。

生產設施和基礎設施恢復正常運行。

環境污染得到有效控制。

2.響應終止的要求

向上級主管部門和上級單位報告響應終止情況。

撤離警戒區域，恢復正常秩序。

對應急響應進行全面評估，總結經驗教訓。

3.責任人

應急指揮部：負責響應終止的決策和指揮。

信息宣傳小組：負責響應終止信息的發布。

各職能小組負責人：負責各自職能范圍內的響應終止工作。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別與評估

環境監測數據分析：對事故現場及其周邊環境進行詳細的環境監測，收集污染物數據，進行風險評估。

污染物源解析：通過源解析技術，確定污染物的來源和種類。

2.污染物處理方案

應急處理：針對急性污染物泄漏，采取應急處理措施，如噴淋、吸附、中和等。

長期處理：制定長期處理方案，包括污染物的收集、儲存、運輸和最終處置。

3.污染物處置實施

專業機構合作：與專業環境治理機構合作，執行污染物處理工作。

監督與驗收：對污染物處理過程進行監督，確保達到環保要求，并進行驗收。

二、生產秩序恢復

1.設施評估與修復

設施安全評估：對受損的生產設施進行全面安全評估。

修復計劃制定：根據評估結果，制定設施修復計劃。

2.供應鏈重建

供應商協調：與供應商協調，確保原材料和零部件的及時供應。

生產線調整：根據實際情況，調整生產線布局和生產計劃。

3.生產恢復實施

分階段恢復：根據修復進度，分階段恢復生產。

質量控制：加強生產過程中的質量控制，確保產品質量。

三、人員安置

1.受影響人員安置

心理輔導：為受影響員工提供心理輔導，幫助其恢復正常心理狀態。

生活救助：為受影響員工提供必要的生活救助，如臨時住所、生活費用等。

2.員工復崗

培訓與考核：對復崗員工進行必要的培訓，確保其技能和知識符合崗位要求。

復崗計劃：制定員工復崗計劃，逐步恢復員工隊伍。

3.職業健康監測

健康檢查：對受影響員工進行健康檢查，及時發現并處理健康問題。

長期跟蹤：對受影響員工進行長期健康跟蹤，確保其健康狀況得到有效監控。

四、信息反饋與溝通

1.信息反饋

收集反饋：收集受影響員工、供應商和合作伙伴的反饋意見。

問題解決：針對反饋意見，及時解決問題，改進應急管理工作。

2.溝通機制

內部溝通：建立內部溝通機制，確保信息暢通，提高員工對后期處置工作的了解。

外部溝通：與外部相關部門和公眾保持溝通，及時發布信息，回應關切。

五、總結與評估

1.應急處置總結

經驗總結：對應急處置過程進行總結，提煉經驗教訓。

文件記錄：將應急處置過程中的關鍵信息進行記錄，形成應急處置報告。

2.后期處置評估

效果評估：對后期處置工作的效果進行評估，包括污染物處理、生產秩序恢復和人員安置等方面。

改進措施：根據評估結果，制定改進措施，提高未來應急響應和后期處置的能力。

疏散撤離應急預案

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[指揮長姓名]聯系電話：[電話號碼]，備用電話：[電話號碼]。

應急辦公室：[主任姓名]聯系電話：[電話號碼]，備用電話：[電話號碼]。

疏散引導小組：[組長姓名]聯系電話：[電話號碼]，備用電話：[電話號碼]。

醫療救護小組：[組長姓名]聯系電話：[電話號碼]，備用電話：[電話號碼]。

物資保障小組：[組長姓名]聯系電話：[電話號碼]，備用電話：[電話號碼]。

2.通信聯系方式和方法

主通信渠道：企業內部通信系統，包括電話、短信、郵件、內部廣播。

備用通信渠道：衛星電話、對講機、互聯網VPN。

信息共享平臺：企業內部應急信息共享平臺，用于實時信息交流和指令傳達。

3.備用方案和保障責任人

備用通信方案：在主要通信渠道失效時，啟動備用通信方案。

保障責任人：由應急辦公室負責備用通信方案的制定和執行。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家隊伍：由相關領域的專家組成，負責事故評估、技術咨詢和決策支持。

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成，負責現場救援和疏散工作。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，一旦需要，可快速調集救援力量。

2.人員培訓

定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提高其應急響應能力。

專項訓練：針對特定事故類型，進行專項應急訓練。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

物資類型：防護用品、急救包、疏散標識、照明設備、通信設備等。

數量：根據企業規模和事故風險等級確定。

性能：確保物資和裝備的性能滿足應急響應要求。

存放位置：指定專用倉庫或安全區域存放。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用操作規程。

2.更新及補充時限

更新周期：每年對物資和裝備進行一次全面檢查和更新。

補充時限：根據物資消耗情況，及時補充庫存。

3.管理責任人及其聯系方式

物資管理員：[姓名]聯系電話：[電話號碼]。

裝備維護員：[姓名]聯系電話：[電話號碼]。

4.臺賬管理

建立臺賬：對應急物資和裝備建立詳細臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等。

定期核對：定期對臺賬進行核對，確保信息準確無誤。

四、資金保障

應急資金：設立專項應急資金，用于應急響應和后期處置。

資金管理：由財務部門負責應急資金的管理和監督。

疏散撤離應急預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應

電力保障：確保應急指揮中心、疏散撤離通道和相關救援區域的電力供應穩定。

燃料儲備：儲備必要的燃料，以支持應急車輛、照明設備和應急設施的使用。

2.能源調配

動態監測：實時監測能源消耗情況，確保能源供應的動態平衡。

應急切換：在能源供應不足時，能夠迅速切換至備用能源系統。

二、經費保障

1.經費預算

專項預算：設立專項經費預算，用于應急響應、物資采購、人員培訓和演練等。

經費監控：對經費使用進行嚴格監控，確保資金合理、合規使用。

三、交通運輸保障

1.交通協調

道路暢通：與交通管理部門協調，確保疏散撤離通道的暢通無阻。

運輸車輛：儲備應急運輸車輛，用于物資運輸和人員疏散。

四、治安保障

1.安全巡邏

治安維護：在疏散區域及周邊進行安全巡邏，維護秩序，防止非法侵入和盜竊。

緊急響應：與公安機關建立緊急響應機制，應對突發事件。

五、技術保障

1.技術支持

信息平臺：確保應急信息平臺穩定運行，為應急響應提供技術支持。

數據分析：利用大數據分析技術，對事故原因和趨勢進行預測和分析。

六、醫療保障

1.醫療資源

醫療救護：確保有足夠的醫療救護資源和設施，為受傷人員提供緊急救治。

遠程醫療：在必要時，利用遠程醫療技術進行緊急醫療救治。

七、后勤保障

1.生活物資

食物供應：儲備足夠的食物和飲用水，保障疏散人員的臨時生活需求。

臨時住所：協調臨時住所，為疏散人員提供住宿。

2.精神支持

心理援助：提供心理咨詢服務，幫助疏散人員應對緊急情況。

文化活動：組織文化活動，緩解疏散人員的精神壓力。

八、持續改進

1.演練評估

定期演練：定期舉行應急演練，評估應急預案的有效性。

改進措施：根據演練評估結果，不斷改進應急預案和其他保障措施。

九、責任落實

1.責任分工

明確責任：對應急保障工作明確責任分工，確保每項保障措施都有明確的責任人。

監督檢查：定期對應急保障工作進行監督檢查，確保各項保障措施