大連對口幫扶協議書?甲方（幫扶方）：名稱：大連市人民政府地址：大連市[具體地址]聯系方式：[聯系電話]法定代表人：[姓名]乙方（受幫扶方）：名稱：[受幫扶地區名稱]人民政府地址：[受幫扶地區具體地址]聯系方式：[聯系電話]法定代表人：[姓名]鑒于甲方作為發達地區，具備較強的經濟、技術和人才優勢，乙方所在地區在經濟發展、社會建設等方面存在一定困難，需要得到外部支持與幫助。為貫徹落實國家關于對口幫扶工作的相關政策，促進區域協調發展，實現共同富裕，經雙方友好協商，依據《中華人民共和國民法典》等相關法律法規的規定，就大連對[受幫扶地區名稱]開展對口幫扶事宜達成如下協議：一、幫扶目標與總體要求1.幫扶目標甲方通過資金支持、產業合作、人才交流、技術援助等多種方式，助力乙方提升經濟發展水平，增強自我發展能力，改善民生福祉，推動社會各項事業全面進步。在一定期限內，使乙方地區的經濟增長速度明顯加快，產業結構得到優化升級，貧困發生率顯著降低，基礎設施建設得到顯著改善，教育、醫療、文化等公共服務水平大幅提升，生態環境質量穩步提高，逐步縮小與甲方地區及全國平均水平的差距。2.總體要求雙方應秉持"優勢互補、互利共贏、長期合作、共同發展"的原則，充分發揮各自優勢，積極探索創新幫扶模式和機制，確保幫扶工作取得實效。幫扶工作應注重可持續發展，立足乙方實際需求，尊重市場規律，培育內生動力，增強發展后勁，實現經濟社會發展與生態環境保護相協調。二、幫扶內容1.產業幫扶產業規劃與指導：甲方組織專業團隊深入乙方地區，對當地產業發展現狀進行全面調研，結合乙方資源稟賦、市場需求等因素，協助乙方制定科學合理的產業發展規劃。提供產業政策咨詢、市場分析預測等服務，指導乙方培育特色優勢產業，優化產業布局。產業項目合作：甲方鼓勵本地企業與乙方企業開展產業合作，通過投資新建、技術改造、產業轉移等方式，在乙方地區落地實施一批產業項目。重點支持發展特色農業、農產品加工業、鄉村旅游業、勞動密集型制造業、現代服務業等產業，帶動乙方地區產業升級和經濟發展。甲方協調相關部門對符合條件的產業合作項目給予政策支持和資金扶持。產業園區建設：甲方協助乙方加強產業園區建設，提供園區規劃設計、基礎設施建設、招商引資、運營管理等方面的經驗和技術支持。推動產業園區完善配套設施，提升承載能力，打造產業集聚發展平臺，吸引更多企業入駐園區，形成產業集群效應。2.資金支持財政援助資金：甲方在幫扶期內，每年安排一定數額的財政援助資金，專項用于支持乙方地區的基礎設施建設、產業發展、民生改善、社會事業等領域的項目。財政援助資金應按照專款專用、公開透明的原則進行管理和使用，確保資金安全和效益。社會幫扶資金：甲方積極引導社會力量參與幫扶工作，通過慈善捐贈、公益眾籌、結對幫扶等方式，籌集社會幫扶資金。鼓勵企業、社會組織和個人向乙方地區捐贈資金、物資或提供志愿服務。甲方負責對社會幫扶資金的接收、管理和分配，確保資金用于符合幫扶需求的項目。金融支持：甲方協調金融機構加大對乙方地區的金融支持力度，鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式，為乙方地區的企業和項目提供信貸支持、融資擔保、保險服務等。推動建立健全金融服務體系，改善金融生態環境，提高金融服務實體經濟的能力。3.人才交流與培訓干部交流：甲方與乙方建立干部交流掛職機制，定期選派優秀干部到對方地區掛職鍛煉。掛職干部應深入了解當地實際情況，參與當地經濟社會發展各項工作，學習借鑒先進經驗和做法，同時為對方地區提供智力支持和工作建議。專業技術人才援助：甲方根據乙方地區產業發展和社會事業需求，選派教育、醫療、農業、科技、文化等領域的專業技術人才到乙方地區開展短期援助或長期服務。專業技術人才應通過技術指導、培訓講座、項目合作等方式，幫助乙方提升相關領域的技術水平和業務能力。人才培訓：甲方依托自身教育資源優勢，為乙方地區舉辦各類人才培訓班，包括黨政干部培訓班、企業經營管理人才培訓班、專業技術人才培訓班、農村實用人才培訓班等。培訓內容涵蓋政策法規、經濟管理、科技創新、農業技術、醫療衛生等方面，提高乙方地區人才隊伍的整體素質。4.基礎設施建設交通基礎設施：甲方協助乙方加強交通基礎設施建設，改善區域交通條件。支持乙方新建、改擴建公路、鐵路、橋梁、港口等交通項目，提高交通運輸能力，促進區域互聯互通。協調推進交通信息化建設，提升交通管理和服務水平。水利基礎設施：甲方幫助乙方加強水利基礎設施建設，提高水資源保障能力。支持乙方開展農田水利設施建設、農村飲水安全工程、防洪減災工程等項目，改善農業生產條件和農民生活用水條件。加強水資源管理和保護，推動節水型社會建設。能源基礎設施：甲方與乙方共同推進能源基礎設施建設，優化能源結構。支持乙方發展清潔能源，建設風力發電、光伏發電、生物質能發電等項目。加強農村電網改造升級，提高供電可靠性和電能質量。推進天然氣管道建設，擴大天然氣使用范圍。通信基礎設施：甲方協助乙方加強通信基礎設施建設，提升信息化水平。支持乙方加快5G網絡建設，推進寬帶網絡覆蓋城鄉，完善通信服務體系。加強信息通信技術在經濟社會各領域的應用，推動數字經濟發展。5.社會事業幫扶教育幫扶：甲方加大對乙方地區教育事業的支持力度，改善辦學條件。援建學校教學樓、圖書館、實驗室等教學設施，捐贈教學設備和圖書資料。開展教育結對幫扶活動，組織優質學校與乙方地區學校建立幫扶關系，通過教師交流、遠程教學、送教下鄉等方式，提高乙方地區教育教學質量。設立教育幫扶專項資金，資助貧困家庭學生完成學業。醫療幫扶：甲方協助乙方提升醫療衛生服務水平，改善醫療條件。援建醫院門診樓、住院樓、醫技樓等醫療設施，捐贈醫療設備和藥品。組織醫療專家團隊到乙方地區開展義診、培訓、技術指導等活動，提高當地醫療技術水平。加強醫療衛生人才培養，為乙方地區培養醫療衛生專業人才。建立遠程醫療協作網絡，實現遠程診斷、遠程治療等醫療服務。文化幫扶：甲方支持乙方地區文化事業發展，豐富群眾文化生活。援建文化場館、圖書館、文化館、博物館等文化設施，捐贈文化設備和圖書資料。開展文化交流活動，組織文藝團體到乙方地區演出，舉辦文化展覽、文化講座等活動。挖掘和保護乙方地區的歷史文化遺產，推動文化產業發展。就業幫扶：甲方加強與乙方地區的勞務協作，拓寬就業渠道。建立勞務輸出對接機制，收集發布就業崗位信息，組織開展勞務培訓和就業招聘會。支持乙方地區發展勞動密集型產業，吸納當地勞動力就業。鼓勵甲方企業到乙方地區投資興業，優先招聘當地勞動力。設立就業幫扶專項資金，對就業困難人員給予就業援助。三、雙方權利與義務1.甲方權利與義務權利有權對乙方地區幫扶工作的進展情況進行監督檢查，提出意見和建議。根據幫扶工作需要，有權要求乙方提供相關資料和信息。義務按照本協議約定，按時足額提供財政援助資金、協調社會幫扶資金和金融支持，確保幫扶資金及時到位。認真組織實施產業幫扶、人才交流與培訓、基礎設施建設、社會事業幫扶等各項幫扶工作，確保幫扶工作取得實效。加強與乙方的溝通協調，定期召開幫扶工作聯席會議，研究解決幫扶工作中存在的問題。積極為乙方地區爭取國家和省級相關政策支持，推動幫扶工作深入開展。2.乙方權利與義務權利有權要求甲方按照本協議約定履行幫扶義務，提供幫扶資金、技術、人才等支持。有權對甲方幫扶工作提出意見和建議，參與幫扶項目的規劃、實施和監督。義務按照本協議約定，積極配合甲方開展幫扶工作，提供必要的工作條件和支持。加強對幫扶資金和項目的管理，確保資金專款專用，項目順利實施。及時向甲方反饋幫扶工作進展情況和存在的問題，定期報送幫扶工作相關資料。充分發揮自身主觀能動性，積極探索創新發展模式，提高自我發展能力，確保幫扶工作取得可持續成效。四、項目實施與管理1.項目申報與審批乙方根據本地區經濟社會發展需求和幫扶工作重點，篩選提出幫扶項目，并向甲方提交項目申報材料。項目申報材料應包括項目可行性研究報告、項目實施方案、資金預算等。甲方組織相關部門和專家對乙方申報的項目進行評審論證，根據評審結果確定幫扶項目，并下達項目批復文件。2.項目實施乙方按照項目批復文件要求，組織項目實施單位具體負責項目建設和運營。項目實施單位應嚴格按照項目實施方案和相關標準規范進行施工，確保項目質量和進度。甲方加強對項目實施過程的監督檢查，定期或不定期對項目建設情況進行實地查看，及時發現和解決項目實施過程中存在的問題。3.項目驗收項目竣工后，乙方應及時向甲方提交項目驗收申請，并提供項目竣工報告、財務決算報告、質量檢測報告等相關資料。甲方組織相關部門和專家對項目進行驗收，驗收合格的項目予以確認，驗收不合格的項目責令乙方限期整改，整改仍不合格的，收回幫扶資金。五、資金管理與監督1.資金管理甲方設立幫扶資金專戶，對財政援助資金、社會幫扶資金等實行專戶管理、專款專用。幫扶資金的使用應嚴格按照國家和地方有關財務管理制度執行，確保資金安全。乙方應建立健全幫扶資金管理制度，加強對幫扶資金的核算和監督，確保資金使用合規、透明。幫扶資金應按照項目計劃和進度撥付使用，不得截留、挪用。2.資金監督甲方會同乙方定期對幫扶資金的使用情況進行監督檢查，確保資金用于規定的幫扶項目和領域。建立健全幫扶資金審計制度，定期對幫扶資金進行審計，審計結果向社會公開。對發現的違規違紀問題，依法依規嚴肅處理。六、知識產權保護1.雙方在幫扶工作中涉及的知識產權歸屬，按照相關法律法規和雙方約定執行。2.任何一方在使用對方提供的技術、資料、信息等過程中，應嚴格遵守知識產權保護法律法規，不得侵犯對方的知識產權。未經對方書面同意，不得將涉及對方知識產權的技術、資料、信息等轉讓給第三方或用于本協議約定以外的其他目的。七、保密條款1.雙方應對在幫扶工作中知悉的對方商業秘密、技術秘密、敏感信息等予以保密，未經對方書面同意，不得向任何第三方披露或使用。2.本條款的保密期限為自本協議生效之日起[X]年。八、違約責任1.若甲方未按照本協議約定履行幫扶義務，導致幫扶工作未能達到預期目標或給乙方造成損失的，應承擔相應的違約責任。乙方有權要求甲方限期整改，如逾期仍未整改到位，乙方有權解除本協議，并要求甲方賠償因此造成的損失。2.若乙方未按照本協議約定履行配合義務，導致幫扶工作無法順利開展或給甲方造成損失的，應承擔相應的違約責任。甲方有權要求乙方限期整改，如逾期仍未整改到位，甲方有權暫停或終止幫扶資金的撥付，并要求乙方賠償因此造成的損失。3.任何一方違反本協議其他條款約定的，應承擔相應的違約責任，賠償對方因此遭受的損失。如因不可抗力等不可預見、不可避免的因素導致一方無法履行本協議約定的，不承擔違約責任，但應及時通知對方，并提供相關證明。九、爭議解決1.本協議在履行過程中發生的爭議，由雙方協商解決；協商不成的，任何一方均有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。2.在爭議解決期間，除涉及爭議的部分外，雙方應繼續履行本協議其他無爭議的條款。十、協議變更與解除1.本協議履行期間，如因國家政策調整、不可抗力等原因需要變更或解除本協議的，雙方應協商一