11水電水利工程施工監理規范PAGEPAGE136目 次總則術語監理工作準備監理機構建立監理工作體系文件編制工程開工準備及開工條件檢查工程施工質量控制施工質量控制依據與標準工程開工申報審查分部（分項）工程開工前準備工作施工過程檢查與監督施工質量檢查機電設備及金屬結構駐廠監造機電設備及金屬結構安裝質量檢查施工質量事故處理工程進度控制工程進度控制基本工作施工進度計劃施工過程檢查合同工期管理施工安全與施工環境保護監督施工安全保障與監督體系施工過程安全檢查安全生產費用管理施工環境保護監督合同工程費用管理合同工程費用管理基本工作工程計量合同支付申報與審查合同支付管理合同商務管理工程變更合同索賠違約處理分包保險工程信息管理工程信息管理基本工作監理文件管理工程文件傳遞與處理監理檔案資料管理監理協調監理協調主要工作協調會議會晤與約見會議記錄與會議紀要工程項目合同驗收基本建設工程驗收與工程項目合同驗收工作施工過程驗收單位工程驗收合同項目完工驗收竣工圖與竣工工程量審查工程照管與驗收延誤工程移交與缺陷責任期監理工作工程項目移交工程缺陷責任期其它賠償獎勵培訓與考核附錄： 施工階段工程項目管理常用表格規范用詞用語說明條文說明1 總則適用范圍為提高水電水利工程施工安全、工程質量、施工工期、工程費用等管理水平，促進工程監理工作規范化，制定本規范。本規范適用于大中型水電水利工程項目施工監理。小型水電水利工程項目施工監理可參照執行。編制依據建設主管部門頒發的有關工程監理規定和部門規章編制。監理工作依據國家的法律、行政法規和部門規章。業主與監理單位簽訂的工程監理合同文件。業主與承建單位簽訂的工程承建合同文件。工程建設有關技術標準、規程、規范及相關規定。監理人員職業準則監理人員應遵守“守法、誠信、公正、科學”的職業準則，樹立科學的態監理單位應遵守的規定監理單位應接受政府主管部門和工程監督部門的檢查和監督。監理單位應按許可的業務范圍和資質等級承擔工程監理業務。監理工程師應具備執業資格，并持有監理工程師崗位證書。監理單位不得與監理項目承建單位有經營性隸屬關系或合伙關系。監理機構成員不得是所監理項目承建單位的在職人員。的進展及監理業務相適應，并具備必需的技術資質、專業素質與工作能力。的方針，以安全生產為基礎，在確保質量的條件下推進工程進展。監理單位一般工作職責監理單位應協助業主進行工程施工招標與承建合同簽訂。下基本職責：檢查工程勘察、設計文件。解釋工程承建合同文件。審查承建單位選擇的分包單位資質。向業主建議優化工程建設有關事項。審批承建單位工程施工措施、計劃和技術方案。主持工程項目承建各方現場協調。按合同規定發布開工令、停工令、返工令和復工令。檢查工程施工中使用的材料、設備，檢查施工質量。檢查、監督工程施工進展。審查、指令與臨時處置工程變更。檢查、督促承建單位安全生產與施工環境保護。審查合同支付計量，做岀合同支付簽證。調解承建單位、業主之間的合同爭端。簽署合同項目移交證書、合同項目完工證書。建議撤換承建單位工地項目管理機構中的項目管理者或部門機構責任人。監理單位必須履行監理合同中約定的職責。監理單位權限無權變更工程承建合同規定的合同雙方的義務與責任。可依據工程承建合同規定的程序接受評審或通過合同規定程序進行變更或撤消。時報告業主要求工程勘察設計單位對勘察、設計文件進行補充、修改。監理單位責任不減免承建單位應承擔的合同責任監理機構對工程項目實施所進行的檢查、審查和批準，不減免承建單位應承擔的義務、風險與合同責任。2術語業主（項目法人，建設單位：指工程項目權益所有者或其合法代表。工程監理。承包、施工期原型監測、工程設備制造、工程設備安裝等合同文件。承建單位（承包商：指在工程施工監理項目范圍內，與業主簽訂了工程承建合同的單位。人。監理單位：指受業主委托承擔項目工程監理的依法設立的法人單位。合同項目工程監理業務的組織。后委派，代表監理單位負責監理合同履行，是監理機構的負責人。的，經合同規定程序確認有效的書面記錄。設計文件（施工圖紙技術條款：指為實施合同工程所應遵守和執行的技術條件、技術標準和技術要求。工程計量：指以工程承建合同約定的程序、方式和方法，對承建單位已按合同約定完成的合格工程或工作，量測并確認其支付量的工作。分部工程：指構成單位工程各個部分，具有相對獨立施工條件或作用劃分的工程項目。分項工程：指分部工程中，施工大工序相同并具有一致的合同支付單價和計量單位的工程項目。單元工程：指按同期施工作業區、段、層、塊劃分，通過若干作基本工程單位。施工質量檢查：根據工程承建合同約定，隨工程項目施工進展，品是否符合合同技術條款要求進行的評價和驗證工作。工程驗收：是針對工程項目建設是否符合規定狀態進行的鑒定、評價，是工程項目建設過程中的一項重要工作程序。對已實施完成或部分實施完成的合同工程項目是否符合合同要求進行評價和鑒定的一項工作。工地：指業主提供給承建單位用于實施合同工程的場地，以及為實現合同工程目的在工程承建合同文件中進一步指定的其它場所。缺陷責任期(項目保修期)：指工程項目按承建合同約定向業主移同責任期限。項目監理大綱：監理投標文件的構成文件，是監理投標人對投標等的闡述。項目監理規劃：是監理單位進場后依據監理項目特點、工程監理的目標、計劃、程序、方法和監理資源配置的闡述。監理工作實施細則：監理機構依據工程監理合同文件、項目監理工作文件。（制和發布的采用表格方式表達的文件。監理工作準備監理機構建立監理機構建立與人員配備合同約定在工地派駐監理機構，代表監理單位承擔項目工程監理業務。監理單位應在監理機構進場前完成監理機構分年度的監理人員配置計并隨工程施工進展逐步調整充實。理工程師(含副職)的聘任、調整與撤換應事先征得業主的同意。體系，與工程建設各方建立起正常的工作和聯系渠道。辦公通訊與場內交通設備監理機構應按監理合同約定配備滿足監理工作要求的辦公、通訊和場內交通設備。檢測設備監理機構應具備符合監理合同約定，能隨工程施工進展進行施工質量檢查和施工測量檢查的手段與技能。合同約定監理機構應建立獨立的質量檢驗和測量機構的，監理機構應配置必需的檢驗測試設備和施工測量儀器，并隨工程進展和項目檢測要求逐步充實。住房及生活設施應由業主為監理機構提供辦公用房、會議與活動用房、停車場所、檢測試驗用房、生活住房等必需工作與生活條件的，應在工程監理合同中詳細列明。業主提供的住房及生活設施，監理機構應按工程監理合同約定妥善管理和使用，并在監理服務期滿后造冊向業主移交。設備設施的提供應由業主提供的設備設施，應在工程監理合同中詳細列明，并在監理機構進場前提供或隨工作進展逐步提供，以滿足監理工作開展的需要。業主提供的設備設施，監理機構應按工程監理合同約定妥善管理和使用，并在監理服務期滿后造冊向業主移交。監理工作體系文件編制項目監理規劃進場后，監理機構應依據工程監理合同，工程監理任務與工作范圍，針對工程監理項目特點，完成工程項目監理規劃的編制，并報業主批準。監理工作體系文件展完成監理工作體系文件的編制。程施工和監理工作進展不斷對監理工作體系文件進行補充、調整與完善。監理機構內部管理制度監理機構內部管理制度，應依據國家法律法規、監理合同文件，工程所在地地方政府、業主和監理單位相關規定，并結合工程監理項目實際情況編制。監理工作實施細則編制。監理工作實施細則文件編寫應滿足以下要求：促使承建單位按合同約定履行其對合同目標保證的義務。授予監理機構的職責和權限。明確監理機構依據合同規定對合同目標控制提出的要求。工程項目管理用表批準的，應報業主批準后下達執行。并不得與業主或其管理部門發布的文件相沖突。工程項目管理用表應滿足下列要求：對承建單位合同義務履行與施工進展進行評價。體現監理機構職責履行與權限運用。施工質量檢查與工程驗收基礎資料。監理機構可根據工程承建合同及工程監理合同文件中對監理單位及其監理工作計劃文件監理機構應按合同目標控制要求，隨監理項目進展、監理工作開展做好年、季度監理工作計劃文件編制，并促使監理工作按預定計劃、目標有序進展。工程開工準備及開工條件檢查工程項目劃分元工程四級劃分和進行。工程項目劃分應滿足以下要求：情況進行評價。工程項目施工過程質量檢查和工程項目驗收。以單元工程為基礎對經施工質量檢查合格的已完工程項目進行中間計量支付。成的工程項目及時進行計量支付結算。分析。業主的開工準備和提供條件檢查（礙工程按期開工的影響因素提出評價意見和處理措施報業主決策。業主提供的條件應能滿足工程開工的基本要求。承建單位履約體系檢查項目管理機構、完善履約體系，并隨施工進展逐步健全和完善。工質量、施工安全與施工環境保護、合同工期等合同目標的實現。級質量檢查機構。及主要技術工種人員均應具備符合合同約定和要求的資格、標準和資質。及質量檢查機構、測量機構、作業隊伍的資質進行檢查。忽職守的人員。施工控制測量成果驗收網布設與為合同工程支付計量所需的開工前原狀地形圖測繪。對控制測量成果的審查和驗收。合同工程項目施工組織設計批準與首批開工項目施工措施計劃申報完善，并報監理機構批準。（分項計劃編制，并報監理機構批準。進場施工資源檢查場，及時開展工程開工準備。必需的儲存量，并符合規定的規格、材質和質量標準。發布合同工程開工通知監理機構應按合同規定或業主指示及時發布開工通知，并在開工通知發布報，以促使工程項目及時進入實質性施工階段。4工程施工質量控制施工質量控制依據與標準施工質量控制依據法律、行政法規與部門規章。工程承建合同文件及其技術條件。工程勘察設計圖紙與設計技術要求。國家或政府部門頒發的技術規程、規范、質量檢查標準。施工質量檢查標準合同技術條款的規定和設計技術要求。標準，從新標準生效之日起依據新標準執行。應按國家或政府部門頒發的強制性技術標準執行。（標準和強制性標準）時，應按合同技術標準執行。進行補充、修改與調整。工程開工申報審查單位工程開工申報審查單位工程開工前，監理機構應督促承建單位依據合同工期、工程節點目標構審查。分部(分項)工程開工申報審查督促承建單位依據工程項目劃分，按分項工程進行開工申報。水平，完成分部(分項)工程施工作業措施計劃編制報送監理機構審查。要求，以及對施工質量、施工安全可能導致的影響進行審查。評審后實施。（必要時會同現場設代機構審查。或重大調整時，應另行報監理機構審查批準。單元工程開工檢查構應組織施工、設計等相關方對開工或開倉條件及開工準備進行聯合檢查。得該項工作完成的簽證記錄。開工證，報監理機構確認。分部（分項）工程開工前準備工作監理機構質量控制措施制定工程項目開工前，監理機構應通過對監理工程項目特點、施工條件和影響制流程，編制相應分部（分項）工程監理工作實施細則。設計文件檢查與簽發對于按工程承建合同規定由業主提供的設計文件，監理機構應做好檢計單位的確認后進行。設計技術交底確設計意圖、技術標準和設計技術要求。中由設計代表解釋或做出澄清。施工人員培訓與資質檢查業。監理機構應督促承建單位設置專職的質量管理、質量檢測機構及人員，檢查和質量記錄的管理，并接受監理機構的檢查與監督。施工試驗與施工工藝評審（分項規定和設計技術要求及時完成施工試驗和施工工藝評審。新材料使用、重大施工缺陷修復處理前，監理機構應：整、優化施工工藝與施工參數。勞動組合進行考察與合同資質認證。參數進行評價。施工準備檢查好承建單位施工準備的檢查。每項工程開工前，監理機構對承建單位施工準備的檢查內容應包括：批準。計劃等技術交底已經進行。主要施工機械、設備配置，勞動組織與技工配備已經完成。施工輔助生產設備和施工養護、防護措施就緒。場地平整、交通道路、測量布網及其它臨時設施滿足開工要求。施工安全、施工環境保護和施工質量保證措施落實。發布分部（分項）工程開工許可證施工準備查驗合格或認定施工準備工作不影響工程施工進展后，監理機構（分項承建單位盡速完善。施工過程檢查與監督進場材料質量檢查指示進行各項取樣和試驗工作。和檢驗頻率進行進場材料檢驗，并向監理機構報送進場材料質量檢驗報告。材料質量合格認證和必須的抽樣檢驗。抽樣檢驗。督促承建單位及時運離工地。發現承建單位使用不合格材料、構配件，監理機構應督促其進行整改。施工設備設施檢查與技術工種人員資質檢查設備、設施功能的有效發揮及設備、設施投入滿足工程質量控制要求。檢查，促使承建單位人力資源投入滿足工程施工質量控制要求。施工過程檢查工資源保障，以及施工準備充分性的檢查與監督。標準，按報經批準的施工工藝、措施和施工程序，按章作業、文明施工。利進展。監理機構有權對工程所有部位及其任何一項工藝、材料和設備進行檢監理機構現場指令權在施工過程中，監理機構有權按工程承建合同規定：指示承建單位停止不正當的或可能對工程質量、安全造成損害的施工（指示承建單位對不合格工序采取補工或返工處理。測資料，或造成質量事故的責任人員予以警告、處罰、撤換、直至責令退場。停工整頓、撤換、直至責令退場。缺陷修復。工程施工過程中的停工、復工應在報告業主后下達工程暫停令，要求承建單位停工整改。件。工通知，并督促承建單位在復工通知送達后及時復工。施工質量問題處理和處理。質量控制措施。施。質量問題處理閉合。施工質量記錄與分析，及時對工程施工質量做出評價。取原狀樣品保存。施工質量檢查一般規定工程，還應增加對重要分項工程進行工程質量檢查。工程質量檢查在承建單位三級檢驗合格的基礎上進行。質量的檢查可以按規定采用旁站監督、抽檢對照和平行檢驗等方式進行。后，方準予進入下道工序或后序單元工程施工。監理機構應在承建單位自檢合格的基礎上報請業主或由業主授權監理機構組織或主持，約請業主、設計、承建單位等各方參加現場聯合檢查。單元工程質量檢查（工序設計技術要求有特別或更嚴格要求的，按其要求或規定的標準執行。元工程質量等級終評應在消除缺陷后，分部(分項)工程質量檢查前完成。單元工程重新進行質量檢查和質量等級評定。分部(分項)工程質量檢查分項工程質量檢查在所有單元工程完工，并經單元工程質量檢查合格后進程條件簡單、工程規模不大的工程項目，可不單獨進行分項工程質量檢查。監理機構的獨立檢驗與測量檢查和施工測量進行監督性或復核性檢測。監理機構應隨施工進展定期對承建單位檢測設備、儀器（具）計量認證、人員資質進行檢查。配合比以及相關施工參數等進行檢查、取樣和性能檢驗。測量成果審查。監理機構檢測工作的方法、方式和手段，依據監理合同約定進行。10%，或達到能獨立進行對照與統計分析的數量要求。供樣品、取樣勞務或使用承建單位的檢測設備。機電設備及金屬結構駐廠監造監造質量檢查依據國家及行業主管部門頒發的有關質量法律法規、規程、規范、標準等。術標準或其他有關標準。業主與制造廠簽訂的供貨合同文件。經業主確認的機電設備及金屬結構設計、制造文件。業主與監理單位簽訂的機電設備及金屬結構監造合同文件。監造方式監理單位應按監造合同約定在制造廠派駐駐廠監造機構。部件和關鍵工序應進行現場見證或旁站見證。監造基礎工作監造機構應協助或參加業主組織的產品設計交底和設計聯絡會。設備和儀器。準。測設備和儀器是否符合設備加工制造要求。成后及時組織對試驗成果進行評審。制造質量控制檢查設備制造和裝配場所的環境。造廠提交的報驗資料。處理方案，報駐廠監造機構批準后實施。更引起的費用增減和制造工期的影響做出分析和評價。定的技術質量要求，并為此進行簽證。監造簡報及專題報告制造的質量和進度等情況。并提交相關專題報告。驗收及催交料。具備出廠驗收條件時，監造機構應會同制造廠通知業主組織出廠驗收。隨機文件、裝箱單和附件是否齊全。書。時，監督制造廠采取有效的加快加工制造措施及時完工。監造工作總結構應及時編制監造工作總結報告。監造工作總結報告的主要內容應包括：監造機電設備及金屬結構概況(包括工程特性、設備項目組成、主要設備基本參數、設備整體結構特點及主要零部件結構特點等)。監造工作綜述(包括監造機構設置與主要工作人員，監造工作依據，監造工作主要內容、程序、方法等)。監造合同履行和監造過程情況。（廠對遺留問題的質量承諾，制造質量的總體評價等。監造進度控制。監造合同支付情況。監造機電設備及金屬結構在安裝調試期間應注意的事項或建議。機電設備及金屬結構監造大事記。其他應提交的資料和說明事項等。機電設備及金屬結構安裝質量檢驗到貨交接驗收到貨交接驗收分為到貨驗收和開箱驗收。合同規定參加。防潮及防磁等是否符合安全存放規定進行檢查。并檢查質量證明文件。機電設備及金屬結構安裝施工組織設計審查（作業指導書主要部件和特殊部件的安裝應有專項措施，并報安裝監理機構審查。預埋件的檢查單位對預埋設件或預留孔洞加以保護。大件吊裝安裝質量檢查。其內容應包括：安裝現場組織機構、安裝方法、支撐與加固方式、安全措施、質量標準、安裝工期、人員配備等。監理機構應監督安裝承建單位按照批準的安裝施工組織設計（作業指導書量檢查和驗收。過程檢驗和設備調試監理機構應督促安裝承建單位按照國家及行業主管部門頒布的安裝和試驗規程進行安裝質量的檢驗和設備的調試。隨安裝進展進行必要的抽檢和復核。機電設備啟動試運行監理機構應協助業主審查機電設備安裝承建單位或調試單位提交的主要（試程序、安全隔離措施、操作規程等。監理機構應組織安裝承建單位進行啟動試運行技術交底，參加啟動試運行，審查試運行記錄和試運行情況報告。試運行監理報告，并對其能否安全穩定運行作出評價。施工質量事故處理施工質量事故報告施工質量事故發生后，監理機構應立即向業主報告，同時督促承建單位按規定及時提出事故報告。質量事故記錄監理機構應對事故經過作好記錄，并督促承建單位在作好相應記錄的同時，根據需要對事故現場進行拍照、攝像，為事故調查、處理提供依據。緊急措施當施工質量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態進一步擴大甚施進行防護。事故調查與處理理。監理機構應督促承建單位按照批準的施工質量事故處理方案和措施對理完成后及時組織專項驗收。5工程進度控制工程進度控制基本工作監理單位一般工作內容主審議工程投標文件中涉及工程進度的文件并提出審議意見。制。在工程施工過程中：整和完善。審查承建單位報送的施工總進度計劃、工程施工進度計劃。對工程進展及施工總進度計劃進行過程控制。按合同規定受理承建單位申報的工程延期申請。向業主提供關于工程總進度計劃的建議及分析報告。依據工程監理合同約定，向業主編報施工進度表報與工程進展報告。施工總進度計劃管理所要求的施工水平和合同工期目標制定。在工程施工過程中，監理機構應：由業主提供的條件。證工程項目按預定計劃進展和完建。施工總進度計劃及時進行調整。施工進度管理劃管理工程師，做好生產調度、施工進度計劃安排與調整等工作。解決影響工程進展的干擾因素，促進施工有序進行。建單位針對施工進展的實際條件及時采取控制措施。單位提出修改的詳細說明，并將修改的施工進度計劃報送監理機構審批。施工進度計劃施工進度計劃編制工程項目開工前或在工程項目施工過程中，監理機構應督促承建單位依據承建單位應具備的施工水平與能力等完成施工進度計劃編制。施工進度計劃審批監理機構應在工程承建合同規定的期限內完成對承建單位報送的施工進度計劃的審批。施工進度計劃審批程序宜包括：通過對施工進度計劃的審閱，提出預審意見。的報告，并針對存在的問題進行討論、研究和澄清。針對存在的問題與承建單位進行討論和協商，并提出調整與修改意見。批準承建單位調整與修改后的施工進度計劃。施工進度計劃審查內容監理機構應以總進度計劃為依據，對施工進度計劃報告進行認真的查閱和審議。審查的主要內容應包括：施工進度計劃對實現合同工期和階段性工期目標的響應性與符合性。關施工標施工進度計劃銜接關系的合理性。計劃安排均衡性、關鍵線路的合理性。施工布置、施工方案對工程質量、施工安全、合同工期的影響。施工資源保障及其合理性。對業主提供條件（包括設計供圖、工程用地、主材供應、工程設備交貨、資金支付等）要求的保障及其合理性。抗風險能力和對其應急預案、方案措施進行評估。施工進度計劃批準當施工進度計劃涉及到對合同工期控制目標的調整或合同商務條件的變施工過程檢查施工進度計劃檢查調整的合理性等進行分析和評價。工條件對施工進度計劃進行檢查和監督。單位采取相應措施及時糾偏。通知承建單位修改、調整施工進度計劃，并報監理機構審批。施工資源檢查作業設備完好率、臺時利用率、臺時生產率進行檢查。指示、督促承建單位進行補充和調整。加快或加速施工指令制趕工措施計劃報送監理機構審批。施工進度控制記錄監理機構應編制用于工程進度控制和施工進展記錄的各種圖表，認真記錄施等各種涉及施工進度控制的事項，并定期對工程進度進行分析和評價。施工進展報告監理機構應督促承建單位按工程承建合同約定，及時向監理機構遞交月、季、年施工進展報告。合同工期管理承建單位的工期延誤機構應拒絕承建單位為此提出的工期順延和額外支付要求。度計劃，增加施工資源投入，編制趕工措施報監理機構審批：停施工。由于現場非異常惡劣氣候條件引起的施工暫停。的暫停施工。承建單位未得到監理機構批準的擅自停工。業主責任與風險的工期延誤下列情況承建單位有權要求順延工期：由于業主或業主委托設計的原因增加了關鍵線路上的工作。由于業主原因導致關鍵線路上的施工造成了阻礙。期延長。工程承建合同約定應予以工期延長的其它事項。工期延誤申報審查與處理監理機構對工期延誤申報的審查與處理工作包括：對工期延誤事項和對工期影響程度進行分析評估，并提出預審意見。通過協調界定業主、承建單位的責任與風險。確定延長工期的合理天數。發布工期延誤處理決定。業主要求提前合同工期或追回延誤工期業主要求提前合同工期目標，或由于業主的責任或原因造成施工進度嚴重監理機構審查、報業主批準后，按修訂調整后的施工進度計劃執行。施工安全與施工環境保護監督施工安全保障與監督體系施工安全監督工作依據施工安全監督工作依據國家安全生產與勞動保護法律、法規，政府部門頒發的施工安全與勞動保護規章，工程承建合同文件及施工規程規范等規定進行。施工安全監督管理機制施工安全監督堅持“安全第一、預防為主、以人為本、綜合治理”方針，查監督管理機制。承建單位施工安全保障體系調整和完善。境可能造成損害的，監理機構應要求承建單位按規定采取安全防護措施。急處置預案組織演練并不斷完善。監理機構應督促承建單位推行安全施工標準化建設，注重文明施工管理。施工安全保障體系審查監理機構對承建單位施工安全保障體系審查內容應包括：（工安全管理機構責任人及其資歷、資質情況。各級施工安全管理機構的職責、工作制度與崗位責任制。員的培訓與管理。承建單位管理區域告警、指示等必要的安全信號和標示設立。分項工程施工過程中的施工安全保障措施，勞動保護與防護措施。施工人群職業病控制和傳染病的防治等。監理機構施工安全監督體系施工安全監督工作制度。則，建立施工計劃與施工安全“同規劃、同安排、同檢查、同評價”制度。目施工安全監督、監理機構自身人員安全監督責任制度。監控管理，制定應急預案，提高應急救援管理水平。與處置能力。落實。施工過程安全檢查施工營地的布置及其安全防護檢查工程開工前及施工營地使用期間，監理機構應督促承建單位按業主規劃的護、監控、預警措施。施工安全規劃與施工安全措施審查制詳細的施工安全和勞動保護措施報送監理機構批準。展與環境條件變化編制安全度汛預案、汛期施工措施計劃報送監理機構批準。門的施工安全作業措施報送監理機構批準。向監理機構申報開工（倉）許可簽證。施工過程安全作業檢查監理機構應督促承建單位設立專職施工安全監督人員以全部工作時間中的安全作業檢查。監理機構應督促承建單位做好安全作業措施和安全防護規程手冊的學員的注意。炸藥等火工材料必須按規定存放在距工地或生活區有一定安全距離的炸藥庫內。時退庫，不得在施工現場臨時存放。阻止違章作業行為監理機構應阻止違章作業行為：對違章作業行為人或其責任人發出違規警告。指令。撤離施工現場。防洪度汛措施檢查洪度汛措施（包括搶險預案。施工安全檔案和報告管理監理機構應督促承建單位建立施工安全檔案和安全隱患登記、整改、復檢和銷案制度，并按規定及時向業主和監理機構報告施工安全生產情況。施工安全事故處理發生施工安全事故時，承建單位應按規定及時上報安全事故情況。好相應記錄、拍照、攝像，為事故調查、處理提供依據。取臨時或緊急避險、防護措施。監理機構應按規定參加并配合施工安全事故的調查、取證和處理。安全生產費用管理安全生產費用細分境條件、施工手段，完成施工安全防護設施總體規劃(包括安全防護設施布置與資源配置)編制。監理機構應督促承建單位依據報經批準的施工安全防護設施總體規劃，安全生產費用申報審查安全生產費用應專用于安全生產與文明施工項目。實際用于安全生產與文明施工費用未超出合同報價中計提標準或使用不足的，監理機構應拒絕接受承建單位的補償申報。安全生產費用使用計劃申報內容生產費用使用計劃編制，并報監理機構審查。安全生產費用使用計劃申報內容應符合相關法規和工程承建合同規定。安全生產施工費用支付審查中發生調整的，應按季、月編制項目和費用調整計劃報監理機構審查。于安全生產隱患整改或安全生產標準化建設所需費用的支出。月申報支付的程序進行。施工環境保護監督承建單位的施工環境保護管理體系在合同工程開工前，監理機構應督促承建單位按法律、法規及承建合同約定建立施工環境保護管理體系。監理機構的施工環境保護監督職責承建單位及其施工作業隊伍的違章作業行為。施工環境保護措施審查查。按章作業、文明施工，及時糾正違反環境保護規定的行為。施工區自然環境和景觀保護監理機構應按工程承建合同規定督促承建單位最大程度的保護施工區以外的自然環境和景觀，避免對周圍環境造成破壞。產生的環境污染和危害。監理機構應按工程承建合同規定督促承建單位采取措施避免發生水污染、視覺污染、水土流失、河道淤塞、水生物和動植物的生態破壞。施工環境衛生管理施工過程中，監理機構應督促承建單位：注意施工人員飲水衛生。的廢物應及時收集并運至指定地點處理，不能隨便亂棄。做好洞室施工期通風，降低洞室施工中的廢氣、毒氣危害。施工棄碴、棄水管理環境造成破壞。施工過程中，監理機構應督促承建單位按工程承建合同規定：種植土應盡可能返還造地。行處理，達到排放標準后方可排放。場地使用與清理場地，做好場地管理，并進行定期檢查。不再需要保留的施工臨時設施，清理場地，恢復植被和綠化。7合同工程費用管理合同工程費用管理基本工作工程招標階段協助業主進行監理項目招標文件審查。協助業主對監理項目投標文件中關于商務文件的審議并提出審議意見。參加監理項目工程招標的評標工作。協助業主參加監理項目工程承建合同談判。工程施工階段根據批準的工程施工進度計劃及其分解目標計劃協助業主編制分年或單項工程項目合同支付資金計劃。對工程變更、工期調整申報的經濟合理性進行審議并提出審議意見。值與實際值進行比較分析。依據工程承建合同規定受理合同索賠。合同支付審查與結算簽證。依據工程承建合同規定和業主授權進行合同價格調整。協助業主進行工程完工結算。工程計量工程計量依據與一般原則內容和單位，通過實際量測與度量進行。予計量。量不予計量。工程計量程序面地形以及計量起始位置圖的測繪，并將測繪成果報送監理機構審查和批準。計量支付的已完工程、工作項目及時向監理機構提出工程計量申報。申報。目應支付工程量總量進行核算，對超量、欠量支付項目及時進行結算調整。總價承包項目支付計量項目為工程建設合同目標實現提供基礎保障，努力促使業主投資效益的有效發揮。物量完成并結合工程進展比例計量。（簡稱重要總價項目，承建單位應在工程項目實施前，比照分部、分項和單元工程劃分規定完成工程項目劃分并報監理機構批準。EPC總承包項目)等合同支付計量的程序與方法，依照合同相關項目、相關計量規定進行。工程計量的批準在進行合同支付簽證前，監理機構應按工程承建合同規定，及時完成對工付項目工程質量合格簽證的審查與批準。工程計量批準后的修正工程施工過程中的計量屬于中間計量。監理機構可按工程承建合同規定，為此發布修正與調整工程計量的簽證。合同支付申報與審查合同支付的依據與原則合同支付依據工程承建合同文件及其技術條款和有效施工圖紙等進行。只有按施工圖紙及技術要求完成，工程質量檢查合格，按合同規定應給予計量支付的工程(工作)項目，監理機構才予以進行工程計量和辦理合同支付。合同支付一般按月進行。施工過程中，承建單位應按合同約定的程序或格式要求，向監理機構遞交合同支付申請報告（或報表。合同支付申報審查監理機構應按照承建合同規定及時完成支付申報審查。審查內容包括：支付申報格式和手續齊全。申報支付項目、范圍、內容符合工程承建合同規定。開工及工程質量檢查簽證完備。工程計量有效并準確。支付單價及合價正確無誤。扣留（扣還）款項、返還款項及金額正確無誤。支付簽證的事后修正工程施工過程中的支付屬中間支付，監理機構可按工程承建合同規定，在調整支付簽證，并計入相應的支付證書中。合同支付管理預付款支付監理機構收到承建單位與業主簽訂的工程承建合同協議書及履約保函后，應按合同規定和業主的格式要求，及時簽發相關預付款支付證書。工程進度款支付工程進度款支付按合同規定進行。監理機構應按工程承建合同規定，及時辦理工程進度款支付審查與簽證。總價承包項目支付總價承包項目的合同支付按合同規定并報經監理機構審批的總價承包構應在合同工程完工結算中予以扣減。計日工支付計日工的使用應事先取得業主的批準。的計日工用工、用料、機械臺班清單和作業要求實施，并做好記錄。計日工支付按照工程承建合同規定及合同文件確定的單價與支付方式進行。工程變更支付工程變更價款支付隨施工進展進行。監理機構應依照工程承建合同規定和支付申請后，依據工程變更項目施工進展在相應的支付證書中計入工程變更價款。價格調整監理機構應按工程承建合同規定的程序和調整方式，及時協助業主辦理合同價格調整。合同中止后的支付當遭遇不可抗力、遭遇工程承建合同文件明示的特殊風險、或因業主違約為此簽發支付證書。保留金支付此簽發保留金支付證書。書。工程完工支付規定，對完工付款申請進行審核，并出具完工付款證書報送業主審批。（或報表時為經合同雙方協商一致部分的價款簽發支付證書。最終支付規定，及時完成對最終付款申請的審核，并出具最終付款證書報送業主審批。（或報表合同商務管理工程變更工程變更管理一般原則以根據現場地形、地質及施工條件變化情況對設計文件提出合理化建議。更只有在變更指示或變更批準發布后才能實施。監理機構應按照業主授權和工程承建合同規定的程序處理變更。致，以避免事后引發糾紛。回工期的意見。進行施工準備的合理時間。程序與時間的限制。但監理機構仍應督促承建單位及時補辦申報手續。承建單位提交的工程變更建議書的審查內容監理機構應根據工程承建合同規定判斷申報事項是否屬于變更。對承建單位提交的施工變更建議書審查內容應包括：變更的原因及依據。變更的內容及范圍。變更工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價、單價分析。變更項目施工措施計劃。(5)為監理機構與業主能對變更建議進行有效審查與批準所必須提交的圖紙與資料。工程變更審查原則監理機構對工程變更通知、要求或建議審查應遵循的基本原則包括：變更后不降低工程的安全運行標準。工程變更設計技術可靠，有利于施工實施。工程變更的費用經濟合理。期目標的大幅度推遲。監理機構應做出分析和評價供業主決策。工程變更執行施工中，除由于實施工程量與合同工程量清單中的數量發生增減外，沒有監理機構的變更指令，承建單位不得進行任何變更。工程變更的合同責任只要工程變更指令是按工程承建合同規定發出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方應承擔的合同義務與責任。合同索賠一般規定標準、合同工期目標。監理機構應提請合同雙方切實履行合同義務，盡可能減少或避免因疏忽、失當等管理原因導致的索賠。業主損失，業主可向承建單位提起索賠。監理機構不接受承建單位未按合同規定的索賠程序與時限提起的索賠拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求。同義務，不得因此而影響工程施工的照常進行。應接受的承建單位索賠要求監理機構應接受承建單位以下列原因為條件的索賠要求：化導致施工費用的增加或施工工期的延長，未得到合理補償或合同支付的。用，未得到合理補償或合同支付的。額外增加，未得到合理補償或合同支付的。用增加，未得到合理補償或合同支付的。工損失，未得到合理補償或合同支付的。應拒絕的承建單位索賠要求監理機構應拒絕承建單位以下列原因作為提起條件或因此導致的索賠要求：因承建單位在競標時低價報價所導致的虧損或價格不合適。費用增加。紛與合同爭端所導致的施工工期延誤或費用增加。導致的施工延誤或費用增加。因承建單位責任發生工程事故或質量缺陷，導致施工延誤與費用增加。措施，導致索賠事態擴大的。因承建單位違反國家法律、法規行為導致的施工延誤與費用支出。其它為合同約定的因承建單位責任與風險所導致的施工工期延誤或費用增加。應拒絕的工程延期要求監理機構應拒絕承建單位以下列原因提起的工程延期要求：或因分包單位實施不力等屬于承建單位責任而導致的施工工期延誤。工程承建合同約定屬于承建單位風險而導致的施工工期延誤。承建單位未按合同約定的程序與時限申報工期延期索賠要求的。合同工程非關鍵線路項目的施工延誤。經濟補償的。合同文件明示或隱含規定不予工期順延的。承建單位索賠的受理為使業主和監理機構能對承建單位的合同索賠事項及其責任歸屬進行有效的調查、認證和審核，承建單位索賠報告書的內容應包括：（發生時間、發展經過，以及承建單位為努力減輕損失所采取的措施。索賠的合同引證（包括合同依據條款以及對責任和風險歸屬的分析。（期延期索賠的，還應提供工時工效、關鍵線路分析和工期計算成果。（計量的有效票據、憑證等證據的復制件及其說明。送的其它文件與資料。并在接受和仔細審閱承建單位的索賠報告書后，及時進行下列工作：提出初步意見。對申報的索賠支持文件進行核實、取證、認證，并提出初步意見。逐項進行審查的基礎上，提出應賠償費用的初步意見。分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎上，提出工期順延的初步意見。就雙方分擔的比例提出初步意見。況下發布總監理工程師的臨時決定意見。理機構可以：對索賠事項的責任與風險歸屬重新做出分析與評價。經與合同雙方協商后，提出接受、部分接受或拒絕索賠要求的意見。爭議監理機構應按工程承建合同規定，促使合同爭端得到及時解決，盡力避免陷入曠日持久的訴訟。違約處理業主違約處理如果因業主違約的原因，承建單位采取下列行動，監理機構應：澄清事實，并在此基礎上，按合同規定辦理部分或全部中止的合同支付。盡力促成業主違約原因的消除，盡力促使承建單位恢復正常施工。工期延期和施工費用賠償，并為此頒發簽證文件。承建單位違約處理對于承建單位違約，監理機構應依據工程承建合同規定采取下列措施：在及時查證和認定事實的基礎上，對違約事件的后果做出判斷。發出書面指示，指令承建單位盡快予以彌補和糾正。發出違規警告，指令承建單位限期整改，避免引發更嚴重的違約后果。對違約造成業主的損失，辦理業主對承建單位的合同索賠支付。對承建單位無能力進行或不愿進行應由承建單位完成的緊急或補救工作，協助業主雇傭他人去進行，并向承建單位索回這項費用。同的支付。分包分包申請受理（或工作監理機構應拒絕承建單位不具備分包項目承擔資格與能力的分包申請。分包申請審查監理機構應從以下主要方面審查承建單位分包工程（或工作）項目的申請報告：（項目的資源等）及其證明。分包人承擔同類項目的經歷與證明。申請分包項目、分包工程（或工作）量及分包合同總價。包項目施工組織設計等。分包項目工期及施工（或工作）進度安排計劃。分包項目工程（或工作）質量與施工安全保障措施。擬定的分包協議與條件。指定分包監理機構應從以下方面協助業主做好指定分包管理：應接受承建單位的統一安排和監督。包人應提交能證明其分包資格與履約能力的資料。指定分包人應保證和保障承建單位免于承擔由于指定分包人疏忽、風險、違約而對承建單位造成的損失和合同責任。分包管理包人的行為承擔合同責任。（或工作變更以及合同支付等，應通過承建單位向監理機構申報。尊重分包人的合同權利。保險承建單位的投保監理機構應督促承建單位在合同約定的期限內，按規定的保險種類、保險據復印件送監理機構檢查和備存。施工保險的檢查與補救監理機構應按工程承建合同規定對承建單位投保情況進行檢查。險協議或保險單時，監理機構應采取如下措施：指示承建單位盡快辦理或補充辦理保險。中扣抵此投保費用和手續費用。施工保險的完備性監理機構應督促承建單位按保險協議或保險單要求，隨工程實施進展，以的工程施工期間有完備的保險。施工保險范圍及價值調整隨工程施工進展，當承建單位按合同約定，在確保保險有效和完備的條件下，提出調整保險范圍和價值的申請時，監理機構應在通過審查后予以批準。施工保險賠償后的責任監理單位的投保設施辦理保險，同時還應為其現場人員辦理人身意外傷害險。險方式與保險費用應在工程監理合同中明確。9工程信息管理工程信息管理基本工作建立工程信息管理制度與信息管理系統監理機構應按工程監理合同約定建立工程信息目錄，建立包括信息的收監理機構應根據工程承建合同文件和業主規定，建立工程文件傳遞與工程信息管理流程。監理機構應在工程項目開工前，建立合同工程項目劃分和編碼系統，配和設備。監理機構負責人應定期對工程信息管理工作進行檢查。工程信息收集監理機構應制定工程信息收集計劃，明確各類信息收集的項目、方式、內容、格式、時間等要求等。監理機構應隨工程施工進展做好監理日志、現場監理記錄、監理負責人巡查記錄、監理大事記錄等監理記錄。監理機構應以文字、圖表、照片、音像等方式及時、全面、準確地收集析、歸納、存儲和反饋。施工過程信息管理監理機構應采用合同約定的載體與傳遞方式，做好工程信息管理。凡與工程信息，均應按照合同約定的載體形成工程文件。施工過程信息釆集和記錄應盡量采用標準化表格進行，施工過程管理應程項目管理用表應隨工程施工進展補充、完善。監理機構應督促承建單位按工程承建合同約定，做好各類工程信息的收集和編報。需要按指定格式填報的應事先將標準格式與承建單位溝通。施工過程信息釆集和記錄標準化表格、工程項目管理用表，應滿足工程建設管理法規、工程承建合同、工程監理合同及業主對工程項目管理要求。編報工程報表與監理工作報告以及業主要求，按規定格式編制和向業主報送工程報表與監理工作報告。監理文件管理監理文件分類監理文件的分類一般包括：對承建單位的批復文件。施工過程指示（指令）文件。施工過程作業許可（審簽、簽證）文件。施工質量或合同支付認證文件。工程施工過程中的協調文件。工程完工及工程驗收簽證文件。提交給業主的建議、請示、報告、回復函。提交給設計單位的商議函。工程報表、記錄文件。監理工作報告。監理工作體系文件。其它文件。監理文件編制監理文件編制應以合同文件以及有關法律法規、規程規范和標準為依據，并遵守國家及有關部門發布的公文管理規定。監理文件的編碼應遵守國家及有關部門發布的公文管理規章和技術標準，并執行監理單位和業主有關工程文件管理的規定。追溯性要求。監理文件發布監理機構應正確行使業主通過工程監理合同和工程承建合同授予監理簽、審查、簽發、印制、用印、發送、歸檔程序和職責分工。體規定，應事先以文件告知相關參建方。工程監理月報監理機構應根據工程進展情況，按監理合同約定的格式與內容要求，向業主編報工程監理月報。工程文件傳遞與處理工程文件傳遞片、音像資料。頭或電話通知文件內容，但應在合同規定的時間內及時補發書面文件確認。不能視為代表單位或機構的正式文件。工程文件的送達時間以送達單位授權部門負責人或指定簽收人的簽收時間為準。（和業主要求進行。要等與工程設計相關的監理文件，應發送工程設計單位或其駐工地設計代表機構。工程文件受理同履行和施工管理等監理范圍事項的文件，應報送監理機構處理。目施工的主要意見和決策，應通過監理機構向承建單位下達實施。業主審批后再批復承建單位。沒有異議；若由此造成工程延誤和損失，應由相關責任方承擔合同責任。應在一個合理的短時間內做出處理。決定的事項做出書面決定，送達監理機構。對監理文件的異議在監理機構堅持原議的情況下，承建單位可提請業主復議。否則在復議期間原已送達的監理文件繼續有效。監理檔案資料管理監理檔案資料管理監理機構責任人應定期對監理檔案資料管理工作進行檢查。承建單位檔案資料檢查監理機構應按照工程承建合同和檔案管理規定，隨工程施工進展對承建單單位在工程驗收和完工移交各階段應向業主提交的工程檔案資料進行審核。監理檔案移交監理機構應按業主要求和工程監理合同約定，在相應工程項目完成或監理通過工程檔案驗收后向業主移交。10監理協調監理協調主要工作監理協調制度工程項目開工前，監理機構應依據業主授予的權限和工程承建合同規規定的各項目標。監理機構應在確保工程質量和施工安全的條件下，推進施工有序進展。解合同執行中的問題和爭議，維護合同雙方的合同權益。監理協調內容施工過程中，監理機構應依據合同文件的規定和授予的權限：協調與監理項目施工和合同履行有關的業主、承建單位之間的關系。環境保護等之間的問題、矛盾和爭議。施工標段之間的問題、矛盾和爭議。監理協調方式監理機構協調可采用以下方式：針對施工中的問題，及時組織有關方人員直接協商解決。定期主持召開有各參建單位代表參加的工地協調例會。主持召開或參加業主主持召開的專題會議。與承建單位現場機構或相關部門負責人進行小范圍溝通與協商。合同規定和授予的權限范圍內提出處理意見指示承建單位執行。協調會議第一次工地會議第一次工地會議由總監理工程師主持或與業主現場機構負責人聯合主持，通知參建單位項目經理或工地項目管理機構負責人參加。第一次工地會議會議內容通常包括：參建單位介紹各自駐工地的組織機構、人員分工及聯系方式。（立，并向各方通報監理工作的主要內容、方法、程序。（施工隊伍進場等）并提出開工準備中要求解決的問題。（場地移交、測量基準移交，以及應為承建單位和監理機構提供的條件等情況。立和設計服務安排等情況。對施工準備相關工作進行討論，對存在的問題提出并確定解決方案。確定工地協調例會的時間、地點、各方主要參加人員和會議準備事項。工地協調例會管理機構負責人參加的工地協調例會。工地協調例會的主要內容包括：步要求。決的問題。與主材供應、相鄰標段施工關系等方面存在的問題。意見和建議，并就需要本單位解決的問題提出意見。監理機構應要求業主通知設計單位安排相關人員或其駐工地代表參加在工地由監理機構主持召開的設計交底會及相關協調會議。查。專題會議常由總監理工程師或業主方代表主持，組織相關參建單位代表參加。同時，要求提出方做好有關資料的準備。實情況進行檢查。監理機構協調權限并以業主或其授權部門名義發出文件。業主與承建單位雙方就合同變更事項進行協商的紀要文件應由合同雙方授權代表簽署。按合同規定公正、獨立地做出臨時決定。會晤與約見會晤些重要事項交換意見。約見當承建單位工地項目管理機構拒不執行監理機構的指令或違反合同條約見程序點和時間，并簡要說明約見的有關問題，約見通知應署名約見人的姓名。并提出挽救的途徑及建議。被約見人可對情況做出說明和解釋。見談話內容發送業主和承建單位。會議記錄與會議紀要會議記錄在會議簽到表上簽名。認真、仔細地進行核對。會議紀要承建單位及有關方。對重要決定事項，監理機構還應發文確認。會議的各方代表、會議內容及會議議定事項。會議記錄的管理監理會議記錄應采用專門的記錄本，編號、編頁并妥善保存。求，將監理會議記錄整編成冊并向業主移交。11工程項目合同驗收基本建設工程驗收與工程項目合同驗收工作基本建設工程驗收工作基本建設工程驗收、基本建設工程驗收前工程安全鑒定，驗收依據、驗收本建設工程驗收管理規定、驗收技術規程，及驗收主持部門要求等進行。工程項目合同驗收依據相關工程項目施工和驗收規程規范、工程質量檢查標準等有關文件。工程承建合同文件（包括其技術條款等。勘察、設計文件（包括設計變更文件等。工程項目合同驗收階段劃分段。求等進行。工程項目合同驗收組織合同驗收由業主組織、主持，或由業主委托監理機構組織、主持。關方代表組成，業主代表任主任委員或小組長。工程項目合同驗收工作程序聽取承建單位、設計、監理及其他有關單位的工作報告。對工程是否滿足工程承建合同規定和設計要求做出評價。確定工程能否移交、投產、運用和運行。對驗收中發現的工程質量缺陷和遺留問題提出處理意見。確定尾工項目清單、被驗工程尾工項目完工期限。討論并通過工程驗收鑒定書。工程照管與維護通過工程項目合同驗收后，根據工程承建合同約定和業主要求或繼續由承建單位照管與維護，或辦理啟用和報驗工程移交手續。施工過程驗收施工過程驗收條件工程施工過程中，在發生以下情況時，應進行施工過程驗收：壩體和重要建筑物基礎開挖完成。重要施工系統或大型臨建設施投產運行。工程具備蓄水、通水、重要工程設備啟用條件。測儀器埋設工程、重要隱蔽工程項目，或其它規模較大的分部分項工程完建。承建單位行將更迭，或發生工程項目的停建、緩建等重大情況。工程設備重裝完成。驗收申請與文件、資料準備28（或承建合同文件約定的期限）下列主要驗收文件、資料準備：已有的單元、分項、分部、單位工程項目施工質量檢查或驗收簽證。待驗收工程項目的施工報告（。待驗收工程施工圖紙，以及設計文件和圖紙的文、圖號與監理簽發號。（尾工項目施工計劃。施工質量事故及施工質量缺陷處理和處理后的檢查記錄。調試與試運行成果、簽證等文件。應由承建單位完成的工程施工期原型觀測記錄與原型觀測分析報告。施工大事記與施工作業原始記錄資料。業主指示或監理機構要求報送的其它資料。247)9位準備，通過監理機構預驗后供驗收小組備查。驗收文件、資料的預審、預驗。監理工作報告監理機構應在施工過程驗收前完成監理工作報告編寫。監理機構應完成的工程項目施工過程驗收監理工作報告內容應包括：（完工時間，主要施工項目合同工程量和實際完成工程量等。（備配置或委托檢測機構，監理工作體系，工作方式方法以及監理成效等。工程質量控制（。（工程施工對驗收的影響等。施工安全與施工環境保護監督(包括：施工安全與施工環境保護監督體系，工作方式方法，施工安全事故及處理情況等。工程評價意見（包括：工程質量評價，工程進展及運用條件評價等。其它需要說明或報告事項。驗收主要工作內容的影響；對待建項目重點檢查其施工條件。對驗收工程項目能否具備交工或投入運行條件做出結論。當簡化。單位工程驗收單位工程驗收條件或業主要求提前啟用時，應進行單位工程驗收。辦理提前啟用和單位工程移交手續。驗收申請與文件、資料準備28（或承建合同文件約定的期限）驗收文件、資料準備。28（程承建合同規定的期限報送文件持異議的，應在規定期限內通知承建單位補充完善。限內完成單位工程驗收。文件、資料準備：（程監測儀器埋設圖，設計變更和施工技術要求、目錄及其說明。（。調試與試運行成果、簽證等文件。括應取的巖芯和土樣。對于混凝土壩工程包括應鉆取的混凝土壩芯樣。單元、分項、分部工程施工質量檢查及已有的施工過程驗收簽證。（含圖紙（含圖紙。（圖紙。（工作量等）清單和尾工項目施工計劃。施工質量事故及重大施工質量缺陷處理和處理后的檢查記錄。施工安全、施工環境保護事故記錄、分析資料及其處理結果。施工大事記和施工原始記錄。業主或監理機構要求報送的其它資料。1)、2)、6)、7)、8)、12)項應隨同驗收申請報送監理監理工作報告監理機構應在單位工程驗收前完成監理工作報告編寫。單位工程驗收監理工作報告內容，可結合工程驗收要求，參考完工驗收監理工作報告內容進行。合同項目完工驗收合同項目完工驗收條件工程已按設計文件和合同規定全部施工完成。合合同規定和設計文件要求。件（可能是實際運行條件，或報經批準的模擬運行條件）檢驗。驗收申請與文件、資料準備56（或承建合同文件約定的期限）備。驗收文件、資料等準備：（。（器埋設竣工圖，設計變更和施工技術要求、目錄及其說明。各階段工程驗收鑒定書與簽證文件。應由承建單位完成的竣工地質報告（含地質編錄圖，竣工地形測繪報告（含圖紙。（圖紙。按合同要求應進行的調試與試運行成果、簽證等文件。括應取的巖芯和土樣。對于混凝土壩工程包括應鉆取的混凝土壩芯樣。單元、分項、分部工程施工質量檢查簽證。（工作量等）清單和尾工項目施工計劃。工程承建合同履約報告（包括：重要項目的分包選擇及分包合同履行情況，合同目標及其履行情況，以及有關合同索賠處理等事項。合同支付結算報告。施工大事記。應移交的其它施工原始記錄及其目錄（包括：原材料、構配件、中間活動記錄等。業主或監理機構要求承建單位報送的其它資料。1)2)4)5)9)10)11)14)供驗收委員會查閱。驗收申報審查56（工程承建合同規定的期限驗收條件或對報送文件持異議的，應在規定的期限內通知承建單位補充完善。限內完成合同工程項目完工驗收。監理工作報告監理機構應在合同工程完工驗收前完成監理工作報告編寫。監理機構應完成的合同工程完工驗收監理工作報告內容應包括：（（備配置或委托檢測機構，監理工作體系，工作方式方法以及合同目標控制成效等。工程質量控制（。（進展，合同工期目標控制成效，監理過程控制等情況。施工安全與施工環境保護監督(包括：施工安全與施工環境保護監督體系，工作方式方法，施工安全、施工環境保護事故及處理情況等。（成效等。（理等情況。（件評價，以及承建單位合同履約評價等。其它需要說明或報告事項。完工后的工程資料移交業主或監理機構的要求，及時一并向業主移交。理規定、工程監理合同約定及業主要求進行。竣工圖與竣工工程量審查竣工圖審查安排28竣工圖審查計劃(包括：報送的批次，每批次報送的竣工圖目錄、內容和報送時間)，以利分批次安排審查。工程師授權人簽字。竣工圖審查技術要求等各種情況均應在竣工圖上真實并準確反映。量、實際完成工程量、支付結算工程量。按圖施工沒有變動的，或僅有一般性設計變更、材料代用等,沒有發生結構形式、運行工藝、結構布置、工程項目等重大改變和圖面變更面積不超過25％雙橫線應是以直尺畫成的兩條緊湊的平行線。25%圖號與原施工圖號一致并在后加“竣”字。2竣工工程量審查計量結算依據。工程照管與驗收延誤工程照管規定向承建單位簽發或協助業主向承建單位簽發該部分工程移交證書。好管理和維護。驗收延誤責任驗收，因此造成的延誤或由此所引起的合同責任和經濟損失由承建單位承擔。驗收不能進行時，由業主承擔合同責任。工程移交與缺陷責任期監理工作工程項目移交辦理工程項目移交證書辦理工程項目移交證書。程項目移交證書申請：工程承建合同文件列明單獨竣工日期的工程項目或其組成工程項目。未通過工程完工驗收，但已被業主占用或業主要求提前使用的工程項目。施工場地清理通知工程項目移交證書頒發之后，監理機構應通知承建單位，除考慮在工程缺設施與施工營地外，應按工程承建合同約定對應向業主移交的施工場地進行清理，并在通過監理機構的檢查后向業主移交。工程缺陷責任期缺陷責任期監理工作督促安全監測儀器埋設和觀測單位管理、維護好已埋設的安全監測儀工進度、施工安全、施工環境保護監督，并為此辦理支付簽證。質量缺陷而無法修復部位予以拆除重建或對工程設備重裝。當承建單位不能在合理的時間內完成由其責任引起的工程質量缺陷修（設備重裝并為此辦理支付簽證。（設備重裝（設備重裝修復或拆除重建（設備重裝）工程質量的專項驗收。督促承建單位移交應向業主移交的物品及業主要求保留的臨建工程。的規定，及時完成應向業主移交的資料、檔案的整編與移交。合同工程缺陷責任期結束時一起向業主移交。缺陷責任期延長如果承建單位不能在合同約定的工程保修期結束時完成因承建單位原簽發缺陷責任期終止證書缺陷責任期滿，并且承建單位已按工程承建合同約定完成其工作，監理機驗后，及時辦理簽發部分或全部合同工程項目缺陷責任期終止證書。簽發工程最終付款證書合同工程項目缺陷責任期終止證書簽發后，監理機構應按工程承建合同規定并在合同規定的時限內完成工程最終付款證書的審查和簽發。其它賠 償監理單位責任賠償主、監理單位雙方在監理合同中約定。位雙方在監理合同中約定。監理單位雙方在監理合同中約定。監理單位責任賠償限制監理單位對業主的責任賠償，累計賠償總額不應超過扣除稅費后的監理合同費用總額。獎 勵業主的獎勵在工程項目監理過程中，由于監理機構、監理人員，對監理項目設計或施工方案提出合理化建議并被采納，縮短了工期或節約了工程費用，業主可對監理機構、人員給予獎勵。具體獎勵辦法由業主、監理單位雙方在監理合同中約定。監理單位的獎勵監理單位宜建立激勵機制，對監理工作成績顯著的監理機構、監理人員給予表彰和獎勵。培訓與考核監理人員崗前培訓對于大型、復雜監理項目，監理機構應建立崗前培訓、考核上崗制度。監理人員的培訓應包括以下內容：監理項目及其工作特性，必需的相關知識與工作技能。同文件授予監理單位的職責與監理權限。機構和各級監理人員的職責權限。監理人員的職業道德、行為準則和監理機構的責任機制。同技術條件。按工程監理合同約定或業主現場管理機構要求的其它培訓內容。監理人員崗位考核監理機構應建立監理人員崗位考核機制，只有通過崗位考核合格的人員才能安排上崗，并被授予相應監理權限。責任追究監理單位及其監理機構應建立對下級監理機構、監理人員的責任追究制度。對違反監理人員行為規范，失職、瀆職人員或業主認為不適合監理工作的人員，監理機構應及時予以調離。監理人員崗位資格檢查業主可按工程監理合同約定，對進場監理人員崗位資格進行檢查和跟蹤考察，并要求監理單位及時撤換不合格人員。監理機構職責履行檢查單位的監督。及總監理工程師(包括副職)責任能力、工作適應能力定期進行檢查和考核。同目標控制成效定期進行檢查、考核和評價。附錄：施工階段工程項目管理常用表格式規范用詞用語說明本規范條文用詞中：表示很嚴格，非做不可的：中華人民共和國電力行業標準《水電水利工程施工監理規范》條文說明目 次總則術語監理工作準備監理機構建立監理工作體系文件編制工程開工準備及開工條件檢查工程施工質量控制施工質量控制依據與標準工程開工申報審查分部（分項）工程開工前準備工作施工過程檢查與監督施工質量檢查機電設備及金屬結構駐廠監造機電設備及金屬結構安裝質量檢驗施工質量事故處理工程進度控制工程進度控制基本工作施工進度計劃施工過程檢查合同工期管理施工安全與施工環境保護監督施工安全保障與監督體系施工過程安全檢查安全生產費用管理施工環境保護監督合同工程費用管理合同工程費用管理基本工作工程計量合同支付申報與審查合同支付管理合同商務管理工程變更合同索賠違約處理分包保險工程信息管理工程信息管理基本工作監理文件管理工程文件傳遞與處理監理檔案資料管理監理協調監理協調主要工作協調會議會晤與約見會議記錄與會議紀要工程項目合同驗收基本建設工程驗收與工程項目合同驗收工作施工過程驗收單位工程驗收合同項目完工驗收竣工圖與竣工工程量審查工程照管與驗收延誤工程移交與缺陷責任期監理工作工程項目移交工程缺陷責任期其它賠償獎勵培訓與考核附錄： 施工階段工程項目管理常用表格式總則1.0.1 適用范圍水電水利工程建設監理包括項目前期咨詢、設計階段監理和施工階段監理。施工階段是工程建設項目實施中的一個重要階段。施工監理包括項目施工招標至工程施工全過程。1.0.3監理工作的依據工程監理合同是業主、監理單位雙方對合同義務、責任、風險事項的理機構依據工程監理合同約定開展工作，亨有相應權益，也承擔相應責任。工程承建合同是業主、承建單位雙方對合同義務、責任、風險事項的權限開展工作。在工程施工中，業主提供的設計文計是工程承建合同的組成文件。監理單位應遵守的規定鑒于監理單位及監理工程師在工程承建合同管理和工程實施控制中的重要準則，以及監理單位應遵守的規定等提出了明確的要求。監理單位一般工作職責項目法人通過招標擇優選擇監理單位。履行職責的能力和業務水平的考察與評價。監理單位權限業主通常在監理合同和工程承建合同專用條款中對監理權限做出限到業主的批準。國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位，實行資質管理制度。《建設工程勘察設計管理條例》(中華人民共和國國務院令 第293號)規定“第二十八條建設單位、施工單、監理單位不得修改建設工程勘察、設計文件確需修改建設工程勘察設計文件的應當由原建設工程勘察設計單位修改經原建設工程勘察設計單位書面同意建設單位也可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察設計單位修改修改單位對修改的勘察設計文件承擔相應責任。施工單位、監理單位發現建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準合同規定的質量要求的應當報告建設單位建設單位有權要求建設工程勘察設計單位對建設工程勘察設計文件進行補充修改建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的，建設單位應當報經原審批機關批準后方可修改”監理單位責任工程建設實行項目法人負責、承建單位保證、監理單位管理、政府機構監督的質量責任機制。業主是工程項目的出資人、擁有人和受益人。工程項目的建設意圖和質量求。《中華人民共和國建筑法》第五十八條規定：建筑施工企業對工程的施工質量負責。國務院頒布《建設工程質量管理條例（中華人民共和國國務院令 第號）第二十六條規定：施工單位對建設工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和《中華人民共和國建筑法》第三十二條規定：建筑工程監理應當依照法律、質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。《建設工程質量管理條例》第四十三條規定：國家實行建設工程質量監督管理制度。術語（施的監督與管理。承建單位（承包商：承建單位應按承建合同約定在工地設置項目建單位或其在工地設置的項目管理機構。后委派。2.0.7工程師資格僅承擔輔助、服務或現場一般性工作的人員可稱為監理員。2.0.9工程文件：包括業主、設計、工程監理、承建單位等各方為合同履人簽署，并加蓋項目管理機構印章。2.0.18工程驗收：工程驗收通常可分為國家政府部門依法對基本建設工程進行的驗收，及項目法人依據工程承建合同約定對合同工程項目進行的驗收。由于不同行業工程項目建設具有不同的特點，或者由于投資人對工程建設資金管驗收規程和制度。2.0.26工程項目管理用表：施工階段工程項目管理用表是書面文件的重要組成和重要體現方式。監理工作準備監理機構建立3.1.1監理機構建立與人員配備監理機構作為代表監理單位履行監理合同義務的駐工地項目管理機在組建監理機構時，監理機構履行監理合同義務的能力，監理機構的能力和責任能力等都是監理單位必須認真進行評估并做出決策的。為有利于監理合同義務的履行和監理項目的順利進展，監理單位應將鑒于監理機構的工作還可能招致業主額外的合同責任與合同風險，業機構和主要監理人員所進行的調整等，均應事先報經業主批準。資質與素質要求。3.1.3檢測設備監理機構檢測工作包括：為控制工程質量對原材料、半成品、施工過另外給予費用補償。的檢查與校測等。監理機構及其檢測機構引用的是監理單位的監理資質和檢測資質。如質的單位進行。監理工作體系文件編制項目監理規劃基于工程監理企業自身的經歷、資質、技能、服務方針、專業和人才（監理單位現，同時又是監理單位質量方針、服務水平與質量保證能力的體現。“監理規劃”作為監理單位履行其監理合同義務和實施其監理職責的依據合同規定報送業主批準。監理單位應確立為業主服務、向業主負責的觀念，通過為業主服務、向業主負責，實現向國家負責的目的。則進場后，監理機構可不再進行工程項目監理規劃的編制。監理工作體系文件編制監理工作體系文件是監理工作規范化的需要。監理工作體系文件意識與監理機構的工作保證決定監理項目管理的成效。監理機構工作體系的完監理工作體系文件設計是監理機構一項重要的準備工作，主要工作內機構的授權；確定監理工作體系文件的結構、組成與表現方式。監理工作體系文件應依據國家相關法律法規、監理合同文件、承建合實際情況和業主對工程項目的管理要求等編制。監理工作體系文件是監理機構的操作性文件，監理機構應依據合同文件規定對監理職責和權限的運用做出解釋和細化。監理合同另有約定或業主另有要求時，監理工作體系文件應在發布前報送業主審查。除監理合同另有約定或業主另有要求外，對于小型或比較簡單或監理時限比較短的監理項目，監理工作體系文件編制可適當簡化。監理機構內部管理制度監理機構代表監理單位履行現場監理合同義務。監理機構或其總監理監理機構和監理工程師，并將這種授權及時通報業主、設計和工程承建方。監理單位或總監理工程師在授予下級監理機構和監理工程師必須的監證權，以及承建單位項目或部門機構責任人換撤的建議權等。監理工作實施細則編寫監理工實施細則目的：一是在規范承建單位的履約行為，促使承的職責和權限。三是明確監理機構依據合同文件規定對合同目標控制提出的要求，促使工程承建合同目標的更優實現。監理工作實施細則應在對監理工程項目特點、施工條件和影響工程合（、合同目標管理（如：施監理工作實施細則應在相應分部（分項）工程開工前完成，并宜按分項工程分別編制，以利與合同技術條款、工程計量支付要求相協調。工程項目管理用表編制工程項目管理用表目的是為了促進工程承建合同、工程監理合同工程項目管理用表設計依據項目管理要求進行。工程項目管理方式有施工階段工程項目管理用表通常由業主或其管理部門依據合同文件規合工程施工進展編制報業主審查后發布。設計單位可在其職責范圍內按規定程序編制和發布相關工程項目管理用表。承建單位可按合同要求或其施工項目管理需要編制工程項目管理用承建單位不得擅自修改工程監理機構、設計單位、業主單位及其管理誤與施工損失，由承建單位承擔合同責任。監理機構可根據工程承建合同及工程監理合同文件中對監理單位及其（（有印章時工程施工過程管理做出的認證或發出的指示。對二級監理機構簽發的施工階段工程項目管理用表，監理機構可以依仍有權予以否定，直至發布返工指令。工程開工準備及開工條件檢查工程項目劃分大型工程項目、有多家監理單位監理的工程項目，整個工程的項目劃分與其中，分項工程劃分是施工過程開工申報、質量管理、合同支付分類與統計，以及隨施工進展及時對已完工程項目進行工程計量和合同支付結算的需要。業主的開工準備和提供條件檢查承建單位履約體系檢查工程監理服務，主要是強調為業主服務和為工程建設服務。為避免合現問題、及時解決問題，促使施工合同目標得到有效控制方面的幫助。承建單位的項目管理人員、施工質量檢查人員、施工安全監督人員、構頒發的或是符合合同約定的。監理機構對施工質量保證的合同認證應依據工程承建合同文件規定進行。除非合同已做出規定或承建單位同意，否則不應要求承建單位提供其ISO9000ISO9000合同工程項目施工組織設計批準與首批開工項目施工措施計劃申報有不同的深度，其作用也因此不同。從可行性研究、招標設計到招標投標階段，不同建設階段工程項目《施工組織設計》的功能特性分折階段編制人功能或目標編制依據評價基準可行性研究委托設計人投資項目選擇與評價當前社會平均價格和先進施工企業所普遍能達到的水平。切實、可行招標設計委托編標人貫徹招標意圖和擇優選擇中標人業主期望的價格和期望中標人應達到的水平。更高、更優投標投標人響應招標文件并謀求中標盡可能響應發包人期望的投標人施工成本和自身努力達到的水平。可比、中標工程實施承包人保證合同切實履行，保障施工有序進展，促進合同目標更優實現。符合合同支付價格、現場建設條件和承包人實際所能實現的施工水平。切實、可靠工程招標階段，投標人向招標人遞交了招標項目施工組織設計。鑒于定督促承建單位依據在投標澄清、合同簽訂過程中合同雙方所做出的解釋和承對于大型、特大型水電水利工程項目，通常，分部工程中的分項工程水電水利工程項目的開工申報宜按分項工程項目進行。進場施工資源檢查監理機構應督促承建單位按合同約定組織首批人員、施工設備和材料進場，及時開展工程開工準備。發布合同工程開工通知監理機構應督促承建單位抓緊進行首批單位工程和分部分項工程項目開工申報，也有的工程承建合同文件規定了合同工程開工通知的頒發時限，或規開工條件提供和督促承建單位做好首批項目開工施工準備。對于建設工程項目，按國家法律或行政法規規定必須由業主另行辦理助業主事先取得該施工許可和辦妥工程質量監督手續。工程施工質量控制施工質量控制依據與標準施工質量控制依據適用地方法規與地方政府部門規章的工程項目，應在工程承建合同中明確。施工質量檢查標準水電水利工程施工中水文、氣候、地質等不確定因素眾多，依據工程工程質量控制標準是工程建設的需要，也是業主授予監理單位的權限。合同技術條款規定的工程質量標準是承建單位報價的依據，這類標準執行強制性標準，是國家安全與公共利益的需要，也是工程項目通過政府機構組織的工程階段驗收、竣工驗收與運行許可的重要技術條件。鑒于水電水利工程的復雜性，不同的工程項目面臨不同的外部環境、適用國外技術規程、規范、質量檢查標準的工程項目，應在工程承建合同技術條款中明確。工程開工申報審查分部(分項)工程開工申報審查分部(分項)工程開工前，監理機構應督促承建單位完成分部(分項)工開工許可簽證。監理機構對承建單位報送的分部(分項)工程施工措施計劃，應著重對要求施工采用的新材料、新工藝、新技術、新設備經過工程施工驗證是成熟的。實施前，仍應在經過施工試驗的基礎上組織相關方進行專項審查或聯合評審。單元工程開工檢查對于混凝土壩河床部位基礎倉澆筑、土石壩河床部位基礎倉填筑、基當設計方要求對某些工程項目在單元工程的開工或開倉前進行檢查時，也應組織對這些工程項目開工或開倉條件及開工準備進行聯合檢查。單元工程開工，由承建單位