武陟縣人民政府

目標與戰略

1.1總體定位

1.2城市性質

011.3發展目標

1.1總體定位

中原智造·北岸水鄉

裝備智造產業集群中國黃河文化之鄉

鄭焦門戶智造基地黃河北岸生態水鄉

“鄭洛新焦”科技協作發展平臺現代宜居宜業城市

1.2城市性質

中國黃河單擊文此處添化加文本之具體鄉內容

鄭州都市圈新單興擊此增處添加長文本具中體內容心城市

鄭洛新國家自主單擊創此處添新加文本協具體同內容發展區

鄭焦一體化首位單融擊此合處添加生文本具態體內容宜居城市

1.3發展目標

2025年

主動融入鄭州都市圈，建設鄭州都市圈新興增長中心城

市，推動經濟高質量發展；城鄉融合發展成效顯著，中心城

區面貌得到顯著改善；公共服務功能明顯提升，城市文化軟

實力增強。

2035年

鄭州都市圈新興增長中心地位全面彰顯，基本實現新型

工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體

系；生態環境根本好轉，人民生活更加美好，基本建成富裕、

開放、創新、文明、美麗、幸福的現代化強縣。

2050年

全面建成中國特色社會主義現代化強縣，成為彰顯中國

特色社會主義制度優越性，繁榮富強、文明和諧、綠色低碳

的生態宜居地。

構建國土空間開

發保護新格局

2.1區域協同與鄭焦一體化

2.2統籌劃定"三條控制線”

022.3發展戰略

2.1區域協同與鄭焦一體化

主動融入鄭州都市圈發展戰略

發揮鄭州都市圈

新興增長中心城市的

區位優勢，積極承接

武陟縣

鄭州產業外溢、雙城

生活互動、發展功能

互補，全面加強與周

邊縣市的聯動發展，

加快建設鄭州都市圈

北岸產業轉移基地、

健康養生福地、物流

轉運中心、優質農產

品供應中心。

加快推進鄭焦一體化發展

借助鄭焦一體化

發展大勢，以建設鄭

焦深度融合首位節點

城市為引領，發揮武武陟縣

陟“橋頭堡”區位位

勢和黃河文化生態優

勢，積極融入鄭焦科

創走廊、智造走廊和

鄭焦晉智慧物流走廊，

推動武陟高質量發展，

打造鄭焦融合特別合

作區。

2.2統籌劃定"三條控制線”

劃定永久基本農田

貫徹國家糧食安全戰略，嚴格落實永久基本農田保護任務。

劃定生態保護紅線

生態保護紅線主要位于黃河省級濕地公園。生態保護紅線內按

自然保護地核心區和其他區域進行分類管控。

劃定城鎮開發邊界

遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構的要求，科學劃定城鎮開

發邊界，創造更加集約緊湊、宜居適度的城鎮空間。

2.4發展戰略

堅持保護優先，堅守糧食安全、生態安全和

底線管控國土安全底線，形成綠色生產和生活方式，全

面推動綠色發展。

統籌規劃山水林田湖草生命共同體的全部自然資

空間統籌源要素，構建全域全要素國土空間開發保護新

格局。

全面實施資源利用總量和強度控制，形成以資源

高效集約環境承載能力上線約束為導向的資源高效集約利

用方式，走內涵提升發展道路。

提升城鄉基礎設施和公共服務設施現代化服務水

品質提升平，全面改善人居環境品質，彰顯武陟“北岸

水鄉”魅力。

建設國土空間規劃實施監督平臺，強化規劃戰略、

協同治理指標和邊界的縱向和橫向傳導，加強國土空間

規劃全生命周期管理。

優化農業生產

空間布局

3.1優化農業生產空間布局

3.2強化耕地保護，保障糧食安全

033.3優化村莊分類和布局

3.1優化農業生產空間布局

規劃“一帶三片區六園區”的農業發展格局

黃沁河休閑依托黃沁河生態資源，以嘉應觀鄉為重點，積極發展

農業發展帶果蔬采摘、休閑、觀光農業

黃沁河優勢農業片區、北部高效農業片區、東部特色

三片區農業片區

懷藥農業園區、食用菌種植園區、優質林果園區、畜禽

六園區現代養殖園區、蔬菜種植園區、高質量水產園區

3.2強化耕地保護，保障糧食安全

始終牢記“國之大者”，堅守耕地保護紅線

強化規劃管控，應保盡保優質良田

落實保護優先，全面實施耕地用途管制

堅持補建結合，切實提升補充耕地質量

注重利益調節，充分調動各方保護耕地的積極性

3.3優化村莊分類和布局

結合村莊區位特點、特色優勢，制定差異化的發展和建設要求，

引導鄉村人口和用地合理布局，提高村莊建設用地使用效率，全面

促進鄉村振興。

發揮城鎮對鄉村地區的帶動作用，加快補齊鄉村地區基本公共

服務與基礎設施短板，不斷改善農村人居環境，讓鄉村成為安居樂

業的家園。

保育多樣化生

態空間

4.1構建生態保護格局

044.2建立自然保護地體系

4.1構建生態保護格局

形成兩心、兩帶、多廊道、多節點

的縣域生態安全保護格局。

兩心沁河入黃口綠心、嘉應觀濕地公園綠心

兩帶黃河生態保護帶、沁河生態保護帶

4條主要生態廊道（濟河生態廊道、蟒河生態廊道、

共產主義渠生態廊道、人民勝利渠生態廊道），

多廊道7條次要生態廊道（高陶澇河生態廊道、二四區澇河

生態廊道、大獅澇河-陽城排生態廊道、二干排生態

廊道、黃二澇河-一干排生態廊道、沿鄭云高速生態

廊道、沿G327生態廊道)

多節點以生態斑塊為基礎的13個生態節點

4.2建立自然保護地體系

自然公園：河南武陟嘉

應觀黃河省級濕地公園

豐富的生物資源

多樣的濕地景觀

優化城鎮空間

布局

5.1構建城鎮空間格局

5.2完善三級聯動現代城鎮體系

055.3優化產業空間布局

5.1構建城鎮空間格局

構建”一體兩翼雙跨融合，一軸兩區多廊”

的武陟縣國土空間總體格局。

一體武陟縣中心城區，是引領全縣域發展的動力引擎。

兩翼陶封園區、東部園區，形成鎮村融合的鎮村空間發展格局。

一軸沿S308、G234形成的東西向城鎮發展軸。

兩區東部綜合發展區與西部高效農業發展區。

多廊以黃沁河為主的多條河流水系構建的生態廊道。

5.2完善三級聯動現代城鎮體系

形成“1+3+7”的城鎮格局

綜合服務核心，重點集聚縣域的生產性、生活性服務

1個中心城區

功能，并為周邊鄉鎮提供高品質公共服務。

強化西陶鎮、喬廟-詹店鎮與三陽鄉的服務能級與服務

3個重點鎮能力。提升完善其公共服務配套水平，實現鎮區對鄉

村地區的引領帶動作用，帶動周邊鄉村地區的發展。

即大封鎮、小董鄉、謝旗營鎮、大虹橋鄉、北郭鄉、

7個一般鎮嘉應觀鄉、圪垱店鎮。一般鎮優化公共服務設施，引

領鄉村振興。

5.3優化產業空間布局

推進制造業高端化發展

做大做強主導產業集群培育發展戰略新興產業改造升級傳統特色產業

裝備制造信息技術都市食品

激光裝備、超硬刀具5G、云計算休閑食品

汽車零部件大數據

節能環保物聯網方便食品

制動器等人工智能等連鎖餐飲及中央廚房

造紙及紙制品智能制造營養與保健食品

特種紙無人機休閑與烘焙食品

印刷制品機器人自動化設備等

包裝制品等功能性食品等

生物產業新材料

生物醫藥超硬新材料

生物農業半導體

生物制造等反光材料等

壯大產業發展平臺

積極謀劃武陟經濟技術開發區，規劃建設城區園區、東部園

區、陶封園區三大園區，形成“一區三園”的產業發展格局。

塑造特色城鄉

風貌

6.1構建歷史文化空間格局

6.2彰顯地域特色的城鄉風貌

066.3塑造多元共享的城市風貌

6.1構建歷史文化空間格局

以各類城鄉歷史文化遺產的空間分布和文化關聯性為基礎

構建“一城兩廊五區”的歷史文化空間格局。

一城以老城為核心的千年古城人文核心區

兩廊沁河人文生態廊道黃河人文生態廊道

五區紅色文化展示區懷城人文展示區

黃河文化展示區民間藝術展示區其他歷史人文區

6.2彰顯地域特色的城鄉風貌

“兩河滔滔、詩畫交融”的城鄉總體

風貌格局發揮兩河交匯生態優勢，以中心城區為核心，以自然

人文為紐帶，建成“詩畫交融”的城鄉風貌格局

u打造“滔滔黃河、豫北水鄉”的沿黃風貌體系

發揮縣域生態優勢、整合兩河資源，特別是沿黃五鄉鎮的資

源優勢，建設“滔滔黃河、豫北江南”的水墨風情。

u落實歷史人文傳承，塑造城鄉人文風貌格局

發掘千年古城人文潛力，整合各級人文資源，打造中心城區

人文風貌核心，形成一村一品的人文風貌格局。

u推進鄉村風貌整治，打造宜居宜業詩畫鄉村

改善鄉村環境，追溯鄉愁情懷，以廊道為紐帶，形成一村一

特色、一村一節點的村莊風貌體系。

6.3塑造多元共享的城市風貌

1塑造平原水城靈秀自然、水墨相擁的城水關系

2傳承千年古縣今古相映、生生不息的人文氣質

3構建豫北城市巧變多姿、舒緩宜人的城市形態

中原水郡時代風尚

建設舒適美好

的宜居城市

7.1優化城市空間布局

7.2塑造開敞怡人的藍綠空間

077.3提升公共服務品質

7.1優化城市空間布局

形成“中心引領、雙軸帶動、四組團協同”

的空間布局結構。

西部老城服務中心、東部新城綜合服務中心

東西向朝陽二路發展軸，南北向木欒大道發展軸

西部城市更新組團、中部現代宜居組團、南部產業集聚

組團、東部木欒片區組團

7.2塑造開敞怡人的藍綠空間

構建“城湖相映、城廊聯動“的藍綠空間框架

建設“城園交融”的中心城區開敞空間結構體系

城湖相映形成龍泉湖、鳳儀湖、龍澤湖等濱水生態節點

二干排水系廊道白馬河水系廊道

城廊聯動

黃二澇河水系廊道木欒片區水系廊道

打造點、線、面結合的藍綠開敞空間體系

城園交融

形成“300米見綠、500米見園，1000米見藍”的格局

7.3提升公共服務品質

配套設施公共服務設施體系社區生活圈

提升縣級公共服務建立“縣級-片區級建立15分鐘步行全

設施輻射水平，完-社區”三級公共服覆蓋，全齡友好、

善服務全縣的公共務設施體系，完善片全社會共享的社區

服務設施配套類型，區級以上公共服務設生活圈，配備基本

施，補齊社區級公共

建設縣級醫療中心、公共服務功能與公

服務設施短板，形成

教育中心、文化活共活動空間。

多層次、全覆蓋、人

動中心等。

性化的公共服務網絡。

構建綠色安全

的基礎設施支

撐體系

8.1便捷通達的交通體系

088.2綠色智慧的市政設施

8.3安全韌性的防災體系

8.1便捷通達的交通體系

構建復合高效的綜合交通體系，保障區域職能的發揮。

以鐵路、高速公路為骨架，國省干道為主線，加快交通網絡

設施建設，增強武陟縣與周邊市縣的交通聯系。

鐵路網

規劃“網狀”鐵路系統，分別為鄭太高鐵、京廣鐵路、市域軌道S3線、市域軌道

S4線。

高速公路網

規劃形成“兩橫三縱”的高速公路系統，兩橫分別為晉新高速、沿黃高速；三縱分

別為焦平高速、鄭焦高速、鄭云高速。

國省干道

規劃三條國道：G207、G234、G327。

規劃六條省道：S308、S325、S234、S233、S232、S309。

8.2綠色智慧的市政設施

供水工程規劃

優化用水結構，提高水資源利用效率，嚴控用水總量，全面建設節水

型社會。

推進城鄉供水一體化，構建“多中心供給、組團式保障、網絡化輸配，

集約型調度”供水模式。

排水工程規劃

采用“小集中與大分散”相結合污水處理方式。

構建“1+X+Y”污水處理總體布局，其中“1”指中心城區集中污水

處理設施，主要針對城區、工業園區、鎮區（集鎮）；“X”指小型集中

污水處理設施，主要針對人口規模較大的村莊；“Y”指點狀分散式污水處

理設施，主要針對人口規模較小的村莊。

供電工程規劃

按照“保安全、促發展”的原則適度超前規劃，城鄉平均供電可靠率

達到99%，完善縣域電力設施建設。

通信工程規劃

按照“三網融合、設施共建”理念，統籌推進新一代移動通信網（包

括5G）、互聯網和廣播電視網建設。

中心城區5G覆蓋率達到100%，鄉鎮鎮區5G覆蓋率達100%。

熱力工程規劃

貫徹國家能源開發利用的方針，因地制宜，合理利用能源。

首要滿足城市生產和居民用熱需要，城市用熱以集中供熱為主并充分

利用清潔能源。

燃氣工程規劃

天然氣中心城區燃氣氣化率達100%。

高中低三級燃氣網絡逐步完善，智慧燃氣推廣運用，主城周邊實現燃

氣鎮鎮通，城鄉供氣協同發展。

環衛工程規劃

按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產業化”要求，推行垃圾

分類，建成“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉垃圾處

理系統。

8.3安全韌性的防災體系

抗震避災防洪排澇

健全全縣的地震監測預報、堅持“適度超前、防

震災預報和緊急救援體系，提高控結合”的原則，主要河

抗震應急救助能力，有效減輕地流達到50年一遇防洪標準，

震災害損失，保護人民生命財產黃沁河城區段達到100年

安全，維護社會穩定，保障全縣一遇防洪標準。

經濟建設的健康發展。

人防工程消防防護防疫體系

貫徹“平戰結貫徹“預防為堅持“化整為零、

合、軍民融合”的方主、防消結合”