2024年防汛抗旱救災應急預案

防汛抗旱救災應急預案1

為切實做好今年的防汛抗旱工作根據防汛抗旱指揮中心'要求村兩委對全村的河道、堤防、

涵閘、站及大溝進行全面細致地檢查，發現了一些亟待解決的問題。突出表現為：水利工程損壞，

老化失修，一部分涵閘缺乏保養，啟閉不靈。部分排灌站莊于管理較差，時有被盜及其它不同程

度的損壞現象。針對上述隱患，為確保今年安全度汛，同時做好抗旱工作，經村兩委研究決定,

現就我村20xx年防汛抗旱工作制定如下實施方案：

一、提高認識，認清形勢

我村在地理位置上處于過渡地帶，易旱易澇，洪澇災害頻繁，全村上下一定要認清防汨抗旱

的嚴峻形勢，絕不可以掉以輕心，要杜絕麻痹思想和僥幸心理，要切實提高認識，加強領導，把

防汛抗旱工作作為一項緊迫的政治任務和重要的經濟工作天抓，堅持"安全第一，常備不懈，以

防為主，全力搶瞼”的方針，緊緊圍繞"防洪保安全、抗旱保增產、減災保發展"的目標，堅持

抗旱防汛并舉，始終把確保人民群眾的生命安全和財產安全放在首位牢固地做好防大汛、抗大災

的思想準備和物質準備，切實做到未雨綢繆，防患于未然。

二、進一步制定完善防汛搶險預案，做到有備無患

防汛抗旱工作是全村一項重要工作，事關生產發展、生活安定、生命安全，不僅則，而且

要抓好。防汛工作不可掉以輕心，牢固樹立"有汛無汛做有汛打算，小汛大汛做大汛準備”的思

想，從存在的隱患和問題入手，著力解決影響今年安全度汛的各種矛盾和問題，不斷增強工作的

責任感和緊迫感，防災工作必須居安思危、警鐘長鳴，現在氣候變依E常復雜，災情具有偶然性、

突發性和不確定性特點必須密切關注積極應對在我村防汛抗旱工程措施還不完善的情況下，

制定防汛搶險預案是行之有效、十分可行的措施和對策之一，因此，務必做好汛前準備工作，制

定完善防汛搶險預案，做^有備無患。

三、認真檢查維修水利工程，積極籌備防汛抗旱物資

在近期的鎮政府組織的汛前檢查中，發現我村的缺口、險段、阻水壩、病閘、站等問題，汛

前必須組織力量拆除修復完畢，針對的問題，負責同志要逐一試車，保障啟閉靈活。缺口險段加

固，阻水障礙拆除工作必須在近期處理完畢，并將處理結果上報防汛指揮部，同時做好防日抗旱

物質儲備工作。要求本村每人至少準備2條化纖袋，每戶至少1跟木樁，要把籌集的化纖袋、

木樁等器材集中妥善地保管在險工險段附近，以備防汛搶險急用。

防汛抗旱救災應急預案2

目前，已進入汛期，氣象災害隨時可能發生，為應對各種突發事件，確保汛期人民生命、財

產安全，減少災害損失，提高防汛搶險的反應能力，xx鄉黨委、政府決定組織應急隊伍開展汛

期搶險應急演練。特制定本次模擬實戰演練實施方案。

一、演練目的

通過點驗，檢驗鄉、村、鄉直單位的應急措施的可操作性，進一步修改完善防汛預案，切實

提高防汛搶險的能力,為實戰奠定基礎。

二、演練內容

主要檢驗鄉指揮系統的科學快速反應能力、通訊聯絡的通暢情況，檢驗應急隊伍快速集結、

防汛搶險裝備及使用情況。

三、時間、地點和指揮

1、時間：20xx年乂月xx曰x時演練開始啟動.

2、地點：xx村xx組

3、總指揮:xx

4、副指揮：xx

四、參演隊伍

鄉、村、鄉直單位防汛搶險應急分隊。

五、模擬演練假想

此次演練模擬接到上級紅色預警時或接到縣防汛抗旱才留軍部的通知，進入I級緊急防汛期，

情況危急，防汛搶險應急隊接到鄉防汛搶險應急指揮部命令后，快速集結，到達指定地點，一方

面，對被圍困人員進行緊急救援；另一方面，對處于危險地帶的人員立即轉移到安全的地方，搶

救群眾財產，確保生命財產的安全。

演習科目：

1、信息報告;

2、安全疏散；

3、傷員救護。

六、演練步驟

1、副指揮組織人員到達集結地點，組成前線指揮部（以下簡稱"前指"），在做好各項準

備工作后，由副指揮向"后指"報告。

2、指揮部辦公室（以下簡稱"后指"）接到防汛險情報告后，帶班領導立即向總指揮報告，

總指揮命令演練開始。

3、副總指揮、值班人員根據總指揮指示通過電話向參演單位發布參與搶險命令，副總指揮

組織鄉、村、鄉直單位應急隊伍奔赴現場參加搶險。

4、命令發布后，總指揮率有關人員趕赴"前指”"

5、各支應急隊伍到達演練地點后，工作人員登記各隊到達時間、統計清點參演人員、著裝、

搶險裝備等情況。

6、防汛搶險實戰演練

1、發出緊急撤離信號鑼聲；

2、群眾在包村領導及村干部的組織下迅速鄉預定地點撤離；

3、衛生院組織人員將傷員用擔架抬到安全地點后搶救傷員。

7、演練點評。演練結束后，記錄人員將全部演練情況統計結果報告總指揮，并由總指揮對

演練情況進行點評。總指揮對防汛的薄弱環節和下步防汛重點工作做部署，（指出今天的演練很

成功達到了預期效果，并強調今年防汛形勢仍然嚴峻各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、

責任感，要突出重點，全面做好今年防汛工作）0

七、注意事項

1、告知參加演練的人員注意安全。

2、所有參演人員既要按照分工，認真履行職責，又要相互配合、相互支持，確保演練取得

預期效果。

防汛抗旱救災應急預案3

一、演練目的

以演代練，檢驗xx防汛搶險的應急反應能力。

二、演練背景

本次演練模擬xx遭遇特大暴雨。24小時雨量達到200毫米暴雨中心雨量達到300毫米。

xxx某水庫出現超警戒水位，隨時有漫壩和潰壩的危險，直接威脅下游村莊群眾的生命和財產安

全。xxx防汛指揮部啟動防汛應急預案。

三、演練內容

1、應急隊伍集結；

2、水庫大壩加固；

3、群眾疏散。

四、演練時間

20xx年x月x日上午，9:30時演練正式開始。

五、演練地點

XXX

六、演練指揮

總指揮：

防汛搶險隊伍總隊長：（由人武部領導擔任）

七、參演單位及其任務

1、XX鄉

組織XX名搶險隊員參加大壩搶險。同時負責向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知,并

組織受威脅的群眾按疏散方案向預定的安全地點轉移。

2、xx鎮

組織XX名搶險隊員參加搶險。同時負責向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，并組織

受威脅的群眾按疏散方案向預定的安全地點轉移。

3、人武部

集結參加演練的隊伍，指揮參加演練的搶險隊伍，進行大壩加固。

3、武警中隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練。

4、消防大隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練

5、水利局

組織搶險技術人員x人,負責對雨情、險情進行不間斷觀測和上報；負責對大壩搶險進行現

場技術指導。

準備搶險用編織袋xxx條

6、公安分局和交警各xx人

組織警力，負責搶險現場和群眾轉移的社會治安秩序維護和交通管制，制止無關人員進入洪

水影響區域。（具體工作內容包括：1、演練現場入口處設立值勤點負責管制交通和指示道路;

2、維持演練現場的正常秩序；3、設立流動值勤人員負責城區至演練現場的道路暢通等）,

7、衛生局

組織不少于x人的應急救護隊1支和救護車2輛，負責演練現場和轉移群眾的醫療保障。

8、行管局

負責組織運送車輛運送武警消防官兵。

9、宣傳部

負責對本次防汛演練進行宣傳報道。

10、供電分局

組織x名搶險隊員組成的電力搶險隊，調配電力搶險車1輛，進場斷開威脅區電源，防止

發生群眾觸電的次生災害。

11、移動xx分公司

組織應急通訊車一輛到場保證通訊暢通。

12、民政局

負責在臨時避險點搭設帳篷5-10頂安置轉移群眾，安排搶險人員和受災群眾生活。

八、演練原則

1、以人為本，立足于搶的原則；

2、統一領導，分級負責的原則；

3、反應迅速，措施果斷的原則；

4、部門配合，分工協作的原則。

九、演練過程

(-)準備階段

1、20xx年x月x日上午9時20分，上級領導和邀請嘉賓就位,

2、9時30分，防汛指揮部寺旨揮長宣布演練開始。

(二)實施階段

1、防汛指揮部指揮長下達集結命令。各級防汛搶險分隊到指定地點集結。有搶險隊總隊長

(人武部領導xxx整隊后向防汛指揮部指揮長報告："全體搶險隊員集合完畢，請指揮長指示"。

2、指揮長作動員講話并宣布演練開始。

(1)搶險隊伍演練安排：

搶險人員共xx人每x人一組，一人拿鐵鍬,一人拿輟袋，負責往編織袋內裝填沙土；

xx鄉xx鎮各xx人，每兩人一組負責把裝好的編織袋送到需要加固的位置。

武警、消防各XX人負責把運送到的編織袋碼放好阻擋洪水。

(2)公安部門實施交通管制，禁止無關人員進入搶險現場，并維持搶險現場秩序。

(3)衛生、民政、電力、通訊等有關部門立即向現場派出應急工作組，配合應急搶險工作。

3、搶險任務完成，搶險隊員列隊集合。由搶險隊總隊長向指揮長報告："搶險演練課目全

部結束，請指示。"

4、指揮長對演練情況進行點評，對防汛的薄弱環節和下步防汛重點工作進行安排部署，指

出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調今年防汛形勢非常嚴峻，各單位要進一步增強防

汛工作的緊迫感、責任感，要突出防汛重點，全面做好今年防汛工作.

5、指揮長宣布防汛搶險演練結束。

防汛抗旱救災應急預案4

做好防汛工作確保各在建工地的財產安全及施工人員的生命安全至關重要。結合我鎮實際，

特制定本工作方案。

一、工作目標

堅持"安全第一常備不懈以防為主全力搶險”的防汛二作方針，加強對在建工地汛期安全生

產工作的組織領導，強化監管和防范措施,及早制定防范措施和部署各項工作，堅決遏制安全生

產事故發生，確保平安度汛。

二、組織領導

成立汛期在建工地安全生產領導小組：

組長：

副組長：

成員：

三、防洪度汛措施

各在建工地施工期間必須采取切實可行的措施，減少洪澇災害造成的損失。防洪度汛工作要

采取主動控制早研究早布置早著手早落實防患于未然。

（-）加強組織保障，明確責任

各在建工地要成立防汛抗洪領導小組結合自身實際制定切實可行的防汛抗洪與應急搶險工

作方案，制定責任制度，并將責任細化落實到個人。

（二）做好物質資準備，建設應急救援隊伍

各在建工地要結合項目具體情況，做好雨衣雨鞋手電救護擔架常用救護用品鐵鍬編織袋河沙

碎石車輛等物資的購買與貯備工作，同時要組織精壯人員成立應急搶險救援隊伍，并確保在事故

發生時能第一時間投入到應急搶險救援工作去。

（三）加強防洪度汛宣傳,開展應急搶險演練

各在建工地要充分利用標語廣播電視職工會議等有效途徑開展防洪度汛知識的宣傳教育增

強工人的防災意識，并在汛前組織開展一次應急搶險救援實戰演練。

（四）開展汛期安全生產檢查

各在建工地要開展汛期安全生產自查，一是檢查項目防汛安全生產主體責任落實情況，各項

汛期安全生產措施和責任落實到具體環節崗位和責任人的情況二是檢查施工場地臨時辦工場所

宿舍工棚倉庫等設施的安全防護，盡量避開可能受滑坡坍塌泥石流等災害影響的區域；三是強化

對施工現場對各個關鍵部位和關鍵環節的檢查,重點檢查施工現場排水運輸道路邊坡基坑支護腳

手架工程施工用電高大模板工程及支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程地下暗挖及水下作業工程

等危險性較大分部分項工程的監管；四是加強施工期間氣象和施工的監測，及時預警，有效開展

預防措施。

（五）落實值班制度,確保信息暢通

各在建工地要編制好汛期值班安排表，確保通訊設備24小時暢通，要主動與氣象部門監管

單位聯系及時掌握雨情水筲做好險情來臨前的預防與撤離工作減少財產損失避免人員傷亡。

一旦發生險情及時上報鎮汛期在建工地安全生產領導小組同時組織應急搶險隊投入搶險救災，

確保受災區域施工人員及群眾的生命安全盡量減少財產損失。在上級單位應急搶險隊伍到來后,

一切行動要聽指揮。

四、汛期施工原則

（-）與氣象水文部門加強聯系，了解掌握本地的自然氣候地質情況及本項目的具體情況施

工任務，有針對性的編寫汛期施工組織設計及技術措施，在汛期施工做出合理安排，備足適合的

施工材料和防護用品，避免因備料困難而影響工程進度.

（二）住地庫房車輛機具等生產設施設要停放在洪水位以上的地點，并遠離泥石流溝槽沖積

堆，修建臨時的排水設施，保證作業場地不被洪水淹沒并能及時排除地表水。

（三）根據氣象預報和工程的實際情況，在洪水到來前將機械設備分批撤危險區停放于安全

位置，修筑排水設施以便及時排放積水，防止暴雨沖溝坍塌，確保安全。

五、工作要求

（-）提高認識，加強組織領導

各在建工地相關單位要高度重視汛期安全生產工作，深入分析本部門安全生產形勢，認真制

定渡汛方案和應急搶險方案，強化對責任落實情況的監督檢查，建立好安全風險評估制度隱患排

查整改制度和事故責任追究制度。及時開展全面汛期檢查，消除各類事故隱患，確保人民群眾生

命和財產安全。

（二）落實措施，嚴格監管執法

各單位要對自身安全生產責任落實人員配備應急預案隱患整改等安全生產情況進行至查自

糾。對檢查中發現的問題和隱患，要督促整改消除，并及時進行“回頭看"，對發現的重大隱患，

堅決掛牌督辦，對整改不力或拒不整改的項目或單位，堅決從重從嚴處罰。

（三）加強值守，及時報送信息

要加強汛期值守工作，嚴格落實24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯絡暢

通，做好對相關信息的分析研判，遇有緊急重要情況或重大以上突發事件重大災情險情，要立即

請示報告并采取有效措施處置及時組織開展先期應急救援工作。謊報瞞報事故的企業和個人，

將依法重處。

防汛抗旱救災應急預案5

為切實做好我鎮防汛救災工作，限度減少災害損失，根據區委督查室區政府督查室《關于開

展防汛救災善后工作督查的通知》（瀘納委督〔義〕7號）要求，結合我鎮實際，經研究制定以

下工作方案。

一、加強領導，保障組織有力

成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負責人為成員的防汛救災善后

工作領導組，切實加強對工作的組織領導，保障工作有序開展。

二、突出重點，保障統籌推進

1、救助工作。由副鎮長羅東梅牽頭，社會事務辦公室具體負責，鎮財政劃撥專項救助資金

統籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群

眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善后知識食品衛生知識等知識宣傳。

2、清淤工作。由鎮長劉國榮負責牽頭，鎮長助理余子云具體負責，整治辦負責具體落實，

每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。

3、防疫工作。由副鎮長羅東梅牽頭，衛生院院長龍坤組織落實，每天至少組織10人以上

的消毒隊伍，對全部區域進行消毒，做到徹底不留死角。

4、排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責，聯系區住建局專家，對受災房屋全部遂行排

危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業，提出處理建議方案。

5、修復工作。由副鎮長胡奎牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進

行排查，及時進行搶修,本著安全及時的原則，恢復供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，

保障群眾的正常生活。

6、補種工作。由副鎮長張永安牽頭，農技站具體負責落實，對受災農作物進行清理，能夠

補種的及時補種，不能補種的聯系保瞼公司及時進行賠付。

7、穩定工作。由黨委副書記何海峰牽頭，鎮群工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪

工作，確保社會穩定。

&后勤保障.由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等后勤保障工

作。

9、信息報送。由副鎮長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負責上報，及時準確上報各類信

三、工作要求

1、提高認識，嚴肅紀律

全體機關干部各村（社區）各單位提高對防汛救災善后工作的認識，務必高度重視，所有人

員按照安排，接受統籌調配，保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失

誤造成不良后果的人員，按有關規定嚴肅處理。

2、加強值班，堅持請示匯報制度

防汛救災善后期間，加強值班，對受災區域進行24小時監控，對災害易發地段加強監控,

有情況發生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災。

防汛抗旱救災應急預案6

為切實做好20xx年全縣交通運輸系統防汛救災工作保證安全暢通，有效控制和解除險情,

最大程度地避免和減少人員傷亡和財產損失根據縣政府防汛工作會議精神和市局防汛工作指導

意見,結合我縣交通運輸系統實際,制定20xx年防汛工作方案。

一、總體要求

防汛工作事關人民生命財產安全，事關經濟建設和社會穩定。要充分認識水患的嚴峻性，堅

決克服水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理，增強責任感、緊迫感。如遇超標準洪水，要全力搶

護，保證交通主要設施安全，要有應急處理措施，最大限度地減少洪澇災害損失。一旦遭遇洪水

威脅和破壞，完成搶修任務，保證公路的正常通行。堅持防洪防澇并重，防汛抗旱兩手抓，保證

完成交通部門防汛抗旱工作任務。

二、工作職責

按照縣防汛指揮部成員單位職責界定，交通系統各單位防汛工作職責如下：

公路局：負責縣域內國道、省道等干線公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對水毀公

路、橋涵進行修復，保證道路暢通。

農村公路管理所：負責縣域內農村公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對農村公路水

毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。

運管局：負責組織協調大洪水搶險救災物資及撤離人員的運送。

執法所：負責維護大洪水致災現場秩序;協助公安部門確保險情路段道路暢通。

縣汽運總公司、市運客運公司：負責組織防汛搶險、救災及重點渡汛工程的物資運輸。

局機關：負責防汛期間班子成員之間的通訊聯絡及交通系統內部防汛管理和協調工作。

三、組織領導及分工

為明確責任，加強檢查與監督，對照各單位職責，局防汛指揮部成員分工如下：

XXX:對全局防汛工作負總責，統一指揮全局防汛工作。

XXX:分管局機關防汛工作,負責局防汛指揮部日常工作，協助局長協調全系統防汛工作。

XXX:負責公路局防汛工作。

XXX:負責交通發展公司防汛工作。

XXX:分管運管局、縣汽運總公司、市運光山公司防汛工作。

XXX:分管農村公路管理所防汛工作。

XXX:分管執法所防汛工作。

各單位行政一把手為本單位防汛工作第一責任人。

四、搶險人員、車輛安排

全系統預備防汛搶險人員120人，車輛40臺。其中：公路局30人，車10臺;運管局20

人，組織社會車輛10臺;執法所30人;縣汽運總公司30人，車10臺;市運客運公司30人，客

車10輛。如遇特大洪水或險情，各單位人員由單位第一責任人帶隊，車輛由單位分管領導帶隊

參加搶險任務（各單位搶險人員名單報局防汛辦公室，辦公室設在局業務股）。

五、工作要求

1、強化防汛意識。各單位要切實加強防汛工作領導，精心組織，積極準備，全面履行《防

洪法》職責和義務，增強水患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛

工作。

2、嚴格落實防汛責任制。全面落實行政一把手負責制，做到思想到位、工作到位、指揮到

位、投入到位。班子成員及有關人員都要做到責任清楚，任務明確，各司其職，各負其責，密切

配合。

3、嚴明防汛工作紀律，防汛工作責任重大，各單位要從全局的高度，從人民群眾生命財產

安全出發，充分認識防汛工作的重要性，嚴格遵守有關規定，服從命令，聽從指揮。凡因工作瀆

職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的，要堅決追究有關領導和當事人的責任。

4、各單位要在汛期來臨之前，對本單位的基礎設施、公路、橋梁、生產車間、場、站、施

工工地、車輛安全狀況全面進行一次排查發現隱患及時整改將事故隱患消除在萌芽狀態之中，

把防汛與“安全生產月"、"安全生產年”及安全生產專項整治活動緊密的結合起來，確保防汛

和安全生產兩不誤，保證安全渡汛。

5、防汛期間各單位一把手因公、私外出，必須向局主要領導請假，否則，按違紀處理。各

單位要堅持24小時值班制度。如遇險情搶險人員、車輛要保證隨叫隨到，確保萬無一失。

防汛抗旱救災應急預案7

按照各級防汛抗旱部門的要求，鎮黨委、政府高度重視，把防汛抗旱工作擺在突出位置、擺

在首位、狠抓落實，確保實現防汛抗旱工作常態化。

一、健全機構，責任人

一是成立了以鎮長為組長,其他分管領導為副組長，包村干部、各村（社區）支部書記、村

主任為成員的防汛安領導小組，同時將鎮衛生院、電管站、學校等部門負責人納入工作組，整合

壯大搶險力量。二是實行防汛抗旱工作分片包干責任制，按照領導分片、鎮干部包村、村社干部

包點的原則，層層落實責任，確保防汛抗旱工作責任橫向到邊、縱向到底。三是安全工作例會都

將防汛抗旱作為重要內容，對全鎮作了全面安排部署，要求各村（社區）按照鎮黨委、政府要求，

認真安排、提前部署、抓好落實，切實做好轄區內防汛安全工作。

二、工作重點

結合實際情況，對預案進行了修改完善，制定了《鎮20xx年防洪防汛抗旱搶險救災應急預

案》，為突出重點，進一步完善我鎮汛期防御指揮體系，在各重點堤防、水庫、河心壩等重點場

所均有責任人及相關防御措施，各村（社區）、企業、單位均落實了具體工作責任人和防汨安全

監測人員。

三、精心組織、排查

組織對全鎮青衣江流域、鎮域小支渠、3個小型水庫、6個水力發電站、山坪塘，5個地質

災害點等進行了周密再查看，對可能威脅的村莊、農戶重大隱患點進行詳細勘查，并切實制定落

實好監測防治措施；在防汛重點地段制作警示牌；要求監測員對防汛區域開展經常性巡回檢查,

防患于未然，保障村民的生命財產安全。

四、防汛物資落實

按照文件要求，我鎮成立了鎮、村（社區）、村民小組、農戶四級防御工作體系，重點加強

了防汛抗旱應急物資儲備，準備了充足的防汛搶險物資，建立了專門的物資儲備庫房，儲備應急

救援和生活必需品等物資，以保證防汛抗旱應急救援之需。

防汛抗旱救災應急預案8

一、防汛抗旱工作總的要求

20xx年我省防汛抗旱工作總目標是:全面貫徹落實科學發展觀，堅持重在持續、重在提升、

重在統籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，確保在規定防洪標準內主要河

道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、

工礦企業正常生產，遇超標準洪水時有應對措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用

水安全，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大限度減少災害損失。

（一）水庫防汛。

對大型和重點中型水庫，各地要嚴格執行《XX省大型及重點中型水庫20XX年汛期調度運用

計劃》。對中型及重點小型水庫，要進一步建立健全安全責任制，落實地方行政首長防汛責任制。

對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫，汛期必須有專人看管，落實通信、預警措施，制定

險情發生時及時搶護和安全轉移群眾的預案，做好隨時應對突發情況的準備。對正在建設和進行

除險加固的水庫，由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執行。各級政府和防范部門

要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患，針對隱患和問題制定切實可行的應急度汛方案。

（二）河道防汛。

要在規定防洪標準內確保河道安全，遇超標準洪水全力搶險，必要時經省防汛抗旱指揮部批

準，相機破堤分洪，最大限度減少災害損失。

要根據不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛河共產主義渠、惠濟河、

渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務》要保證

平原地區各級排水溝河暢通，做到設計標準內降雨不成災，遇超標準降雨時及時搶排、提排。要

組織群眾及時清除溝河內的路填、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對排澇溝河上修

建的各類設施要認真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。

（三）城鎮防汛。

進一步加強對城鎮防汛工作的領導，城鎮的行政首長是防汛責任人，對整個城鎮的防冷工作

負全面責任。各城鎮汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車輛、通信和預警器材、搶險物資

和工具進行全面檢查，解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面

疏挖，確保暢通。要保證設防城鎮在設計洪水標準內不成災，遇超標準洪水時有應急保安措施,

保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。

（四）鐵路、交通防汛。

鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查，對影響安全的要抓

緊整修處理，并將防汛責任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查，隨時監測和報告情況，做

到在設計洪水標準內保證安全通行，遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇

洪水威脅和破壞，要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，保證在最短時

間內完成搶修任務,盡快恢復正常通行。

（五）工礦企業防汛。

工礦企業防汛工作由其主管部門具體負責，主管部門和企業要成立防汛組織，建立健全防汛

制度和體系，制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設施，落實責任到人，發現問題及時

處理，避免惡性事故發生，保證職工人身安全和生產安全。工礦企業一旦遭遇洪水威脅和破壞，

除按正常的行業管理渠道上報情況外，要及時向省及當地防汛抗旱指揮部通報情況。

（六）山洪災害防御。

各地、各有關部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的監測，制定預警、防御

預案，把防御山洪災害的責任制落實到鄉鎮、村、組。一旦發生山洪災害，要全力做好預警和群

眾安全轉移工作，盡量避免人員傷亡。

（七）抗旱工作。

抗旱工作堅持全面規劃、城鄉統籌、以防為主、防抗結合的方針;堅持開源、節流和保護并

重，充分調動各方面的積極性.各地要加強抗旱設施建設，優化資源配置，大力推廣節水先進技

術，積極推行節約用水的生產生活方式;堅持滿足生活用水與生產用水需求相結合，統一管理，

科學調度，優先保障生活用水，協調生產生態用水，努力提高抗旱水源利用效率。

二、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗星責任制

省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《XXX省防汛抗旱指揮部關于印發XX省防汛抗旱指揮

部成員單位職責的通知》要求，認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當地黨委、政府的領導

下，切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織才留軍職責。

各級政府、各有關部門要按照各自職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅決執

行抗洪搶險和抗旱救災指令，確保完成任務。

三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

（一）加大投資力度，確保防汛抗洪需要。

各級政府要按照"分級管理、分級負責”的原則，加大投資力度，進行河道;虢和水庫除險

加固才是高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問題，要千方百計籌措資金，在汛前予以解決。

各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》（國務院令第441號）規定，

將所需正常防汛經費列入各級財政預算，保證防汛工作正莒開展。

（二）做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實。

各級政府、各有關部匚要認真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門

主要檢查水庫、河道、滯洪區、涵閘、提排站等工程設施;城建主管部門主要檢查市區排水溝、

下水道、泵站、涵閘等工程設施;鐵路、交通運輸部門檢杳橋涵、路基、站場等工程設施;工礦企

業主管部門檢查礦山、油壓及工業企業自身的防洪設施。其他有防汛任務的部門、行業要按照職

責分工搞好汛前檢查。對檢杳中發現的問題和薄弱環節，要提出切實可行的處理措施限期解決，

保證安全度汛。

（三）抓緊完成度汛應急工程，確保工程質量.

各級政府要切實加強領導，落實責任，按計劃完成重點防洪工程。發展改革、財政部門要優

先安排工程資金，加強監督檢查，管好、用好資金。水利部門要強化項目建設管理，加強施工質

量監督，確保工程質量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、國占魚山、南

灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程，要制訂安全度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。

（四）抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑,確保行洪安全。

各級政府和防汛抗旱指揮宮陵加強河道安全檢查，確保河道行洪安全。要把本轄區內的河道

亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查,按照"誰設障、誰清

除"的原則，明確清障責任人”艮期組織清除，并嚴格禁止修建新的.違章建筑。任何單位和個

人在河道、水庫管理范圍內進行開發和修建各種工程設施，都必須按照《中華人民共和國防洪法》、

《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號）和《水利部國家計委關于頒發河道管理范圍

內建設項目管理的有關規定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求，報有關水行政主管部門審

查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動，確保

河道工程安全。

（五）進一步落實防御超標準洪水措施，認真做好蓄滯洪區和洪水淹沒區的遷安救護工作。

各省轄市、縣（市、區）防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發的水庫、河道防御超標

準洪水預案，對分洪運用的組織領導、技術措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉移

等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河，

遇超標準洪水時，要嚴格落實防洪預案中關于處理超標準洪水的措施。

需要啟用蓄滯洪區或爆破分洪時，要及時組織群眾撤退轉移，并妥善安排群眾的生活和防疫

問題。蓄滯洪區按照省防汛抗旱指揮部命令運用后，所在地的縣級政府應當及時組織有關部門和

鄉鎮政府核查蓄滯洪區居民損失情況，按照規定的補償標準提出補償方案，經省水利、財政、統

計部門核實后由省政府上報國務院.

（六）加強軍民聯防,確保防洪安全。

各地防汛部門要加強與當地駐軍的聯系主動搞好銜接共同搞好抗洪搶險。出現重大險情，

確需解放軍或武警部隊支援的，當地防汛部門要及時報告、請示，認真做好后勤服務工作。

解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點堤段和防洪工程的搶護、分洪爆

破、灘區和滯洪區群眾的遷安救護等任務，在淮河防汛中主要擔負堅守重點好區圍堤和部分河道

險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災群眾等任務，在其他內河、水庫防汛中主要擔負大壩和重

點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務。

解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區統籌安排部署。

（七）加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛搶險物資。

各級政府要研究建立有效的機制，引導農村青壯年勞力在汛期回鄉參加抗洪搶險，組織落實

以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領導、定任務、定人員，針對可能發生的險情種類和

出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練，不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶

險隊的建設和管理,充實搶險機具,并進行專業訓練和實戰演練,把防汛機動搶險隊建設成為熟

悉情況、掌握技術、裝備優良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。

各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經費管理辦法，落實經費，備全備足防汛搶險、救

護物資，做到存放有序、調度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規定登記造冊，實行專庫、

專人管理，完善調運管理辦法,嚴格調運程序。有關部門儲備的物資，要月縱同級防汛抗旱指揮

部的調用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等，由縣（市、區）、鄉鎮政府采取"號料登記、備而不集”

的辦法儲備，并向群眾講清調用、結算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。

（八）加強防汛通信、汛情預報和測報工作，確保信息暢通。

通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪

河道、行滯洪區的通信暢通.要確保省防汛抗旱指揮部領導在抗洪搶險時的移動通信需要.防汛

部門要檢查、檢修自建的防汛通信網，保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報

汛設施，由當地政府組織有關部門負責解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門

加強銜接，保證傳遞汛情信息，必要時利用電視、廣播發布汛情通報和調度命令。氣象、水文部

門要及時提供氣象、水情預報，尤其要做好較大范圍內降雨的短期預報和大型水庫、主要防洪河

道的洪水預報、測報工作，充分利用現有科技手段，努力提高預報、測報速度和精度。

（九）做好山洪災害防御工作。

各地要進一步修訂完善防御山洪災害預案，汛前按照預案落實各項措施，明確預警標準和

"防、搶、撤”的范圍、地點、方式，進行必要的宣傳和演練，提高防御山洪災害預案的可操作

性。要切實抓好群測群防工作，發動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災害的危險點進行普查和監測，

增強群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執法力度，加強對山洪災害多發區的管理和山區城

鄉建設的指導，堅決防止人為誘發山洪災害。

（十）抓好抗旱工作。

要加大抗旱基礎設施建設力度，不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應急水源建設，保證山

丘區群眾飲水安全，確保城鄉居民生活用水，保障生產用水。要加強對抗旱設施、水源的管理和

保護，搞好水庫、閘壩等水利工程的科學調度，合理利用洪水資源，盡可能多攔多蓄，增加抗旱

用水。要進一步優化完善抗旱服務組織體系，有條件的地方要積極組建具有多種功能的防孔抗旱

應急服務隊伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災基礎研究和科技創新，提升綜合抗旱

能力。要加快抗旱指揮系統建設，加強對旱情監測、分析、預警、會商和評估，提高抗旱決策能

力。

（十一）做好災情統計工作。

各級政府要高度重視洪澇干旱災情統計、減災效益分析和防汛抗旱評價工作，嚴格按照國家

防汛抗旱總指揮部辦公室《關于印發水旱災害統計報表制度的通知》要求，明確災情統計工作的

領導和責任人，對統計報表實行嚴格執行審查、簽批制度，確保災情上報不漏、不錯、不虛，做

到及時、準確、可靠。災情發生后，要及時深入災區，核實災情，并進行減災效益分析和防汛抗

旱評價。

防汛抗旱救災應急預案9

根據省、市、區要求，按照"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，為了切

實做好20xx年街道防汛工作，確保街道安全渡汛，保持街道經濟發展和社會穩定，結合街道實

際情況，提早動手，才皎準備,現將20xx年防汛方案通知如下：

一、加強領導、明確責任

（-）成立街道防汛領導小組。組長由主任擔任，副組長由部長擔任，其他站辦所長為成員。

（二）成立村、社區級防汛領導小組，組長：由村、社區書記主任擔任，成員：由村、社區

兩委干部委員及村、社區小組組長擔任。

（三）成立街道、村、社區兩級防汛搶險隊。

（四）暢通信息。各村、社區小組確定預警人員、監測人員、轉移人員、出現汛情及時向村、

社區防汛領導小組匯報，由村、社區上向街道防汛領導小組上報。

（五）加強防汛值班。汛期實行領導帶班制，帶班領導全盤負責，值班人員具體負責，值班

人員必須按時到崗到位，保持電話24小時暢通。

二、重點工作

（-）認真開展防汛安全檢查和汛前準備工作。

（1）加強領導，落實責任。街道防汛領導小組安排本轄區村、社區及各成員單位進行汛前培

訓和相關防汛部署工作。

⑵街道社區及各村要對庫存防汛物資進行一次全面清點，并組織好20xx年防汛物資，按防

洪防汛應急預案的要求，確保儲備數量充足、質量合格的防洪防汛物資（落實好石材、木材等搶

險物資的充足供應及取得的靈活性）。

（二糊好防汛宣傳和思想工作，采取有效方式方法大力宣傳防汛工作，提高全民防汛意識，

走群防群策之路，深入開展街道防汛工作。

（三）做好汛前、汛期、汛后檢杳工作。街道防汛領導小組組織有關人員對轄區內的防汛工

作分階段進行檢查工作，對檢查中發現的問題及時采取措施進行處理，一時無法處理的要落實責

任上報上級有關部門。

（四）開展汛期危房排查登記工作。各村各社區要對轄區內存在較大安全隱患的危房，在有

較大雨情時堅決予以撤離，確保人民群眾的生命財產安全。

（五）加強本轄區內的水庫、淤地壩、滑坡體、尾礦庫、學校等人員密集場所及危險區域進

行定期不定期巡查監測，健全組織機制、完善防汛制度；若發現異常情況，及時上報街道防汛領

導小組并同時組織群眾撤離危險區域。

三、搶險措施

（-）大雨或暴雨持續2小時以上，全體街道干部（含公益性崗位人員）在街道辦公室集

中待命，村、社區干部必須在自己轄區內待命，隨時準備參加防洪搶險工作。

（二）大雨或暴雨持續3小時以上，全體街道、村、社區干部聽從街道防汛指揮部命令，

到各負責的區域進行防洪防汛搶險工作。

（三）防汛期間街道、村、社區干部24小時保持通訊暢通,一旦接到命令無條件迅速趕到

要求現場，如因監控不力，措施不到位，不服從安排未及時到崗到位造成重大災害的要嚴肅追究

相關人員責任。

（四）發生洪災時一切服從搶險工作，防汛所需物資和相關材料必須及時得到調配，以確保

人力、物力、財力的保障。

（五）街道和各村、社區要組建好本轄區搶險隊伍，與街道各站辦所人員一起，要聽從街道

防汛指揮部統一調派。

防汛抗旱救災應急預案10

根據省、市防汛抗旱會議精神，為才強全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御"98+"特大

洪水，確保人民生命財產安全，保障社會穩定，促進農業增產增效、農民增收以及園區經濟健康

有序發展，結合我園實際，現制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，正確對待今年預計發生的厄爾尼諾現象及由此引發的厄爾尼諾事件,

立足防大汛抗大旱搶大險救大災，由控制洪水向管理洪水轉變，有力提升應對極端災害的能力。

二、工作目標

確保防汛期間不倒一堤，不潰一壩，確保人民生命財產安全；確保農業生產損失減少到最低

程度，做到大災之年不見災，小災之年奪豐收；確保在強降雨天氣下，全園工廠、企業、學校、

醫院等單位不發生大面積澇漬，做到生產、生活安定有序。

三、工作范圍及人員安排

(-)汛前準備

1.查漏補缺、有備無患。一是以指導組為單位，督導沿湖各村泵站維修并調試到位，二是以

村為單位對南干堤開展徒步檢查，發現問題，及時上報，三是配合農辦開展清理樹障，四是對仙

北長渠、紅衛河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘，按照屬地管理

原則，在汛前進行檢修調試。

2.險工險段，做實預案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘，因在建項目有待完善而存在

安全隱患，由劉國華、肖作安負責，每處配備挖機1臺，由郭家林、劉可才、謝百光三個支部

書記根據情況調度。

(二)汛期安排

根據汛情趨勢、氣象預報以及上游客水和轄區內汛情形勢，科學研判、及時會商，做到一是

嚴把三道節制閘，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘，分別由黨委委員成文平、

肖年華、張志剛值守。二是上下聯系、左右逢源，形成聯動機制，協調劉家河泵站、沉湖五七泵

站排澇泄洪；調度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時啟閉；調度永豐、永益、彭麻二機房、友愛一、

二泵等五處群泵發揮最大效益，為泄洪騰空減壓，由鄢旭升書記負責，劉國華、劉水清、郭小兵、

劉行平配合，三是成立應急突擊隊，對電力線路、泵站、高壓線故障及時排除，確保電送得出、

泵轉得動、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭，劉水清、郭小兵、劉行平配合。

四、防汛紀律和要求

1.防汛期間，相關責任人確保通訊暢通，做到有令則行、有禁則止；

2.堅持防汛抗旱一盤棋，一切行動聽指揮，形成合力抗災的工作格局；

3.樹立大局觀念，堅持個人利益、局部利益服從全園利益；

4.汛前準備工作要在5月10日之前完成；

5.嚴肅追責，對因工作失職造成嚴重災害損失，或者醫本位主義嚴重導致嚴重損失，要嚴肅

追究相關人員的責任，情節特別嚴重的，依照相關法律、法規嚴肅處理。

防汛抗旱救災應急預案11

為了切實做好今年的防汛抗旱工作，確保街道各類水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能夠發

揮正常作用，確保街道及市區居民的生命財產安全，確保疥眾生產需要，結合街道實際，制定如

下實施方案。

一、提高思想認識，強化防災意識

隨著汛期臨近，各村（居）要充分認清今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢

固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，堅持"一個中心、兩個重點、五個防止”的總體目標,

即以人民生命安全為中心，以水庫安全和山洪災害防御點為重點，防止麻痹思想和僥幸心理，防

止防洪工程關鍵時候失去作用,防止無準備、無檢查、心中無數、手中無物,防止群死群傷事件

發生，防止預警預報不及時、不準確，貽誤搶險救災最佳時機，切實把防汛準備工作做得更周密，

更扎實。

二、組織人員到位，加強巡查制度

兩村要認真組織好防汛檢查，各防汛工程要明確責任領導，并配備一名安全員，負責汛期的

巡堤查險。當前要配合街道做好轄區內所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、

檢修工作，分清山塘防汛形勢，做到重點山塘重點防汛。還要抓緊修復防洪設施，及時發現問題，

消除隱患，彌補漏洞，再添措施，確保防汛設施能夠正常運轉。

三、完善各項準備措施

1、籌備防汛物資。為保證防汛搶險的需要，切實做好防汛準備工作，確保各類工程安全渡

汛，必須籌足備齊防汛物姿，一是化纖袋、二是砂石，特別是化纖袋，必須籌集到位。所籌集的

化纖袋分瑞豐、羅湖、街道辦三處儲存點。各單位于4月底前籌集到位。

2、組建防汛搶險隊伍瑞豐、羅湖村分別組織60名、40名防汛搶險隊伍，并將名單登記造

冊，于4月底前報街道防汛辦公室，確保防汛隊伍做到招之即來，來之能戰。

3、加強堤壩檢查工作，近期做好長河堤壩及山塘水庫防汛檢杳工作，清理雜草,確保道路

暢通。

4、做好羅湖泵站維護工作。加強羅湖泵站維護檢查工作，清理雜物，確保泵站汛期正常運

轉。

5、檢杳溝渠通水情況，加強各條主要溝渠汛期通水情況檢查工作，發現安全隱患及時整改

落實，確保汛期安全通水。

四、建立防汛指揮機構，落實崗位責任制

為了加強防汛工作的領導，保證抗洪救災工作順利進行，街道成立防汛抗旱領導小組，在情

區所有山塘、