砂石代加工項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案...................3

一、總則...............................3

二、危險(xiǎn)性分析........................4

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................5

四、預(yù)防與預(yù)警.........................6

五、應(yīng)急響應(yīng)...........................7

六、信息發(fā)布..........................11

七、后期處置..........................11

八、保障措施..........................12

九、培訓(xùn)與演練........................12

十、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的紀(jì)律...............13

十一、附則............................13

第二節(jié)質(zhì)量問(wèn)題處理預(yù)案..................13

一、目的..............................13

二、工作原則..........................14

三、適用范圍..........................14

四、處置機(jī)構(gòu)、職責(zé)...................14

五、質(zhì)量事件處置工作制度.............15

六、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理.....................15

七、后期處理..........................16

八、日常應(yīng)對(duì)措施.....................17

九、采購(gòu)單位損失補(bǔ)償方案.............17

第三節(jié)倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)急預(yù)案.......................17

一、工作目標(biāo)及原則...................18

二、應(yīng)急保障..........................18

三、處置措施..........................19

四、處置程序..........................20

五、培訓(xùn)與演練........................20

六、附則..............................21

第四節(jié)運(yùn)輸過(guò)程突發(fā)事件處理預(yù)案...........22

一、貨物運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理措施.....22

二、運(yùn)輸中車輛突發(fā)事件處理預(yù)案........26

三、交通事故應(yīng)急預(yù)案.................31

四、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案.....32

五、其他應(yīng)急事件處理方案及措施........33

第五節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案...........34

一、總則..............................34

二、應(yīng)急處置基本原則.................35

三、危害程度分析.....................36

四、事件分級(jí)..........................37

五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)...............39

六、預(yù)防與預(yù)警.......................40

七、應(yīng)急響應(yīng).........................44

八、信息報(bào)告與披露...................49

九、后期處置..........................51

十、應(yīng)急保障..........................52

十一、培訓(xùn)和演練.....................53

第六節(jié)消防安全應(yīng)急預(yù)案..................53

一、指導(dǎo)思想..........................54

二、制定預(yù)案的目的...................54

三、制定預(yù)案的依據(jù)...................54

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...................55

五、消防安全教育及培訓(xùn)...............56

六、火災(zāi)事故應(yīng)急措施.................57

七、疏散基本常識(shí).....................58

八、滅火的基本原則...................59

九、應(yīng)急物資..........................61

十、注意事項(xiàng)..........................61

十一、責(zé)任追究........................62

第一節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（-）編制目的

為在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)迅速，有效地?fù)錅缁馂?zāi)，搶救

傷員，疏散人員，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把

事故傷害降到最低點(diǎn)，特制定本預(yù)案

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《XX省安全生產(chǎn)條例》，《XX省消防條例》，

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制此預(yù)

案.

（三）適用范圍

本預(yù)案適用本公司各生產(chǎn)加工車間，班組，生活區(qū)的初

級(jí)火災(zāi)事故和應(yīng)急保障方案。

（四）應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案包括綜合預(yù)案，火災(zāi)事故，電氣設(shè)備事故專項(xiàng)預(yù)

案和受傷人員現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

（五）應(yīng)急工作原則

事故應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，專業(yè)搶險(xiǎn)救

援與單位自救相結(jié)合的原則。

二、危險(xiǎn)性分析

（一）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

1.產(chǎn)品加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員密集，電氣線路復(fù)雜,

易燃物品多，一旦出現(xiàn)火源，易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷。

2.一般火災(zāi)事故易發(fā)生在車間和員工宿舍區(qū)內(nèi)，電氣線

路及裝置安裝不規(guī)范的，無(wú)人監(jiān)視的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用電裝置（包

括：線路，控制裝置，用電設(shè)備和手持電動(dòng)工具等）。

（二）危險(xiǎn)因素分析

1.動(dòng)用明火；

2.電氣線路發(fā)生接地故障，在故障點(diǎn)迸發(fā)出火花；

3.配電箱內(nèi)，當(dāng)斷路開(kāi)關(guān)異常動(dòng)作時(shí)迸發(fā)出火花；

4.易燃物被火花或高溫點(diǎn)燃就可能發(fā)生火災(zāi)。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織體系

（-）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)（總指揮）:XX

副組長(zhǎng)：XX

組員：X

職責(zé)：?jiǎn)?dòng)和終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

指揮各組現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)工作。

組建應(yīng)急隊(duì)伍，組織了實(shí)施和演練。

負(fù)責(zé)向到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的消防救援隊(duì)，并移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。

2,應(yīng)急搶救組（義務(wù)消防隊(duì)）

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

組員：XX

（1）現(xiàn)場(chǎng)滅火，搶救受傷人員。

（2）清理爆炸危險(xiǎn)源，控制火災(zāi)蔓延。

（3）隨時(shí)向總指揮報(bào)告滅火，搶救進(jìn)展情況。

3.應(yīng)急疏散救護(hù)組

組長(zhǎng)；XX

組員：XX

（1）疏散通道及安全出口暢通。

（2）疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)

域。

（3）核實(shí)疏散人員是否疏散至安全區(qū)，并向總指揮報(bào)

告。

（4）對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎和處理，聯(lián)系救護(hù)車

并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

（5）隨時(shí)向總指揮報(bào)告疏散，救護(hù)進(jìn)展情況。

四、預(yù)防與預(yù)警

（-）危險(xiǎn)源控制

1.單位辦公室24小時(shí)值班并做好值班記錄

（1）對(duì)車間、倉(cāng)庫(kù)、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安

全防火檢查。

（2）電源系統(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置.易

燃場(chǎng)所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器。

（3）對(duì)車間，倉(cāng)庫(kù)易燃區(qū)域安裝煙感報(bào)警裝置及噴淋

裝置。

（4）嚴(yán)格控制明火作業(yè)，杜絕吸煙現(xiàn)象。

（5）電熱用具專人負(fù)責(zé)管理。

（二）預(yù)警行動(dòng)

1.發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患，立即排除。

2.發(fā)生火險(xiǎn)立即報(bào)告。

3.撲滅初級(jí)火災(zāi)。

（三）信息報(bào)告與處置

1.第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情，立即用手邊通訊工具（手機(jī),

座機(jī)）向辦公室報(bào)告，并向周圍的人員報(bào)警，使用就近滅火

器立即撲滅初級(jí)火災(zāi)。

2.辦公室接到報(bào)警電話，詳細(xì)記錄火災(zāi)發(fā)生具體地點(diǎn)，

火情，并同時(shí)將信息報(bào)告總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行處置。

3.總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)

展，立刻撥打火警電話119報(bào)警，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

情況應(yīng)急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員可以直接向有關(guān)部門報(bào)告。

4.事故發(fā)生后，如有人員傷亡情況，1小時(shí)內(nèi)用電話方

式向應(yīng)急局報(bào)告G

5.報(bào)警時(shí)講清著火單位名稱，詳細(xì)地址，發(fā)生的時(shí)間，

著火部位，著火物質(zhì)，火情大小，報(bào)警人姓名，報(bào)警電話號(hào)

碼。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（-）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1.初期火情現(xiàn)場(chǎng)處置

（1）報(bào)警

1）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故征兆時(shí)，迅速終止明火作業(yè)，熄滅

火花，防止產(chǎn)生火災(zāi)火源。

2）對(duì)于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開(kāi)關(guān)異常動(dòng)作時(shí)

迸發(fā)出火花，立即停電檢修，排除電路故障，更換失靈的電

氣裝置；

3）發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味，迅速找到發(fā)生煙霧及燃

燒的異味地方，排除即將釀成初級(jí)火災(zāi)的源頭。

4）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人用手機(jī)向應(yīng)急指揮小組報(bào)告，同時(shí)告知

現(xiàn)場(chǎng)人員有序撤離。

（2）接報(bào)

值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報(bào)后，攜帶應(yīng)急包應(yīng)立

即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況，組織人員進(jìn)行自救滅火，并報(bào)告

企業(yè)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急指揮部，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

（3）火情已被撲滅，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，待有關(guān)部

門了解情況調(diào)查火情事故完畢后，經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清

理工作。

2.火災(zāi)處置

（1）接到報(bào)警后，應(yīng)急指揮小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，火情

擴(kuò)大迅速通知各組負(fù)責(zé)人并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指

揮部，迅速啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指揮各組現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)工作。（組

長(zhǎng)因公不在單位，由副組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮職務(wù)及履行職責(zé)）

（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，立即向消防救援隊(duì)報(bào)警，并向應(yīng)

急局報(bào)告，派人接迎消防車輛。

（3）應(yīng)急搶救組（義務(wù)消防隊(duì)）接到災(zāi)情報(bào)警，帶上

滅火器材趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火火，搶救工作.如遇有明火時(shí)，應(yīng)

將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應(yīng)迅速就

地澆滅。

（4）應(yīng)急疏散救護(hù)組

1）接到災(zāi)情報(bào)警，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)疏散通道及安

全出口暢通。按總指揮要求，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工按序從安全

出口有序疏散至安全區(qū).并逐房檢查，核實(shí)疏散人員是否疏

散至安全區(qū)，并向總指揮報(bào)告。

2）火災(zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚慌失措，就近尋

找濕毛巾蒙住口鼻彎腰方法，盡快沖出濃煙區(qū)段，以避免有

毒氣體對(duì)人身造成危害。火災(zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)

加強(qiáng)自身防護(hù)，盡量穿戴好防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)有條件的尤其不

可忘記戴防毒面具，防止再發(fā)生中毒事故。

（-）電氣設(shè)備著火現(xiàn)場(chǎng)處置

1?若發(fā)生電氣設(shè)備著火時(shí)，首先要將電氣設(shè)備的電源切

斷，及時(shí)關(guān)閉電梯，防止人員從電梯疏散.

2.若發(fā)生帶電設(shè)備著火時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)工作人員中要熟悉帶

電設(shè)備的人員進(jìn)行指揮或帶領(lǐng)下進(jìn)行滅火。滅火應(yīng)當(dāng)使用干

式滅火器，二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火，不得使

用自來(lái)水，泡沫滅火器滅火。

3.若發(fā)生變壓器，油開(kāi)關(guān)等注油設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用

泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。

帶電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)滅火時(shí)，滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手

套的情況下，不能直接用水滅火，否則可能發(fā)生觸電事故。

4.常用滅火器的正確使用

（1）干式滅火器的使用方法

使用時(shí)一手握住噴嘴，對(duì)準(zhǔn)火源，一手向上提起拉環(huán),

便會(huì)噴出濃云般的粉霧，覆蓋燃燒區(qū)，將火撲滅。

（2）泡沫滅火器的使用方法

使用時(shí)一手握提環(huán)，一手托底部，將滅火器顛倒過(guò)來(lái)?yè)u

晃幾下，泡沫就會(huì)噴射出來(lái)。注意泡沫滅火器不要對(duì)人噴,

不要打開(kāi)筒蓋，不要和水一■起噴射。

（3）使用1211滅火器的使用方法

使用時(shí)首先拔掉安全銷，一手握住壓把，一手將噴嘴對(duì)

準(zhǔn)火源根部，壓桿即開(kāi)啟，左右掃射，快速推進(jìn)。

（三）搶救受傷人員

1.被救人員衣服著火時(shí)，可就地翻滾，用水或毯子，被

褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣，庫(kù)，襪應(yīng)剪開(kāi)脫去，不可硬

行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院

救治。

2.對(duì)燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必

要時(shí)進(jìn)行心臟復(fù)蘇。

3.對(duì)有骨折出血的傷員，應(yīng)作相應(yīng)的包扎，固定處理,

搬運(yùn)傷員時(shí)，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

4.必要時(shí)可攔截過(guò)往車輛，將傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶

救救治。

5.搶救受傷嚴(yán)重或在進(jìn)行搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打

急救中心電話，由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的工作，并派

人接應(yīng)急救車輛0

（四）應(yīng)急結(jié)束

1.應(yīng)急終止條件

（1）事故已得到控制，沒(méi)有導(dǎo)致次生，衍生的事故，

或?qū)е麓紊苌氖鹿孰[患已消除。

（2）沒(méi)有被困人員，事故現(xiàn)場(chǎng)人員已疏散到安全地帶。

（3）受傷人員已全部從事故現(xiàn)場(chǎng)救出，并送到醫(yī)院進(jìn)

行救治，沒(méi)有失蹤人員，包括參加應(yīng)急救援處置的人員。

2.應(yīng)急結(jié)束

（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，企業(yè)已進(jìn)入恢復(fù)階段，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急指揮部確認(rèn)，應(yīng)急可以終止時(shí)，由總指揮決定并宣布應(yīng)急

終止。

（2）擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急處置結(jié)束，應(yīng)由上級(jí)指揮中

心，總指揮確認(rèn)應(yīng)急可以終止時(shí)，由指揮中心總指揮決定并

宣布應(yīng)急終止命令。

3.應(yīng)急結(jié)束后

（1）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生的原因，經(jīng)濟(jì)損

失，人員傷亡等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，吸取教訓(xùn)，寫出事故報(bào)

告。報(bào)送應(yīng)急局，上級(jí)主管等相關(guān)部門。

（2）積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，對(duì)事故的

調(diào)查分析，處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷

人員及其他應(yīng)移交的資料。

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的清理，搶修受損設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（4）寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。

六、信息發(fā)布

事故單位應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行分析總結(jié)，向企業(yè)職

工通報(bào)事故原因，處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預(yù)防措施。

七、后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)

任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢

復(fù)前的污染物處理，必要設(shè)備設(shè)施的搶修，人員情緒的安撫

及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

八、保障措施

(-)應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.組成各應(yīng)急小組，配備人員明確職責(zé)。

2.定期培訓(xùn)和演練，檢查消防器材，增強(qiáng)應(yīng)急能力。

(-)經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由專項(xiàng)款項(xiàng)支出。

適用范圍：更換，購(gòu)買消防器材，安全消防培訓(xùn)及演練，

隱患整改技術(shù)措施等。

九、培訓(xùn)與演練

(-)培訓(xùn)

年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃。

(-)演練

1.班組或車間每半年開(kāi)展一次事故應(yīng)急演練。

2.全廠每年組織一次綜合模擬消防安全應(yīng)急演練。

3.各搶救小組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快，

技術(shù)精，作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，

不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4.結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急

預(yù)案制定的缺陷°

十、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的紀(jì)律

（-）遇到有毒有害物質(zhì)或有其他潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有

防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，必須聽(tīng)從指揮。

十一、附則

（-）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案報(bào)總經(jīng)理（法人）審閱批準(zhǔn)實(shí)施，留廠安全負(fù)責(zé)

人或辦公室備案C

（二）維護(hù)和更新

每次演練結(jié)束或根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及

人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改，補(bǔ)充預(yù)案。

（三）制定與解釋

本預(yù)案由安全主管負(fù)責(zé)人制定，由辦公室解釋。

（四）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案于XX年XX月XX日實(shí)施。

第二節(jié)質(zhì)量問(wèn)題處理預(yù)案

一、目的

為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故或重大質(zhì)量問(wèn)題的補(bǔ)救

體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積

極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制產(chǎn)品安全或質(zhì)量事故，高效組織應(yīng)急補(bǔ)救

工作，最大限度地減少安全質(zhì)量問(wèn)題事件的危害，保障消費(fèi)

者的權(quán)益，降低公司損失，我公司特就質(zhì)量問(wèn)題制定質(zhì)量問(wèn)

題處理預(yù)案。

二、工作原則

在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門的指導(dǎo)下，按照“分級(jí)管理、明

確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、科學(xué)決策、加強(qiáng)監(jiān)督、及時(shí)反映、快速

行動(dòng)”的原則，依法開(kāi)展工作。

三、適用范圍

日常工作各環(huán)節(jié)中發(fā)生質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的

質(zhì)量安全事故及可能構(gòu)成潛在的危害適用本預(yù)案。

四、處置機(jī)構(gòu)、職責(zé)

（一）機(jī)構(gòu)

由項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)為次要負(fù)責(zé)

人，營(yíng)業(yè)、加工、設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)、運(yùn)輸?shù)炔块T等成員組成產(chǎn)品

質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)

導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我公司質(zhì)量事件處置工作。具體職責(zé)是：

1.組長(zhǎng)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)工作，負(fù)責(zé)全公司質(zhì)量事

故處置工作，包括作出重大決定、制定臨時(shí)對(duì)策和意見(jiàn)。

2.副組長(zhǎng)

質(zhì)量事件處置工作的具體組織、落實(shí)、協(xié)調(diào)，對(duì)所需的

人財(cái)物進(jìn)行總體調(diào)度。

3.成員

服從組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的指揮，具體落實(shí)并執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急

措施。

（-）分工如下

1.檢測(cè)部門負(fù)責(zé)組織執(zhí)法檢查和抽樣檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)提

供和確定抽樣檢驗(yàn)所需的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及落實(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)所需

的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和涉及計(jì)量產(chǎn)品事件的組織處理工作。

2.客服部及市場(chǎng)部負(fù)責(zé)與采購(gòu)單位協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，研

發(fā)部負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分析。

3.客服專員負(fù)責(zé)第一時(shí)間傳遞信息，受理突發(fā)事件報(bào)告;

服務(wù)專員負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的聯(lián)系協(xié)調(diào)、事件上報(bào)工作。

五、質(zhì)量事件處置工作制度

（一）建立事件應(yīng)急值班制度，小組成員的通訊工具，

要保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)狀態(tài)，應(yīng)急人員隨時(shí)待命。

（二）要為應(yīng)急工作配備必備車輛，技術(shù)、處理人員必

須在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急工作的需要。

（二）經(jīng)常保持與質(zhì)檢局、工商等部門的聯(lián)系，確保在

應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)時(shí)，與各有關(guān)單位之間的聯(lián)絡(luò)暢通和積極配合。

六、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理

各組成員到達(dá)指定地點(diǎn)后，按照分工立即開(kāi)展工作。

（一）及時(shí)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，隨時(shí)報(bào)告事件處理情況,

完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（二）對(duì)需抽樣檢驗(yàn)的應(yīng)立即抽樣送檢，檢測(cè)中心立即

安排人員檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處理必須做到政令暢通、步調(diào)一致、各負(fù)其

責(zé)，任何人都不得因?yàn)楣ぷ鞯氖韬鰧?dǎo)致不應(yīng)有的損失和對(duì)采

購(gòu)單位和公司的損害。

七、后期處理

（一）突發(fā)事件處理完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組必須對(duì)質(zhì)量事件

的處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出預(yù)防措施。

（-）各級(jí)處置領(lǐng)導(dǎo)小組要建立落實(shí)責(zé)任追究制度，明

確責(zé)任，落實(shí)到人。對(duì)堅(jiān)持原則、處置得當(dāng)、沉著果斷的有

功人員給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和誤報(bào)事

件重要情況以及玩忽職守、推卸責(zé)任造成不良后果的相關(guān)人

員給予通報(bào)批評(píng)并依法追究責(zé)任，并就今后的質(zhì)量管理工作

作出了工作部署：

1.以此次質(zhì)量事故為契機(jī)，開(kāi)展質(zhì)量全員教育工作，并

落實(shí)到所有管理和作業(yè)人員，并且將質(zhì)量教育作為經(jīng)常的、

持久的制度進(jìn)行到項(xiàng)目完工，并舉一反二在全司開(kāi)展一次質(zhì)

量教育工作；

2.建立獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于管理和作業(yè)人員好的要獎(jiǎng)勵(lì)，差

的要罰款。樹(shù)立人人有好的工作質(zhì)量，才會(huì)有好的產(chǎn)品質(zhì)量;

3.要求項(xiàng)目的各相關(guān)責(zé)任部門，對(duì)項(xiàng)目部的施工作業(yè)過(guò)

程進(jìn)行全方位的檢查、監(jiān)督，以提高工作質(zhì)量、確保產(chǎn)品質(zhì)

量。

（三）針對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)

量，公司將會(huì)針對(duì)改進(jìn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

八、日常應(yīng)對(duì)措施

（一）對(duì)突發(fā)及重大事件的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)修訂、補(bǔ)充和

完善，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生；及時(shí)

發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和可能出現(xiàn)的事件，

（三）各單位采取切實(shí)有效措施，防止質(zhì)量事件發(fā)生。

（四）加強(qiáng)各單位檢測(cè)能力的評(píng)審，定期檢查計(jì)量設(shè)備

的效驗(yàn)情況。

（五）加強(qiáng)相關(guān)人員的政治、業(yè)務(wù)理論及專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，

提高事物的觀察力、判斷力和突發(fā)事件快速反應(yīng)與處置能力。

九、采購(gòu)單位損失補(bǔ)償方案

若本公司產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題或與采購(gòu)單位的具體要求有

所偏差造成采購(gòu)單位損失，本公司將按照合同有關(guān)規(guī)定對(duì)采

購(gòu)單位進(jìn)行賠償。

第三節(jié)倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)急預(yù)案

為了確保砂石在儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)得到有效控制，按照相

關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)及原則

為確保砂石儲(chǔ)存、運(yùn)輸途中的質(zhì)量安全，快速、高效啟

動(dòng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、產(chǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，防

止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，保證儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量與安全,

最大限度地降低公司財(cái)產(chǎn)損失。

二、應(yīng)急保障

（一）人員保障

為了加強(qiáng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)管理，制定緊急應(yīng)對(duì)措施，快速、高

效、迅速處理突發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)事故，保障產(chǎn)品在倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中的質(zhì)量

不受影響，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)范的要求，決定成立應(yīng)急管

理小組，主管公司產(chǎn)品在倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)應(yīng)急管理工作，組織、

實(shí)施和協(xié)調(diào)質(zhì)量管理部門應(yīng)急管理工作中的重大問(wèn)題。

1.應(yīng)急管理小組成員

組長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

成員：

2.成員職責(zé)：

（1）應(yīng)急小組負(fù)責(zé)實(shí)施相關(guān)應(yīng)急管理制度；

（2）小組組長(zhǎng)起協(xié)調(diào)、調(diào)度和信息發(fā)布作用；

（3）副組長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)預(yù)案演練分析存在的問(wèn)題、提出

改進(jìn)措施，寫出總結(jié)材料

（4）組員負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，與外部和公司溝

通作用。

（二）物質(zhì)保障

根據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的要求和公司的實(shí)際情況,

對(duì)在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)需要各種設(shè)施設(shè)備應(yīng)給予各種支持。確保產(chǎn)品

在儲(chǔ)存等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。其中包括：需要驗(yàn)證的

設(shè)備得到驗(yàn)證等。

（三）信息保障

1.及時(shí)第一時(shí)間掌握信息，果斷處理突發(fā)事件。

2.應(yīng)急管理小組各成員應(yīng)有聯(lián)系電話，便于及時(shí)聯(lián)系，

及時(shí)調(diào)度，及時(shí)處理突發(fā)事件，做到有急必應(yīng)，應(yīng)急救援通

訊電話如下：

火警電話：119辦公室電話：

公安報(bào)警：no

公司主要負(fù)責(zé)人必須24小時(shí)保持電話開(kāi)機(jī)狀態(tài)，以確

保第一時(shí)間接到通知，及時(shí)處理緊急情況。

三、處置措施

（-）應(yīng)急事件發(fā)生前，公司質(zhì)量管理部門配合相關(guān)部

門預(yù)先對(duì)應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，編制突發(fā)情況防范規(guī)

劃，加強(qiáng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并做好檢查記錄。

充分利用內(nèi)審自查活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)對(duì)突發(fā)情況做好積

極預(yù)防。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急

處置程序，初步判斷事件的嚴(yán)重性，該保留證據(jù)的就保留，

并在第一時(shí)間通知應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)人員及時(shí)到位,

相關(guān)技術(shù)人員要時(shí)刻處在應(yīng)急處置狀態(tài)。

四、處置程序

（-）發(fā)現(xiàn)情況

當(dāng)事人按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理，做好防范措施。

（-）啟動(dòng)預(yù)案

一旦突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照處置措施

進(jìn)入具體方案。

（三）情況報(bào)告

緊急情況發(fā)生時(shí)，一方面判斷危害程度，同時(shí)向公司其

他應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào)，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處置

進(jìn)展情況，直至應(yīng)急解除。情況報(bào)告內(nèi)容有：緊急情況發(fā)生

的時(shí)間、地點(diǎn)、威脅程度、災(zāi)害造成的后果、預(yù)計(jì)處理時(shí)間、

處置結(jié)果。儲(chǔ)運(yùn)部門人員可根據(jù)預(yù)演靈活處置，并報(bào)告直接

領(lǐng)導(dǎo)。

五、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)

每年給相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，人員變動(dòng)較大時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

演練。

（二）演練

根據(jù)公司實(shí)際情況，每年進(jìn)行一次儲(chǔ)運(yùn)部現(xiàn)場(chǎng)演練，總

結(jié)現(xiàn)實(shí)中存在的不足和可行之處。

六、附則

（一）定義

1.應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而

事先制定的行動(dòng)方案。

2.應(yīng)急準(zhǔn)備

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而

預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

3.應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

4.應(yīng)急救援

在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故

擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取

的救援措施或行動(dòng)。

5.恢復(fù)

事故的影響得到初步的控制后，為使經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、運(yùn)輸情

況盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

（二）應(yīng)急預(yù)案相關(guān)情況說(shuō)明

1.備案

本應(yīng)急預(yù)案呈報(bào)企業(yè)法定代表人。

2.制定與解釋

本應(yīng)急預(yù)案由質(zhì)量管理部制定，由質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。

3.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本應(yīng)急預(yù)案發(fā)布其即日實(shí)施。

第四節(jié)運(yùn)輸過(guò)程突發(fā)事件處理預(yù)案

一、貨物運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理措施

為了提高對(duì)道路交通事故的應(yīng)急處置能力，降低突發(fā)事

故的危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，及時(shí)、

有效地組織開(kāi)展救援工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)

法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)

合我公司道路運(yùn)輸管理實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

（一）指導(dǎo)思想和基本原則

公司以建設(shè)“以人為本，創(chuàng)造平安”為重要指導(dǎo)思想，

認(rèn)真落實(shí)道路交通事故的應(yīng)急救援工作，堅(jiān)持“防、避、搶”

和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針，

在全公司范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路交通

事故道路運(yùn)輸應(yīng)急處理指揮體系，以及分工明確、責(zé)任到人、

常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生道路交通事故，公

司各部門應(yīng)以最快的速度、最高的效能，實(shí)施救援，最大限

度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。

快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、

依靠科學(xué)的原則°

（二）道路交通事故道路運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案適用范圍

道路運(yùn)輸應(yīng)急處置是對(duì)道路交通事故導(dǎo)致人員傷亡和

健康危害，需要道路運(yùn)輸作出應(yīng)急處置，從而最大限度地減

少人員傷亡和降低對(duì)人員健康的危害程度。

本預(yù)案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或政府發(fā)出應(yīng)

急救援支援指令的，需要公司各部門共同實(shí)施救援和處置的

道路運(yùn)輸事故。

當(dāng)車輛在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸、壓力

容器等事故，其應(yīng)急救援工作執(zhí)行公司的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故

應(yīng)急救援預(yù)案》和《普通貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案》

（三）報(bào)告程序

1.基本情況

事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)（設(shè)施名稱）、時(shí)間、

地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

2.簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)

事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況。

3.經(jīng)濟(jì)估計(jì)

事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

4.原因判斷

事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷。

5.控制情況

事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故

控制情況。

6.相關(guān)情況

其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、

實(shí)載人（噸）數(shù)、所在線路，或貨物名稱等。

7.報(bào)告聯(lián)系

事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

（四）預(yù)案啟動(dòng)程序

總經(jīng)理根據(jù)所報(bào)告的事件情況決定是否啟動(dòng)公司《道路

交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》。當(dāng)需要立即啟動(dòng)公司級(jí)預(yù)案時(shí)應(yīng)

立即啟動(dòng)。當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援

指令時(shí)，總經(jīng)理也可直接啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)有關(guān)突

發(fā)道路交通事故進(jìn)行救援。預(yù)案啟動(dòng)后，公司各應(yīng)急救援部

門應(yīng)立即組織人員、車輛和搶險(xiǎn)物資奔赴救助現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)

工作。

按照國(guó)家事故管理原則，當(dāng)公司運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中

發(fā)生道路交通事故時(shí)，除立即上報(bào)公司和當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理部門

外，還應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的搶險(xiǎn)救援工作。

（五）應(yīng)急救援保障（車輛和設(shè)備儲(chǔ)備）

L應(yīng)急處置隊(duì)伍

公司各科室主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援

人員（共X人），在日常的工作中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)知識(shí)的培

訓(xùn)。

2.物資準(zhǔn)備

公司指定X臺(tái)長(zhǎng)安車和X臺(tái)貨車作為事故搶險(xiǎn)使用，隨

時(shí)確保這兩臺(tái)車輛處于備用狀態(tài)。同時(shí)，準(zhǔn)備部分事故搶險(xiǎn)

所必需的設(shè)備設(shè)施。

3.指揮調(diào)度權(quán)

發(fā)生道路交通事故，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮長(zhǎng)有權(quán)指揮、

調(diào)度各應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。

4.應(yīng)急資金保障

公司財(cái)務(wù)室必須加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理，確保搶險(xiǎn)工作中

各項(xiàng)費(fèi)用的支出。

5.通訊和信息報(bào)告

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)道路交通事故有關(guān)信息

的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷，各應(yīng)急人員應(yīng)保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送

信息，以便于事故應(yīng)急救援工作的開(kāi)展。

（六）應(yīng)急救援措施

1.立即停車

凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故，都要立即停車。

3.立即搶救

停車后應(yīng)首先檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立

即施救并攔截過(guò)往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部

位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)

場(chǎng)位置。

4.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、

各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

（七）應(yīng)急救助結(jié)束

當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿式Y(jié)束時(shí)，應(yīng)急救助工作也基本結(jié)束，公

司應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員對(duì)本次救援工作情況進(jìn)行總

結(jié)和講評(píng)。以便對(duì)預(yù)案進(jìn)一步修改和完善。

（八）預(yù)案演練

公司道路交通事故道路運(yùn)輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練的課

題、人員、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。組織相關(guān)部

門和人員開(kāi)展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)

戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和

技能。

二、運(yùn)輸中車輛突發(fā)事件處理預(yù)案

為預(yù)防和減少危害，確保我司駕駛員在運(yùn)輸過(guò)程中遇到

突發(fā)事件時(shí)，能沉著冷靜，果斷地采取避險(xiǎn)措施，最大限度

地降低損失，特制訂本操作規(guī)程。

（一）火災(zāi)

1.車廂內(nèi)火災(zāi)

車廂內(nèi)火災(zāi)通常由于攜帶易燃、易爆物、吸煙、電器短

路等原因造成。因?yàn)槲宜臼褂玫氖菈嚎s天然氣，而車內(nèi)的內(nèi)

飾層板、座椅、地板等均為可燃物。因此一旦發(fā)生燃燒，很

容易將車內(nèi)設(shè)施燒著，并產(chǎn)生高溫將CNG氣瓶的安全閥上的

易熔合金燒化，導(dǎo)致大量壓縮天然氣噴出，而當(dāng)安全閥動(dòng)作

后瓶閥是無(wú)法關(guān)閉的，只能讓其噴完。故在車輛發(fā)生火災(zāi)時(shí),

一定要以盡快的速度完成應(yīng)急操作程序：

（1）立即關(guān)閉天然氣閥同時(shí)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，就地停車，

打開(kāi)駐車制動(dòng)閥，注意與路旁欄桿留足距離，以利疏散相關(guān)

人員;

(2)迅速開(kāi)啟車門，疏散相關(guān)人員，如所駕車的車門

為氣動(dòng)則同時(shí)應(yīng)關(guān)閉總電源，如為電動(dòng)門則待門開(kāi)后，將手

動(dòng)開(kāi)關(guān)關(guān)閉后。再將總電源關(guān)閉；

(3)指揮相關(guān)人員迅速離開(kāi)車輛，如相關(guān)人員較多，

可鼓勵(lì)相關(guān)人員打碎側(cè)窗玻璃，從右邊跳出。同時(shí)打119火

警電話報(bào)警；

(4)待相關(guān)人員疏散完后，用車用滅火器滅火，或報(bào)

告公司等待救援。滅火時(shí)，滅火器應(yīng)對(duì)準(zhǔn)火源而不是火苗，

同時(shí)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止火災(zāi)擴(kuò)大后進(jìn)一步傷人。

(5)注意事項(xiàng)

如所駕車輛為電動(dòng)門，一定要在第一時(shí)間開(kāi)門，以免時(shí)

間晚了電線燒斷車門打不開(kāi)；如為相關(guān)人員所帶易燃物燃燒,

不要盲目搬動(dòng)，一定要在可行的情況下用滅火器進(jìn)行撲滅；

當(dāng)相關(guān)人員疏散完，方可對(duì)車輛進(jìn)行施救，而在對(duì)車輛施救

時(shí)必須注意保護(hù)自己；如車廂內(nèi)火災(zāi)已經(jīng)蔓延，而無(wú)法控制，

應(yīng)放棄搶救車輛，盡管這時(shí)還有機(jī)會(huì)對(duì)車下的氣瓶閥門進(jìn)行

關(guān)閉，但作用已經(jīng)不大，因?yàn)楦邷貢?huì)將安全閥燒化。

2.引擎蓋下火災(zāi)

發(fā)動(dòng)機(jī)火災(zāi)一般是由于CNG系統(tǒng)減壓閥以后至發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)

氣管之間出現(xiàn)天然氣泄漏，積存于引擎蓋內(nèi)，遇到點(diǎn)火系統(tǒng)

火花而引燃。殃及引擎蓋內(nèi)的塑料橡膠制品，其特點(diǎn)是味道

難聞，煙霧較大，燃燒不充分，此時(shí)只要關(guān)閉氣閥，待發(fā)動(dòng)

機(jī)上的塑料橡膠制品燒完就再無(wú)可燃物了，但如果只要一打

開(kāi)引擎蓋，可燃物將得到充分燃燒，火焰將引燃車內(nèi)可燃物，

從而不可收拾。因此在發(fā)生引擎蓋下火災(zāi)時(shí)應(yīng)，嚴(yán)禁打開(kāi)引

擎蓋：

（1）立即關(guān)閉天然氣閥（同時(shí)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)）將車停在

路邊，打開(kāi)駐車制動(dòng)閥：

（2）迅速開(kāi)啟車門，疏散相關(guān)人員，關(guān)閉電源并報(bào)警；

（3）待相關(guān)人員疏散完后，可從車前下方或右下方觀

看火災(zāi)情況，并關(guān)閉氣瓶閥。并可用滅火器從車輛的下方伸

向發(fā)動(dòng)機(jī)滅火；

（4）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，等待救援。

注意事項(xiàng)：平時(shí)注意引擎蓋內(nèi)天然氣管接頭應(yīng)聯(lián)接牢固,

引擎上不要存放棉紗、抹布等可燃物，滅火和關(guān)閉氣瓶閥時(shí)

一定要注意自身保護(hù)。

3.底盤火災(zāi)

底盤火災(zāi)的原因是CNG系統(tǒng)高壓部分管道、瓶閥等出現(xiàn)

泄漏，天然氣與空氣混合后遇到排氣管冒出的火花，而發(fā)生

燃燒，其特點(diǎn)是火災(zāi)前和火災(zāi)中漏氣的聲音很大，一旦著火

火勢(shì)較大較狂，因此，此類火災(zāi)的應(yīng)急操作一定要果斷迅速：

（1）立即關(guān)閉天然氣閥（同時(shí)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)），將車停在

路上，打開(kāi)駐車制動(dòng)；

（2）迅速打開(kāi)車門，疏散相關(guān)人員，關(guān)閉電源并報(bào)警；

（3）待相關(guān)人員疏散完后，可在車外從下方觀看火情，

確認(rèn)在瓶閥周圍無(wú)火焰的情況下，可將氣瓶閥門關(guān)閉，以待

救援。

注意事項(xiàng)：如氣瓶閥門周圍已經(jīng)有火焰，或已有高壓天

然氣噴出時(shí)表明安全閥已被燒化，應(yīng)放棄關(guān)閉瓶閥，如火焰

已將車廂燒燃，應(yīng)放棄對(duì)車輛的搶救，疏散完相關(guān)人員即可。

（二）CNG系統(tǒng)

1.減壓閥、低壓管路、混合器泄漏

這一部分為CNG系統(tǒng)的低壓部分，如果發(fā)生泄漏，由于

是低壓，并且減壓器的出氣量是隨發(fā)動(dòng)機(jī)的需要產(chǎn)生的，故

泄漏的強(qiáng)度不大，幾乎無(wú)聲產(chǎn)音，只有當(dāng)泄漏的天然氣積存

在引擎蓋內(nèi)與空氣混合達(dá)到一定比例后遇到火花才會(huì)燃燒

發(fā)生火災(zāi)，而在此之前只有天然氣臭味，因此，當(dāng)聞到天然

氣臭味時(shí)應(yīng)：

（1）立即關(guān)閉天然氣閥（同時(shí)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)），將車停在

路邊避開(kāi)火源，并打開(kāi)駐車制動(dòng)閥；

（2）打開(kāi)車門，疏散車廂前端相關(guān)人員，關(guān)閉電源；

（3）確認(rèn)無(wú)煙霧后，開(kāi)啟引擎蓋檢查泄漏處，并到車

下報(bào)修。

2.高壓管路泄漏

CNG高壓管路、接頭、儀表發(fā)生損壞導(dǎo)致的泄漏，是較

嚴(yán)重的故障且聲音很大，同時(shí)泄漏的天然氣很可能遇到火花

發(fā)生較大的火災(zāi)，因此當(dāng)一聽(tīng)到強(qiáng)烈的漏氣聲應(yīng)立即；

（1）關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，將車停在路邊，避開(kāi)火源打開(kāi)駐車

制動(dòng)閥；

（2）打開(kāi)車門，疏散相關(guān)人員，關(guān)閉電源；

（3）關(guān)閉氣瓶閥，并報(bào)修待救。報(bào)修打手機(jī)時(shí)應(yīng)距開(kāi)

車輛一段距離；

（4）如氣瓶閥門無(wú)法關(guān)閉或泄漏處為安全閥，則應(yīng)放

棄關(guān)閉而讓其泄漏完。注意維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁煙火。

3.氣瓶掉落

一個(gè)或幾個(gè)氣瓶從車輛上脫落后，會(huì)拉斷高壓氣管，發(fā)

生嚴(yán)重的漏氣現(xiàn)象，當(dāng)聽(tīng)到較大拘掉落聲響后伴隨強(qiáng)烈的漏

氣聲，此時(shí)應(yīng)：

（1）立即關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，將車停在路邊避開(kāi)火源，打開(kāi)

駐車制動(dòng)閥；

（2）打開(kāi)車門，疏散相關(guān)人員，關(guān)閉電源：

（3）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁煙火，報(bào)告公司，在報(bào)告打手機(jī)

時(shí)離開(kāi)車輛一段距離；

（4）在確保自身安全的情況下，可對(duì)其余氣瓶的瓶閥

進(jìn)行關(guān)閉。

4.安全閥動(dòng)作

安全閥的作用是當(dāng)氣壓和溫度超過(guò)一定值后防止氣瓶

爆炸而設(shè)置的。它的工作原理是當(dāng)氣壓或溫度超過(guò)限值后,

雙金屬片被擊穿，故該閥的工作是不可逆的，其排氣通道不

受瓶閥控制，故安全閥動(dòng)作后，關(guān)閉瓶閥是不起作用的，只

能讓其天然氣漏完為止，其特點(diǎn)是往往出現(xiàn)在剛加過(guò)氣的車

±o同時(shí)氣溫及本車溫度較高。一旦發(fā)生泄漏的聲音很大。

因此當(dāng)安全閥動(dòng)作后應(yīng)：

（1）立即關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，將車停在路邊，避開(kāi)火源，打

開(kāi)駐車制動(dòng)閥，關(guān)總電源；

（2）打開(kāi)車門，疏散相關(guān)人員；

（3）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁煙火，待天然氣放完，并報(bào)修，

報(bào)修打手機(jī)時(shí)應(yīng)離開(kāi)車輛一段距離。

5.氣瓶爆炸

氣瓶爆炸是非常嚴(yán)重的事故，而一旦發(fā)生相關(guān)人員、車

輛及司機(jī)本人已經(jīng)受到很大傷害了，這時(shí)只能盡力而為地進(jìn)

行應(yīng)急操作：

（1）關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，讓車輛停下，打開(kāi)駐車制動(dòng)閥；

（2）打開(kāi)車門，疏散相關(guān)人員，報(bào)警，報(bào)120急救中

心，報(bào)公司：

（3）自我救助或搶救傷員。

三、交通事故應(yīng)急預(yù)案

（一）發(fā)生交通事故，當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救，并報(bào)警。

電話：122（交警）、119（消防）、120（急救），應(yīng)簡(jiǎn)明講清

事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況，以及事故對(duì)周圍環(huán)境的危害

程度，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，保護(hù)貨物財(cái)產(chǎn)并通報(bào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

者與保險(xiǎn)公司。

（二）當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開(kāi)關(guān)，使用消防器材,

布置好安全警戒線，應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯(cuò)，避免造成

更大的災(zāi)害。

（三）對(duì)傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理，發(fā)生骨

折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位，并移至安全地帶，對(duì)死亡人

員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死

扶傷，避免事故擴(kuò)大化，把傷害減至最低程度。

（四）保護(hù)好自身的安全，積極配合交警、消防等部門

進(jìn)行救護(hù)并做好各項(xiàng)善后工作。

（五）發(fā)生一次死亡3人以上的運(yùn)輸事故，應(yīng)在6小時(shí)

內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。

四、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

（-）做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)

性事件時(shí)，要服從縣級(jí)以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)

一調(diào)度、指揮。

（二）報(bào)告：遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件發(fā)生，應(yīng)立即

在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)向交通主管部門報(bào)告在異地遇有自然災(zāi)

害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報(bào)

告。

（三）接受應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后，運(yùn)輸車輛、人員必須整合

待命，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合，且必須由道路運(yùn)輸

經(jīng)營(yíng)者親自帶隊(duì)。

（四）執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，運(yùn)輸車輛及參運(yùn)駕駛?cè)藛T

要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)?調(diào)度、

指揮，遇事主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。

（五）完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后，必須向各有關(guān)部門匯報(bào)任

務(wù)完成情況，及時(shí)做好車輛維護(hù)、保修，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)

急應(yīng)變能力和處置能力。

（六）根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的需要，做好相關(guān)應(yīng)急物

資的儲(chǔ)備，完成交通主管部門交給的其他運(yùn)輸任務(wù)。

五、其他應(yīng)急事件處理方案及措施

（-）貨物運(yùn)輸安全的應(yīng)急預(yù)案

1.貨物運(yùn)輸前我公司對(duì)司乘人員進(jìn)行事故急救方面的

專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，保證在有突發(fā)事故時(shí)，能最大限度地保證貨

物、人員、車輛的安全。

2,使用備用車輛制度，我公司組織相應(yīng)數(shù)量的車輛及司

乘人員隨時(shí)待命，在有突發(fā)事件時(shí)保證運(yùn)力充足，保證準(zhǔn)時(shí)

完成運(yùn)輸任務(wù)。

（二）天氣突變應(yīng)急預(yù)案

如在運(yùn)輸作業(yè)期間天氣突變，如大暴雨暴雪等情況時(shí),

及時(shí)對(duì)貨物進(jìn)行遮蓋并對(duì)車輛采取防滑措施，保證貨物安全

運(yùn)抵指定地點(diǎn)。

（三）車輛故障應(yīng)急預(yù)案

在運(yùn)輸前，通知備用車輛及維修人員隨時(shí)待命。如在途

中運(yùn)輸車輛出現(xiàn)故障，立即安排維修技術(shù)人員進(jìn)行維修。如

確定無(wú)法維修，及時(shí)調(diào)用備用車輛，采取緊急運(yùn)輸措施，保

證在最短時(shí)間內(nèi)運(yùn)抵指定地點(diǎn)。

（四）道路緊急施工應(yīng)急預(yù)案

我公司將在貨物運(yùn)輸經(jīng)過(guò)的路線進(jìn)行反復(fù)勘察，并在設(shè)

備啟運(yùn)前再一次確定道路狀況，掌握運(yùn)輸路線的詳細(xì)資料。

如遇到難以完全避免因道路緊急開(kāi)挖施工導(dǎo)致的通行受阻

情況，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，及

時(shí)提出運(yùn)輸路線整改方案，確保運(yùn)輸順利通行；

（五）道路運(yùn)輸高峰期緊急預(yù)案

在貨物運(yùn)輸過(guò)程中遇到交通堵塞情況，服從當(dāng)?shù)亟煌ㄖ?/p>

管部門的協(xié)調(diào)指揮，加強(qiáng)交通管制。如遇集市或重大集會(huì)，

根據(jù)實(shí)際情況改變運(yùn)輸計(jì)劃或更改運(yùn)輸路線，保證順利通過(guò):

（六）貨損、貨差應(yīng)急預(yù)案

如遇此類異常情況發(fā)生時(shí)，則為我公司重大服務(wù)責(zé)任事

故，為此將按重特大事故應(yīng)急處理方案：

1.立即將情況報(bào)告采購(gòu)人，取得合理處置；

2.由我公司技術(shù)安全部門牽頭，組成賠付工作小組；

3.由業(yè)務(wù)部門根據(jù)托運(yùn)方指令，派駕駛技能優(yōu)秀的駕駛

員火速重裝貨物；

4.如貨物在現(xiàn)場(chǎng)裝車中出現(xiàn)貨損、貨差。協(xié)助采購(gòu)單位

取得商檢、保險(xiǎn)公司的相關(guān)證明，確保采購(gòu)單位利益。

第五節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

L編制目的

為提高項(xiàng)目部防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，正

確、有效、快速處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大程度地減少突

發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公司職工身心健康造成的危害，保證項(xiàng)目

部正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,

特制定本預(yù)案。

2.編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

(2)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》

(3)《中華人民共和國(guó)食品安全法》

(4)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

(5)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》

(6)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

(7)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

(8)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

3.適用范圍

本預(yù)案適用于公司及項(xiàng)目部公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)和處

置。

二、應(yīng)急處置基本原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)務(wù)院、地方政府和衛(wèi)生健

康行政部門的部署，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分

級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、綜合協(xié)調(diào)的要求，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事

件的預(yù)防和處置工作。

2.預(yù)防為主，常備不懈

提高公司職工防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)

防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3,快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

對(duì)于公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、

早控制、早處置C對(duì)于公司外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件，快速響

應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康行政部門、衛(wèi)生防疫部門和

專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開(kāi)展處置

工作。

4.以人為本，減少危害

要把保障人民群眾和公司職工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首

要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少公共衛(wèi)生事件及其造成的人

員傷亡和各類危害。

三、危害程度分析

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生事件”），是指突然

發(fā)生，造成或者可能造成公司職工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染

病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重

影響職工健康的事件。

衛(wèi)生事件按照事件發(fā)現(xiàn)源頭分為公司內(nèi)部衛(wèi)生事件和

公司外部衛(wèi)生事件。

2.危險(xiǎn)源分析

通過(guò)對(duì)不安全因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，公司內(nèi)部衛(wèi)生事件

的危險(xiǎn)源主要有：

（1）食物、水源等受到污染；

（2）生活、辦公環(huán)境受到污染；

（3）公司外部傳染性疾病輸入；

（4）其他突發(fā)性因素。

公司外部衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源主要是社會(huì)發(fā)生的重大疫

情、傳染性疾病和群體性不明原因疾病。

3.危害程度分析

突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成或可能造成公司職工健康受到

損害，影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

四、事件分級(jí)

根據(jù)衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，公司突發(fā)

公共衛(wèi)生事件分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（川

級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。

1特別重大（I級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）食物中毒100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡，或出

現(xiàn)10人以上死亡的；

（2）急性職業(yè)中毒50人以上，或出現(xiàn)5人以上死亡的；

（3）衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共

衛(wèi)生事件。

2.重大（I級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

發(fā)生下列情況之一，為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

L發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；或發(fā)生烈性病菌株、毒株、

致病因子等丟失事件，并造成人員感染的；

2.群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害嚴(yán)重的不良反

應(yīng)，一起事件病例數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)人員死亡；

3.起食物中毒50人以上、100人以下并出現(xiàn)死亡，或出

現(xiàn)5人以上、10人以下死亡的；

4.一起急性職業(yè)中毒30人以上、50人以下，或出現(xiàn)3

人以上、5人以下死亡的；

5.衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3,較大（II級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）出現(xiàn)聚焦性傳染性非典型肺炎病例：

（2）出現(xiàn)疫苗衍生脊髓灰質(zhì)炎病毒病例；

（3）食物中毒事件中毒人數(shù)在50人以上、100人以下，

或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的；

（4）一起急性職業(yè)中毒10人以上、30人以下，或出現(xiàn)

1人以上、3人以下死亡的：

（5）群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不

良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)在50人以上、100人以下，或出現(xiàn)

群體心因性反應(yīng)；

（6）衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他的較大突發(fā)公共衛(wèi)

生事件。

4.一般（IV級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）出現(xiàn)傳染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感病

例；

（2）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，

已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

（3）起食物中毒事件中毒人數(shù)在10人以上、50人以下，

或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的；

五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

L應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及辦公室根據(jù)

事件嚴(yán)重程度，公司成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指

揮部（以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”）。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)

稱“衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室”）。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（1）公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

①接受公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)其布置的各項(xiàng)工

作；

②負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位衛(wèi)生事件的處置工作；

③負(fù)責(zé)向地方政府和衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告事件預(yù)警、

處置等信息；

④負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急辦、上級(jí)相關(guān)職能部門報(bào)送應(yīng)急信息,

向社會(huì)披露相關(guān)應(yīng)急信息；

⑤組織衛(wèi)生事件的先期處置，具體組織實(shí)施本單位經(jīng)營(yíng)

區(qū)域內(nèi)人身傷亡事件、救治傷者、善后安撫等工作；

⑥宣布進(jìn)入和解除本單位的衛(wèi)生事件處置應(yīng)急狀態(tài)，決

定啟動(dòng)、調(diào)整和終止本單位事件響應(yīng)。

（2）公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

①落實(shí)衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)。

②負(fù)責(zé)與上級(jí)單位有關(guān)部門溝通，匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作。

③協(xié)調(diào)公司各職能部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

④協(xié)助對(duì)外披露衛(wèi)生事件相關(guān)信息和引導(dǎo)輿論。

⑤按照衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決策，發(fā)布啟動(dòng)、調(diào)整和終

止應(yīng)急響應(yīng)命令。

⑥組織衛(wèi)生事件原因、處置情況的調(diào)查和總結(jié)。

⑦負(fù)責(zé)衛(wèi)生事件相關(guān)信息收集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作。

六、預(yù)防與預(yù)警

1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

(1)負(fù)責(zé)部門

公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)

工作。

(2)預(yù)防和監(jiān)測(cè)

①和上級(jí)單位有關(guān)部門建立疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)

制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事件等信息的實(shí)時(shí)共享，密切關(guān)注公司外部發(fā)

生衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)。

②根據(jù)衛(wèi)生事件危險(xiǎn)源分析，加強(qiáng)職工生活區(qū)、工作區(qū)

的衛(wèi)生管理，加大對(duì)衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)、檢查力度，

密切關(guān)注公司內(nèi)部發(fā)生衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)。

③針對(duì)季節(jié)、氣候變化，有針對(duì)性加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳和

教育，提高員工健康意識(shí)，預(yù)防衛(wèi)生事件的發(fā)生。

(3)報(bào)告程序：

公司各部門發(fā)現(xiàn)、獲得衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息后，及時(shí)

報(bào)告衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室。

2,預(yù)警發(fā)布

（1）預(yù)警分級(jí)

根據(jù)可能導(dǎo)致的衛(wèi)生事件影響范圍和嚴(yán)重程度，衛(wèi)生事

件的預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、

黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。需強(qiáng)調(diào)的是，公司各級(jí)

預(yù)警的發(fā)布與國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門

的預(yù)警發(fā)布是聯(lián)動(dòng)的，并受上述部門領(lǐng)導(dǎo)及約束。

①一級(jí)預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布一一級(jí)預(yù)警：

1）國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)

生事件一級(jí)預(yù)警C

2）經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生特別重

大衛(wèi)生事件。

3）總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情

可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布一級(jí)預(yù)

警。

②二級(jí)預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布二級(jí)預(yù)警：

1）國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)

生事件二級(jí)預(yù)警。

2）經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生重大衛(wèi)

生事件。

3）總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、

可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布二級(jí)預(yù)

③三級(jí)預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布三級(jí)預(yù)警：

1）國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)

生事件三級(jí)預(yù)警。

2）經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生較大衛(wèi)

生事件。

3）總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、

可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布三級(jí)預(yù)警。

④四級(jí)預(yù)警

出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布四級(jí)預(yù)警：

1）國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)

生事件四級(jí)預(yù)警。

2）經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生一般衛(wèi)生

事件。

3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可

能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布四級(jí)預(yù)警。

（2）預(yù)警發(fā)布

①公司預(yù)警發(fā)布與國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門、總公司是聯(lián)

動(dòng)的，并得到以上部門批準(zhǔn)方可發(fā)布。發(fā)布時(shí)經(jīng)總公司衛(wèi)生

專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。

②預(yù)警信息內(nèi)容包括衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警

期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

③預(yù)警信息由公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)傳

真或安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)等固定方式及時(shí)發(fā)布。

3.預(yù)警行動(dòng)

（1）四級(jí)預(yù)警行動(dòng)

發(fā)布衛(wèi)生事件四級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部

措施；

①衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)職能部門密切關(guān)

注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，必要時(shí)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告。

②相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急物資和后勤保

障等準(zhǔn)備工作，做好事件處置和應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備。

③密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)信息，及時(shí)向地方

政府、衛(wèi)生健康行政部門和公司應(yīng)急辦報(bào)告。

④加強(qiáng)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)

備工作，并啟動(dòng)應(yīng)急值班。

⑤及時(shí)向職工宣傳衛(wèi)生事件相關(guān)應(yīng)急防護(hù)和處置的知

識(shí)。

⑥必要時(shí)積極采取相應(yīng)防御措施。

（2）一、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警行動(dòng)

發(fā)布衛(wèi)生事件一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警信息后，除上述措

施外，采取以下部分或全部措施：

①啟動(dòng)應(yīng)急值班，及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告地方政府和

衛(wèi)生健康行政部門和公司應(yīng)急辦，做好相關(guān)信息披露準(zhǔn)備；

②針對(duì)可能發(fā)生的衛(wèi)生事件，按本單位預(yù)案規(guī)定，加強(qiáng)

監(jiān)測(cè)和值班等工作；

③統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)撥應(yīng)急物資，做好事件處置準(zhǔn)

備工作；

④做好成立衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其辦公室的準(zhǔn)備工

作。

4.預(yù)警調(diào)整

根據(jù)預(yù)警階段事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)警行動(dòng)效果，公司應(yīng)急

指揮部辦公室或相關(guān)部門提出對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整的建議，報(bào)總

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦發(fā)布。

5.預(yù)警結(jié)束

國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布預(yù)警結(jié)束，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組經(jīng)過(guò)評(píng)估事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件時(shí)，結(jié)

束預(yù)警。應(yīng)急辦根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警結(jié)束命令，發(fā)布

預(yù)警結(jié)束通知。

七、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)分級(jí)

按照突發(fā)事件的等級(jí)，公司做好啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

的準(zhǔn)備，一旦報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)啟動(dòng)便按照職責(zé)開(kāi)展處置工作。

（1）發(fā)生較大（II級(jí)）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由總

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速上報(bào)上級(jí)單位并在其領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)

急處置工作；

（2）發(fā)生一般（IV級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，先報(bào)請(qǐng)總

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響

應(yīng)；

（3）無(wú)論啟動(dòng)哪級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)部門都必須在第一

時(shí)間開(kāi)展先期處置工作，同時(shí)將事件及處置情況逐級(jí)上報(bào)。

2.先期處置

（1）對(duì)內(nèi)部衛(wèi)生事件，公司在做好信息報(bào)告的同時(shí)，

要啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)措施，立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作

人員營(yíng)救受傷害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

（2）控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采

取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，向所在地人民政府和衛(wèi)生

健康行政部門報(bào)告；

（3）公司相關(guān)職能部門、應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事件發(fā)

展態(tài)勢(shì)，掌握有關(guān)各部門的先期處置效果；

（4）對(duì)外部衛(wèi)生事件，根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門的要求，

按照響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行預(yù)防、預(yù)控工作。

3,響應(yīng)啟動(dòng)

（1）公司各部門啟動(dòng)本部門衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立

即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告；

（2）公司應(yīng)急辦公室接到有關(guān)部門啟動(dòng)本單位突發(fā)公

共衛(wèi)生事件響應(yīng)上報(bào)后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提

出對(duì)事件的定級(jí)建議，報(bào)本單位應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部根

據(jù)實(shí)際情況確定事件等級(jí)并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

（3）發(fā)生較大（II級(jí)）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，總公

司應(yīng)急指揮部研究決定是否成立衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其

辦公室，如決定成立則由衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及辦公室向上

級(jí)單位應(yīng)急辦匯報(bào)情況；

（4）發(fā)生一般（IV級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由公司突

發(fā)公共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)總公司應(yīng)急辦后，公司衛(wèi)生

應(yīng)急指揮部辦公室，跟蹤、督促各單位按照本單位預(yù)案組織

應(yīng)急處置工作；

（5）響應(yīng)啟動(dòng)以口頭命令下達(dá)并立即生效，同時(shí)由總

指揮簽署書(shū)面命令。

4.響應(yīng)行動(dòng)

（1）較大（I級(jí)）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)公

司將采取以下措施：

①公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)展應(yīng)急值班，做好

信息匯總和報(bào)送，開(kāi)展應(yīng)急救援，傷員救治人員安撫工作；

配合事故調(diào)查。全面掌握和控制人員的流動(dòng)，職工外出必須

向所在部門請(qǐng)假，對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因，

發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上班；

②實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員、內(nèi)部人員以及

車輛出入，并采取檢測(cè)、消毒措施。

（2）一般（IV級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)

成立公司衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及辦公室，開(kāi)展信息匯總

和報(bào)送工作，按照公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急處置原則

開(kāi)展應(yīng)急救援、傷員救治、人員安撫工作；保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配

合事故調(diào)查；做好輿論引導(dǎo)和信息披露工作。

①成立衛(wèi)生事件處置應(yīng)急指揮部，實(shí)行24小時(shí)值班制

度。應(yīng)急處置信息及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生健康行政部門和公司應(yīng)急辦;

②立即組織對(duì)傷病人員進(jìn)行救治，聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院及時(shí)轉(zhuǎn)

診。對(duì)可能感染員工進(jìn)行必要的檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)診

治和上報(bào)；

③對(duì)事件危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離，防止事件擴(kuò)大。封閉相關(guān)現(xiàn)

場(chǎng)，封存相關(guān)樣品。積極配合衛(wèi)生等部門進(jìn)行調(diào)查，并按其

要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

④組織做好穩(wěn)定工作，開(kāi)展針對(duì)性的健康教育、心理疏

導(dǎo)，印發(fā)宣傳資料，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，

外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施；

⑤控制事發(fā)區(qū)域車輛、人員出入，并采取必要的檢

測(cè)消毒措施。

⑥分析事件原因，采取進(jìn)一步防范措施。如為傳染病疫

情，對(duì)可能感染人群進(jìn)行控制，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)

行消毒處理，控制集體活動(dòng)的規(guī)模和數(shù)量。如為食物中毒,

對(duì)食物購(gòu)置、存放、加工環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消

毒、對(duì)相關(guān)食物按規(guī)定進(jìn)行銷毀；

⑦其他衛(wèi)生健康行政部門要求采取的措施。

(3)公司外部衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)

公司衛(wèi)生應(yīng)急辦公室及時(shí)與地方衛(wèi)生健康行政部門溝

通，密切掌握外部衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì),

落實(shí)衛(wèi)生健康行政部門的要求，結(jié)合公司實(shí)際采取以下部分

或全部措施：

①及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)并進(jìn)行必要的宣傳、教育提高員工

的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力；

②配備必要的防治藥品，提高員工免疫能力；

③控制外來(lái)人員、物品、車輛進(jìn)入，直至禁止，對(duì)外來(lái)

人員、

④物品、車輛采取必要的檢測(cè)、消毒措施；

⑤控制員工到疫區(qū)出差，直至禁止；員工外出返回后進(jìn)

行必要的隔離和檢查；

⑥控制集體活動(dòng)的次數(shù)、規(guī)模，直至禁止；

⑦其他衛(wèi)生健康行政部門要求的措施。

（4）支援協(xié)作

公司應(yīng)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要配合其開(kāi)展以

下工作：

①進(jìn)行病人接診、收治、轉(zhuǎn)運(yùn)工作以及對(duì)疑似病人及時(shí)

排除或確診：

②做好現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、員工防護(hù)工作，防止交叉

感染和污染。

5.響應(yīng)調(diào)整

根據(jù)衛(wèi)生事件的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和防范效果，按照衛(wèi)生

健康行政部門通知或經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估，及時(shí)調(diào)整

響應(yīng)級(jí)別。

公司專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)總公司應(yīng)急指揮部決定、事件

嚴(yán)重程度、人員救治能力和社會(huì)影響等綜合因素，按照事件

分級(jí)條件，決定是否調(diào)整事件響應(yīng)。

6,響應(yīng)結(jié)束

（1）結(jié)束條件

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束必須滿足以下條件：

①突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制、繼續(xù)危害患已消除;

②受害人員得到妥善安排，進(jìn)入后續(xù)治療階段；

③政府、總公司事故調(diào)查所需的現(xiàn)場(chǎng)取證和原始資料搜

集工作已完成。

（2）結(jié)束流程

當(dāng)同時(shí)滿足以上條件時(shí)，較大及以上事件報(bào)請(qǐng)總公司應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定終止事件響應(yīng)，并發(fā)布終止命令：一般

事件由公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)部門處置

效果，匯報(bào)總公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后終止事件響應(yīng)，并發(fā)布

終止命令。

八、信息報(bào)告與披露

1.信息報(bào)告

（1）預(yù)警階段

事發(fā)部門向公司衛(wèi)生應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息，向地方政府

和衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告相關(guān)信息。

（2）應(yīng)急響應(yīng)階段

①一般（IV級(jí)）衛(wèi)生事件，相關(guān)部門按要求向公司衛(wèi)生

應(yīng)急辦公室定時(shí)續(xù)報(bào)。

②較大（II級(jí)）及以上衛(wèi)生事件，相關(guān)部門向公司衛(wèi)生

事件應(yīng)急辦公室定時(shí)續(xù)報(bào)，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室及時(shí)向總公司應(yīng)

急指揮部續(xù)報(bào)，同時(shí)按要求向上級(jí)相關(guān)職能部門續(xù)報(bào)。

③公司衛(wèi)生應(yīng)急辦公室按有關(guān)規(guī)定定時(shí)向地方政府和

衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告相關(guān)信息。

2.報(bào)告內(nèi)容

（1）預(yù)警階段

首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,

應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和采取的

主要措施。

（2）應(yīng)急響應(yīng)階段

經(jīng)調(diào)杳確認(rèn)的衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)及范圍、危

害程度、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等。報(bào)告內(nèi)容還包括受傷害人

員的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話、發(fā)病時(shí)間、發(fā)生

過(guò)程、主要癥狀及后果等。

（3）報(bào)告要求

①向上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報(bào)信息，必須做

到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、一致、及時(shí)。

②特別重大（I級(jí)）和重大（II級(jí)）事件，在發(fā)生后立即

向總公司應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門和衛(wèi)生健康行政部門首次報(bào)

告。較大（II級(jí)）和一般（IV級(jí)）事件，在事件發(fā)生后8小

時(shí)內(nèi)向總公司應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門和衛(wèi)生健康行政部門首

次報(bào)告。

③特別重大（I級(jí)）和重大（I級(jí)）事件響應(yīng)階段執(zhí)行每

天兩次定時(shí)報(bào)告制度；較大和一般事件響應(yīng)階段和預(yù)警階段

執(zhí)行每天一次定時(shí)報(bào)告制度。

④出現(xiàn)較大（山級(jí)）及以上人身傷亡，公司衛(wèi)生應(yīng)急辦

公室立即向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告后按要求向總公司應(yīng)急辦

報(bào)告。

⑤各部門根據(jù)公