《鐵路隧道工程施工安全技術規程》

條文說明

本條文說明系對重點條文的編制依據、存在問題，以及在執行中

應注意的事項等予以說明。為減少篇幅，只列條文號，未抄錄原條文。

1.0.1本規程是為適應鐵路建設安全生產管理需要，體現近年來新的工程結構、系統

設備及其相應工藝方法、工序過程等的特點，控制工程施工中的不安全行為和狀態，

預防事故發生，在《鐵路工程施工安全技術規程》TB10401-2003基礎上修訂而成的。

本規程貫徹落實了現行安全生產法律法規的規定，與有關管理規章進行了全面對接，

與相關技術標準進行了充分協調，對鐵路隧道工程施工中的安全管理和施工作業行為

提出了明確的要求，是建設各方必須嚴格執行的強制性標準。

1.0.5依據現行法律法規的規定，建設、勘察設計、施工、監理及其他參與鐵路工程

建設的單位都應依法承擔安全生產責任，必須建立安全生產保障體系，健全安全生產

責任制，并積極采用先進的技術和方法，加強和改進安全生產管理，保證鐵路工程施

工安全。

1.0.6相關人員的安全教育培訓應符合《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》

TB10301-2009第2.5節的規定。培訓及考核情況應保持記錄，必要時，應由上級部

門或建設、監理單位檢查其執行情況。特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作

者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員

稱為特種作業人員。特種作業人員在現行國家標準《特種作業人員安全技術考核管埋

規則》GB5306中有明確的規定。

1.0.7專項施工方案是以技術復雜或危險性較大的單項施工項目或其中的某一個分部、

分項工程為對象進行編制，川以指導其施工全過程并重點考慮施工方法、機械設備利

用、勞動力和材料安排、安全生產保證措施的具體文件。根據《鐵路建設工程安全生

產管理辦法》(鐵建設(2006)179號)第三十八條規定：施工單位應對達到一定規

模的危險性較大工程編制專項施工方案，進行安全檢算，經單位技術負責人，總監理

工程師審核后實施，必要時應組織專家論證，并由施工單位專職安全生產管理人員進

行現場監督。對鐵路隧道工程中均需要編制專項施工方案。

1.0.x據統計分析，隧道施1.中主要易發生坍塌、瓦斯爆炸、巖爆、突水突泥、觸電、

民用爆炸物品爆炸、物體打擊、機械傷害、高處墜落、火災和中毒等的安全生產事故，

而瓦斯爆炸、坍塌、突水突泥、巖爆和大變形等事故和危險因素對隧道施工的威脅極

大，可能造成經濟損失大和人員傷亡數量多，因此編制應急救援預案盡量減少事故發

生后的損失非常必要。

1.0.9安全費用主要用于完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，配備必要的應

急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出，安全生產檢查與評價支出，重

大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出，安全技能培訓及進行應急救援演

練支出和其他與安全生產直接相關的支出。

1.0.10隧道施工場地狹窄，加強通風、防塵、照明、防有害氣體、防缺氧、防輻射等

措施，對作業人員的作業條件改善和人身安全極為重要。根據隧道施工情況，應定期

對作業人員進行健康檢查，并歸入檔案進行管理。

1.0.17營業線施工及有可能影響營業線運行安全的施工，涉及部門多、對運輸干擾大、

安全風險高、后果極其嚴重，必須高度重視施工安全管理工作。條文中提出的必須嚴

格執行的現行國家及鐵路有關安全生產及施工安全規定包括：安全生產法、建設工程

安全生產管理條例、鐵路運輸安全保護條例、鐵路技術管理規程、鐵路建設工程安全

生產管理辦法、鐵路營業線施工安全管理辦法、鐵路工務安全規則、鐵路橋隧建筑物

大維修規則、改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術暫行規定、本施工安全技術

規程等。

2.1.1建設單位在隧道T.程發包仟務應結合承包單位安全牛產事故情況和施T管理水

平，合理選擇承包隊伍；自身應建立健全有關安全生產組織機構、管理制度和辦法,

并明確各職能部門和管理人員的安全職責；及時向施工、監理單位提供工程地質、管

線的有關資料，并按鐵道部有關安全措施費的規定對費用專項列支、實報實銷；作好

勘察設計、監理、施工的協調管理工作，加強對風險隧道監控，督促檢查施工現場安

全生產工作，發現隱患，及時處理，不得拖延，確保隧道工程施工安全。

2.1.2建設各方應按《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》TB10301-2009第2.2節

施工安全管理工作框圖中規定的安全管理組織機構、安全資源配置、安全管理制度、

安全培訓教育、專項施工方案、安全技術交底、風險管理、應急預案、營業線施工、

安全檢查和處理反饋信息等工作內容，制定檢查計劃，組織自查，在開工前，建設單

位應對安全工作的情況組織檢查，合格后方可允許開工，施工過程中應組織相關人員

定期不定期檢查。檢套項目應根據施工安全管理」:作框圖主要內容、不同的施工項目

和施工階段，確定具體檢查項目，因此，本檢查表未明確具體檢查項目，可根據實際

情況增加或減少。檢查情況應詳細描述各檢查項目事實情況，根據具體檢查情況，確

定書面檢查整改通知的內容。

2.1.3本條應按《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》TB10301-2009第2.3節的有

關內容做好對隧道施工安全技術管理工作。

危險源辨識應在開工前結合相應工序、使用的施工方法、機械設備從人、機、料、

法、環境各個環節綜合考慮，并針對存在的危險因素在編制施工組織設計和專項施工

方案時制定相應的安全技術措施。

安全技術交底應由項目、作業隊、班組、作業人員逐級交底，使用作業人員熟知

各工序施工的具體要求和注意事項，確保施工安全。

各類安全防護設施設置完成后，應組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可使用，

對驗收不合格的防護設施，必須經整改完成，并重新驗收合格后方可投入使用。

施工安全技術檢查表主要檢查安全技術中經常涉及的設計文件、安全技術標準、

實施性施工組織設計、專項施工方案、作業指導書、安全技術交底、施工日志、機械

設備、施工安全協議、安全生產培訓、安全檢查及大型臨時工程及過渡工程等，對其

相應的制度、臺帳、記錄、內容等，建設各方應加強檢查。

2.1.4本規程對各工序施工中，均制定了相應的施工作業安全檢查表，每班開工前，

均應進行檢查合格后，方可施工。

2.1.5結合具體的檜查情況，應在存在問題及整改要求中明確具體項目,存在問題部

位、具體問題描述、整改要求等。整改措施由受檢方根據存在問題制定針對的處理措

施。并由檢查方進行驗證，驗證方式可以采取現場驗證、照片、電子信息等能準確反

映問題得到處理的有效途徑和方式。

2.1.6安全培訓作為安全生產管理的一項重要內容，必須得到加強，尤其目前施工單

位多采用勞務工形式，勞務工的安全知識較少，因此對項目安全培訓的時間、內容等

規定十分必要，以此促進安全意識的進一步提高，確保安全生產。

2.1.7人的不安全行為是事故的主要因素，加強作業人員安全意識教育，是確保安全

生產的主要途徑，班前講話可以讓員工了解當班作業中存在的主要危險因素和注意事

項，對減少施工作'也中人的不安全行為能起到很好的作用。根據國外隧道施工安全管

理的經驗，外來人員進入隧道之前，必須由項FI部組織對其進行15分鐘左右的安全

培訓，將進入隧道的有關安全注意事項和應急知識，隧道施」」:程概況及施.L進展等

情況告知，防止意外事故的發生。

2.1.9洞口設專人值班，隨時掌握洞內施工人員情況，檢查進出隧道人員防護用品的

正確使用，嚴禁違禁物品攜帶進洞。進洞人員一律穿戴具有明顯標志的工裝。動態管

理制度應對進出洞人員實行登記、監控管理。

2.1.11本條參照國外隧道施工安全規定，要求在洞內設置安全通道，安全通道距離參

考國外施工安全規程對洞內運輸人行道寬度不小于0.7m的規定。在洞內所設安全通

道，要盡可能設置繩索、防護欄等劃定界限，最好是與機械的走行區分開。

2.1.15隧道開工前，需對設計文件開展詳細核對，本節只要求在核對設計文件時，對

不良地質和特殊巖土地段的設計方案、地下管線、施工環境的預防措施、洞口位置及

棄硝場位置等涉及施工安全的設計文件提出進行重點核對。

2.2.2原《鐵路工程施工安全技術規程》對隧道作業場所照明度要求不小于30LX,國

外隧道施工作業場所的照明要求70LX。為改善隧道施工作業環境，確保作業場所的

充分照明，結合我國目前的施工條件，本規程規定作業場所照明度為50LX以上。

2.3.1參照《鐵路隧道風險評估與管理暫行規定》第3.1.2條。

2.3.2?2.3.5參照《鐵路隧道風險評估與管理暫行規定》第5.1.5-5.1.8條。

2.3.6參照《鐵路隧道風險泮估與管理暫行規定》第3.1.6條。

237?2310參照《鐵路隧道風險評估與管理暫行規定》第5.5.2條。

3.1.3洞口各項工程是指進洞之前需完成的洞口土石方及與其相連的洞門和擋護墻、

洞口排水系統等c相鄰T程指洞口附近與隨道施T廳有影響的T程，如洞口附近的橋

涵及路基支擋建筑物等。故應通盤考慮、妥善安排，及早完成，以減少干擾，保證安

全。

3.1.4過去很多隧道為了爭我早口進洞，洞口工程施工采用大爆破而發生邊、仰坡剝

落、峪石、坍塌甚至滑坡，對隧道施工安全及建成后的行車安全造成較大威脅?，故作

本條規定。

3.1.6緊臨道路施工時可設擋墻、防護網、擋板防護等相應防護措施；爆破作業時應

對重要結構物進行覆蓋，特別是緊臨既有線進行爆破作業時需滿足既有線行車要求并

嚴格按運營單位批準的天窗作業時間進行作業，同時還應搭設防護欄并安設雙層防護

網，嚴防飛石擊打既有線沿線設施。

3.1.7隧道施工周期較長，人員、機械進出洞頻繁，為確保人員、機械進出洞安全及避

免與澗內施」二干擾，影響工期而規定的本條。

3.2.1?3.2.3主要是為保證邊、仰坡穩定，防止坍方，堵塞通道而規定的。

3.2.4按本條規定，如洞口位于穩定性差的地層，洞門施工在雨季，施工方法采用先

拱后墻法時，則開挖洞門端墻處的土石方，可先挖至起拱線，并做好必要的支護工程，

再挖下部。

3.2.9《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》TB10301規定了高處作業施工的安全

防護要求，對臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉等項高處作業，以及各類洞、

坑、槽等工程的應按照《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》TB10301-2009規定

組織施工。

3.4.1由于嚴寒季節洞門施工需按照冬季施工規則辦理，既增加了工作量，效率又低，

不如在嚴寒季節前施工方便（在南方溫暖地區可不需受比限制）；洞口地質條件通常

又都較復雜，特別是不良地質地段，在雨天進行洞口施工不易保證安全，故本條規定

洞門應避開雨天和嚴寒季節施工。

3.4.2洞門牢固、穩定才能保證洞口安全，當洞門基底地質條件不符合設計要求時.,

則應加深或加寬或采取夯填碎石，打基樁或壓漿等加固處理措施，或與勘察設計單位

會同處置。

3.4.4主要是為保證雨水不浸入坡面土體以防仰、邊坡失穩坍塌，危及洞口安全而規

定。

4.0.2超前地質預報是一種科學的施工管理手段，也是確保工程施工安全與質量的重

要環節,因此將它納入現場施T組織.有利于施T科學化管理°在具體實施時.必須

做到地質預報在先，施工根據預報成果確定施工方案。

超前地質預報的安全保障措施，應包括超前預報如何保障施工的安全措施、進行

預報中如何保障操作人員與儀器設備安全的措施等。

4.0.3?4.0.4超前地質預報應根據說明表4.0.3進行地質復雜程度分級和確定預報方

案。對地質復雜和較復雜的鐵路隧道工程，應選擇有專業資質的超前預報隊伍承擔。

因為他們無論從預報經驗還是預報方法上都比較豐富與成熟，同時預報手段也較齊全,

對提高預報的準確率、保證施工安全有利。

隧道超前地質預報應按下表進行地質復雜程度分級，確定重點預報地段，并遵守

動態設計原則，根據實際預報中掌握的地質情況，及時調整隧道區段的地質復雜程度

分級、預報方法和技術要求等。

衣

由于超前地質預報技術的發展水平的限制，目前尚無一種方法能解決所有的工程

地質預報問題的方法，同時預報環境受到的干擾因素太多，不同的物探方法對環境的

要求也不盡相同，因此要求對位于區域地質條件復雜的隧道選用多種不同原理的方法,

并對測得的資料進行綜合分析、達到相互補充和相互印證，提高預報的準確率。

超前地質預報強調多種方法相互補充、相互印證，這并非要求所有的隧道工程項

目都這樣操作。對地質條件復雜和比較復雜的高風險隧道工程，為提高預報的準確率.，

避免預報盲區、杜絕災害性事故的發生，根據地質復雜程度分級確定預報方法是非常

必要的，在常規性預報的基礎上再進行精細預報，可提高預報的準確率；而對地質中

等復雜和簡單的隧道工程可僅由施工單位采取一二種常規方法承擔超前預防。

4.0.5進入隧道施工的所有人員都必須進行安全教育，并要求熟練掌握相關安全操作

規程，超前地質預報人員也不例外，在開展預報工作前對他們進行安全教育是十分必

要的。

4.0.7隧道通過煤系地層、金屬和非金屬礦區的采空區時，為防止透水淹井事故發生，

必須仔細查明廢棄礦巷與隧道的空間關系，為進一步有效處理提供決策依據。施工中

可采取地質分析法、物探法、鉆探法相結合進行綜合預報，并要求采取精細預報，避

免預報盲區。

4.0.11對突（涌）水（泥）的高風險隧道工程，超前地質鉆孔預報是必須進行的項目。

這一工作通常由施工單位自己完成，但在操作的過程中必須作好防突涌水（泥）預案，

防止超前鉆孔過程中囚揭露高壓大流量地下水（泥）發生安全事故，要保證在逼近異

常帶進行超前鉆孔時，如一旦發現異常情況能完全做到操作可控，并能進一步采取有

效措施處理。

在高壓富水區實施超前鉆孔時，為防止鉆孔過程中揭穿高壓水傷人，除在孔口牢

固設置安全裝置外，還必須設置安全擋板，以防止突（涌）水（泥）發生時意外傷人，

同時規定除操作人員外的其它人員不得進入危險區且操作人員應工作在鉆機的側向。

超前鉆孔過程中發現有頂鉆現象，常是一種比較危險的信號，通常預示前方可能

有高壓水（或壓力瓦斯）存在，因此要作好鉆孔過程記錄，當發現該異常信號時必須

停止鉆孔并立即報告，以便及時采取措施處理。

4.0.12加深炮孔法預報是比較容易接受的鉆探法預報，使用比較靈活且快速，其預報

面積較大，比較受歡迎，但嚴禁在炮孔的殘孔內鉆孔，防止存在盲炮而誘發安全事故。

4.0.13地宸波反射法預報必須使用火工產品才能實現信號的采集，這就要求超前地質

預報實施單位應具備爆炸物品的使用資質，操作人員要持有爆破員證；當預報單位或

個人不具備資質時.，必須與工程施工單位簽定協議，由施工單位具備資質的爆破人員

協助完成該項工作，但爆炸物品的使用和管理必須統一由施工單位負責，使用必須遵

守施工單位的相關制度和國家現行《爆破安全規程》的有關規定。

5.1.3與隧道地質條件、斷面大小等條件相適應的開挖方法，在很大程度上決定了隧

道開挖的安全。調查表明，由于開挖方法選擇不當，造成隧道塌方發生安全事故現象

比較普遍。

5.1.4采用光面爆破或預裂爆破目的是減少超欠挖，同時減輕對圍巖的擾動，有利于

充分發揮圍巖的自承能力；控制循環進尺，可減少一次同時爆破藥量，也可減輕對圍

巖的擾動。當圍巖完整時，在隧道拱部采用光面爆破的效果較好，而在側壁采用預裂

爆破的效果較好。

5.1.5大多數兩座并行隧道.線間距在30?50m之間，開挖爆破所產生的振動對相鄰

隧道有較大的影響，所以兩洞開挖面應保持合理的縱向距離。

5.1.6隧道雙向開挖接近貫通面時，隧道兩個開挖工作面接近15m距離是根據隧道爆

破時，一般情況下爆破力的影響范圍。對于土質或巖層破碎的隧道，還應適當加大預

留貫通的安全距離。

5.1.7開挖前，進行鉆爆設計是開挖質量和安全的技術保證。同時，隨著大量隧道工

程的修建，特別是緊鄰構筑物的隧道，爆破對環境的不良影響也在增加，甚至造成安

全事故C

5.1.8洞內施工場地狹窄，視線較差，為避免機械傷人，作此條規定。

5.1.9采用人工開挖，一般是在地質條件差，容易掉塊、塌方的地層中，而且作業人

員較集中，為保證在緊急情況下人員的迅速撤離，作業人員應保持必要的安全操作距

離，作業時必須設專人指揮。

5.1.10隧道開挖過程中，開挖臺架的強度、穩定性不夠和四周未進行安全防護是導致

作業人員高處墜落和被物體打擊的主要原因，故作此規定。

5.1.12對于圍巖地質條件較好的地層施工中，初期支護如果存在僥幸心理，不嚴格按

設計施作，有可能埋下了事故隱患而導致安全事故。

5.2.1隧道采用全斷面開挖，爆破用藥量較大，所產生的振動也較大，所以應控制一

次同時起爆的炸藥量和循環進尺，降低爆破震動對圍巖的影響和確保開挖工作面的穩

定。

5.2.2在隧道地質條件較差的情況下，一般應采用臺階法或分部法開挖，但因各種原

因，需采用全斷面開挖時，應對圍巖進行超前支護或預加固，如采用玻璃纖維錨桿等

技術手段，并需控制循環正尺。

5.2.3在施工中，由全斷面法轉換成其它開挖方法，在施工組織、施工進度、施工效率

等方面都會受到一定程度的影響，施工單位往往抱有僥幸心里，結果造成隧道塌方甚

至發生安全事故，因此一旦隧道地質條件發生變化，應及時采取措施或變換成與之適

宜的開挖方法。

5.2.4全斷面法開挖，其開挖高度較大，爆破后人工找頂比較困難，且找頂人員容易

暴露在剛開挖未初支的巖面下，存在較大安全隱患。因此一般先采用挖掘機等設備將

失穩巖塊清除，然后再由人工找頂。

5.3.1隧道采用臺階法開挖，推薦采用短臺階或微臺階，主要是為了讓初期支護盡快

封閉成環，盡量減少上部初期支護和圍巖的變形；同時便于上部斷面使用挖掘機配合

翻磴，減少人工翻喳量，加快施工進度。

5.3.2在地質條件相對較差的情況下，采用短進尺或上下臺階錯開開挖或預留核心土

措施是臺階法開挖中經常采用的技術措施，有效地降低了開挖工作面坍滑，從而避免

了安全事故的發生。

5.3.3開挖循環進尺過大，容易引起隧道拱部塌方造成安全事故，這也是隧道塌方最

常見的原因。

5.3.5施T經驗表明，臺階下部開挖時一次開挖長度過長,造成卜臺階初期支護大量

下沉，嚴重時甚至導致初期支護的鋼架掉落、作業人員被困洞內的重大安全事故。

53.6-5.3.7本規定主要目的是要求及時施做初期支護，特別強調的是開挖后立即初

噴混凝土封閉巖面，充分發揮圍巖自承力，禁止上部鋼架長時間懸空，是由于鋼架長

時間懸空安全威脅很大。

5.4.1采用分部法開挖的隧道，一般地質都較差或軟弱，所以應優先選用機械或人工

開挖方式，減少開挖對圍巖的擾動。

5.4.2分部法開挖，是將大斷面開挖轉化成小斷面開挖，減小了開挖跨度，有利于施

工安全。合理確定各部的尺寸，確保各部結構受力合理非常關鍵,應高度重視。開挖循

環進尺過大，容易引起隧道拱部塌方造成安全事故。

5.4.3采用分部法開挖，不僅要及時進行初期支護、封閉成環，而且整個斷面也要求

盡快成環，以改善整個初期支護結構的受力狀況。

5.4.6側壁導坑形狀應近似隔圓形，有利于結構更好受力。臺階長度、預留核心土都

是采用側壁導坑法開挖重點關注的問題，否則會產生施工干擾，影響施工質量甚至發

生坍塌事故。

5.4.7采用分部法開挖的隧道，有大量的臨時支護需要拆除，臨時支護拆除過程中，初

期支護受力體系將發生轉換，為安全起見，必須通過監控量測來指導臨時支護的拆除

時間、一次能夠拆除的長度等。

5.5.1嚴禁在殘眼中繼續鉆眼，主要是防止引起殘眼中殘余炸藥的爆炸。開挖工作面

如有異常漏水、氣體噴出、漿液顏色地化等情況，說明開挖面前方巖層的地質條件有

變化，在未采取相應技術手段進行檢測和工程措施進行處理前，不得繼續施工，防止

安全事故發生。

5.5.2火工品易受高溫、震動及火花的影響，導致引爆發生安全事故，所以禁止裝藥

與鉆孔作業同時進行，這一點在施工中必須嚴格執行，不得報有僥幸。火工品的領用、

管理、清點、退還必須有專人全過程負責，防止火工品的意外流失。

5.5.3參照《爆破安全技術規程》GB6722,本條要求爆破作業必須設立統一的指揮系

統，明確職責和分工，做到相互協調一致，避免安全事故的發生。

6.1.2隧道開挖爆破后，應及時進行通風、照明、找頂、初噴等工作；在裝硝作業開

始之前，必須確認工作面穩定，排除未爆的炸藥和雷管，確認沒有安全隱患后，方可

進行裝磁作業。

6.13隧道裝磴作汕空間狹小,應持牌給予警示,嚴禁與裝喳作業無關的人員進入，

并安排安全人員進行監督。如因其他作業不得已進入工作面時，必須采取暫時中斷裝

髓作業等措施。

6.1.4洞內裝破以及夜間卸玳作業時，裝硝機及運輸車輛和作業場所必須保證足夠的

照明亮度。如果照明亮度不夠，視線不清，可能導致裝硝運輸機械運行過程中發生擠

碰，甚至危及人員安全。

6.1.5本條主要針對機械裝喳過程中，對可能引發安全事故的行為進行規定，要求裝

磴運輸人員必須遵守機械設備安全操作規程，防止事故發生。

6.1.6卸楂場應結合當地自然環境、運輸條件、棄楂利用等綜合因素進行設計，并嚴

格按要求施工，卸硝場應作好擋墻護坡、排水系統、綠化覆蓋等配套作業；卸砧場路

面應堅實、平整，卸硝地段應設置一定距離的上坡道及擋乍裝置，滿足運輸及卸施安

全作業要求。有軌及無軌運輸卸硝作業時應分別遵守相應的安全操作規程。

6.2.2運輸作業時?，要根據施工安排制訂出安全合理的運輸計劃，并編制安全運輸作

業的車輛運行管理規定，告知有關人員，進行全員管理。隧道施工有軌運輸應設總調

度臺，統一協調安排運輸設備；每列車均設調車員，負責單列車行駛中的協調指揮。

隧道無軌運輸作業時，洞內道路的規劃要考慮運輸車輛的種類、臺數、車輛限界和對

道路、退讓場所、轉向地點的設置，確保交通運輸安全。

6.2.3隧道作業空間有限，洞內有襯砌臺架、機械設備、通風及風水電配管等重要設

施和設備，一旦被裝碓運輸車輛等碰撞，就有可能造成事故，因此在洞口和臺架、重

要設施和設備的附近必須用夜光涂料和紅燈易見標志表示。

6.2.6運輸線路或道路必須經常進行維修和養護，保證長期正常使用，為了保證運輸

過程中的安全和文明施工，線路或道路兩側的巖硝和雜物應隨時清除。

在對軌道進行檢查維護中，一旦發現軌道變形、位移，軌枕塌陷，道岔和調車設

施的磨損變形等異常情況，必須及時處理，以確保軌道運輸的安全暢通。

6.2.6本條關于有軌運輸作業安全規定，主要針對線路標準和機動車牽引運輸的安全

技術要求。軌道鋪設質量的好壞直接關系到有軌運輸出喳的工效及運輸安全，必須設

立軌道班組，按規范正確布置軌道。軌道鋪設應盡可能做到宜線平宜、曲線圓順、道

床穩固。有軌運輸線路鋪設標準和要求應符合下列要求：

1鋼軌類型：應為38?43kg/m。

2道岔型號：不小于6號的道岔，并安裝轉轍器。

3軌枕：間距不應大T0.7mn

4道床：厚度不應小于20cm。

5有軌運輸設單道時，每間隔300m應設一個會車道。

6.2.9采用無軌運輸，要求河內的內燃機械必須安裝廢氣凈化裝置和消音設備，還可

采取在燃油中加入“燃油添加劑”的方法，以促進柴油燃燒更為充分，從而降低內燃設

備尾氣排放的油煙濃度，同時需加強施工通風管理，確保洞內空氣質量滿足衛生標準

要求。

隧道無軌運輸配套設備種類及數量較多，施工機械及車輛出入隧道頻繁，加之洞

內運輸空間受限、照明亮度不足、空氣質量較差等原因，容易引發運輸安全事故。因

此，必須加強施工機械運輸調度管理，制定車輛管理辦法，嚴格履行車輛的進場檢驗

制度，加強機械設備的日常安全檢查和維修保養，堅持定人定機與持證上崗，嚴格執

行機械設備操作規程，嚴禁過章操作、違章指揮和違反勞動紀律，嚴禁酒后駕車與疲

勞駕駛，嚴禁車輛設備帶病運行。

隧道施工使用的運輸車輛，燈光、制動、轉向等安全裝置必須齊全有效，并應根

據需要安裝倒車警報器等安全裝置。隧道內安全通道、人行通道、作業地點、限速區

間、臨時停車地點、避車地點、轉向場所等不安全因素較大的地方，應設置能使操作

司機及作業人員明確識別的標識或標燈。

施工車輛嚴禁超過規定速度行駛，隧道內嚴禁超車，交會車時兩車間的安全距離

應大于50cm,同向行駛的車輛，前后兩車間的距離應大于20m,洞內能見度較差時

應加大距離。

7.2.2鉆機失穩時，作業人員有可能突然失去重心向前傾撲跌倒從而造成人身傷害；

高壓風管接頭脫落時接頭會因管內高壓風壓力作用作無規則的運動，而接頭處的金屬

管箍在巨大的慣性作用下會對作業人員造成致命傷害，也會對作業機械或設備造成毀

滅性的破壞。

7.2.3超前管棚本身所起的安全作用：由于管棚支護是超前施做的，管棚在前方開挖

工作面和后方初期支護的支持下形成的梁效應可以防止圍巖松弛、減少地表沉降、拱

頂下沉，同時在洞口時可以有效降低滑坡和塌方的危險，是復雜條件下進洞的好辦法。

也可以提高開挖工作面的穩定性。管棚支護注漿后，使管棚和圍巖形成整體，有效斷

面擴大、土壓均勻、提高圍巖的自承能力。因此該條文此處所指工作面為洞內施工作

業面，同時也適用洞口施工。

7.2.4注漿作業需特別注意的是：超前小導管注漿需飽滿.注漿過程中作業人員不得

正對管口，注漿過程隨時觀察注漿壓力的變化，有異常情況時應立即查明原因并采取

技術措施處理，處理完畢后方可重新作業。

7.4.4此處還應注意一點：當摻入鋼釬維拌合時要防止纖維結團、纖維產生彎曲或折

斷，拌合機因超負荷而停止運轉、出料口堵塞。在處理過程中應嚴格按操作規程排除

故障，不得違章操作導致事故發生。

7.5.3普通中空錨桿用于拱部或錨孔向上傾斜、尤其是仰角＞30。時，砂漿應通過另外

設置的進漿管注入錨孔，注漿過程仍嚴格遵循從錨孔口向孔底注漿，錨孔內的砂漿自

下而上充盈，空氣由錨孔底經中空錨桿體的中空內孔排出，中空錨桿體兼排氣用，待

出現回漿后，方可停止注漿。

這種注漿工藝，不僅可以排凈錨孔內的空氣確保砂漿密實，施工時，還可以通過

回漿檢查判斷錨桿注漿是否飽滿。

7.6.5采用分部開挖的隧道一般而言圍巖情況都比較差，鋼架在懸空時全靠與之相連

的徑向錨桿與巖體間的摩擦力作用保持懸空狀態。鋼架底腳長時間懸空會導致鋼架在

圍巖變形作用下沉落，一旦沉落量超過警戒值，圍巖及鋼架就會完全失穩導致塌方，

危及作業人員的安全。

8.1.4仰拱與掌子面的距離：III級圍巖不得超過90m,IV級圍巖不得超過50m,V級

及以上圍巖不得超過40m。

8.1.8具體安全防護設置必須滿足《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》TB10301-

2009要求。

8.3.1-8.3.4防水板材料為化學易燃物質，在施工中因施工防護不當造成防水板燃燒

引發安全事故的事例較多，因此在此節將其作為重點防于內容特別指出。

8.4.4鋼筋作業特別是在安設墻腰及拱部鋼筋時必須搭設作業平臺并設支撐保證鋼筋

不傾伏或倒塌，造成安全事故。

853如果混凝土澆筑速度過快，則模板所受側壓力在短時間內劇增，坍落度過大，

會增加模板的側壓力，并且模板所承受的壓力在短時間內無法靠混凝土自身凝固成形

消除。以上兩種情況均可能使臺車模板變形及橫向液壓系統失控，兩側不對稱灌注會

使襯砌臺車左右支承系統不平衡導致臺車失穩，以上情形均可能造成安全事故。

8.5.6仰拱分段長度應根據圍巖情況及仰拱棧橋長度而定，本條文不作具體長度規定。

在施工時仰拱不得分幅澆筑。

8.5.7仰拱作業與洞內其它T序運輸作業發牛沖突時，運輸車輛在經過棧橋時應仰拱

作業人員應及時避讓。

9.1.2施工監控量測不但是鐵路隧道設計文件的重要組成內容之一，而且它是隧道按

新奧法施工必須進行的光面爆破、錨噴支護、施工量測等三大組成內容之一.施工監

控量測是確保隧道施工按信息化科學管理的重要手段，對鐵路隧道施工安全與質量控

制起到了非常重要的作用，并取得了明顯的技術經濟效益。由于施工單位對不同條件

的量測要求與控制標準掌握得較少、不夠全面，因此設A單位在施工前必須進行詳細

的技術交，讓施工單位充分理解，有利于施工過程的控制，更好地為工程服務。

9.1.3施工單位在工程項目開工前必須成立監控量測小組，建立相應的質量管理保證

體系，與此同時項目部還應成立監控量測小組領導機構，原則上施工單位現場第一負

責人為組長、總工程師、安全總監、監控量測小組的負責人等為副組長的領導機構，

有利于工作進行。

施工監控量測必須在施工前根據施工組織的總體安排編制詳細的實施方案，包括

實施大綱和實施細則，經過監理、建設單位（或業主）批準后執行。在實施過程中做

到量測儀器設備安裝要及時、數據采集要及時且真實可靠、監控量測信息反饋于施工

和設計要及時。

監控量測必須納入施工組織的正常管理，在施工組織設計中必須列入施工進度計

劃中，把它當成一個關鍵工序來對待。施工現場應按設計技術文件的要求，及時提供

工作面，創造條件保證監控量測埋設工作順利進行，同時監控量測工作要盡量減少對

施工的干擾。

特別強調量測儀器與設備的安裝必須按設計的技術要求進行及時安裝，現場盡可

能采集到更多的初始讀數，它對掌握圍巖及結構的最初動態是非常必要的，對分析圍

巖后期最終位移及應力預測至關重要。

9.1.4施工單位應具備專業資質，在開工前必須向監理單位報送；在施工過程中應保

持人員相對穩定，特殊情況下換人應取得監理或業主的同意。監理人應有相應的監控

量測經驗，不但要在過程中實施有效監理，同時對施工單位報送的相關報告與成果要

及時審查和處理，以及向建設單位及時匯報或提出建議。

9.1.5工程安全性評價是確保施工安全的重要環節，是施工組織的重要內容之一，因

此施工監控量實施經則中必須結合施工組織設計的總體要求，在工程開工前對工程的

安全性進行評價。施工過行中通過量測分析，進行安全性評價管理等級分析，將評價

成果及時報告設計、建設單位、監理,與此同時向相關單位提交完整的量測原始數據C

設計單位與建設單位必須盡快明確有針對性的處理措施，在沒有具體措施之前，不應

盲目繼續施工。

9.1.6監控量測屬于專業化比較強的工作，當工程的地質條件和周邊環境比較復雜時,

建設單位選擇具有專業資質的第三方進行施工量測復核，確保量測成果的客觀公證性,

并達到相與對比、相與印證，有利于施工科學合理決策.

具備專業資質的第三方他們不但工程經驗豐富、理論研究水平高、學術交流活動

多，而且量測手段多、數據處理方法科學，在復雜地質與工程周邊環境條件下，他們

比一般的施工單位有更多的優勢，建設單位在工程投標前應優先考慮。

9.1.11隧道內已經施工洞段主要觀察噴射位是否有開裂、剝落松動、噴層表面滲水等

現象；錨桿主要觀察有無松動、墊板松動脫落等現象；拱架主要觀察有無扭曲變形、

拱架后面是否有空洞、噴砂是否覆蓋拱架等現象；二次襯砌研主要觀察有無開裂、滲

水，下沉等現象。

地面觀察應對其地面裂縫觀察及其發展、滲水、變形觀察和記錄，同時對建（構）

筑物的狀況也要進行觀察和記錄。

9.1.13鐵路隧道位于淺埋段施工時，當地面有建（構）筑物時，必須進行控制爆破設

計，并進行爆破振動監測，實測振動速度（或加速度）必須滿足建（構）筑物的安全

控制標準的要求。地面沉降觀測要合理布置觀測點，觀測點必須有效地完全覆蓋影響

范圍，并主要靠近建（構）筑物布置。在掘進過程中隨時加強觀測頻次，發現地表控

制沉降基準累計接近安全性評價管理等級時，必須制定相應對策，并及時上報監理、

設計和建設單位。

9.1.14地質素描工作對判斷圍巖的穩定和預測掌子面前方的地質情況是十分重要的

工作。要做好這一工作，量測單位必須配置經驗豐富的地質工程師并配置數碼像機,

同時要求結合現場保存必要的巖石標本，并在現場選擇具有代表性的樣品作相關力學

試驗，為施工階段圍巖的分級、優化設計提供科學的數據。

9.1.14特殊情況隧道的選擇項目若涉及到鉆孔安裝量測攻器，如多點位移計、錨桿應

力計等，尤其是多點位移計。其鉆孔不但深而且還要取巖芯或進行孔內成像，特別是

拱頂孔的施工，因安裝精度要求較高，其施工難度較大，這對機械操作手提出了較高

的要求，因此對操作者來說既要技術高，又要熟練操作，才能確保設備人員的安全。

9.1.17富水區施工可能存在安裝隱患，原則上應該先進行地下水處理后再掘進，但

施工過程中超前預報未及時發現或施工過程中爆破松動圈未影響到安全巖層，在進行

量測儀器鉆孔（孔深超過安全巖層）時，若發現鉆孔內木壓、水量突然增大，以及有

頂鉆現象時，可能預示著有產生突涌水的可能，因此鉆孔過程中必須加強觀察和記錄,

發現險情必須及時報告，同時組織相關人員撤離危險區。

9.2.2監控量測數據分析分為實時分析和階段分析，都以報告的形式反饋信息。實時

分析是指每天根據監控量測數據，分析施工對結構和周邊環境的影響，發現安全隱患

及時采取措施；階段分析系指經過一個階段后，根據大量的監控量測數據及相關資料

等進行的綜合分析，總結施工對周圍地層的影響的一般規律，指導下一階段施工。實

時分析一般采用日報表形式；階段分析一般采取周報、月報形式，或根據工程施工需

要不定期進行，提出指導施工和優化設計的建議。

監控量測小組一般以周報（特殊情況要形成日報）的形式提交監測成果，包括書

面報告和電子版。當出現異常現象時，應及時反饋，以便采取相應的對策。現場監控

量測工作停止后，應在一個月內編寫出該工程的施工監控量測總結報告。

監控量測信息反饋程序應貫穿于施工的全過程，不但要保證將監測原始數據和分

析結果及時反饋給設計和監理單位，而且要保證信息反饋傳遞渠道暢通，并保證信息

反饋的及時和有效性，同時還起到相互印證的FI的，又減少了錯誤分析的幾率。

9.2.3監控量測信息反饋應根據監控量測數據分析結果，對施工安全性進行評價。其

目的是根據安全性評價的結果，按照施工安全評價流程圖程序及時決策并采取工程應

對措施。當工程需要變更設計時，設計單位應按相關規定及時予以變更。

9.2.4?9.2.6監控量測的基淮包括隧道內位移、地表沉降、爆破振動等。基準值應該

根據隧道施工安全、隧道結構的長期穩定性，以及周圍建（構）筑物特點和重要性等

因素制定。本規程位移基準值的規定引用了《鐵路隧道監控量測技術規程》TB10121—

2007表4.5.3位移控基準和表4.5.4位移管理等級的成果資料。施工安全性評價可參

考《鐵路隧道監控量測技術規程》確定位移管理等級。

9.2.7本規程對地表沉降基準控制要求可參考《鐵路隧道監控量測技術規程》

TB101211—2007中條文說明表4.5.5中內容確定，或由沒計給定。

9.2.8當安全性評價超過II級管理，現場又出現變形加速、應力或應變接近控制基準，

觀察發現結構有開裂、滲漏水異常，鋼架壓屈等情況，必須在確保安全的情況下盡快

先采取加固和補強等有有效措施；若安全評價達到I級管理時必須立即暫停施工觀察,

待對策措施批準后才恢復施丁…

10.1.2隧道施工，特別是富水地區，首先要完善排水設施，反坡排水要根據隧道設計

涌水量配備足夠的抽排水設備，防止涌水淹沒洞室，開挖前必須做超前探水，確定不

會產生大涌水時才能向前開挖。

10.1.7膨脹巖、土質地層、圍巖松軟地段，為防止圍巖遇化軟化，應鋪砌水溝或用管

槽排水，嚴格控制施工用水。

10.1.8突涌水的風險等級,可參考《鐵路隧道風險評估與管理暫行規定》（鐵建設（2007）

200號）。

10.1.10隧道防排水施工，尤其是注漿堵水施工中要注意注漿材料的選用，嚴禁使用

有毒和污染環境的材料，作為防水層的各種材料在長期使用中也不允許有毒物質濾出,

10.2.2當斜井掘進遇到涌水量較大的含水層、斷層或裂隙涌水時，除應增加掘進工作

面排水設備能力外，還應對涌水量大的局部地段，采取分段截排水的措施，弄清涌水

來源和水量大小，設法截住涌水，防止下流。如在涌水地點下部鑿小容量水窩，設置

潛水泵或噴射泵，將水宜接排出井身或排至上方臨時水倉。這樣可以大大改善工作面

的施工條件，保證不間斷地快速施工。但分段不應過多，以免造成井內布置雜亂，干

擾施工。

10.2.3豎井鑿井期間排水方案影響因索較多，施工時可依據其排水特點靈活處理。鑿

井期間排水的特點有以下幾個方面，可供參考。

由于井身穿過的巖層含水量不同，工作面涌水量變化較大。同時因工作面積水流

經爆破后的石祺，故含泥砂較多。

隨井身工作面掘進，排水設備的揚程需逐漸增加，且由于放炮工作停止一段排水

時間，設備的排水能力要大于正常工作面涌水量。

豎井排水時往往濕度及淋水均較大，故排水設備不能用普通型的電氣設備，而應

選用防潮電機。

鑒于以上諸多原因，豎井鑿井期間排水的方法也較多，常用的有吊泵一段排水，

臥泵排水，氣壓泵、吊泵或臥泵兩段排水，吊泵串聯排水等，采用何種方法應因地制

宜確定。

根據經驗數據，當井身涌水量大于5()0?小時，應采用注漿堵水。

10.2.4排水泵站設在井身附近可減小管子道長度，便于排水管以最短的距離敷設至井

口外。泵站與變電所聯合布置可便于施工和管理。水泵沿洞室縱向單排布置可減小洞

室跨度，管道布置簡單方便操作和管理C

一般情況，隧道位置應避免穿越工程地質、水文地質條件復雜的地層，但由于客

觀地形、地質的復雜性和目前勘探技術水平和手段的限制，所取得的資料不能完全符

合實際的情況還是經常發生的。不可預見的變化，特別是突然涌水造成的水患在鐵路

隧道施工中屢見不鮮。水文地質是一個比較復雜的問題，情況不同涌水量差異很大。

條文中對留有增加水泵的余地和設置防水密閉門難以作出具體規定，只能作原則規定,

以使在工程設計和施工中對水患問題不至于忽視。

對管道凈空高度的規定，主要是考慮當井下發生突然涌水或事故時，便于增援和

外運排水設備。管道與井身連接處規定設緩坡段和坡度是為了方便工作人員進出泵站

和滲積水經斜、豎井流入井底水窩，而不至于順管道流入泵站。

10.2.5為了沉淀隧道施工時地層涌水中的泥砂、雜質，貯藏隧道開挖涌水以及當泵站

發生意外事故短時間停機不致造成水害，井下應設置一定容積的水倉。水倉主要用來

貯水，但對調節水量也有很大的作用。規定水倉設置兩條坑道的目的是互為備用，當

一條清淤時，另一條能正常工作。水倉容積標準基本是按1.5?2h設計涌水量確定的，

現場應根據具體情況修正。

斜、豎井施工時，腰泵站主要起轉水作用，水倉容積不需過大，規定按泵站10?

15min排水能力設計是根據現場施工經驗。確定腰泵站水倉容積應考慮以下幾方面的

因素：（I）保證水泵工作時的良好水力條件，防止吸入空氣，吸水管入口處應在最低

水位以下0.5?1m,泵的吸入口與池底的距離一般為吸水管徑的1.3?L5倍。（2）保

證水泵啟動所需的瞬時流量，避免水泵啟動過于頻繁。

規定水倉入口應設在井底車場排水溝的最低處，目的是使隧道涌水能全部順利地

匯集流入水倉。施工經驗證明水倉入口前設置一定容積的沉淀池，能起到預沉淀的作

用，對水泵葉輪和管道配件有保護作用，可減少磨損和堵塞。

井下排水泵站屬臨時工程，水泵吸水池洞室宜簡不宜繁，基本能滿足水泵正常工

作的水力條件即可，這樣不僅能減少工程量，而且洞室結構簡單，適合鐵路隧道施工

的實際情況。

10.2.6在水泵的選用上，大小懸殊的配泵或泵型選型不當，往往使水泵不能在最佳工

況點運轉，以致增加能耗：另外，型號過多會給管理和維修帶來很多不便，故規定選

用同一種型號。

工程施工中地層涌水量計算不可能很準確，為了排水安全，增加備用泵是既簡單

而又有效的措施，條文規定備用水泵的能力不應小于T作水泵的總能力,參照煤炭系

統規定增加了30%o

停泵水錘是指水泵機組因突然停電或事故時，造成開閥停車，會產生水錘，水錘

會引起管道振動和噪聲，產生瞬間的巨大沖擊力，嚴重時將引起管道和閥門破壞，所

以規定應進行停泵水錘壓力計算。

規定每臺水泵應能向兩條排水管輸水，目的是為了能保證排水的安全性和可靠性,

即當其中一條管道檢修或發生故障時，不致影響正常排水。每條排水管上設置放空管

的目的是為了在檢修管道時能將水放空排入水倉。

10.2.7無縫鋼管、焊接鋼管與鑄鐵管比較，具有壁薄、質輕、便于施工等優點。排水

管道在豎井中安裝比在斜井中條件困難，所以規定豎井中排水管應選用無縫鋼管或焊

接鋼管。

當隧道涌水的PH值小于5時，屬酸性水，排水泵應選用性能良好的耐酸泵；管

道防酸有下列措施，應根據具體情況選用：（1）采用硬聚乙烯管和玻璃鋼管，壓力可

達1.7MPa,這種管材目前生產較少，且價格較貴，不宜采用；（2）采用無縫鋼管內

襯塑料管；（3）采用鋼管內襯水泥砂漿。

11.1.2當隧道獨頭掘進小于150m時，一般采用自然通風;大于150m時,施工通風

必須采用機械通風，通風方式可采用壓入式、吸出式或混合式，并應根據坑道長度、

斷面大小、施工方法及設備條件等綜合確定。

11.1.3隧道施工通風的目的是供給洞內足夠的新鮮空氣，并沖淡、排除有害氣體和降

低粉塵濃度，以改善勞動條件，保障作業人員身體健康。因此，長大隧道的施工通風

方案必須經過專項設計與審查，施工通風必須納入重要工序管理，施工過程中加強通

風效果檢測，確保洞內空片質量符合職業健康標準的要求。

11.1.4?11.1.5洞內通風的風量及風速按每人每分鐘供應3m3的新鮮空氣，是保證作

業人員身體健康必要的規定。洞內采用內燃設備進行作業時，平均按每IKW供應風

量3m3/min,就可以達到稀釋其濃度的要求。

11.1.6條文中提出的隧道在整個施工過程中，作業環境的安全衛生標準，為強制執行

的標準。勘察設計和施工中若發現存在硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體的隧道，必

須嚴格執行國家有關規定，配備相應的監測與檢測儀器進行檢查，并根據濃度大小實

施動態監測和實時檢測。

11.1.7對于長大隧道施工，必須設置備用通風機和備用目源，防止因通風機故障或停

電造成通風機停機，導致洞內有毒有害氣體和粉塵超過規定標格,危及到洞內作'II，人

員的人身安全。

11.1.9-11.1.10隧道施工綜合防塵措施主要包括以下內容：①加強通風；②采用濕式

鑿巖；③采用濕噴混凝土噴射工藝，并優先選用機械手噴射；④放炮后及時進行噴霧

泗水；⑤運輸通道灑水，防止粉塵飛散；⑥在洞內適當的位置安裝集塵裝丸；⑦佩戴

好個人防護用品。

開挖工作面、噴射混凝土地段、混凝土攪拌場等凡有矽塵的作業場所，粉塵濃度

每月至少應測定一次，洞內空氣每月至少應取樣分析一次。

11.2.3空壓機的儲氣罐屬壓力容器，安全閥的作用是確俁儲氣罐氣壓不得超過限定值,

壓力表是正確反映系統風壓的指示計，必須定期進行檢驗，以確保安全可靠。空壓機

使用前應檢查安全防護裝置及附件是否齊全，檢查電源是否正常、潤滑油是否符合要

求，設備啟動后檢直機油壓力、氣壓、電壓、電流及溫度等是否正常，有無漏油、漏

電、漏氣等現象，確認無誤后方可正常使用。對空壓機使用及檢修維護過程中，可能

發生人身及設備安全事故的行為進行明文規定，強調必須遵守空壓機使用及維修操作

規程，避免發生人身傷害事故。

11.2.4高壓鋼風管及軟管必須采用正規廠家的合格產品，滿足相應風壓要求，高壓膠

風管還必須耐油，不得使用偽劣及不合格產品。高壓軟管與鋼管連接必須牢固可靠，

鋼管的外徑與軟管的內徑必須匹配，并應采取有效措施防止風管連接處脫落，避免發

生人身傷害事故。

11.3.2凡不含有害礦物質、沒有污染、無臭味的天然水均可作施工用水，但仍應做好

水質化驗工作。生活用水的水質必須符合國家飲用水標準。

11.3.3蓄水池應避免設于隧道頂部上方，是為了防止水池水滲漏或溢出沖刷坡面，危

及洞內和洞口施工安全。蓄水池設防護棚（欄）是為了防止人員墜入，避免發生溺水

事故。

11.3.7在寒冷地區施工，隧道供水管道及設施應注意埋設深度和保溫措施，以利防凍。

常用保溫材料有瀝青玻璃棉、礦渣棉、石棉瓦等；為防止保溫材料受潮還應有防潮措

施，如采用瀝青玻璃布包裹或水泥砂漿涂抹等。

11.4.2本條依據現行的《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005的規定，對于

施工現場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的22OV/38OV低壓電力系統應采

用三相五線供電，三相五線供電系統必須采用TN-S接零保護系統。

11.4.5本條借鑒了國外隨道施T的相關規定,針對隧道施T照明標準較以往作了較大

的修訂，下表為隧道施工照明標準修訂前后對照表。

施工作業地段原照明標準（1X）修訂后照明標準（lx）

開挖工作面3050

其他作業地段1030

運輸巷道615

成洞地段410

12.1.2本條文強調兩點：一是認真熟悉設計文件，理解設計意圖，因為勘察設計文件

并不能完全與現場實際情況相符合，因此必須將設計資料與現場實際結合起來分析研

究。二是在施工前必須制定安全、可行的施工技術及安全技術方案。以往遇到不良地

質或特殊巖土隧道時?，個別單位只憑借一些類時工程經驗,結果往往出現了施工受阻,

甚至發生了大的塌方。

12.1.3完善的應急預案是不良地質和特殊巖土隧道施工必要組成部分，通過制定應急

預案、并對參與施工管理、作業的人員進行培訓和組織演練，提高人員自救、互救能

力，一旦發生重大安全事故，盡可能減少人員傷亡，將事故損失降到最小。

12.1.4采用現代先進的施工技術、施工設備，是不良地質地段和特殊巖土隧道施工安

全的關鍵，其中超前地質預測、預報技術在隧道施工越來越被廣泛應用，而且預報的

準確程度也在不斷提高，必須進一步推廣使用。

12.1.5在不良地質和特殊巖土隧道施工中，監控量測工作格外重要，隧道在發生大的

塌方之前總是有一定的先兆，表現在圍巖的變形上突然增大，或者是應力的突然變化,

而這些變化只能通過量測才能掌握，而量測的結果與施工技術措施之間又存在內在的

聯系。因此，必須開展監控量測工作并做到信息的快速反饋，實現動態設計、動態施

工。

12.1.6實踐證明，每道工序作業前，堅持班前安全交底，將作業風險和安全措施告知

所有作業人員，提高業人員的安全意識，是確保安全生產最為有效的制度之一，但也

有些單位不能很好堅持或者只是流與于形式，所以這項制度必須切實加強。

12.2.1當隧道通過巖溶地區時，一般設計上只簡單提供溶洞的里程和大概的規模及類

型，更為詳細的情況必須在隧道的開挖或超前預報中才能逐漸掌握。

12.2.4本條是在巖溶隧道開挖施工中應遵循的，是經過實踐證明對保證巖溶隧道開挖

施工安全行之有效的一些措施和方法。

12.2.5木條是根據以前施T巖溶隧道的經驗以及近幾年來使用先進施T方法相結合

列出的幾種處理巖溶方法。

12.2.6采用新奧法原理施工，當遇到巖溶地質時，其支護和襯砌應予加強：一是盡早

施做噴錨支護，二是噴錨支護應盡快受力，三是增加鋼典支撐，四是襯砌加厚或加鋼

筋、增大混凝土強度等級，這些都是為了保證施工質量和施工安全而提出的。

12.3.1地下水對軟弱破碎圍巖隧道施工影響很大，是造成塌方的主要因素之一。許多

隧道的施工總結，強調了必須對地下水進行處理，才能保證施工安全。對富水軟弱破

碎圍巖應根據實際情況采取措施處理后才能開挖施工。

12.3.2由于目前的超前地質預測、預報手段還不能保證完全準確，預測、預報的判譯

也往往有多解性，在施工過程中，很可能會出現一些異'尊現象，這時應該立即停止施

工，必須認真分析原因，采取措施進行處理，確保施工安全。

12.3.3本條強調富水軟弱破碎圍巖開挖后初期支護要及時施做，加強初期支護的強度,

防止隧道塌方和初期支護發生大的變形。

12.3.4對富水軟弱破碎圍巖必須做好監控量測，量測的主要內容有拱頂下沉和凈空變

形，必要時還應對鋼架內力進行量測。量測數據經分析處理與必要的計算，在反饋于

施工，用于判斷圍巖和支護體系是否穩定，支護參數和施工方法是否合理。

12.3.5富水軟弱破碎圍巖隧道施工必須做好防排水，一是防止因排水不暢對襯砌結構

形成水壓，影響結構安全，二是確保隧道在運營過程中不會因大量滲漏水而產生病害。

12.4.1砂層的穩定是靠其顆粒的重量和顆粒間的摩擦力來維持的，當砂層中含有地卜

水且超過一定限制度流沙時，其內摩擦角就會減少，砂體就容易坍塌。隧道通過風積

沙和含水砂層施工時，必須先治水，以減少砂層的含水量防止砂粒流失。

12.4.2本條是風積沙和含水砂層隧道開挖工序的施工操作要求、以及開挖方法。這些

內容都是從近來一些工點的施工實踐和教訓中總結出來的。

12.4.3對于風積沙和含水砂層，因其顆粒間有較大的孔隙率，所以采用注漿固結砂層

是最為有效的途徑。

12.4.4含水砂層隧道必須特別要做好排水工作，防止水滲透到砂層造成對隧道不利的

影響，如結構下沉或開裂等。

1251瓦斯隧道的類型根據隧道內各施工工區的最高級確定，分為低瓦斯隧道、高瓦

斯隧道和瓦斯突出隧道三種。根據不同類型，編制施工組織設計，在施工機械和施工

方法上區別對待，確保施工安全。

12.5.5木條規定了瓦斯隧道施T在不同情況下應停止施T.撤出施T人員,并采取有

效措施進行處理；低瓦斯工區洞內任意處瓦斯濃度超過0.5%時，應加強通風監測，

查明原因，采取處理措施，如果濃度繼續上升到應許濃度，必須停止作業，撤出人員。

12.5.6采用光面爆破，使隧道開挖輪廓圓順，盡量避免瓦斯積聚。濕式鉆孔，也在一

定程度上溶解瓦斯氣體，降低瓦斯濃度，同時降低粉塵含量，有利于施工安全。

“?炮三檢制”是根據煤規制定，即在裝藥前、放炮前、放炮后認真檢杏放炮地

點附近瓦斯，瓦斯超過1%不得放炮。條文規定的目的，主要是加強放炮前防止瓦斯

漏檢避免瓦斯超限的條件下放炮的主要措施。

“三人連鎖放炮制''是放炮前放炮員將警戒牌交給爆破指揮員，派警戒人員進行

警戒，完成警戒后，指揮員把自己的放炮命令牌交給瓦斯檢查員，經檢查瓦斯濃度符

合要求后，再將放炮牌交給放炮員。這項措施主要防止放炮混亂，放炮警戒不嚴或不

落實造成放炮傷人事故。

參照《爆破安全規程》對不同的瓦斯等級和煤層與巖層進行了分別規定。

秒或半秒級雷管各段的間隔時間為1s或0.5s,在有瓦斯爆炸危險的工作面使用

時，當前段爆炸瓦斯濃度已形成較高，下段炸藥才爆炸，就容易引爆瓦斯。況且雷管

內的延期藥在燃燒，從雷管的排氣孔噴出火焰或高溫氣體是引爆瓦斯的危險因素，因

而嚴禁使用。毫秒雷管則不然，只要最后一段的延期時間不大于130ms,爆炸過程中

瓦斯濃度尚未達到1%時，各段亳秒雷管就已爆炸完畢，故比較安全。

12.5.7在距設計煤層位置15?20m的工作面打超前探孔1個，初探煤層位置；在煤

層位置100m的工作面上剖及左右部打超前探孔3個;取巖（煤）芯,分析煤層厚

度、傾角、走向及與隧道的關系，并分析煤層頂、底板巖性；掌握并收集探孔施工過

程中的瓦斯動力現象。

施工時，應在距煤層垂距5m處的工作面鉆瓦斯測壓孔，或在距煤層垂距3m外

的工作面進行突出危險性預測。對于石門揭煤宜采用綜合指標法或鉆屑指標法，對于

煤巷掘進宜采用鉆孔瓦斯逸出速度法或鉆屑指標法。

鉆孔排放瓦斯技術簡單，施工難度小，設備投入少，時間短，安全性高，而鐵路

隧道是小范圍穿過煤層，以鉆孔排放瓦斯較為適合。

12.5.8為防止因揭煤而引起瓦斯和煤突出，本條從安全管理和技術上進行規定。

12.5.9對煤層段的開挖、支護、襯砌等工序涉及施工安全方面的問題進行了規定。因

為二次襯砌混凝土澆注后，因混凝土收縮和自重，在防水隔離層與二襯間出現空隙,

形成瓦斯聚集,要求二次襯砌混凝十達到強度后及時壓漿充填,封閉瓦斯不同于非瓦

斯地段，全隧道完成后再壓漿。

12.5.10瓦斯隧道因有易燃易爆的氣態甲烷從煤層或巖縫中溢出，施工通風的好壞，

直接關系到作業人員的人身安全，因此，必須根據瓦斯絕對涌出量編制通風設計。

施工實踐證明，只有成立專門的隧道施工通風管理，才能保證通風效果，也才能

保證瓦斯隧道的施工安全。

瓦斯隧道需要的風量，必須按照爆破排煙、同時工作的最多人數以及瓦斯絕對涌

出量等分別計算，并按允許風速進行檢驗。采用其中的最大值。

12.5.11瓦斯檢測是指導瓦斯隧道施工、保證施工安全的必要措施。本條是參照《鐵

路瓦斯隧道技術規范》制定。

12.5.13高瓦斯工區和瓦斯突出工區的電氣設備與作業機械必須使用防爆型，是為了

防止電器設備和作業機械」:作時產生火花引爆瓦斯。

12.5.15為了保證在事故發生后，遇險人員能夠得到及時、有效的救護，并保證救護

人員自身的安全。

12.5.16本條對進入瓦斯隧道所有人員安全管理方面進行了規定，這是借鑒了近年來

瓦斯隧道施工中一些好的做法，應積極推廣。

12.6.1目前對巖爆隧道預測、預報主要采用：超前探孔為主，輔以電磁波、地震波、

鉆速測試等手段；開挖面及其附近的觀察預報；采用工程地質類比法進行宏觀預報。

巖爆隧道根據巖爆強度大小分為：弱巖爆、中等巖爆、強烈巖爆三個等級。

12.6.2本條規定的目的是為了在中等以上巖爆隧道，盡量減少人工作業，從而減少巖

爆對人的直接傷害。

12.6.3本條針對巖爆級別，采取相應的對策措施，以有效地降低巖爆的強烈程度，從

而提高施工的安全性。對于各種強烈巖爆，近年來，除采用向開挖面進行灑水和鉆孔

注水外，還采用了很多更為有效的措施。

12.6.4本條指出了巖爆地質隧道施工的基本原則，即“短進尺、多循環、強支護“，這

是近幾年來在實踐中形成的經驗，必須遵守。

巖爆隧道不應采用長達尺，因為長進尺開挖，爆破后出磴時間長，不利于及時支

護，另外，暴露出來的開挖面較大，更容易引起較大范闈內的應力重分布，從而導致

強烈的巖爆發生，對施工安全不利。強支護的目的主要是鎖定圍巖的表面部分，防止

正面、邊墻、拱部的巖石向外彈射，限制巖爆的大規模發生。

12.6.5木條規定了巖爆發生時應采取的措施,這是巖爆隧道施