通信安全管理制度

通信安全管理制度1

第一章總則

第一條安全生產管理的目的就是通過對施工全過程進行有效的掌握，

使擔心全行為和擔心全狀態削減和消退，把可能發生的事故隱患毀滅在萌

芽中，到達愛護勞動者健康和裝備的安全，從而保證安全無事故的完成。

第二條公司全體員工及下屬施工隊必需遵守本方法。

第二章組織落實責任管理

第三條工程經理應結合工程的特點，建立健全完善的以工程經理為安

全管理和第一責任人的施工工程安全管理體系，有組織有領導的開展安全

生產管理活動，（如組織班前安全碰頭會，安全生產學問教育，安全生產

檢查等活動），消退各工種施工中的擔心全因素，必要時制定應急方案，

確保工程施工的安全。

第四條每位員工（包括施工隊施工人員）所從事的生產內容，必需嚴

格執行安全操作規程，持證上崗。

第五條工程經理負責施工生產中的工器具及主材和裝備的審核認可。

第六條安全生產責任制落實情況的檢查，應認真具體地記錄，作為工

程考核的原始資料之一。

第三章施工作.業現場安全管理

第七條施工作業現場必需設置安全標志或建立醒目圍欄和標牌

第八條施工現場必需保持通道暢通，材料存放應符合安全要求。

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第九條施工隊倉庫應有消防滅火設備，并有專人管理。

第十條施工隊倉庫火種材料等危險品要分開存放，場所應符合安全要

求，并有專人管理，領用應有記錄，工程結束時余料應按時清退，管理人

員帳目清晰。

第十一條下人孔進行施工作業時必需打開人孔蓋進行通風，確認不存

在有害氣體后，方可進入。

第十二條施工作業用電必需符合安全規定，插座板應絕緣良好，照明

工作燈需用膠柄，發電機應有漏電愛護裝置，禁止違章私用電爐。

第十三條登高作業人員作業前安全帽、工作服、工作鞋應按規定穿戴

整齊，系好保安帶，認真檢查攀登物的堅固性，對登高工具（腳扣等）及保

安帶確認完好，方可登高，作業時保安帶所扣位置應牢靠。

第十四條機房內工作活動地板掀開時，施工人員走動和搬運裝備時要

留意地板穩固性“在機架上工作，應防止工具、零件落下，以免造成故障

或事故。布線時，人在腳手架上防止用力過猛的跳動動作，隔離線放板頂

兩頭要扎在固定處，不能碰附近端子板，電線穿過樓層過道洞口必需按規

定按時封堵。機房內動用明火時，應向建設單位安全保衛部門申請，待批

準后，實行的確有效的愛護措施后，方可施工。機房內嚴禁吸煙。

第十五條通信工程割接改造時，工程經理應會同相關人員做好資料的

搜集整理，做好工程割接方案及應急預案，報相關主管部門審批后，方可

進行割接。工程負責人應到割接現場指揮。

第四章工器具、車輛、儀表運用的.安全管理

第十六條作業時鋒刃工具（如鉆、曲、斧、刀等）不準插入腰帶或放在

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衣服口袋內，傳遞工具不準上扔下擲。

第十七條凡手持電開工具（如電鉆、電錘、提攜式電焊機，電烙鐵等）

都必需運用漏電愛護開關。運用手持電開工具時，應事先檢查電愛護開關，

確認其安全牢靠性，而前方可操作。

第十八條作業人員必需按操作規程作業，正確運用勞動用品用具（安

全帽、安全帶、腳扣、電筆、工作鞋等）。

第十九條梯子在運用前檢查是否完好，確認堅固前方可攀登，人字梯

要把螺絲擰緊，并把搭扣扣牢，禁止運用梯腳無滑裝置的人字梯。上下較

高及樹立地點易滑動或有被碰撞可能的梯子，必需由專人扶梯。凡已折斷、

松馳、裂開、腐朽的楞子不得運用。

第二十條吊板運用前應檢查是否堅固，吊板掛鉤磨損掉1/4時不準運

用。坐吊板必需系安全帶，并將安全帶攏在吊線上。在2.0/7以下的鋼絞線

上不準坐吊板操作。

第二十一條手扳葫蘆禁止超負載運用，嚴禁用人力以外的其它動力操

作，操作時如發現手扳力大于正常扳力時\應立刻停止運用。

第二十二條嚴禁無駕駛證及準駕證人員駕駛公司車輛，嚴禁駕駛員酒

后駕車。公司全部駕駛員應強化車輛管理，車輛制動、轉向、燈光失靈、失

效禁止行駛。駕駛人員必需根據交通管理規定做到安全行車。

第五章工程施工安全事故報告、處理規程

第二十三條施工人員在工作中發生安全事故時，負傷人員或最先發現

事故者應立刻報告工程經理和部門經理。工程經理立刻寫出事故根本情況

書面材料，報告公司有關部門和領導。

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總則

一、為強化倉庫各項安全管理工作，確保倉庫運營管理相關人、財、物

安全，特制定本管理制度。

二、本制度適用于中國XX通信集團SS有限公司（簡稱“XXSS公司”）

物流管理部門（含省公司及各市分公司）所屬各倉庫（簡稱“倉庫”）的安全

管理相關工作。

第二章組織機構

三、中XXSS公司物流管理部門所屬倉庫的安全管理組織機構分為省、

市二級，省公司選購物流中心負責省級物流管理部門所屬倉庫安全工作的

統一管理，并對市公司物流管理部門所屬倉庫的安全管理工作進行宏觀指

導；市公司物流管理部門則負責其所屬的市級各倉庫（含縣、區分倉）安

全工作的統一管理。

第三章管理原則

四、各級物流管理人員必需樹立“堅持安全發展，堅持安全第一、預防

為主、綜合治理”的總體觀念，根據“誰主管、誰負責”的原則，組織開展倉

庫日常安全生產及管理工作。

五、各級物流管理部門必需依據職責分工，根據分級管理、層層負責

的原則，組織開展各項安全管理工作：做好人員、物品出入登記管理；做

好消防及治安防范管理；做好燃氣及相關設備、發電機油庫、各類配電用

房、高壓鍋爐、氣體防護區、危廢品（如廢舊蓄電池等）存放區等各類危險

源的安全管理，對進入危險源場所的人員進行安全提示、防護準備和引導；

做好食品衛生安全管理，預防食物中毒等情況；做好信息安全管理；制定

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各類生產安全事故應急預案及應急準備。

六、各級倉庫必需設置安全管理員。安全管理員必需認真學習各項安

全防范規定，組織開展日常應急預案演練，熟識各項應急準備方案。

七、如通過外包方式由合作方開展倉庫各項管理的，應在外包合同中

包含相關安全協議，明確合同雙方安全工作職責。

以下根據不同專業和內容，分章節對各項安全管理工作進行規定。

第四章庫區人員、物品出入管理

八、倉庫工作人員憑有效工作證件進出。

九、各級倉庫對提貨、送貨、來訪人員以及各種車輛施行出入證準入

和放行條管理制度，出入證和放行條由各級倉庫發放。

十、倉庫出入證和放行條必需專人（車）專用，一人一證（條）一車一

證（條）。

十一、提貨、送貨、來訪人員需憑有效證件，在倉庫設置的傳達室或登

記處進行登記，領取出入證前方可進入倉庫庫區。離開倉庫時須登記離開

時間，并交還出入證前方可離開。

十二、放行條由中XXSS公司物流管理部門或倉庫現場管理單位開具,

并在倉庫現場備案。放行條須填寫詳細清楚的放行物資內容，并由中XXSS

公司物流管理部門或倉庫現場管理單位加蓋公章。

十三、提貨、送貨人在庫區等候提貨、送貨時，未經答應不得進入倉庫

庫區，如因故需進入倉庫庫區，需經倉庫現場主管批準且在庫區工作人員

伴隨下方可進入倉庫庫區。

十四、非提貨的來訪人員如需進入庫區，需經中XXSS公司物流管理

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部門倉管主管批準且在庫區工作人員伴隨下方可進入庫區。

十五、全部車輛進入倉庫時，如車內已載有貨物并需攜帶出去的，須

自覺在傳達室處具體登記攜帶貨物的具體情況，以便門崗進行查驗。車輛

離倉庫門口時須接受門崗的開廂登車檢查。

十六、凡有車輛出庫，不管有無攜帶倉庫內倉儲物資離開的，須憑倉

庫出具的放行條進行核對，核對無誤并記錄離開時間前方能放行。

十七、辦公、來訪自行車、摩托車、小汽車只可停放在庫區指定的停放

區域，禁止進入庫區。

第五章庫區安全及消防管理

倉庫必需遵循明確的安全及防火規定，詳細如下：

十八、倉庫的主要（主要指省市公司物流管理部門）為安全及防火第

一責任人，全面負責倉庫的消防安全管理工作。倉庫須設置安全管理員（我

公司物流管理部門和倉庫管理外包單位均需設置），組織開展倉庫日常安

全生產及防火安全管理工作。

十九、倉庫安全管理制度須張貼于倉庫明顯位置。

二十、自建或租賃倉庫必需至少符合丙二類消防等級安全要求，并根

據有關標準設置必要的消防設備。

二H^一、消防值班室須滿意每班2人的值班規定，并完成7X24小時

值班。值班人員必需持證（消防行業職業技能鑒定指導中心頒發建（構）

筑物消防員證）上崗。

二十二、倉庫管理外包單位作業人員在庫區內必需身穿工作服，全部

進出倉庫存儲區的人員必需做好安全防護工作，在物資堆放較高及多層貨

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架區域（托盤散件物資需用打包膜纏繞后才能上架）必需配戴符合安全標

準的安全頭盔。

二十三、倉庫管理人員（包括物流管理部門管理員和倉庫管理外包單

位現場管理人員）必需要熟識儲存物質的性質，參與過消防業務學問培訓，

做到“四知”，知物資性能、知滅火方法、知物資養護、知物資管理制度。

二十四、倉庫管理人員必需做到“五要”、"五不準

五要：

1、要嚴格遵守安全用電的有關規定；

2、倉庫電源要裝分閘，電源開關要裝在庫外；

3、電線要穿管、敷設；

4、下班要切斷電源；

5、對電器裝備（空調、配電箱、應急燈、抽風換氣裝備、電動閘門以

及各類開關電源等）要常常通知電工進行檢查、修理保養；電工必需持證

（相應高、低壓電工正）上崗。

五不準：

1、不準在倉庫內運用碘鋁燈或大于60瓦的燈泡，在儲存易燃、可燃

物資或建筑耐火等級在三級以下的倉庫內運月日光燈；

2、不準架設臨時線路；

3、不準運用不合規格的保險裝置；

4、不準在倉庫內運用電熨斗、電爐、電烙鐵、溝通收音機和電視機;

5、不準在易燃易爆物品倉庫內安裝一般電器裝備。

二十五、制定防火應急預案，每年至少進行一次消防演練，培訓員工

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逃命、自救和滅火技能。

二十六、必需配備充足、完好、合用的消防器材并放置在明顯且運用

便利的，地方。放置消防器材的地方嚴禁堆放其他物品，并須指定專人管理，

定期檢查維護，保持完好可用。

二十七、貫徹執行《XX通信集團SS公司消防設備維護實施細則》，

做好消防裝備日常維保（每月至少一次）和定期（每天一次）檢查的工作，

并登記備案；維保應聘用有資質、有實力的公司，確保任何時分消防裝備、

設備都是完好、有效運作。

二十八、倉庫物質的存放應做到按類別整齊、規章，堅定執行“六不準”:

1、不準在倉庫內吸煙及運用明火；

2、不準任意進行動火作業；

3、不準運用不合格的電器裝備；

4、不準在庫內住宿和讓無關人員進入；

5、不準將性質相抵觸，滅火方法不同的物品混存在一起；

6、不準堵塞庫內的消防通道。

二十九、易燃易爆物品必需分別存放在專用區域中，不得任意亂放，

存放對進入危險源場所的人員進行安全提示，告知其危險性并配足消防器

材。

三十、各類廢舊蓄電池必需劃定專區集中保存。廢舊蓄電池必需正放，

不能疊放，做好防短路、防滲漏、防爆炸等措施，防止陽光暴曬。各類廢舊

蓄電池不得存放在室外堆場或半封閉臨時建筑內。

三十一、嚴格安全管理制度，嚴禁火種入庫，嚴禁在庫內吸煙及動用

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明火，倉庫內應建立禁火和逃命標志；庫區因施工需動用明火時，須到物

流管理部門辦理臨時施工審批手續，并制定妥當的防火措施，隔離易燃、

易爆物品，施工過程有專人監護，做好各種防護措施，施工期間要按時清

理現場。

第六章庫區治安防范管理

三十二、倉庫必需有明確的庫區治安防范管理規定，規定詳細如下：

倉庫主要（主要指省市公司物流管理部門）為治安防范責任人，全面負責

倉庫治安防范的安全管理工作。倉庫須設置安全管理員（我公司物流管理

部門和倉庫管理外包單位均需設置），組織開展日常治安防范安全管理工

作。

三十三、倉庫須依據環境安裝必要的安全防范設備，如監控攝像頭、

紅外報警等裝置，監控錄像保存時限必需滿意一個月內可查閱要求。

三十四、倉庫管理人員要做好對庫區內門、窗、鎖的日常管理，末班人

員下班后，應將鑰匙交到專職值班保管人員（保管人員可以是倉庫主管或

者倉管人員，需7X24小時值班）。

三十五、倉庫要做好庫區安全防范設備的日常維護保養（每月至少一

次）和定期（每天一次）檢查的工作，并登記備案；安全防范設備的維護保

養應聘用有資質、有實力的公司，確保安保實施運轉正常。

三十六、倉庫必需制定治安防范應急預案，發生治安防范大事時按預

案處理，按時實行補救措施。

第七章各類應急預案管理

三十七、倉庫要依據相關預測做好臺風、暴雨等自然災害的監控和應

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急工作，制定詳細應急預案并按時啟動應急預案。

三十八、倉庫要依據實際情況做好周邊環境及形勢的評估，制定詳細

防恐應急預案并按時啟動應急預案。

三十九、倉庫每季度至少組織一次安全生產全面檢查，檢查情況要向

XXSS公司物流管理部門進行匯報；每半年至少組織和參與一次事故應急

救援演練。

四十、倉庫如發惹事故，現場有關人員應按時報告，并依據相關應急

預案快速實行有效處理措施，組織搶救，防止事故擴大，不得隱瞞不報、

謊報或者遲報，不得有意破壞事故現場、消滅有關證據。

第八章生產裝備設備安全管理

四十一、庫區內貨物運輸要做好安全保障及動身前的各項安全檢查工

作，貨物裝卸要確保人員人身安全，嚴格按規定裝卸，嚴禁超載。對易燃、

易爆產品須按規定做好防護措施，確保運輸途中安全。

四十二、庫區電梯應按設計標準運用和維護，運用單位應按時對電梯

裝備進行維護、保養，并嚴格按時聘請勞動安全技術部門對電梯進行安全

檢測。

四十三、叉車操作人員必需持特種裝備操作證上崗，嚴格執行安全操

作規章，強化對叉車日常維保和操作前檢查，叉車維護、保養及檢查情況

要登記備查。

第九章食品衛生安全管理規定

為支持倉庫園區開展連續生產工作，倉庫園區可依據情況設置合理生

活配套設備，如食堂、餐廳等。如相關生活配套設備日常運營屬于物流部

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門負責管理，則相關設備除應嚴格執行前述各項安全規定外，還應嚴格執

行相關食品衛生安全管理規定，詳細如下：

四十四、做好預防食物中毒等食品衛生安全管理：食堂工作人員應養

成良好的工作習慣，工作期間必需穿工作服戴口罩，各種廚具、餐具要固

定放置并標明位置，運用工械具要嚴格根據操作流程，各種物品不得任意

亂放，生熟食品及加工用具要分類置放，有咳嗽、腹瀉、發燒、嘔吐等疾病

廚房工作人員必需離開食堂工作崗位，防止傳染、中毒。飯食需留樣存放

冰柜保存三天。

四十五、無關人員嚴禁進入廚房。廚房等重要部位須安裝攝像裝置。

易燃易爆等物品要按規定放置，燃氣管道、用具須安裝泄漏報警裝置并配

置充足消防器材（面積在XXX平米內配置泡沫滅火氣瓶3個，每增5（）平

方米配置多1個）。

四十六、食堂工作人員離開廚房前，必需將廚房內各種食品放置好，

關好門窗，并檢查各類電源開關、裝備、爐灶煤氣等設備。

四十七、應制定食品中毒應急預案，一但發生食品中毒大事須按時實

行各項搶救措施。

第十章信息安全管理

四十八、各級系統操作人員應按權限進行操作，并愛護好各自賬號，

嚴禁賬號外借和公用。

四十九、嚴禁運用系統或裝備等進行與物流管理無關的活動。

五十、倉庫人員（包括物流管理部門人員和倉庫管理外包單位現場人

員）嚴禁私自下載、留存、篡改、買賣、交換與倉庫生產運營有關信息。

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五十一、對離職、離崗人員要按時進行權限調整或刪除。

第十一章安全培訓和檔案歸檔管理

五十二、倉庫管理單位應根據XXSS公司安全培訓管理方法規定，結

合專業特點有針對性地對相關從業人員進行安全教育培訓，新員工（包括

外包公司人員）崗前安全培訓時間不得少于24學時，員工（包括外包公司

人員）每年再教育培訓時間不得少于8學時，培訓教育結束后要本人簽名

確認。

五十三、倉庫管理單位應根據本制度及相關法規要求，全面建立本部

門、班組的安全規章制度、操作規程、安全教育培訓、安全檢查、應急演練

等有關工作檔案并進行歸檔，對日常工作中的通知、簽到、圖片、總結等

資料也需妥當歸檔。

第十二章附則

五十四、本制度的解釋權屬省公司選購物流中心“

五十五、本制度自發布之日起實施。

通信安全管理制度3

第一章總則

第一條為強化通信建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和

財產安全，明確安全生產責任，防止和削減生產安全事故，依據《安全生

產法》以及《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處

理條例》等法律、法規，結合通信建設工程的特點，制定本規定。

第二條在境內從事公用電信網新建、改建、擴建及其配套設備建設等

活動，以及實施對通信建設工程安全生產的監督管理，須遵守本規定。

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第三條通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合

治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府

監管、行業自律和社會監督的機制。

第四條通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位（簡稱安全生產

責任主體），必需遵守安全生產法律、法規和本規定，執行保障生產安全

的國家標準、行業標準，推動安全生產標準化建設，確保通信工程建設安

全生產，依法擔當安全生產責任。

第二章安全生產責任

第五條通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位應建立安全生產

責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，確保安全

生產責任制的落實。

第六條建設單位的安全生產責任：

（一）建立健全通信工程安全生產管理制度，制定生產安全事故應急

救援預案并定期組織演練。

（二）工程概預算應當明確建設工程安全生產費，不得打折，工程合

同中應明確支付方式、數額按時限。對安全防護、安全施工有特別要求需

增加安全生產費用的，應結合工程實際單獨列出增加工程及費用清單。

（三）工程開工前，應當就落實保證生產安全的措施進行全面系統的

布置，明確相關單位的安全生產責任。

（四）不得對勘察、設計、施工及監理等單位提出不符合工程安全生

產法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求，不得壓縮合同商定的工

期。

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（五）不得明示或者示意施工單位購置、租賃、運用不符合安全施工

要求的安全防護用具、機械裝備、施工機具及配件、消防設備和器材。

第七條勘察、設訐單位的安全生產責任：

（一）勘察單位應當根據法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，

提供的勘察文件應當真實、精確，滿意通信建設工程安全生產的需要。在

勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，實行措施保證各類管線、設備和周

邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發通信工程安全隱患的災害提出防

治措施。

（二）設計單位應當根據法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，

防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對觸及施工安全的重

點部位和環節在設計文件中注明，對防范生產安全事故提出指導看法，并

在設計交底環節就安全風險防范措施向施工單位進行具體說明“

采納新結構、新材料、新工藝的建設工程和特別結構的建設工程，設

計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措

施建議。

（三）設計單位編制工程概預算時，必需根據相關規定全額列出安全

生產費用。

第八條施工單位的安全生產責任：

（一）施工單位應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理

人員，建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和各通信專業操

作規程，建立生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。

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（二）建立健全安全生產教育培訓制度。單位主要負責人、工程負責

人和專職安全生產管理人員（簡稱安管人員）必需具備與本單位所從事的

生產經營活動相應的安全生產學問和管理力量，并應當由通信主管部門對

其安全生產學問和管理力量考核合格。

對本單位全部管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培

訓，保證相關人員具備必要的安全生產學問，熟識有關的安全生產規章制

度和操作規程，把握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知

悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育培訓合格的人員

不得上崗作業。同時，建立教育和培訓情況檔案，照實記錄安全生產教育

培訓的時間、內容、參與人員以及考核結果等情況。

運用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一

管理，應對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和

培訓。

（三）嚴格根據工程建設強制性標準和安全生產操作標準進行施工作

業。根據國家規定配備安全生產管理人員，施工現場應由安全生產考核合

格的人員對安全生產進行監督。工程施工前，工程負責人應組織施工安全

技術交底，對施工安全重點部位和環節以及安全施工技術要求和措施向施

工作業班組、作業人員進行具體說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

（四）建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全費用提取和運

用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產條件所需資金的投入。

（五）作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生

產教育培訓，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作

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業。采納新技術、新工藝、新裝備、新材料時，應當對作業人員進行相應的

安全生產教育培訓。登高架設作業人員、電工作業人員等特種作業人員，

必需根據國家有關規定經過特地的安全作業培訓，并取得特種作業操作資

格證書后，方可上崗作業。

（六）應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告

知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。井下、高空、用電作.業時必需

配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

（七）在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設備、出入通道

口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯

的安全警示標識。安全警示標識必需符合國家規定。

（八）在有限空間安全作業，必需嚴格施行作業審批制度，嚴禁擅自

進入有限空間作業；必需做到“先通風、再檢測、后作業“，嚴禁通風、檢測

不合格作業；必需配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，

嚴禁無防護監護措施作業；必需制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁

盲目施救。

（九）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，實行技術、管理措

施，按時發現并消退事故隱患。事故隱患排查治理情況應當照實記錄，并

向從業人員通報。

（十）依法參與工傷社會保險，為從業人員繳納保險費，為施工現場

從事危險作業的人員辦理意外損害保險。國家激勵投保安全生產責任保險。

第九條監理單位的安全生產責任：

（一）監理單位和監理人員應當根據法律、法規、規章制度、工程建設

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強制性標準及監理標準實施監理，并對建設工程安全生產擔當監理責任。

（二）監理單位應完善安全生產管理制度，建立監理人員安全生產教

育培訓制度；單位主要負責人、總監理工程師和安全監理人員須具備與本

單位所從事的生產經營活動相應的安全生產學問和管理力量，未經安全生

產教育和培訓合格不得上崗作業。

（三）監理單位應當根據工程建設強制性標準及相關監理標準的要求

編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則，工程監理機構應配置

安全監理人員。

（四）監理單位應當檢查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較

大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安

全生產操作標準，并對施工現場安全生產情況進行巡察檢查。

（五）監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當

要求施工單位整改；對情況嚴峻的，應當要求施工單位臨時停止施工，并

按時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單

位應當按時向有關主管部門報告。

第三章安全生產費用

第十條通信建設工程安全生產費用是指施工單位根據規定標準提取在

本錢中列支，特地用于完善和改進單位或者工程安全生產條件的資金。

第十一條安全生產費應當根據“企業提取、政府監管、確保需要、標準

運用''的原則進行管理。通信建設工程安全生產費用提取和運用管理執行財

政部、安全監管總局相關規定。

第十二條通信工程建設工程進行招標時，招標文件應當單列安全生產

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費清單，并明確安全生產費不得作為競爭性報價。

施工單位提取的安全生產費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應

列入標外管理。

工程總承包單位應當將安全生產費用按比例直接支付分包單位并監督

運用，分包單位不再重復提取。

第十三條施工單位提取的安全生產費用應當在以下范圍內運用：

（一）完善、改造和維護安全防護設備裝備支出（不含“三同時”要求初

期投入的、安全設備），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械裝

備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺

風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設備裝

備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、裝備支出和應急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；

（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建工程安全評價）

詢問和標準化建設支出；

（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支

出；

（八）安全設備及特種裝備檢測檢驗支

（九）其他與安全生產直接相關的支出。

第十四條施工單位提取的安全生產費用應當專戶核算，按規定范圍布

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置運用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度運用，當年計提安全

費用缺乏的，超出部分按正常本錢費用渠道列支。

第四章生產安全事故報告和調查處理

第十五條依據生產安全事故（簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經

濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者XXX人以上重

傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上

XXX人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

5（）人以下重傷，或者XXX0萬元以上500（）萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1（）人以下重傷，或者

XXX0萬元以下直接經濟損失的事故口

本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第十六條發生通信建設工程生產安全事故后，事故現場有關人員應立

刻向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向

事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和所在地省級通信管

理局報告。

第十七條事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立刻啟動事故處

理應急預案，或實行有效措施，組織搶救，防止事故擴大，削減人員傷亡

和財產損失。

第十八條對于特別重大事故、重大事故、較人事故，通信管理局應于

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收到報告后2小時內向工業和信息化部報送通信工程生產安全事故報表

（見附件，簡稱事故報表）。

第十九條對于一般生產安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季

度第一個月的10日前定期向工業和信息化部報送事故報表。

第二十條事故所在地通信管理局應主動協作有關部門組織事故搶救、

事故調查及事故處理等工作。按照地方人民政府對事故的處理確定（簡稱

處理確定），監督相關事故責任單位對處理確定的落實，并按時將處理確

定及事故責任單位內部處理結果報部（信息通信發展司）。

第五章監督管理

第二十一條工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局（簡

稱通信行政監督部門）負責公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理

工作。通信行政監督部門可以托付通信工程質量監督機構，依法對通信工

程安全生產情況進行檢查°

第二十二條工業和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生

產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定通信建

設工程安全生產的規章制度和標準標準。

（二）監督、指導全國通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產

責任主體生產安全情況進行監督檢查。

（三）依法對單位安全生產費用提取、運用和管理進行監督檢查。

（四）建立全國通信建設工程安全生產通報制度，按時通報通信建設

工程的安全生產情況。

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（五）對全國通信建設工程相關企業的主要負責人、工程負責人和專

職安全生產管理人員［簡稱安管人員）的安全生產工作進行監督管理。

（六）建立安全生產違法違規行為信息庫，記錄相關單位的安全生產

違法違規行為信息。

（七）幫助有關部門對較大以上生產安全事故進行調查處理。

第二十三條各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信

建設工程安全生產的監督管理工作，主要職責是：

（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、政策和標準

標準，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。

（二）監督、指導本行政區域內通信建設工程安全生產工作，依法對

安全生產責任主體生產安全情況進行監督檢查。

（三）對本行政區域內通信建設工程相關企業的安管人員的安全生產

工作進行監督管理。

（四）建立省內通信建設工程安全生產通報制度，并定期向部報送省

內通信建設工程安全生產情況。

（五）記錄相關單位的安全生產違法違規行為信息并負責入庫工作。

（六）幫助有關部門對生產安全事故進行調查處理。

第二十四條通信建設工程安全生產檢查的主要內容包括：

（一）工程建設工程是否嚴格根據相關標準標準組織落實，施工過程

中安全生產檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產費用是否足額支付。

（二）相關單位的安全生產組織機構、安全生產規章制度、安全生產

賁任制是否建立健全并落實；相關單位是否制定生產安全應急救援預案并

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演練。

（三）施工單位是否購置充足的安全生產防護用具及設備，安全生產

費是否?？顚Ｓ?；安全生產培訓、教育是否落實，安管人員是否經考核合

格，特種作業人員是否持證上崗。

第二十五條通信行政監督部門依法履行安全生產檢查職責時，有權實

行以下措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和

人員了解情況。

（三）對檢查中發現的安全事故隱患，應當責令立刻排解；重大安全

事故隱患排解前或者排解過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內

撤出作業人員，責令臨時停產停業或者停止運用相關設備、裝備；重大安

全事故隱患排解后，經檢查同意，方可恢復生產經營和運用U

（四）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以訂正或者要求限

期改正；對依法應當賜予行政懲罰的行為，按照有關法律、行政法規作出

行政懲罰確定。

第二十六條相關單位有以下行為之一，通信行政監督部門應責令其限

期改正；逾期未改正的，在行業內予以通報；違反其他法律行政法規的從

其規定：

（一）不協作有關部門對安全生產工作的監督檢查及對安全生產事故

的調查處理的。

（二）發生生產安全事故，未按時上報或對事故調查處理不力的。

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（三）未制訂生產安全事故應急救援預案的。

（四）施工單位未按規定每年對從業人員進行一次安全生產教育和培

訓的。

（五）未保證安全生產所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產

條件的。

第六章附則

第二十七條本規定由工業和信息化部負責解釋。本規定自20XX年1

月1日起實施。原《通信建設工程安全生產管理規定》（工信部規[20XX]l11

號）同時廢止。

通信安全管理制度4

第一章總則

第一條為了強化淺海石油作業無線電通信（簡稱淺海通信）的安全管

理，保障淺海石油作業安全，依據“無線電管理條例”、“水上無線電通信規

章”和原石油部“海洋石油作業安全管理規定”，特制定本規定。

第二條本規定適用于渤海淺海油氣生產設備、石油作業專用船舶的無

線電通信和同它聯網的陸、岸通信臺（站）。

第三條新建、擴建、改建或從國外新購置的海上油氣生產設備和石油

作業專用船舶的無線電通信設備，應報請企業通訊主管部門和淺海安全監

督部門檢查批準。

第四條海上石油設備的全部者、運用者或從事石油作業活動者，都必

需嚴格執行本規定，安全檢查監督人員必需按本規定進行檢查監督。

第二章淺海通信工程的答應

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