9.2嚴格執(zhí)法第九課全面依法治國的基本要求稿定PPT稿定PPT，海量素材持續(xù)更新，上千款模板選擇總有一款適合你02以黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一為主線，講述黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式。全書邏輯依法治國（第七課）法治國家建設(shè)（第八課）全面依法治國的基本要求（第九課）第三單元依法治國基本方略根本保證為什么堅持黨的全面領(lǐng)導（第一課、第二課）怎么樣堅持黨的全面領(lǐng)導（第三課）第一單元黨的領(lǐng)導第二單元人民當家作主我國國體（第四課）根本政治制度（第五課）基本政治制度（第六課）本質(zhì)特征根本保證堅實基礎(chǔ)堅強保障根本保證堅強保障堅實基礎(chǔ)全書邏輯探究：執(zhí)法的本質(zhì)是為民！什么是嚴格執(zhí)法？嚴格執(zhí)法和溫情執(zhí)法矛盾嗎？嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵011.內(nèi)涵

嚴格執(zhí)法，就是執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。2.嚴格執(zhí)法的主體（1）執(zhí)法機關(guān)分為：司法執(zhí)法機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)。（廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行）①司法執(zhí)法機關(guān)：法院、檢察院及有關(guān)功能部門②行政執(zhí)法機關(guān)(--局、--廳、--部)：包括公安系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)、市場監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)、食品藥品、勞動安全、環(huán)保、城建、衛(wèi)生局、國土資源局、規(guī)劃、城管、水政、漁政、林業(yè)、鹽業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、畜牧等政府所屬各行部門。（2）在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。（狹義的執(zhí)法）（≠唯一主體）

注意：

在中國，約有80％的法律、90％的地方性法規(guī)和幾乎所有行政法規(guī)，都是由行政機關(guān)來執(zhí)行，執(zhí)法主體多、范圍廣，與百姓切身利益關(guān)系最密切，直接關(guān)系黨和政府的公信力法定職權(quán)、法定程序一嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵工商行政管理局文化局統(tǒng)計局財政局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廣播電視局商務局公路局地稅局文旅局衛(wèi)生局林業(yè)局環(huán)保局交通局教體局食品藥品監(jiān)督管理局人力資源社會保障局水利局公安局氣象局民政局電力局國土資源局司法局國稅局農(nóng)業(yè)局

①如果有了法律而不嚴格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。②政府必須帶頭嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。（1）有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴法律角度3.嚴格執(zhí)法的意義

政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。（2）有助于實現(xiàn)社會公平正義社會角度①各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。②只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務和目標。（3）有助于推進建設(shè)法治政府政府角度①嚴格執(zhí)法，有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴。只有嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。（對法律）②嚴格執(zhí)法，有助于實現(xiàn)社會公平正義。只有嚴格執(zhí)法，才能懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。（對社會）

③嚴格執(zhí)法，有助于推進建設(shè)法治政府。（對政府）歸納總結(jié)

材料一：在普通社會公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。

材料二：讓公平正義的陽光照進人民心田，關(guān)鍵在于把公平正義價值追求融入血脈化作行動。實踐證明，只有讓嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法理念根植到每一名民警內(nèi)心、落實到每一次執(zhí)法活動中，才能在全社會形成法治權(quán)威和法治信仰，實現(xiàn)以公安執(zhí)法公信力的提升促進社會公平正義。

材料三：政府在法治軌道上全面履行職能、全心全意為人民服務，是建設(shè)法治政府第一位的要求。只有嚴格執(zhí)法、不枉不縱，才能彰顯法治權(quán)威、帶動全民守法，切實增強人民群眾的法治獲得感，才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務和目標。

思考：從上述材料，我們可以看出政府堅持嚴格執(zhí)法有何意義？有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴。有助于實現(xiàn)社會公平正義。有助于推進建設(shè)法治政府。牛刀小試推進嚴格執(zhí)法021.全面履行政府職能（執(zhí)法內(nèi)容）

具體要求：①行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，②堅決糾正不作為、亂作為，③堅決克服懶政、怠政，④堅決懲處失職、瀆職。（即依法行政，強調(diào)做什么、不做什么，強調(diào)執(zhí)法內(nèi)容）二推進嚴格執(zhí)法有力度推進嚴格執(zhí)法的措施法定職責必須為：責任清單法無授權(quán)不可為：權(quán)力清單懶政怠政：與“勤政”相對，是指政府工作人員或政府部門對處理相關(guān)問題時采取的一種做法過于簡單、作風粗糙、懶散懈怠的行為。比如：工作中拖著不辦、消極懈怠……失職：是國家公務員嚴重不負責任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職：是國家公務員利用職務上的便利，濫用法律賦予的職權(quán)，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權(quán)謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。拓展延伸1.“權(quán)力清單”:通俗地說，就好比一份政府對外發(fā)布的權(quán)力“菜單”。強調(diào)“法無授權(quán)不可為”，糾正不作為、亂作為。2.“責任清單”:明確政府的各項責任。強調(diào)“法定職責必須為”，克服懶政、怠政，懲處失職、瀆職。3.“負面清單”:列出經(jīng)濟領(lǐng)域禁區(qū)，除此之外都許可，強調(diào)“法無禁止即可為”，充分發(fā)揮市場作用。“三個清單”拓展延伸2.堅持規(guī)范執(zhí)法（執(zhí)法程序）重要性：嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要求：要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。（側(cè)重執(zhí)法程序）有尺度

行政執(zhí)法程序：是針對行政執(zhí)法行為而言的，是為規(guī)范行政執(zhí)法行為，避免相對人的權(quán)利因行政主體的隨意判斷受到侵害而制定的，是行政執(zhí)法行為在時間和空間上表現(xiàn)形式。所謂空間形式是指行政執(zhí)法行為的表現(xiàn)形式，如口頭形式、書面形式、動作形式等。所謂時間形式，是指行政執(zhí)法行為過程的先后順序以及所必須履行的每個環(huán)節(jié)，如《治安管理處罰法》規(guī)定公安機關(guān)作出治安處罰必須經(jīng)過傳喚、詢問、取證和裁決四個環(huán)節(jié)，而且每種形式有時間上限制。名詞點擊行政處罰簡易程序行政許可：行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依審查準予其從事特定活動的行為。行政處罰:行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政執(zhí)法程序：是針對行政執(zhí)法行為而言的，是為規(guī)范行政執(zhí)法行為，避免相對人的權(quán)利因行政主體的隨意判斷受到侵害而制定的，是行政執(zhí)法行為在時間和空間上表現(xiàn)形式。所謂空間形式是指行政執(zhí)法行為的表現(xiàn)形式，如口頭形式、書面形式、動作形式等。所謂時間形式，是指行政執(zhí)法行為過程的先后順序以及所必須履行的每個環(huán)節(jié)，如公安機關(guān)作出治安處罰必須經(jīng)過傳喚、詢問、取證和裁決四個環(huán)節(jié)，而且每種形式有時間上限制。拓展延伸3.堅持公正執(zhí)法（執(zhí)法方式）執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。行政自由裁量權(quán)：是指行政主體依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責權(quán)限，基于法律、法規(guī)及行政的目的和精神，針對具體的行政法律關(guān)系，自由選擇而作出的公正而合理的行政決定的權(quán)力。比如行政機關(guān)做出行政處罰時，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇，包括在處罰種類幅度的自由選擇和處罰種類的自由選擇。（強調(diào)執(zhí)法的尺度和標準，執(zhí)法原則）有尺度、有力度（4）堅持文明執(zhí)法（執(zhí)法方式）

執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。（偏重于執(zhí)法態(tài)度、方式）有溫度歸納總結(jié)嚴格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法區(qū)別特點要求聯(lián)系嚴格是執(zhí)法的基本要求規(guī)范是執(zhí)法行為準則公正是執(zhí)法價值取向文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事嚴格按規(guī)定辦事，按程序辦事同等情況同等對待，不同情況差別對待，實現(xiàn)法律面前人人平文明，是對人的一種態(tài)度，執(zhí)法要有禮有節(jié)，體現(xiàn)以人為本的執(zhí)法理念堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個有機統(tǒng)一的整體，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法都是推進嚴格執(zhí)法的要求即依法行政，強調(diào)執(zhí)法內(nèi)容側(cè)重執(zhí)法程序強調(diào)執(zhí)法的尺度和標準，執(zhí)法原則偏重于執(zhí)法態(tài)度、方式牛刀小試1.堅決杜絕有案不立，久偵不結(jié)等執(zhí)法突出問題。2.堅持做到執(zhí)法全流程、全要素的可視化、可回溯管理。3.切實讓人民群眾在案件辦理中感受到公平正義。4.努力實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。探究：以上對行政機關(guān)嚴格執(zhí)法有什么樣的啟示？全面履行政府職能堅持規(guī)范執(zhí)法堅持公正執(zhí)法堅持文明執(zhí)法全面履行政府職能堅持規(guī)范執(zhí)法堅持公正執(zhí)法堅持文明執(zhí)法行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。（即依法行政，強調(diào)執(zhí)法內(nèi)容）嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要求：要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。（側(cè)重執(zhí)法程序）執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。（強調(diào)執(zhí)法的尺度和標準，執(zhí)法原則）執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。（偏重于執(zhí)法態(tài)度、方式）歸納總結(jié)課堂小結(jié)內(nèi)涵意義1、嚴格執(zhí)法內(nèi)涵2、推進嚴格執(zhí)法①全面履行政府職能②規(guī)范執(zhí)法③公正執(zhí)法①捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴②實現(xiàn)社會公平正義③推進建設(shè)法治政府④文明執(zhí)法主體9.2嚴格執(zhí)法D牛刀小試1.為進一步貫徹實施行政處罰法，國務院發(fā)出通知，要求行政機關(guān)設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備要確保符合標準、設(shè)置合理、標志明顯，嚴禁違法要求當事人承擔或者分攤設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的費用，嚴禁交由市場主體設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備并由市場主體直接或者間接收取罰款。上述規(guī)定旨在()①規(guī)范行政處罰行為，提升執(zhí)法效率②促進監(jiān)控設(shè)備合理利用，強化執(zhí)法力度③推進依法行政，保護當事人的合法權(quán)益④厘清政府和市場關(guān)系，明確行政主體責任A.①②B.①③C.②④D.③④牛刀小試B2.新一輪國務院機構(gòu)改革方案明確了國家知識產(chǎn)權(quán)局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)，商標、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔，相關(guān)執(zhí)法工作接受國家知識產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導。該項改革方案（

）①旨在調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職責，提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平②合理調(diào)整上下級政府間的關(guān)系，建設(shè)職能科學的政府③擴大知識產(chǎn)權(quán)局的職權(quán)，適應創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要④完善國家知識產(chǎn)權(quán)管理體制，助推知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)A.①③

B.①④

C.②③

D.②④牛刀小試B3.當前，我國數(shù)字經(jīng)