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文檔簡介

根據河北省住房和城鄉建設廳《關于印發〈2022年度省工程建設標準第二批制(修)訂計劃〉的通知》(冀建節科函〔2022〕104號)的要求,由河北省建筑科學研究院有限公司、河北建研建筑設計有限公司、北京清華同衡規劃設計研究院有限公司會同有關單位,在廣泛調查研究,認真總結實踐經驗,并經廣泛征求意見的基礎上編制本標準。本標準共分為8章,主要技術內容包括:1.總則;2.術語;3.基本規定;4.城市自體檢;5.第三方體檢;6.社會調查;7.五年期評估;8.成果應用。本標準由河北省建筑科學研究院有限公司負責具體內容的解釋,由河北省綠色建筑推廣與建設工程標準編制中心負責管理。本標準執行過程中,如有意見和建議,請寄交河北省建筑科學研究院有限公司(地址:石家莊市裕華區槐中路244號,郵編:050021,電話電子郵箱:hbjysj@126.com),以便今后修訂時參考。本標準主編單位、參編單位、主要起草人和審查人員名單:主編單位:河北省建筑科學研究院有限公司河北建研建筑設計有限公司北京清華同衡規劃設計研究院有限公司參編單位:河北省綠色建筑產業技術研究院河北省既有建筑綜合改造技術創新中心河北省建筑工程質量檢測中心有限公司河北建研科技有限公司邯鄲市建設局石家莊市城市更新促進中心河北工業大學河北師范大學河北工程大學河北農業大學主要起草人:葉金成竇殿毅滕仁棟付素娟賈安強倪麗麗劉士龍郭晨濤王一賽楊杰王璐瑤付大鵬蔣年博郁達飛王杰李子石舒平薛現勇趙亞軍宋錄瑤吳夢楠紀明燕李光遠梁耀哲史獻琨龍麗民張永生姜艷艷孟志棉孫艷張麗麗李玉熙高文杰齊永杰郭建濤唐宇龍崔少華郁澤君楊博宇祁麗茗趙旭姜欣欣趙士永許可雙王朝紅許鵬曹亞新趙亞飛高天文鄭少萍樊夕龍主要審查人:邢天河宋昆徐輝諶麗苗運濤張曉剛郭鳳霞 2術語 23基本規定 44城市自體檢 5 5 6 5第三方體檢 10 6社會調查 12 7五年期評估 158成果應用 16附錄A城市體檢指標表示例 附錄B城市體檢指標診斷表示例 19附錄C城市自體檢相關表單示例 20附錄D第三方體檢相關表單示例 21附錄E社會調查相關表單示例 22本標準用詞說明 23附:條文說明 251GeneralProvisions 2Terms 23BasicRequirements 44CitySelf-examination 4.2DelineatestheScopeofCityEx 54.3DetermineCityExaminationInd 4.4DataAcquisitionandIndicatorsCalc 4.6ResultRequ 5Third-partyExamination 5.2DataAcquisitionandIndicators 6SocialSurvey 6.4Conducting 7Five-yearEvaluation 8ApplicationofAchievement AppendixAExampleofCityExaminationIndicatorForm AppendixBExampleofCityExaminationIndicatorDiagnosticForm AppendixCExampleofFormRelatedtoCity 20AppendixDExampleofFormRelatedtoThird-PartyExamination 21AppendixEExampleofFormRelatedtoSocialSurvey 22ExplanationofWordinginThisStandard 23Addition:ExplanationofProvisions 251.0.1為貫徹落實國家和河北省關于建立城市體檢評估制度的要求,規范城市體檢評估工作,銜接城市更新行動,促進城市人居環境高質量發展,制定本標準。1.0.2本標準適用于河北省設區市、縣(市、區)的城市體檢評估。1.0.3城市體檢評估應堅持問題導向、目標導向、結果導向,圍繞城市高質量發展目標,全面系統查找群眾關切問題和城市建設發展的短板弱項。針對在人居環境建設過程中發現的問題,開展城市更新等行動,推動城市建設目標的逐步實現。1.0.4城市體檢評估除應符合本標準的規定外,尚應符合國家和河北省現行標準的有關規定。22.0.1城市體檢評估cityexaminationandevaluation包括城市體檢和五年期評估兩項內容。城市體檢是通過主客觀相結合的方法,查找不同維度城市問題,分析評價城市建設成效和短板,并向社會公開體檢成果的一項基礎性工作;五年期評估是對上個五年周期的城市更新規劃目標、整體建設情況和專項工作等進行的總結評估。2.0.2城市自體檢cityself-examination以城市人民政府為主體,對城市體檢各項指標采集分析,綜合評價城市建設發展狀況,查找影響城市競爭力、承載力、可持續發展的短板弱項,提出對策建議的過程。2.0.3第三方體檢third-partyexamination由上級主管部門主導,對城市體檢各項指標進行分析,查找存在的問題,綜合評價城市建設發展狀況的過程。2.0.4社會調查socialsurvey通過問卷調查、實地走訪等方式,調查了解群眾對城市居住、生活、出行和環境等各方面的訴求,分析查找群眾反映突出問題的過程。2.0.5城市體檢指標indicatorsforcityexamination評估城市人居環境建設情況、查找城市短板問題的指標。2.0.6特色指標characteristicindicator結合城市發展定位及特色、居民關切領域、近期重點工作和既往體檢評估工作內容等自行選定的城市體檢指標。32.0.7專項體檢specialexamination城市自體檢工作中,針對城市重點工作、人居環境突出問題、突發重大事件等因素,開展專題性體檢的過程。2.0.8城市建成區urbanbuilt-uparea城市市轄區或縣城范圍內集中連片的城市開發建設用地范圍。2.0.9城市體檢范圍scopeofcityexamination在城市建成區實體范圍基礎上,綜合城市形態、行政管轄關系以及區、街道辦事處、社區行政管理等因素,結合最小社會管理單元(社區)或行政村邊界劃定的范圍。2.0.10城市更新urbanregeneration對城市空間形態和功能進行可持續改善的建設活動。43.0.1城市體檢評估應按照“一年一體檢、五年一評估”的要求,開展年度城市體檢和五年期評估。3.0.2城市體檢評估應圍繞城市體檢指標科學高效開展。3.0.3城市自體檢、第三方體檢、社會調查宜同步開展。3.0.4城市自體檢、第三方體檢、社會調查范圍應保持一致,基礎數據應真實可靠。3.0.5體檢城市宜建設城市體檢評估管理信息平臺或模塊,設定數據采集、智能計算、分析診斷、監測預警等基本功能,并形成區)”互聯互通、資源共享、動態管理。3.0.6城市體檢評估數據采集和傳輸過程應符合國家有關保密管理的規定。54.1.1城市自體檢應包括劃定城市體檢范圍、確定城市體檢指標、數據采集與指標計算、分析評價、形成自體檢成果等基本內容。4.1.2城市自體檢宜結合城市重點工作、人居環境突出問題、突發重大事件等因素,開展城市人居環境特定維度的專項體檢。4.1.3已開展城市自體檢的城市應結合城市建設發展問題,強化城市體檢深度,提高精準度,并對體檢成果轉化應用情況進行評估。4.2劃定城市體檢范圍4.2.1城市體檢范圍應以城市建成區為主,部分體檢指標可拓展到市(縣)域、市轄區范圍。4.2.2城市建成區范圍劃定應采用客觀真實的數據,準確反映城市建設的實體地域。4.2.3城市建成區范圍應覆蓋城市市轄區或縣城范圍內集中連片的城市開發建設用地范圍,以及與城市緊密連接承擔部分城市功能的村莊居民點用地,同時根據城市可持續發展和安全保障要求,可納入一定比例的生態用地。4.2.4城市體檢范圍應按照客觀準確、科學規范、便于監測、便于管理的原則進行劃定。4.2.5城市體檢范圍應在城市建成區實體范圍基礎上,綜合考慮6城市形態、行政管轄關系及區、街道辦事處、社區行政管理等因素,結合最小社會管理單元(社區)或行政村邊界劃定。4.2.6城市體檢范圍對城市建成區進行全覆蓋,應滿足下列要求:1具有主次空間結構的城市,宜結合主城區與外圍城區的聯系強度及行政管理需求劃定城市體檢范圍;2具有主副空間結構的城市,宜將相關規劃及行政管理需求確定的城市副中心、各類新區和其他特殊功能區所形成的建成區納入城市體檢范圍;3具有分散組團式空間結構的城市,在組團規模不存在級差的情況下,各組團均應納入城市體檢范圍,可統一或分別進行體檢。4.2.7城市體檢范圍應根據城市建設變化情況,每年進行動態調整優化。4.3確定城市體檢指標4.3.1城市自體檢應確定城市體檢指標,結合城市發展定位及特色、居民關切領域、近期重點工作和既往體檢評估工作內容等,因地制宜選定特色指標、專項體檢指標。4.3.2城市體檢指標應確定目標維度、指標名稱、指標解釋、評價標準及指標分解等內容。4.3.3指標分解應根據指標涉及內容,將其拆分成可獲取、可計算、可反饋、可追溯的若干分項數據,保持概念界定清晰、用語規范。4.3.4選定的特色指標、專項體檢指標等應可獲取、可量化、可感知、可評價。74.4數據采集與指標計算4.4.1數據采集范圍宜與城市體檢各項指標要求范圍保持一致。4.4.2數據采集時間應符合下列規定:1以年度統計數據為基礎的指標數據,采集截止時間應為上2不以年度統計數據為基礎,且數據處于實時更新狀態的指標數據,應采集最新數據;3需計算體檢年度與以往年度指標變化數值或固定時間范圍內累計數值的指標數據,應采集相應時間范圍內多個數據;4需通過現場調查獲取的指標數據應采用實時數據。4.4.3數據采集前應確定各項指標的計算方法、提供單位、負責單位、獲取方式等,宜確定數據采集要求、補充說明材料等,并滿足下列要求:1數據采集要求宜包括時間精度、空間精度、數據格式等;2補充說明材料宜包括下列內容:1)歷史數據,宜回溯5年;2)相關統計臺賬、矢量數據、圖紙;3)相關規劃或工作總結材料;4)有關政策材料等。4.4.4采集數據應以政府各部門行業數據、社會調查數據為基礎,綜合收集專項調查數據、市民服務熱線數據、互聯網大數據等多源數據。4.4.5指標數據結合城市體檢指標內容深度要求,宜按照住房、小區(社區)、街區、城區(城市)層級采集。4.4.6對于調查對象多樣、涉及范圍廣泛的指標數據,宜通過指8定抽樣、分類抽樣等方法獲取。4.4.7數據采集應建立本地城市體檢基礎數據庫,宜將表格數據、空間矢量數據等錄入城市體檢評估管理信息平臺或模塊。4.4.8指標計算應明確計算方法,精準計算、校驗指標結果。4.5分析評價4.5.1城市自體檢結合政策要求、相關規劃、標準規范、自身發展建設情況及目標等,兼顧地區差異、城市規模等因素,設定各項指標的評價標準及閾值,建立符合城市實際的評價標準,應結合下列內容確定評價標準:1政策要求、城市各類規劃目標及地方工作目標;2國家標準、地方標準、各類行業標準規范;3城市歷年數據結果;4對標城市數據結果等。4.5.2作為基本情況且反映部分區域現狀問題的指標,宜做具體分析診斷,對于城市整體不做綜合評價。4.5.3采用綜合分檔評價法分析評價時,應對各項指標、目標維度進行綜合評價。4.5.4指標分析評價應綜合指標關聯分析、空間性分析、結構性分析、時序性分析、主客觀結合分析等多種方式,對指標進行深層次分析評價。4.5.5城市自體檢應結合指標分析評價結果及社會調查結論等方面識別城市問題,形成問題清單。4.5.6城市自體檢應分析問題產生原因和輕重緩急程度,對問題進行分類分級分析,確定城市問題整治優先級,形成整治清單。94.5.7對于診斷出的影響群眾健康和城市安全的問題,宜出具風險隱患通知書,提出風險等級、可能造成的后果以及整治意見建4.5.8城市自體檢應結合城市體檢基礎數據庫、問題清單、整治清單等進行空間可視化,繪制建設管理“一張圖”。4.6成果要求4.6.1城市自體檢應在綜合體檢指標分析、社會調查結論的基礎上,編制城市自體檢報告。4.6.2城市自體檢報告應包括下列內容:1城市體檢工作概述、確定體檢指標、數據采集匯總情況、指標分析評價、目標維度綜合評價、社會調查分析、總體分析評價與結論、治理對策及行動建議。2城市體檢范圍圖、各指標要素空間落位圖、建設管理“一3表單與相關報告等內容應包括下列內容:1)表單應包括城市體檢指標表、城市體檢指標診斷表、城市自體檢數據采集表、問題清單、整治清單、重點更新項目清單等,宜按照本標準附錄A~附錄C的示例編制;2)相關報告宜包括社會調查報告、專項體檢報告等。3)其他宜包括風險隱患通知書等。5.1.1第三方體檢應包括數據獲取與指標計算、分析評價、形成第三方體檢成果等基本內容。5.1.2第三方體檢應圍繞城市體檢指標及工作要求開展。5.2數據獲取與指標計算5.2.1第三方體檢應核實城市體檢范圍劃定方法的合理性、劃定結果的準確性。當城市體檢范圍劃定不合理、不準確時,應反饋城市自體檢重新劃定。5.2.2第三方體檢數據獲取范圍、獲取截止時間宜與城市自體檢保持一致。5.2.3第三方體檢數據獲取應確定各項指標數據來源、獲取方式等內容。5.2.4第三方體檢數據應結合行業部門數據、社會調查數據、遙感數據、大數據及現場調研等,對自體檢數據進行校驗復核。5.2.5第三方體檢數據復核應滿足下列要求:1通過大數據等方式獲得的指標數據評價結果,應與自體檢指標評價結果進行對比復核;2通過城市自體檢提供的指標數據,應通過地方調查、抽樣調查、專家評定、提供佐證材料及上級部門提供數據等方式進行復核。5.2.6空間信息數據宜采用2000國家大地坐標系、高斯-克呂格5.3.1第三方體檢評價標準制定、分析評價方法、指標分析方式等宜按4.5節要求進行。5.3.2第三方體檢對城市體檢成果轉化應用情況進行評估,應包括下列內容:1重點更新項目實施情況;2在專項政策制定中城市體檢成果吸納情況;3與城市更新年度計劃和城市更新五年規劃銜接情況等。5.4成果要求5.4.1第三方體檢應在綜合體檢指標分析、社會調查結論的基礎上,編制第三方體檢報告。5.4.2第三方體檢報告應包括下列內容:1第三方體檢工作概述、指標分析評價、目標維度綜合評價、社會調查分析、總體結論及對策建議等;2城市體檢范圍圖等涉及體檢指標要求的相關圖紙;3城市體檢指標表、城市體檢指標診斷表、第三方體檢數據表、問題清單與診療方案等,表單宜按照本標準附錄A、附錄B、附錄D的示例編制。6.1.1社會調查應包括制定調查問卷、選取調查對象、開展問卷調查、調查數據統計、分析評價、形成社會調查成果等基本內容。6.1.2社會調查應采用線上線下相結合的方式,提高調查質量與效果,保證收集數據真實有效。6.2制定調查問卷6.2.1調查問卷應從反映居民日常基本需求與主觀訴求出發,結合城市體檢指標及目標維度,制定問卷問題。6.2.2調查問卷應容量適當,調查對象填寫問卷時間不宜超過30分鐘。6.2.3調查問卷宜結合城市體檢指標內容設置單項選擇題、多項選擇題和城市改善建議。6.2.4調查問卷除指標相關問題外應設置調查對象的年齡、性別、職業、收入、戶籍、居住地等基本信息的相關內容。6.2.5體檢城市可結合特色指標、重點更新任務要求及重點關注人群,設置具有針對性的調查問題,對社會調查內容進行補充。6.3選取調查對象6.3.1作為調查對象的居民應為體檢城市16周歲以上的常住居民,即年滿16周歲、相對穩定居住半年以上的居民,不包括短期停留或旅游、務工不足半年的群體。6.3.2社會調查可招募一定比例的社會調查員。6.3.3抽樣人口應與體檢城市真實人口結構接近,男女性別比例相當,年齡分布合理,覆蓋不同職業、戶籍、收入等人群。6.3.4社會調查根據各行政轄區常住人口、社區數量及規模,合理分配問卷數量,樣本數量應符合抽樣要求,有效問卷的回收和發放比應達到90%以上。6.3.5社會調查涉及社區數量較多時,可綜合人口密度分布、城市地形等多種因素,采用空間分層抽樣法發放調查問卷。社區統計外的小區、村莊等可按單個社區參與抽樣。6.4開展問卷調查6.4.1社會調查應以社區為單位,每個社區可確定一名社會調查管理員,由管理員組織本社區社會調查宣傳及填報工作,并控制樣本屬性分布合理。6.4.2社會調查應通過對調查人員培訓、試點調查等措施統一標準,確保問卷填寫完整、準確、合理。6.4.3社會調查宜應用新一代信息技術,擴大調查范圍,提高調查效率。6.4.4應用新一代信息技術開展問卷調查過程中應通過篩選無效問卷、后臺數據復核等途徑控制問卷質量。6.5調查數據統計6.5.1調查數據應進行數據清洗,將其整理成便于分析和使用的高質量數據。6.5.2調查數據統計應包括居民基本信息、居民填報數據及居民城市改善建議等。6.6.1社會調查應分析評價各項指標,綜合評價目標維度,總結分析居民城市改善建議,查找群眾反映強烈的城市問題及影響城市可持續發展的短板弱項。6.6.2社會調查宜與對標城市進行對比分析評價;已開展社會調查的城市,宜進行縱向對比,明晰變化趨勢。6.6.3社會調查應強化空間分析評價,識別居民關切城市問題的空間分布。6.6.4社會調查應結合不同戶籍、年齡、學歷、職業、家庭年總收入人群的調查特征和調查結果進行差異化分析。6.7成果要求6.7.1社會調查報告應包括下列內容:1年度社會調查部署情況、問卷問題單項分析、目標維度綜合評價、居民城市改善建議分析、總體分析評價及對策建議等;2各街道及社區的樣本量統計表,表單宜按照本標準附錄E的示例編制。7.0.1五年期評估應以五年為評估期限,且與國民經濟和社會發展規劃周期同步。評估年的城市體檢宜與五年期評估合并開展。7.0.2五年期評估報告應在綜合五年期內的城市體檢結果、社會調查結論、城市更新目標績效的基礎上編制。7.0.3五年期評估對上個五年周期的城市更新規劃目標、整體建設情況和專項工作進行總結評估,應包括以下內容:1目標績效回顧:通過對城市體檢各項指標的測算,與五年期城市更新工作目標值進行對比,評估城市更新近期發展目標完成情況,系統總結主要指標實施成效;2總體狀況分析:結合城市規劃建設管理全過程工作,對上個五年期的城市人居環境建設整體成效及存在的問題和不足進行綜合評估,并結合階段性評估結果,對下個五年期的相關工作提出總體思路。7.0.4五年期評估報告主要內容應包括城市更新目標績效回顧、實施成效、存在問題及原因分析、對策建議等。8.0.1城市體檢評估成果應包括城市自體檢報告、社會調查報告、專項體檢報告、第三方體檢報告、五年期評估報告及其他城市體檢評估過程中形成的可用于支撐城市人居環境高質量發展的系列成果。8.0.2城市體檢評估成果在城市本級可應用于以下方面:1指導確定城市更新重點,支撐制定城市更新年度計劃與編制城市更新五年規劃,加強城市更新績效、項目后評估的動態跟蹤,確保城市更新項目落地;2作為編制政府年度工作報告、國民經濟和社會發展五年規劃的重要參考,對接城市建設領域相關專項規劃,監測規劃實施成效并提出反饋建議;3作為編制城市人居環境建設行動計劃的重要參考,銜接城市人居品質提升要求,細化確定行動計劃和工作計劃考核目標;4與中國人居環境獎、國家節水型城市、國家園林城市等申報、評選和復查工作相結合,支撐提升城市品質、改善人居環境各項重點工作。8.0.3城市體檢評估成果在上級部門可應用于以下方面:1結合各體檢城市的體檢評估及第三方體檢評估成果,系統分析省域、市域范圍內城市發展建設共性問題,為健全優化省、市城鎮體系提供支撐;2科學指導省級、市級人居環境領域的城市建設規劃、年度專項建設計劃的編制,作為重大基礎設施和重大工程項目選址落位的重要依據;3利用分區、分類差異化的診斷結論,合理評估各地城市更新工作進展,為統籌人居環境領域重大項目、資金安排提供指引;4對于省域、市域范圍內的城市發展建設底圖、底數進行長期跟蹤監測,利用城市體檢評估成果指導各地發現問題、整改問題、評估實施成效。8.0.4城市體檢評估成果應依法依規及時向社會公開,法律、行政法規規定不得公開的內容除外。附錄A城市體檢指標表示例維度序號指標名稱指標解釋評價標準數據分解(一)12……………………附錄B城市體檢指標診斷表示例維度序號指標名稱指標值評價標準評價標準依據指標評價或分析診斷度評價或分析診斷(一)12……………… ……………………注:1.作為基本情況且反映部分區域現狀問題的指標,宜做具體分析診斷,對于城市整體不做綜合評價;2.具有確定目標導向或區間閾值的指標,按照“很好、較好、一般、不足”四個層次進行評定;3.具有底線要求的指標,按照“達標、不達標”進行評定;4.目標維度評價按照“優、良、中、差”四個層次進行評定。附錄C城市自體檢相關表單示例維度序號指標名稱指標解釋計算方法數據分解提供單位數據值指標值負責單位獲取方式(一)1(單位)×××/×(單位)××(單位)(單位)××××(單位)××(單位)2……………………………………注:根據實際工作情況增加相關內容,如數據采集要求(時間精度、空間精度、數據格式)、補充材料、數據來源等。序號指標名稱數據圖層名稱空間數據幾何類型備注1面/線/點數據面/線/點數據2……………………其他城市體檢所需空間信息數據………………注:空間信息數據提供“.shp”等帶有準確空間信息的GIS格式數據,統一采用2000國家大地坐標系、高斯-克呂格投影3度分帶、1985國家高程基準。維度序號指標名稱指標解釋數據分解數據值計算方法指標值數據源獲取方式(一)1(單位)××(單位)(單位)(單位)××××(單位)(單位)2………………注:數據源包括大數據、社會調查數據、上級部門提供數據、市縣上報數據、基礎空間信息數據等。附錄E社會調查相關表單示例序號街道名稱社區名稱樣本任務數量完成樣本數量完成率123…………4……………………1為便于在執行本標準條文時區別對待,對要求嚴格程度不同的用詞說明如下:1)表示很嚴格,非這樣做不可的:正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴禁”。2)表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的:正面詞采用“應”,反面詞采用“不應”或“不得”。3)表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣做的:正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”。2條文中指明應按其他有關標準執行的寫法為:“應符合……的規定”或“應按……執行”。河北省工程建設地方標準城市體檢評估標準條文說明《城市體檢評估標準》DB13(J)/T8525-2023經河北省住房和城鄉建設廳于2023年7月17日以第80號公告批準發布。為便于有關人員在使用本標準時能正確理解和執行條文規定,編制組按章、節、條順序編制了本標準的條文說明,規定的目的、依據以及執行中需要注意的有關事項進明。但是,本條文說明不具備與標準正文同等的法律效,使用者作為理解和把握條文規定的參考。3基本規定 284城市自體檢 294.1一般規定 294.2劃定城市體檢范圍 294.3確定城市體檢指標 4.4數據采集與指標計算 4.5分析評價 316社會調查 336.3選取調查對象 6.4開展問卷調查 6.5調查數據統計 3.0.5城市體檢評估管理信息平臺宜依托城市信息模型(CIM)等基礎平臺建設或單獨建立,通過對接房屋市政普查數據,匯聚體檢數據以及相關統計數據、行業數據、遙感數據、互聯網大數據等,建立城市體檢數據庫,完善基本功能,支持體進展調度、“城市病”問題整改督導和更新項目實施評。4.1一般規定4.1.2對城市人居環境特定維度開展專項體檢,應以相關城市體檢指標為基礎,增加專項體檢指標,細化豐富分析內容,分析“城市病”的產生原因,為后續精準治理提供依據。特定維度專項體檢涉及范圍廣泛,如生態保護、綠色低碳循環、疫情防控、燃氣安全、排水防澇、自建房安全、老舊小區改造、老舊管網改造、海綿城市、節水型城市、生態園林城市、歷史文化保護、完整居住社區、活力街區、綠色交通、智慧城市、城市建筑風貌和城市綜合管理服務、住房保障等。4.2劃定城市體檢范圍4.2.3針對已有建成區矢量邊界的城市,宜在上一輪劃定的建成區范圍基礎上,結合城市一年來的實際發展建設情況對現有建成區進行修訂并直接作為城市體檢的范圍;對于沒有現狀建成區邊界的城市,宜采用基于網格的技術方法進行劃定。在城市市轄區范圍內,劃定500m邊長的網格作為最小判別單元;綜合考慮網格內土地覆被或土地利用、基礎設施建設、服務設施配套、人口密度等多維度的判別因子,選出其中符合設定閾值的網格,作為初選網格;對初選網格進行填充、刪減等規整處理,并結合高分辨率遙感影像進行修正,最終形成基于網格劃定的城市建成區。4.2.4客觀準確指采用客觀真實的數據;科學規范指采用科學規范的技術方法,對劃定流程及其中的關鍵環節做出基本規定;便于監測指滿足年度城市體檢工作對數據可靠性、數據可獲取性、數據穩定性以及數據更新頻率的要求;便于管理指體檢范圍既要保障國家層面政策覆蓋對象的一致性,又要結合地方層面管理的可操作性。4.3確定城市體檢指標4.3.4城市體檢過程中除特色指標及專項體檢指標外增加的其他指標,也應遵循可獲取、可量化、可感知、可評價的原則。4.4數據采集與指標計算4.4.1部分指標數據采集范圍無法與城市體檢范圍保持一致時,可適度拓展采集范圍。4.4.6對于調查對象多樣、涉及范圍廣泛的指標數據,宜通過指定抽樣、分類抽樣等方法獲取。具體方法參照如下:1指定抽樣法:體檢城市可根據城市更新單元及片區統籌方案,有針對性地選擇一定數量的社區、街道采集數據。可結合既往社區工作開展情況,鼓勵有意向開展體檢的社區、街道參與。2分類抽樣法:體檢城市可將城市建成區分為A、B、C等分區。例如A類為城市核心區域、人流密集區、商業區、重點旅游景區等區域;B類為一般城區,如居住區、其他功能混合地區;C類為城市新開發建設地區、城鄉接合部、老城區等。類型分區方法可參考基準地價、建筑年代、居民年齡和收入等因素。每類分區根據體檢指標要求,抽取一定數量的樣本行政單元采集數據。4.5分析評價4.5.3采用綜合分檔評價法分析評價時,對各項指標、目標維度進行綜合評價,應滿足下列要求:1單項指標可參照相關部門已發布指標標準,結合本地確定的標準或相應的工作目標任務,進行分類定級。如具有確定目標導向或區間閾值的指標,按照“很好、較好、一般、不足”四個層次進行評定;具有底線要求的指標,按照“達標、不達標”進行評定;2目標維度可參照城市體檢工作技術指南等指導文件或根據指標評定結果制定綜合分檔評價規則,進行等級評定,如按照“優、良、中、差”對各目標維度進行評定。4.5.4綜合指標關聯分析、空間性分析、結構性分析、時序性分析、主客觀結合分析等多種方式,對指標進行深層次分析評價,應包括下列內容:1指標間的關聯分析。應

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