砂石代加工項目應急預案

第一節安全生產應急預案...................3

一、總則...............................3

二、危險性分析........................4

三、組織機構及職責....................5

四、預防與預警.........................6

五、應急響應...........................7

六、信息發布..........................11

七、后期處置..........................11

八、保障措施..........................12

九、培訓與演練........................12

十、應急組織機構的紀律...............13

十一、附則............................13

第二節質量問題處理預案..................13

一、目的..............................13

二、工作原則..........................14

三、適用范圍..........................14

四、處置機構、職責...................14

五、質量事件處置工作制度.............15

六、現場應急處理.....................15

七、后期處理..........................16

八、日常應對措施.....................17

九、采購單位損失補償方案.............17

第三節倉儲應急預案.......................17

一、工作目標及原則...................18

二、應急保障..........................18

三、處置措施..........................19

四、處置程序..........................20

五、培訓與演練........................20

六、附則..............................21

第四節運輸過程突發事件處理預案...........22

一、貨物運輸安全事故應急處理措施.....22

二、運輸中車輛突發事件處理預案........26

三、交通事故應急預案.................31

四、自然災害、突發性事件應急預案.....32

五、其他應急事件處理方案及措施........33

第五節突發公共衛生事件應急預案...........34

一、總則..............................34

二、應急處置基本原則.................35

三、危害程度分析.....................36

四、事件分級..........................37

五、應急指揮機構及職責...............39

六、預防與預警.......................40

七、應急響應.........................44

八、信息報告與披露...................49

九、后期處置..........................51

十、應急保障..........................52

十一、培訓和演練.....................53

第六節消防安全應急預案..................53

一、指導思想..........................54

二、制定預案的目的...................54

三、制定預案的依據...................54

四、組織機構及職責...................55

五、消防安全教育及培訓...............56

六、火災事故應急措施.................57

七、疏散基本常識.....................58

八、滅火的基本原則...................59

九、應急物資..........................61

十、注意事項..........................61

十一、責任追究........................62

第一節安全生產應急預案

一、總則

（-）編制目的

為在事故發生第一時間內迅速，有效地撲滅火災，搶救

傷員，疏散人員，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把

事故傷害降到最低點，特制定本預案

（二）編制依據

本預案依據《XX省安全生產條例》，《XX省消防條例》，

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》編制此預

案.

（三）適用范圍

本預案適用本公司各生產加工車間，班組，生活區的初

級火災事故和應急保障方案。

（四）應急預案體系

本預案包括綜合預案，火災事故，電氣設備事故專項預

案和受傷人員現場處置方案。

（五）應急工作原則

事故應急救援原則：快速反應，統一指揮，專業搶險救

援與單位自救相結合的原則。

二、危險性分析

（一）危險源與風險分析

1.產品加工企業車間作業現場人員密集，電氣線路復雜,

易燃物品多，一旦出現火源，易蔓延引起火災造成群死群傷。

2.一般火災事故易發生在車間和員工宿舍區內，電氣線

路及裝置安裝不規范的，無人監視的作業現場用電裝置（包

括：線路，控制裝置，用電設備和手持電動工具等）。

（二）危險因素分析

1.動用明火；

2.電氣線路發生接地故障，在故障點迸發出火花；

3.配電箱內，當斷路開關異常動作時迸發出火花；

4.易燃物被火花或高溫點燃就可能發生火災。

三、組織機構及職責

（一）應急組織體系

（-）指揮機構及職責

1.應急領導小組

組長（總指揮）:XX

副組長：XX

組員：X

職責：啟動和終止火災應急預案。

指揮各組現場排險工作。

組建應急隊伍，組織了實施和演練。

負責向到達事故現場的消防救援隊，并移交現場指揮權。

2,應急搶救組（義務消防隊）

組長：XX

副組長：XX

組員：XX

（1）現場滅火，搶救受傷人員。

（2）清理爆炸危險源，控制火災蔓延。

（3）隨時向總指揮報告滅火，搶救進展情況。

3.應急疏散救護組

組長；XX

組員：XX

（1）疏散通道及安全出口暢通。

（2）疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區

域。

（3）核實疏散人員是否疏散至安全區，并向總指揮報

告。

（4）對受傷人員進行簡單的包扎和處理，聯系救護車

并護送到醫院進行搶救。

（5）隨時向總指揮報告疏散，救護進展情況。

四、預防與預警

（-）危險源控制

1.單位辦公室24小時值班并做好值班記錄

（1）對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安

全防火檢查。

（2）電源系統正確配置安裝短路器和漏電保護裝置.易

燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。

（3）對車間，倉庫易燃區域安裝煙感報警裝置及噴淋

裝置。

（4）嚴格控制明火作業，杜絕吸煙現象。

（5）電熱用具專人負責管理。

（二）預警行動

1.發現易產生火源的隱患，立即排除。

2.發生火險立即報告。

3.撲滅初級火災。

（三）信息報告與處置

1.第一目擊者發現火情，立即用手邊通訊工具（手機,

座機）向辦公室報告，并向周圍的人員報警，使用就近滅火

器立即撲滅初級火災。

2.辦公室接到報警電話，詳細記錄火災發生具體地點，

火情，并同時將信息報告總經理或單位安全負責人進行處置。

3.總經理或單位安全負責人根據現場情況和事態的發

展，立刻撥打火警電話119報警，同時向上級主管部門報告。

情況應急時，事故現場人員可以直接向有關部門報告。

4.事故發生后，如有人員傷亡情況，1小時內用電話方

式向應急局報告G

5.報警時講清著火單位名稱，詳細地址，發生的時間，

著火部位，著火物質，火情大小，報警人姓名，報警電話號

碼。

五、應急響應

（-）火災事故應急預案

1.初期火情現場處置

（1）報警

1）當發生火災事故征兆時，迅速終止明火作業，熄滅

火花，防止產生火災火源。

2）對于電氣線路發生接地故障和斷路開關異常動作時

迸發出火花，立即停電檢修，排除電路故障，更換失靈的電

氣裝置；

3）發現有煙霧及燃燒的異味，迅速找到發生煙霧及燃

燒的異味地方，排除即將釀成初級火災的源頭。

4）現場發現人用手機向應急指揮小組報告，同時告知

現場人員有序撤離。

（2）接報

值班領導消防中控室值班人員接報后，攜帶應急包應立

即趕赴事故現場了解情況，組織人員進行自救滅火，并報告

企業負責人或應急指揮部，做好現場應急處置工作。

（3）火情已被撲滅，應做好現場保護工作，待有關部

門了解情況調查火情事故完畢后，經同意做好事故現場的清

理工作。

2.火災處置

（1）接到報警后，應急指揮小組迅速到達現場，火情

擴大迅速通知各組負責人并趕赴事故現場成立現場應急指

揮部，迅速啟動火災應急預案，指揮各組現場排險工作。（組

長因公不在單位，由副組長擔任總指揮職務及履行職責）

（2）根據現場情況，立即向消防救援隊報警，并向應

急局報告，派人接迎消防車輛。

（3）應急搶救組（義務消防隊）接到災情報警，帶上

滅火器材趕到現場進行火火，搶救工作.如遇有明火時，應

將頭發和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應迅速就

地澆滅。

（4）應急疏散救護組

1）接到災情報警，立即趕到現場，負責疏散通道及安

全出口暢通。按總指揮要求，負責疏導現場員工按序從安全

出口有序疏散至安全區.并逐房檢查，核實疏散人員是否疏

散至安全區，并向總指揮報告。

2）火災發生后，事故現場人員不要驚慌失措，就近尋

找濕毛巾蒙住口鼻彎腰方法，盡快沖出濃煙區段，以避免有

毒氣體對人身造成危害。火災撲救人員在撲救火災時，應當

加強自身防護，盡量穿戴好防護用品，現場有條件的尤其不

可忘記戴防毒面具，防止再發生中毒事故。

（-）電氣設備著火現場處置

1?若發生電氣設備著火時，首先要將電氣設備的電源切

斷，及時關閉電梯，防止人員從電梯疏散.

2.若發生帶電設備著火時，在現場工作人員中要熟悉帶

電設備的人員進行指揮或帶領下進行滅火。滅火應當使用干

式滅火器，二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火，不得使

用自來水，泡沫滅火器滅火。

3.若發生變壓器，油開關等注油設備著火時，應當使用

泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。

帶電設備現場滅火時，滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手

套的情況下，不能直接用水滅火，否則可能發生觸電事故。

4.常用滅火器的正確使用

（1）干式滅火器的使用方法

使用時一手握住噴嘴，對準火源，一手向上提起拉環,

便會噴出濃云般的粉霧，覆蓋燃燒區，將火撲滅。

（2）泡沫滅火器的使用方法

使用時一手握提環，一手托底部，將滅火器顛倒過來搖

晃幾下，泡沫就會噴射出來。注意泡沫滅火器不要對人噴,

不要打開筒蓋，不要和水一■起噴射。

（3）使用1211滅火器的使用方法

使用時首先拔掉安全銷，一手握住壓把，一手將噴嘴對

準火源根部，壓桿即開啟，左右掃射，快速推進。

（三）搶救受傷人員

1.被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子，被

褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣，庫，襪應剪開脫去，不可硬

行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫院

救治。

2.對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必

要時進行心臟復蘇。

3.對有骨折出血的傷員，應作相應的包扎，固定處理,

搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

4.必要時可攔截過往車輛，將傷員送往附近醫院進行搶

救救治。

5.搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，應及時撥打

急救中心電話，由醫務人員進行現場搶救傷員的工作，并派

人接應急救車輛0

（四）應急結束

1.應急終止條件

（1）事故已得到控制，沒有導致次生，衍生的事故，

或導致次生，衍生的事故隱患已消除。

（2）沒有被困人員，事故現場人員已疏散到安全地帶。

（3）受傷人員已全部從事故現場救出，并送到醫院進

行救治，沒有失蹤人員，包括參加應急救援處置的人員。

2.應急結束

（1）應急處置結束后，企業已進入恢復階段，現場應

急指揮部確認，應急可以終止時，由總指揮決定并宣布應急

終止。

（2）擴大應急響應，應急處置結束，應由上級指揮中

心，總指揮確認應急可以終止時，由指揮中心總指揮決定并

宣布應急終止命令。

3.應急結束后

（1）按照國家有關規定，對事故發生的原因，經濟損

失，人員傷亡等情況進行認真調查，吸取教訓，寫出事故報

告。報送應急局，上級主管等相關部門。

（2）積極配合有關部門組成的事故調查組，對事故的

調查分析，處理工作，向事故調查組提交有關事故現場受傷

人員及其他應移交的資料。

（3）事故現場的清理，搶修受損設備，盡快恢復生產

經營活動。

（4）寫出事故應急工作總結報告。

六、信息發布

事故單位應急指揮部應對事故進行分析總結，向企業職

工通報事故原因，處理結果和避免事故發生的預防措施。

七、后期處置

經事故調查報告批復后應根據事故調查報告對事故責

任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢

復前的污染物處理，必要設備設施的搶修，人員情緒的安撫

及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。

八、保障措施

(-)應急隊伍保障

1.組成各應急小組，配備人員明確職責。

2.定期培訓和演練，檢查消防器材，增強應急能力。

(-)經費保障

應急專項經費由專項款項支出。

適用范圍：更換，購買消防器材，安全消防培訓及演練，

隱患整改技術措施等。

九、培訓與演練

(-)培訓

年初制定生產計劃時，同時制定應急突發事故培訓計劃。

(-)演練

1.班組或車間每半年開展一次事故應急演練。

2.全廠每年組織一次綜合模擬消防安全應急演練。

3.各搶救小組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快，

技術精，作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，

不斷完善事故應急救援預案。

4.結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急

預案制定的缺陷°

十、應急組織機構的紀律

（-）遇到有毒有害物質或有其他潛在危險時，必須有

防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。

（二）在搶險救災過程中，必須聽從指揮。

十一、附則

（-）應急預案備案

本預案報總經理（法人）審閱批準實施，留廠安全負責

人或辦公室備案C

（二）維護和更新

每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及

人員設置變動情況及時修改，補充預案。

（三）制定與解釋

本預案由安全主管負責人制定，由辦公室解釋。

（四）應急預案實施

本預案于XX年XX月XX日實施。

第二節質量問題處理預案

一、目的

為建立健全應對突發安全事故或重大質量問題的補救

體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積

極應對、及時控制產品安全或質量事故，高效組織應急補救

工作，最大限度地減少安全質量問題事件的危害，保障消費

者的權益，降低公司損失，我公司特就質量問題制定質量問

題處理預案。

二、工作原則

在公司各級領導、部門的指導下，按照“分級管理、明

確職責、落實責任、科學決策、加強監督、及時反映、快速

行動”的原則，依法開展工作。

三、適用范圍

日常工作各環節中發生質量事故，造成嚴重社會影響的

質量安全事故及可能構成潛在的危害適用本預案。

四、處置機構、職責

（一）機構

由項目經理為主要負責人、相關公司領導進為次要負責

人，營業、加工、設計、業務、運輸等部門等成員組成產品

質量突發事件應急處置領導小組（以下簡稱領導小組）。領

導小組負責我公司質量事件處置工作。具體職責是：

1.組長

統一領導、指揮應急處置機構工作，負責全公司質量事

故處置工作，包括作出重大決定、制定臨時對策和意見。

2.副組長

質量事件處置工作的具體組織、落實、協調，對所需的

人財物進行總體調度。

3.成員

服從組長和副組長的指揮，具體落實并執行相應的應急

措施。

（-）分工如下

1.檢測部門負責組織執法檢查和抽樣檢驗工作；負責提

供和確定抽樣檢驗所需的產品標準以及落實產品檢驗所需

的檢驗機構和涉及計量產品事件的組織處理工作。

2.客服部及市場部負責與采購單位協調等相關工作，研

發部負責對產品質量進行分析。

3.客服專員負責第一時間傳遞信息，受理突發事件報告;

服務專員負責突發事件發生后的聯系協調、事件上報工作。

五、質量事件處置工作制度

（一）建立事件應急值班制度，小組成員的通訊工具，

要保證24小時開機狀態，應急人員隨時待命。

（二）要為應急工作配備必備車輛，技術、處理人員必

須在最短時間內趕到現場，確保應急工作的需要。

（二）經常保持與質檢局、工商等部門的聯系，確保在

應急機制啟動時，與各有關單位之間的聯絡暢通和積極配合。

六、現場應急處理

各組成員到達指定地點后，按照分工立即開展工作。

（一）及時傳達貫徹領導指示，隨時報告事件處理情況,

完成領導交辦的各項任務。并進行現場檢查。

（二）對需抽樣檢驗的應立即抽樣送檢，檢測中心立即

安排人員檢驗，檢驗結果迅速報告領導小組。

（三）現場處理必須做到政令暢通、步調一致、各負其

責，任何人都不得因為工作的疏忽導致不應有的損失和對采

購單位和公司的損害。

七、后期處理

（一）突發事件處理完畢后，領導小組必須對質量事件

的處理情況進行總結，分析原因，提出預防措施。

（-）各級處置領導小組要建立落實責任追究制度，明

確責任，落實到人。對堅持原則、處置得當、沉著果斷的有

功人員給予通報表揚和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和誤報事

件重要情況以及玩忽職守、推卸責任造成不良后果的相關人

員給予通報批評并依法追究責任，并就今后的質量管理工作

作出了工作部署：

1.以此次質量事故為契機，開展質量全員教育工作，并

落實到所有管理和作業人員，并且將質量教育作為經常的、

持久的制度進行到項目完工，并舉一反二在全司開展一次質

量教育工作；

2.建立獎罰制度，對于管理和作業人員好的要獎勵，差

的要罰款。樹立人人有好的工作質量，才會有好的產品質量;

3.要求項目的各相關責任部門，對項目部的施工作業過

程進行全方位的檢查、監督，以提高工作質量、確保產品質

量。

（三）針對產品的質量問題進行改進，不斷提升產品質

量，公司將會針對改進情況給予獎勵。

八、日常應對措施

（一）對突發及重大事件的應急預案及時修訂、補充和

完善，確保應急預案切實可行。

（二）總結經驗教訓，防止類似事件的重復發生；及時

發現質量問題和可能出現的事件，

（三）各單位采取切實有效措施，防止質量事件發生。

（四）加強各單位檢測能力的評審，定期檢查計量設備

的效驗情況。

（五）加強相關人員的政治、業務理論及專業知識學習，

提高事物的觀察力、判斷力和突發事件快速反應與處置能力。

九、采購單位損失補償方案

若本公司產品因質量問題或與采購單位的具體要求有

所偏差造成采購單位損失，本公司將按照合同有關規定對采

購單位進行賠償。

第三節倉儲應急預案

為了確保砂石在儲存、運輸環節得到有效控制，按照相

關法律法規的規定，特制訂本預案。

一、工作目標及原則

為確保砂石儲存、運輸途中的質量安全，快速、高效啟

動產品儲存、產品運輸應急預案，采取相應的應對措施，防

止事態進一步擴大，保證儲存、運輸過程中產品質量與安全,

最大限度地降低公司財產損失。

二、應急保障

（一）人員保障

為了加強產品倉儲管理，制定緊急應對措施，快速、高

效、迅速處理突發倉儲事故，保障產品在倉儲過程中的質量

不受影響，根據產品質量管理規范的要求，決定成立應急管

理小組，主管公司產品在倉儲等環節應急管理工作，組織、

實施和協調質量管理部門應急管理工作中的重大問題。

1.應急管理小組成員

組長

副組長：

成員：

2.成員職責：

（1）應急小組負責實施相關應急管理制度；

（2）小組組長起協調、調度和信息發布作用；

（3）副組長進行相關預案演練分析存在的問題、提出

改進措施，寫出總結材料

（4）組員負責事故發生后現場指導，與外部和公司溝

通作用。

（二）物質保障

根據產品經營質量管理規范的要求和公司的實際情況,

對在儲存環節需要各種設施設備應給予各種支持。確保產品

在儲存等各個經營環節的質量安全。其中包括：需要驗證的

設備得到驗證等。

（三）信息保障

1.及時第一時間掌握信息，果斷處理突發事件。

2.應急管理小組各成員應有聯系電話，便于及時聯系，

及時調度，及時處理突發事件，做到有急必應，應急救援通

訊電話如下：

火警電話：119辦公室電話：

公安報警：no

公司主要負責人必須24小時保持電話開機狀態，以確

保第一時間接到通知，及時處理緊急情況。

三、處置措施

（-）應急事件發生前，公司質量管理部門配合相關部

門預先對應急預警預報系統進行建設，編制突發情況防范規

劃，加強檢查力度，發現隱患及時處理，并做好檢查記錄。

充分利用內審自查活動和風險管理活動對突發情況做好積

極預防。

（二）突發事件發生后，立即啟動應急預案，采取應急

處置程序，初步判斷事件的嚴重性，該保留證據的就保留，

并在第一時間通知應急管理領導小組，有關人員及時到位,

相關技術人員要時刻處在應急處置狀態。

四、處置程序

（-）發現情況

當事人按照規定的程序進行處理，做好防范措施。

（-）啟動預案

一旦突發事件發生，立即啟動應急預案，按照處置措施

進入具體方案。

（三）情況報告

緊急情況發生時，一方面判斷危害程度，同時向公司其

他應急管理領導小組成員匯報，并及時向公司領導報告處置

進展情況，直至應急解除。情況報告內容有：緊急情況發生

的時間、地點、威脅程度、災害造成的后果、預計處理時間、

處置結果。儲運部門人員可根據預演靈活處置，并報告直接

領導。

五、培訓與演練

（一）培訓

每年給相關人員進行培訓，人員變動較大時應進行現場

演練。

（二）演練

根據公司實際情況，每年進行一次儲運部現場演練，總

結現實中存在的不足和可行之處。

六、附則

（一）定義

1.應急預案

針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而

事先制定的行動方案。

2.應急準備

針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而

預先進行的組織準備和應急保障。

3.應急響應

事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。

4.應急救援

在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故

擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取

的救援措施或行動。

5.恢復

事故的影響得到初步的控制后，為使經營狀態、運輸情

況盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

（二）應急預案相關情況說明

1.備案

本應急預案呈報企業法定代表人。

2.制定與解釋

本應急預案由質量管理部制定，由質量管理部負責解釋。

3.應急預案實施

本應急預案發布其即日實施。

第四節運輸過程突發事件處理預案

一、貨物運輸安全事故應急處理措施

為了提高對道路交通事故的應急處置能力，降低突發事

故的危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環境，及時、

有效地組織開展救援工作，根據《中華人民共和國安全生產

法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，結

合我公司道路運輸管理實際，特制訂本預案。

（一）指導思想和基本原則

公司以建設“以人為本，創造平安”為重要指導思想，

認真落實道路交通事故的應急救援工作，堅持“防、避、搶”

和“安全第一、預防為主、防重于搶、有備無患”的方針，

在全公司范圍內建立起統一、規范、科學、高效的道路交通

事故道路運輸應急處理指揮體系，以及分工明確、責任到人、

常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發生道路交通事故，公

司各部門應以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限

度地減少人員傷亡和財產損失，把突發事件危害降到最低點。

快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、

依靠科學的原則°

（二）道路交通事故道路運輸應急處置預案適用范圍

道路運輸應急處置是對道路交通事故導致人員傷亡和

健康危害，需要道路運輸作出應急處置，從而最大限度地減

少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。

本預案適用于公司發生的道路交通事故或政府發出應

急救援支援指令的，需要公司各部門共同實施救援和處置的

道路運輸事故。

當車輛在運輸過程中發生物質泄漏、火災、爆炸、壓力

容器等事故，其應急救援工作執行公司的《危險化學品事故

應急救援預案》和《普通貨物事故應急救援預案》

（三）報告程序

1.基本情況

事故及險情發生的單位或車輛牌號（設施名稱）、時間、

地點及事故現場情況。

2.簡要經過

事故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況。

3.經濟估計

事故及險情的直接經濟損失的初步估計。

4.原因判斷

事故及險情發生原因的初步判斷。

5.控制情況

事故及險情發生后采取的應急救援措施、處置以及事故

控制情況。

6.相關情況

其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數、

實載人（噸）數、所在線路，或貨物名稱等。

7.報告聯系

事故報告單位、報告人、報告時間及聯系方式。

（四）預案啟動程序

總經理根據所報告的事件情況決定是否啟動公司《道路

交通事故應急救援預案》。當需要立即啟動公司級預案時應

立即啟動。當公司總經理接到有關政府、部門應急救援支援

指令時，總經理也可直接啟動公司應急救援預案，對有關突

發道路交通事故進行救援。預案啟動后，公司各應急救援部

門應立即組織人員、車輛和搶險物資奔赴救助現場進行搶險

工作。

按照國家事故管理原則，當公司運輸車輛在運輸過程中

發生道路交通事故時，除立即上報公司和當地運輸管理部門

外，還應積極配合當地政府和有關部門的搶險救援工作。

（五）應急救援保障（車輛和設備儲備）

L應急處置隊伍

公司各科室主要負責人和有關人員為公司的應急救援

人員（共X人），在日常的工作中應加強應急專業知識的培

訓。

2.物資準備

公司指定X臺長安車和X臺貨車作為事故搶險使用，隨

時確保這兩臺車輛處于備用狀態。同時，準備部分事故搶險

所必需的設備設施。

3.指揮調度權

發生道路交通事故，應急預案啟動后，指揮長有權指揮、

調度各應急搶險人員、車輛和有關應急救援物資。

4.應急資金保障

公司財務室必須加強應急資金的管理，確保搶險工作中

各項費用的支出。

5.通訊和信息報告

充分利用現代信息技術，加強對道路交通事故有關信息

的收集、風險分析判斷，各應急人員應保證準確、及時報送

信息，以便于事故應急救援工作的開展。

（六）應急救援措施

1.立即停車

凡發生道路運輸事故，都要立即停車。

3.立即搶救

停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立

即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救；如傷員身體某部

位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現

場位置。

4.現場保護

保護現場的主要內容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、

各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

（七）應急救助結束

當道路交通事故結束時，應急救助工作也基本結束，公

司應立即組織有關部門和人員對本次救援工作情況進行總

結和講評。以便對預案進一步修改和完善。

（八）預案演練

公司道路交通事故道路運輸應急救援領導小組辦公室

應當定期組織應急預案演練，編制演練方案，明確演練的課

題、人員、內容、范圍、組織、評估和總結等。組織相關部

門和人員開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實

戰角度出發，切實提高應急救援能力，普及運輸安全知識和

技能。

二、運輸中車輛突發事件處理預案

為預防和減少危害，確保我司駕駛員在運輸過程中遇到

突發事件時，能沉著冷靜，果斷地采取避險措施，最大限度

地降低損失，特制訂本操作規程。

（一）火災

1.車廂內火災

車廂內火災通常由于攜帶易燃、易爆物、吸煙、電器短

路等原因造成。因為我司使用的是壓縮天然氣，而車內的內

飾層板、座椅、地板等均為可燃物。因此一旦發生燃燒，很

容易將車內設施燒著，并產生高溫將CNG氣瓶的安全閥上的

易熔合金燒化，導致大量壓縮天然氣噴出，而當安全閥動作

后瓶閥是無法關閉的，只能讓其噴完。故在車輛發生火災時,

一定要以盡快的速度完成應急操作程序：

（1）立即關閉天然氣閥同時關閉發動機，就地停車，

打開駐車制動閥，注意與路旁欄桿留足距離，以利疏散相關

人員;

(2)迅速開啟車門，疏散相關人員，如所駕車的車門

為氣動則同時應關閉總電源，如為電動門則待門開后，將手

動開關關閉后。再將總電源關閉；

(3)指揮相關人員迅速離開車輛，如相關人員較多，

可鼓勵相關人員打碎側窗玻璃，從右邊跳出。同時打119火

警電話報警；

(4)待相關人員疏散完后，用車用滅火器滅火，或報

告公司等待救援。滅火時，滅火器應對準火源而不是火苗，

同時應保護好現場，防止火災擴大后進一步傷人。

(5)注意事項

如所駕車輛為電動門，一定要在第一時間開門，以免時

間晚了電線燒斷車門打不開；如為相關人員所帶易燃物燃燒,

不要盲目搬動，一定要在可行的情況下用滅火器進行撲滅；

當相關人員疏散完，方可對車輛進行施救，而在對車輛施救

時必須注意保護自己；如車廂內火災已經蔓延，而無法控制，

應放棄搶救車輛，盡管這時還有機會對車下的氣瓶閥門進行

關閉，但作用已經不大，因為高溫會將安全閥燒化。

2.引擎蓋下火災

發動機火災一般是由于CNG系統減壓閥以后至發動機進

氣管之間出現天然氣泄漏，積存于引擎蓋內，遇到點火系統

火花而引燃。殃及引擎蓋內的塑料橡膠制品，其特點是味道

難聞，煙霧較大，燃燒不充分，此時只要關閉氣閥，待發動

機上的塑料橡膠制品燒完就再無可燃物了，但如果只要一打

開引擎蓋，可燃物將得到充分燃燒，火焰將引燃車內可燃物，

從而不可收拾。因此在發生引擎蓋下火災時應，嚴禁打開引

擎蓋：

（1）立即關閉天然氣閥（同時關閉發動機）將車停在

路邊，打開駐車制動閥：

（2）迅速開啟車門，疏散相關人員，關閉電源并報警；

（3）待相關人員疏散完后，可從車前下方或右下方觀

看火災情況，并關閉氣瓶閥。并可用滅火器從車輛的下方伸

向發動機滅火；

（4）保護現場，等待救援。

注意事項：平時注意引擎蓋內天然氣管接頭應聯接牢固,

引擎上不要存放棉紗、抹布等可燃物，滅火和關閉氣瓶閥時

一定要注意自身保護。

3.底盤火災

底盤火災的原因是CNG系統高壓部分管道、瓶閥等出現

泄漏，天然氣與空氣混合后遇到排氣管冒出的火花，而發生

燃燒，其特點是火災前和火災中漏氣的聲音很大，一旦著火

火勢較大較狂，因此，此類火災的應急操作一定要果斷迅速：

（1）立即關閉天然氣閥（同時關閉發動機），將車停在

路上，打開駐車制動；

（2）迅速打開車門，疏散相關人員，關閉電源并報警；

（3）待相關人員疏散完后，可在車外從下方觀看火情，

確認在瓶閥周圍無火焰的情況下，可將氣瓶閥門關閉，以待

救援。

注意事項：如氣瓶閥門周圍已經有火焰，或已有高壓天

然氣噴出時表明安全閥已被燒化，應放棄關閉瓶閥，如火焰

已將車廂燒燃，應放棄對車輛的搶救，疏散完相關人員即可。

（二）CNG系統

1.減壓閥、低壓管路、混合器泄漏

這一部分為CNG系統的低壓部分，如果發生泄漏，由于

是低壓，并且減壓器的出氣量是隨發動機的需要產生的，故

泄漏的強度不大，幾乎無聲產音，只有當泄漏的天然氣積存

在引擎蓋內與空氣混合達到一定比例后遇到火花才會燃燒

發生火災，而在此之前只有天然氣臭味，因此，當聞到天然

氣臭味時應：

（1）立即關閉天然氣閥（同時關閉發動機），將車停在

路邊避開火源，并打開駐車制動閥；

（2）打開車門，疏散車廂前端相關人員，關閉電源；

（3）確認無煙霧后，開啟引擎蓋檢查泄漏處，并到車

下報修。

2.高壓管路泄漏

CNG高壓管路、接頭、儀表發生損壞導致的泄漏，是較

嚴重的故障且聲音很大，同時泄漏的天然氣很可能遇到火花

發生較大的火災，因此當一聽到強烈的漏氣聲應立即；

（1）關閉發動機，將車停在路邊，避開火源打開駐車

制動閥；

（2）打開車門，疏散相關人員，關閉電源；

（3）關閉氣瓶閥，并報修待救。報修打手機時應距開

車輛一段距離；

（4）如氣瓶閥門無法關閉或泄漏處為安全閥，則應放

棄關閉而讓其泄漏完。注意維護現場秩序，嚴禁煙火。

3.氣瓶掉落

一個或幾個氣瓶從車輛上脫落后，會拉斷高壓氣管，發

生嚴重的漏氣現象，當聽到較大拘掉落聲響后伴隨強烈的漏

氣聲，此時應：

（1）立即關閉發動機，將車停在路邊避開火源，打開

駐車制動閥；

（2）打開車門，疏散相關人員，關閉電源：

（3）保護現場，嚴禁煙火，報告公司，在報告打手機

時離開車輛一段距離；

（4）在確保自身安全的情況下，可對其余氣瓶的瓶閥

進行關閉。

4.安全閥動作

安全閥的作用是當氣壓和溫度超過一定值后防止氣瓶

爆炸而設置的。它的工作原理是當氣壓或溫度超過限值后,

雙金屬片被擊穿，故該閥的工作是不可逆的，其排氣通道不

受瓶閥控制，故安全閥動作后，關閉瓶閥是不起作用的，只

能讓其天然氣漏完為止，其特點是往往出現在剛加過氣的車

±o同時氣溫及本車溫度較高。一旦發生泄漏的聲音很大。

因此當安全閥動作后應：

（1）立即關閉發動機，將車停在路邊，避開火源，打

開駐車制動閥，關總電源；

（2）打開車門，疏散相關人員；

（3）保護現場，嚴禁煙火，待天然氣放完，并報修，

報修打手機時應離開車輛一段距離。

5.氣瓶爆炸

氣瓶爆炸是非常嚴重的事故，而一旦發生相關人員、車

輛及司機本人已經受到很大傷害了，這時只能盡力而為地進

行應急操作：

（1）關閉發動機，讓車輛停下，打開駐車制動閥；

（2）打開車門，疏散相關人員，報警，報120急救中

心，報公司：

（3）自我救助或搶救傷員。

三、交通事故應急預案

（一）發生交通事故，當事人應立即進行自救，并報警。

電話：122（交警）、119（消防）、120（急救），應簡明講清

事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環境的危害

程度，保護現場，搶救傷員，保護貨物財產并通報運輸經營

者與保險公司。

（二）當事人應立即切斷車輛電源開關，使用消防器材,

布置好安全警戒線，應果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成

更大的災害。

（三）對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理，發生骨

折者應就地取材進行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人

員也應移至安全地帶妥善安置。積極協助120救護人員救死

扶傷，避免事故擴大化，把傷害減至最低程度。

（四）保護好自身的安全，積極配合交警、消防等部門

進行救護并做好各項善后工作。

（五）發生一次死亡3人以上的運輸事故，應在6小時

內報告當地交通主管部門。

四、自然災害、突發性事件應急預案

（-）做好應急運輸保障工作，在發生自然災害、突發

性事件時，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統

一調度、指揮。

（二）報告：遇有自然災害、突發性事件發生，應立即

在最短時間內逐級向交通主管部門報告在異地遇有自然災

害、突發性事件的應同時向當地人民政府和交通主管部門報

告。

（三）接受應急運輸任務后，運輸車輛、人員必須整合

待命，在規定時間內到達指定地點集合，且必須由道路運輸

經營者親自帶隊。

（四）執行應急運輸任務時，運輸車輛及參運駕駛人員

要遵守應急預案的有關規定，服從交通主管部門的統?調度、

指揮，遇事主動請示、匯報，協調解決好各項工作事務。

（五）完成應急運輸任務后，必須向各有關部門匯報任

務完成情況，及時做好車輛維護、保修，總結經驗，提高應

急應變能力和處置能力。

（六）根據應急運輸保障工作的需要，做好相關應急物

資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務。

五、其他應急事件處理方案及措施

（-）貨物運輸安全的應急預案

1.貨物運輸前我公司對司乘人員進行事故急救方面的

專業知識培訓，保證在有突發事故時，能最大限度地保證貨

物、人員、車輛的安全。

2,使用備用車輛制度，我公司組織相應數量的車輛及司

乘人員隨時待命，在有突發事件時保證運力充足，保證準時

完成運輸任務。

（二）天氣突變應急預案

如在運輸作業期間天氣突變，如大暴雨暴雪等情況時,

及時對貨物進行遮蓋并對車輛采取防滑措施，保證貨物安全

運抵指定地點。

（三）車輛故障應急預案

在運輸前，通知備用車輛及維修人員隨時待命。如在途

中運輸車輛出現故障，立即安排維修技術人員進行維修。如

確定無法維修，及時調用備用車輛，采取緊急運輸措施，保

證在最短時間內運抵指定地點。

（四）道路緊急施工應急預案

我公司將在貨物運輸經過的路線進行反復勘察，并在設

備啟運前再一次確定道路狀況，掌握運輸路線的詳細資料。

如遇到難以完全避免因道路緊急開挖施工導致的通行受阻

情況，現場經理應及時采取補救措施，協調內外部資源，及

時提出運輸路線整改方案，確保運輸順利通行；

（五）道路運輸高峰期緊急預案

在貨物運輸過程中遇到交通堵塞情況，服從當地交通主

管部門的協調指揮，加強交通管制。如遇集市或重大集會，

根據實際情況改變運輸計劃或更改運輸路線，保證順利通過:

（六）貨損、貨差應急預案

如遇此類異常情況發生時，則為我公司重大服務責任事

故，為此將按重特大事故應急處理方案：

1.立即將情況報告采購人，取得合理處置；

2.由我公司技術安全部門牽頭，組成賠付工作小組；

3.由業務部門根據托運方指令，派駕駛技能優秀的駕駛

員火速重裝貨物；

4.如貨物在現場裝車中出現貨損、貨差。協助采購單位

取得商檢、保險公司的相關證明，確保采購單位利益。

第五節突發公共衛生事件應急預案

一、總則

L編制目的

為提高項目部防范和應對突發公共衛生事件的能力，正

確、有效、快速處置突發公共衛生事件，最大程度地減少突

發公共衛生事件對公司職工身心健康造成的危害，保證項目

部正常生產經營秩序，維護社會穩定和人民生命財產安全,

特制定本預案。

2.編制依據

(1)《中華人民共和國突發事件應對法》

(2)《中華人民共和國傳染病防治法》

(3)《中華人民共和國食品安全法》

(4)《中華人民共和國職業病防治法》

(5)《中華人民共和國國境衛生檢疫法》

(6)《突發公共衛生事件應急條例》

(7)《國家突發公共衛生事件應急預案》

(8)《國家突發公共事件總體應急預案》

3.適用范圍

本預案適用于公司及項目部公共衛生事件的應對和處

置。

二、應急處置基本原則

1.統一領導，分級負責落實國務院、地方政府和衛生健

康行政部門的部署，在公司領導班子的統一領導下，按照分

級負責、屬地管理、綜合協調的要求，開展突發公共衛生事

件的預防和處置工作。

2.預防為主，常備不懈

提高公司職工防范突發公共衛生事件的意識，落實各項

防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作。

3,快速反應，協同應對

對于公司內部突發公共衛生事件，做到早發現、早報告、

早控制、早處置C對于公司外部突發公共衛生事件，快速響

應、積極應對。加強與衛生健康行政部門、衛生防疫部門和

專業醫療機構的聯系，整合內外部應急資源，協同開展處置

工作。

4.以人為本，減少危害

要把保障人民群眾和公司職工的生命財產安全作為首

要任務，最大程度地預防和減少公共衛生事件及其造成的人

員傷亡和各類危害。

三、危害程度分析

1.突發公共衛生事件分析

突發公共衛生事件（以下簡稱“衛生事件”），是指突然

發生，造成或者可能造成公司職工健康嚴重損害的重大傳染

病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重

影響職工健康的事件。

衛生事件按照事件發現源頭分為公司內部衛生事件和

公司外部衛生事件。

2.危險源分析

通過對不安全因素進行辨識和評價，公司內部衛生事件

的危險源主要有：

（1）食物、水源等受到污染；

（2）生活、辦公環境受到污染；

（3）公司外部傳染性疾病輸入；

（4）其他突發性因素。

公司外部衛生事件的危險源主要是社會發生的重大疫

情、傳染性疾病和群體性不明原因疾病。

3.危害程度分析

突發公共衛生事件造成或可能造成公司職工健康受到

損害，影響公司正常生產經營秩序。

四、事件分級

根據衛生事件的性質、危害程度和涉及范圍，公司突發

公共衛生事件分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（川

級）和一般（IV級）四級。

1特別重大（I級）突發公共衛生事件

（1）食物中毒100人以上并出現2人以上死亡，或出

現10人以上死亡的；

（2）急性職業中毒50人以上，或出現5人以上死亡的；

（3）衛生健康行政部門認定的其他特別重大突發公共

衛生事件。

2.重大（I級）突發公共衛生事件

發生下列情況之一，為重大突發公共衛生事件：

L發生重大醫源性感染事件；或發生烈性病菌株、毒株、

致病因子等丟失事件，并造成人員感染的；

2.群體性預防接種或預防性服藥出現危害嚴重的不良反

應，一起事件病例數在100人以上，或出現人員死亡；

3.起食物中毒50人以上、100人以下并出現死亡，或出

現5人以上、10人以下死亡的；

4.一起急性職業中毒30人以上、50人以下，或出現3

人以上、5人以下死亡的；

5.衛生健康行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

3,較大（II級）突發公共衛生事件

（1）出現聚焦性傳染性非典型肺炎病例：

（2）出現疫苗衍生脊髓灰質炎病毒病例；

（3）食物中毒事件中毒人數在50人以上、100人以下，

或出現3人以上、5人以下死亡的；

（4）一起急性職業中毒10人以上、30人以下，或出現

1人以上、3人以下死亡的：

（5）群體性預防接種或預防性服藥出現危害較重的不

良反應，一起事件病例數在50人以上、100人以下，或出現

群體心因性反應；

（6）衛生健康行政部門認定的其他的較大突發公共衛

生事件。

4.一般（IV級）突發公共衛生事件

（1）出現傳染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感病

例；

（2）有證據證明存在或可能存在健康危害的污染食品，

已造成嚴重健康損害后果的；

（3）起食物中毒事件中毒人數在10人以上、50人以下，

或出現1人以上、3人以下死亡的；

五、應急指揮機構及職責

L應急指揮機構

突發公共衛生事件處置專項應急指揮部及辦公室根據

事件嚴重程度，公司成立突發公共衛生事件處置專項應急指

揮部（以下簡稱“衛生專項應急指揮部”）。專項應急指揮部

下設突發公共衛生事件處置專項應急指揮部辦公室（以下簡

稱“衛生專項應急指揮部辦公室”）。

2.應急指揮機構的職責

（1）公司衛生專項應急指揮部職責

①接受公司應急領導小組的領導，落實其布置的各項工

作；

②負責組織實施本單位衛生事件的處置工作；

③負責向地方政府和衛生健康行政部門報告事件預警、

處置等信息；

④負責向公司應急辦、上級相關職能部門報送應急信息,

向社會披露相關應急信息；

⑤組織衛生事件的先期處置，具體組織實施本單位經營

區域內人身傷亡事件、救治傷者、善后安撫等工作；

⑥宣布進入和解除本單位的衛生事件處置應急狀態，決

定啟動、調整和終止本單位事件響應。

（2）公司衛生專項應急指揮部辦公室職責

①落實衛生專項應急指揮部部署的各項任務。

②負責與上級單位有關部門溝通，匯報相關應急工作。

③協調公司各職能部門開展應急處置工作。

④協助對外披露衛生事件相關信息和引導輿論。

⑤按照衛生專項應急指揮部決策，發布啟動、調整和終

止應急響應命令。

⑥組織衛生事件原因、處置情況的調查和總結。

⑦負責衛生事件相關信息收集、統計匯總、上報工作。

六、預防與預警

1.風險監測

(1)負責部門

公司衛生專項應急指揮部辦公室負責衛生事件的監測

工作。

(2)預防和監測

①和上級單位有關部門建立疫情監測預報預警聯動機

制，實現衛生事件等信息的實時共享，密切關注公司外部發

生衛生事件的風險。

②根據衛生事件危險源分析，加強職工生活區、工作區

的衛生管理，加大對衛生防疫、食品衛生等監測、檢查力度，

密切關注公司內部發生衛生事件的風險。

③針對季節、氣候變化，有針對性加強健康知識宣傳和

教育，提高員工健康意識，預防衛生事件的發生。

(3)報告程序：

公司各部門發現、獲得衛生事件風險預警信息后，及時

報告衛生專項應急指揮部辦公室。

2,預警發布

（1）預警分級

根據可能導致的衛生事件影響范圍和嚴重程度，衛生事

件的預警分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、

黃色和藍色表示，一級為最高級別。需強調的是，公司各級

預警的發布與國家應急管理部門或國家衛生健康行政部門

的預警發布是聯動的，并受上述部門領導及約束。

①一級預警

出現下列情況之一，發布一一級預警：

1）國家應急管理部門或國家衛生健康行政部門發布衛

生事件一級預警C

2）經總公司應急領導小組綜合分析，可能發生特別重

大衛生事件。

3）總公司應急領導小組根據衛生事件風險監控情

可能危害程度和社會影響等綜合因素，研究發布一級預

警。

②二級預警

出現下列情況之一，發布二級預警：

1）國家應急管理部門或國家衛生健康行政部門發布衛

生事件二級預警。

2）經總公司應急領導小組綜合分析，可能發生重大衛

生事件。

3）總公司應急領導小組根據衛生事件風險監控情況、

可能危害程度和社會影響等綜合因素，研究發布二級預

③三級預警

出現下列情況之一，發布三級預警：

1）國家應急管理部門或國家衛生健康行政部門發布衛

生事件三級預警。

2）經總公司應急領導小組綜合分析，可能發生較大衛

生事件。

3）總公司應急領導小組根據衛生事件風險監控情況、

可能危害程度和社會影響等綜合因素，研究發布三級預警。

④四級預警

出現下列情況之一，發布四級預警：

1）國家應急管理部門或國家衛生健康行政部門發布衛

生事件四級預警。

2）經公司應急領導小組綜合分析，可能發生一般衛生

事件。

3）公司應急領導小組根據衛生事件風險監控情況、可

能危害程度和社會影響等綜合因素，研究發布四級預警。

（2）預警發布

①公司預警發布與國家衛生健康行政部門、總公司是聯

動的，并得到以上部門批準方可發布。發布時經總公司衛生

專項應急指揮部批準后，由衛生專項應急指揮部辦公室發布。

②預警信息內容包括衛生事件的類別、預警級別、預警

期、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

③預警信息由公司衛生專項應急指揮部辦公室通過傳

真或安全監督與管理系統等固定方式及時發布。

3.預警行動

（1）四級預警行動

發布衛生事件四級預警信息后，應采取以下部分或全部

措施；

①衛生專項應急指揮部辦公室及相關職能部門密切關

注事態發展，收集相關信息，必要時向公司應急指揮部報告。

②相關職能部門根據職責分工做好應急物資和后勤保

障等準備工作，做好事件處置和應急信息披露準備。

③密切關注事件發展態勢，收集相關信息，及時向地方

政府、衛生健康行政部門和公司應急辦報告。

④加強與專業醫療機構的溝通協調，做好應急物資的準

備工作，并啟動應急值班。

⑤及時向職工宣傳衛生事件相關應急防護和處置的知

識。

⑥必要時積極采取相應防御措施。

（2）一、二級、三級預警行動

發布衛生事件一級、二級、三級預警信息后，除上述措

施外，采取以下部分或全部措施：

①啟動應急值班，及時收集相關信息并報告地方政府和

衛生健康行政部門和公司應急辦，做好相關信息披露準備；

②針對可能發生的衛生事件，按本單位預案規定，加強

監測和值班等工作；

③統籌調配應急隊伍、調撥應急物資，做好事件處置準

備工作；

④做好成立衛生專項應急指揮部及其辦公室的準備工

作。

4.預警調整

根據預警階段事態發展趨勢、預警行動效果，公司應急

指揮部辦公室或相關部門提出對預警級別調整的建議，報總

公司應急領導小組批準后由應急辦發布。

5.預警結束

國家衛生健康行政部門發布預警結束，公司應急領導小

組經過評估事態發展已經得到控制且不滿足預警條件時，結

束預警。應急辦根據公司應急領導小組預警結束命令，發布

預警結束通知。

七、應急響應

1.響應分級

按照突發事件的等級，公司做好啟動相應等級應急響應

的準備，一旦報請批準啟動便按照職責開展處置工作。

（1）發生較大（II級）及以上突發公共衛生事件，由總

公司應急領導小組迅速上報上級單位并在其領導下開展應

急處置工作；

（2）發生一般（IV級）突發公共衛生事件，先報請總

公司應急領導小組批準后，由公司應急領導小組啟動應急響

應；

（3）無論啟動哪級應急響應，事發部門都必須在第一

時間開展先期處置工作，同時將事件及處置情況逐級上報。

2.先期處置

（1）對內部衛生事件，公司在做好信息報告的同時，

要啟動預案響應措施，立即組織本單位應急救援隊伍和工作

人員營救受傷害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

（2）控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，采

取其他防止危害擴大的必要措施，向所在地人民政府和衛生

健康行政部門報告；

（3）公司相關職能部門、應急辦公室密切關注事件發

展態勢，掌握有關各部門的先期處置效果；

（4）對外部衛生事件，根據衛生健康行政部門的要求，

按照響應級別進行預防、預控工作。

3,響應啟動

（1）公司各部門啟動本部門衛生事件應急響應，應立

即向公司應急辦公室報告；

（2）公司應急辦公室接到有關部門啟動本單位突發公

共衛生事件響應上報后，立即匯總相關信息，分析研判，提

出對事件的定級建議，報本單位應急指揮部，應急指揮部根

據實際情況確定事件等級并啟動應急響應；

（3）發生較大（II級）及以上突發公共衛生事件，總公

司應急指揮部研究決定是否成立衛生專項應急指揮部及其

辦公室，如決定成立則由衛生專項應急指揮部及辦公室向上

級單位應急辦匯報情況；

（4）發生一般（IV級）突發公共衛生事件，由公司突

發公共衛生專項應急指揮部報請總公司應急辦后，公司衛生

應急指揮部辦公室，跟蹤、督促各單位按照本單位預案組織

應急處置工作；

（5）響應啟動以口頭命令下達并立即生效，同時由總

指揮簽署書面命令。

4.響應行動

（1）較大（I級）及以上突發公共衛生事件響應行動公

司將采取以下措施：

①公司衛生專項應急指揮部辦公室開展應急值班，做好

信息匯總和報送，開展應急救援，傷員救治人員安撫工作；

配合事故調查。全面掌握和控制人員的流動，職工外出必須

向所在部門請假，對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因，

發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上班；

②實行封閉式管理，嚴格控制外來人員、內部人員以及

車輛出入，并采取檢測、消毒措施。

（2）一般（IV級）突發公共衛生事件響應行動

成立公司衛生事件應急指揮部及辦公室，開展信息匯總

和報送工作，按照公司突發公共衛生事件處置應急處置原則

開展應急救援、傷員救治、人員安撫工作；保護好現場，配

合事故調查；做好輿論引導和信息披露工作。

①成立衛生事件處置應急指揮部，實行24小時值班制

度。應急處置信息及時報告衛生健康行政部門和公司應急辦;

②立即組織對傷病人員進行救治，聯系相關醫院及時轉

診。對可能感染員工進行必要的檢查，發現異常情況及時診

治和上報；

③對事件危險源進行隔離，防止事件擴大。封閉相關現

場，封存相關樣品。積極配合衛生等部門進行調查，并按其

要求如實提供有關材料和樣品；

④組織做好穩定工作，開展針對性的健康教育、心理疏

導，印發宣傳資料，提高員工的自我防護意識和防護能力，

外出和進入公共場所要采取必要的防護措施；

⑤控制事發區域車輛、人員出入，并采取必要的檢

測消毒措施。

⑥分析事件原因，采取進一步防范措施。如為傳染病疫

情，對可能感染人群進行控制，對相關場所、設備、設施進

行消毒處理，控制集體活動的規模和數量。如為食物中毒,

對食物購置、存放、加工環節進行分析，對相關場所進行消

毒、對相關食物按規定進行銷毀；

⑦其他衛生健康行政部門要求采取的措施。

(3)公司外部衛生事件響應行動

公司衛生應急辦公室及時與地方衛生健康行政部門溝

通，密切掌握外部衛生事件的性質、危害程度和發展趨勢,

落實衛生健康行政部門的要求，結合公司實際采取以下部分

或全部措施：

①及時啟動預警響應并進行必要的宣傳、教育提高員工

的自我防護意識和防護能力；

②配備必要的防治藥品，提高員工免疫能力；

③控制外來人員、物品、車輛進入，直至禁止，對外來

人員、

④物品、車輛采取必要的檢測、消毒措施；

⑤控制員工到疫區出差，直至禁止；員工外出返回后進

行必要的隔離和檢查；

⑥控制集體活動的次數、規模，直至禁止；

⑦其他衛生健康行政部門要求的措施。

（4）支援協作

公司應聯絡當地衛生機構，根據工作需要配合其開展以

下工作：

①進行病人接診、收治、轉運工作以及對疑似病人及時

排除或確診：

②做好現場控制、消毒隔離、員工防護工作，防止交叉

感染和污染。

5.響應調整

根據衛生事件的性質、發展趨勢和防范效果，按照衛生

健康行政部門通知或經總公司應急領導小組評估，及時調整

響應級別。

公司專項應急指揮部根據總公司應急指揮部決定、事件

嚴重程度、人員救治能力和社會影響等綜合因素，按照事件

分級條件，決定是否調整事件響應。

6,響應結束

（1）結束條件

應急響應結束必須滿足以下條件：

①突發公共衛生事件得到有效控制、繼續危害患已消除;

②受害人員得到妥善安排，進入后續治療階段；

③政府、總公司事故調查所需的現場取證和原始資料搜

集工作已完成。

（2）結束流程

當同時滿足以上條件時，較大及以上事件報請總公司應

急領導小組研究決定終止事件響應，并發布終止命令：一般

事件由公司衛生專項應急指揮部辦公室根據有關部門處置

效果，匯報總公司應急指揮部批準后終止事件響應，并發布

終止命令。

八、信息報告與披露

1.信息報告

（1）預警階段

事發部門向公司衛生應急辦報告綜合信息，向地方政府

和衛生健康行政部門報告相關信息。

（2）應急響應階段

①一般（IV級）衛生事件，相關部門按要求向公司衛生

應急辦公室定時續報。

②較大（II級）及以上衛生事件，相關部門向公司衛生

事件應急辦公室定時續報，衛生應急辦公室及時向總公司應

急指揮部續報，同時按要求向上級相關職能部門續報。

③公司衛生應急辦公室按有關規定定時向地方政府和

衛生健康行政部門報告相關信息。

2.報告內容

（1）預警階段

首次報告未經調查確認的衛生事件或隱患的相關信息,

應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和采取的

主要措施。

（2）應急響應階段

經調杳確認的衛生事件報告應包括事件性質及范圍、危

害程度、勢態評估、控制措施等。報告內容還包括受傷害人

員的姓名、性別、年齡、住址、聯系電話、發病時間、發生

過程、主要癥狀及后果等。

（3）報告要求

①向上級單位和當地政府及相關部門匯報信息，必須做

到數據準確、一致、及時。

②特別重大（I級）和重大（II級）事件，在發生后立即

向總公司應急辦、相關職能部門和衛生健康行政部門首次報

告。較大（II級）和一般（IV級）事件，在事件發生后8小

時內向總公司應急辦、相關職能部門和衛生健康行政部門首

次報告。

③特別重大（I級）和重大（I級）事件響應階段執行每

天兩次定時報告制度；較大和一般事件響應階段和預警階段

執行每天一次定時報告制度。

④出現較大（山級）及以上人身傷亡，公司衛生應急辦

公室立即向公司應急指揮部報告后按要求向總公司應急辦

報告。

⑤各部門根據公