PAGEPAGE10其次單元古代中華文明的形成與發展——秦漢第1講走向“大一統”的秦漢政治主干梳理巧點妙撥一秦的大一統1．秦朝統一(1)條件①各諸侯國力圖通過eq\o(□,\s\up5(01))兼并斗爭統一天下。②人民渴望統一。③秦國經過eq\o(□,\s\up5(02))商鞅變法日益強大。(2)經過：秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊，于公元前eq\o(□,\s\up5(03))221年，建立中國歷史上第一個統一的eq\o(□,\s\up5(04))中心集權封建王朝——秦朝，定都eq\o(□,\s\up5(05))咸陽。2．秦朝專制主義中心集權制度的形成(1)內容①皇帝制度：嬴政自稱“eq\o(□,\s\up5(06))始皇帝”，總攬政治、經濟和軍事大權。(“天下之事無小大，皆決于上”)②中心官制：設丞相幫助皇帝處理全國政事。設eq\o(□,\s\up5(07))御史大夫執掌奏章，下達詔令，監察百官。設太尉管理全國的軍務。丞相之下有eq\o(□,\s\up5(08))諸卿。③地方行政體制：推行郡縣制。a．郡守：主持全郡政務，承受中心吩咐，督責所屬各縣，定期向eq\o(□,\s\up5(09))丞相匯報。(郡守，秦官，掌治其郡)b．縣令(長)：縣的長官，主要任務是治理民眾。(2)特點①皇帝制度：eq\o(□,\s\up5(10))皇權至上，皇位世襲。②中心機構相互協作，彼此牽制，削減決策失誤。③郡守和縣令(長)均由eq\o(□,\s\up5(11))皇帝干脆任命，實現對地方政權的干脆有效限制。(3)影響①奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用。②易形成暴政，加重人民的負擔，社會經濟遭到嚴峻破壞，階級沖突激化。3．秦朝鞏固中心集權的文化、交通措施(1)文化措施①eq\o(□,\s\up5(12))車同軌：全部馬車兩車輪的間距要相等。②eq\o(□,\s\up5(13))書同文：寫書信或文章用相同的文字。③行同倫：以法為教，統一人們的文化心理，焚書坑儒。(2)交通措施：修馳道、直道。4．中心集權制度形成的四大歷史根源[圖解歷史]秦朝的統一[辨析比較]郡縣制與分封制的不同[問題探究1]西周被稱為“私天下”，而秦朝被認為“公天下”，其依據是什么？提示：西周的貴族集團壟斷各級政權，家國一體；而秦朝的官吏依據才能從社會上選取，具有開放性。[概念辨析]專制主義與中心集權[認知深化]漢代強干弱枝的重要措施(1)遷徙郡國豪富，有效地打擊了地方勢力，加強了朝廷力氣。(2)推恩王侯子弟，進一步解決了諸侯王強大難制的問題。(3)頒布“附益法”，限制士人與諸王交游。二漢代政治制度的承襲與創新(4)懲治地方豪族，對于抑壓地方豪族的猖獗氣焰，提高專制皇權，起了顯著的作用。(5)設置十三部刺史，加強了朝廷對地方的限制。[問題探究2]漢承秦制，又有所損益。在政治制度方面，漢代有哪些新發展？提示：中外朝制度；郡國并行制度；刺史制度；察舉制。[概念闡釋]“漢承秦制”“漢承秦制”主要說明漢朝的規章制度基本上都是繼承并維護了秦始皇開創的中心集權制度。主要表現為承襲了秦朝君主專制制度、郡縣制、監察制度、官吏選任制度、法律制度、賦稅制度、官吏管理制度等，維護了秦漢“大一統”局面。互動探究史料研讀主題1以皇權為中心的中心官制——三公九卿制和中外朝制度一三公為丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之長”，“掌丞天子，助理萬機”。秦朝設左、右丞相，以右為尊；太尉掌軍事；御史大夫“掌副丞相”，主管監察。……秦朝的三公九卿為官僚政治，職事人員為有才能的文武官員，皆受命于皇帝，各有職分、等級、俸祿，公與私分明，政績有考課，講效率，有升遷，體制劃一，組織完備……——摘自《中華文明史·其次卷》二“中朝，內朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為中朝，丞相以下至六百石為外朝也。”清代學者錢大昕認為：“……大將軍權兼中外，又置前后左右將軍，在內朝預聞政事，而由庶僚加侍中給事者，皆自托為心腹之臣矣。”[教你讀史]史料一信息“三公九卿為官僚政治”“各有職分、等級、俸祿”說明官員不再是世卿世祿，貴族政治被官僚政治所取代。抓住史料二中的關鍵信息“大司馬、左右前后將軍侍中、常侍、散騎、諸吏為中朝”可知漢武帝時中樞機構發生了實質性的改變。[史料運用](1)依據史料一并結合所學學問，分析秦朝的三公九卿制度有何影響？答：__________________________________________________________________________________________________________________________(2)據史料二分析中朝設置的目的。答：__________________________________________________________________________________________________________________________答案(1)秦朝官員的選拔和任用，體現了官僚政治取代貴族政治，官吏依據職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中心行政權力體系，為以后歷代王朝的中心機構開創了模式。(2)中朝人員都是地位低下、但受皇帝信任的人，重大決策由中朝裁定；而原來的有資格、難以駕馭的權臣不再受到重用，目的就是減弱相權，加強皇權。歷史說明西周與秦朝政治制度的比較主題2從貴族政治到官僚政治——秦漢地方行政體系的演化一郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所滅者六國耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上……為天下計，則(郡縣制)害不如封建之滋也多矣。——王夫之《讀通鑒論·秦史》二郡縣制取代分封制的必定結果就是貴族制讓位于官僚制。官僚制是順應中心集權和皇權制的須要而產生的一種新的組織形式和管理體制。……在官僚制時代，不管是舊貴族、新貴族，還是新興的士人階層，都必需通過任命，轉化為官僚，才能成為政體的干脆參加者。——《文史縱橫》[教你讀史]史料一反映了郡縣制對秦朝統一和國家安定的重要意義。第一句話是材料的中心句。史料二以省略號分為兩層，第一層點出官僚政治取代貴族政治的緣由、背景，其次層則指出官僚政治的性質和意義所在。[史料運用](1)結合所學學問分析郡縣制在鞏固國家統一方面的作用。答：__________________________________________________________________________________________________________________________(2)據史料二指出分封制轉型為郡縣制所反映的政治制度改變的本質特征是什么？答：__________________________________________________________________________________________________________________________答案(1)郡縣的長官由皇帝干脆任免，不得世襲，有利于中心集權和國家統一。(2)從貴族體制到官僚體制；從世襲到任命；從地方分治到集權。歷史說明郡縣制與分封制的異同高考研析把握考向1．(2024·全國卷Ⅰ)下表為西漢朝廷干脆管轄的郡級政區改變表。據此可知()皇帝紀年公元紀年郡級政區漢高帝十二年前195年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝中六年前144年68郡、國漢武帝元封五年前106年108郡、國A．諸侯王國與朝廷沖突漸趨激化B．中心行政體制進行了調整C．朝廷解決邊患的條件更加成熟D．王國限制的區域日益擴大學問考查漢朝地方體制的改變實力考查調動、運用所學學問解決歷史問題的實力素養考查史料實證、家國情懷答案C解析材料反映了漢高祖十二年到漢武帝元封五年，西漢朝廷干脆管轄的郡級政區增多，而且從只有郡到郡、國都有，意味著封國力力被減弱，中心集權得到加強，有利于朝廷調動地方力氣解決匈奴威逼等邊患問題，故選C項。材料反映了西漢朝廷干脆管轄的郡級政區漸漸增多，甚至包括了一些封國，說明諸侯王國與朝廷的沖突得到了有效限制，王國限制的區域日益縮小，解除A、D兩項；材料反映的是地方行政體制的改變，解除B項。2．(2024·全國卷Ⅲ)東漢王充在《論衡》中說：“蕭何入秦，整理文書(國家檔案文獻)，漢所以能制九州者，文書之力也。”其意在說明，西漢勝利地實現對全國的統治，是因為漢初()A．實行了崇尚儒家的政策B．繼承了秦朝的基本制度C．未能充分發揮文書功能D．官吏熟知秦朝典章制度學問考查秦漢時期的政治制度實力考查提取材料有效信息、調動所學學問分析問題的實力素養考查史料實證、歷史說明答案B解析西漢初期崇尚黃老“無為而治”的思想，A項錯誤；C項與材料信息“文書之力也”不符，故解除；由材料蕭何整理秦的文書，不能得出漢初官員都熟知秦朝典章制度的結論，D項錯誤；材料體現了漢承秦制的內容，B項正確。3．(2015·全國卷Ⅰ)兩漢時期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，執政大臣也主要從他們之中選擇。這被當時人視為“安宗廟，重社稷”的“漢家之制”。漢代出現外戚干政的背景是()A．皇帝依靠外戚抑制相權B．“家天下”觀念根深蒂固C．母族親屬關系受到重視D．劉氏同姓諸侯王勢力強大學問考查漢代外戚干政實力考查調動、運用所學學問解決歷史問題的實力素養考查歷史說明答案C解析兩漢時期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯，若皇帝幼小，這些外戚往往成為執政大臣，體現了漢代對母族親屬關系的重視，故選C項。A項在材料中未有體現；“家天下”觀念體現的是宗法觀念，外戚干政無法體現“家天下”觀念，故B項錯誤；漢景帝平定七國之亂和漢武帝頒布“推恩令”后，劉氏同姓諸侯王勢力大大減弱，D項不符合史實，故解除。考向分析：近幾年全國卷對本時段的考查主要集中在兩漢時期政治制度發展的特點上，強調國家的大一統。從考查方式看，命題呈現出“新材料、新情境、新問題”的特點。預料1從維護國家統一的角度考查漢代的政治制度西漢前期在皇帝陵墓旁邊設置陵縣，專為奉祀陵園之用，該縣居民都是強迫遷徙而來的關東豪族和天下富商。這一舉措()A．解除了豪強勢力對中心的威逼B．提升了皇帝的獨尊地位C．使行政區劃帶有祭祀色調D．有利于鞏固國家的統一答案D解析依據材料并結合所學學問可知，關東豪族和天下富商被遷徒的主要目的是減弱其對地方的影響，進一步加強中心集權，鞏固大一統的局面，故D項正確。豪強勢力對中心的威逼只會被逐步減弱，而不能在短期內干脆解除，故解除A項；材料中未涉及皇帝的獨尊地位，故解除B項；C項對材料信息解讀錯誤，故解除。預料2從制度傳承的角度考查漢代的察舉制漢代察舉制實行初期，被察舉者都有一年的試用期，只有實力足以勝任者才能轉為正式官員。若不勝任，就要被撤換掉，而且舉薦者也會因此受罰。由此可知，當時察舉制()A．形成了嚴格的選拔程序 B．旨在培育正式合格官員C．注意保證察舉“質量” D．將察舉權收歸中心答案C解析材料中未涉及察舉制的選拔程序，故A項錯誤；材料中強調的是對察舉選拔官員的要求，不是說察舉制實行的目的，故B項錯誤；材料中對被察舉者的要求和舉薦者的要求說明重視察舉的質量，故C項正確；材料中未說明察舉權的歸屬問題，故D項錯誤。預料3從階段特征的角度考查“漢承秦制”《史記》《漢書》等典籍以及一些學者著作中，凡提及漢朝制度，不管是從