起重機械安全生產事故應急救援預案

目錄

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案

第一章編制依據與工程項目概況

L編制依據

(1)《建筑法》

(2)《安全生產法》

(3)《關于特大安全事故行政責任追究的規定》

(4)《XXX省安全生產條例》

(5)《特種設備安全監察條例》

(6)《建筑起重機械安全監督管理規定》

(7)《關于印發建筑起重機械備案登記辦法的通知》

(8)《轉發省建設廳關于建筑起重機械和特種作業人員

管理系統正式投入

使用的通知》

(9)其它法律、法規。

2.工程概況

工程名稱：XXX地塊項目

施工單位：XXX有限公司

監理單位：XXX有限公司

建設單位：XXX有限公司

1

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案設計單位：

XXX有限公司

建設地點：XXX中學南側

本工程總建筑面積182393.74平方米，地上建筑面積

128783.74平方米，地下建筑面積53610平方米，人防建筑面

積11109平方米。由13棟16-18層高層住宅樓（31#、30#、

29#、28#、27#、25#、23#、17#、18#、10#、11#、5#、3#）

其余為15棟別墅均為三層。

第二章編制目的

為加強對起重機安全事故的防范，及時做好安全事故發生

后的救援處置工作，最大限度地減少事故造成的損失，維護正

常的社會秩序和工作秩序，根據《特種設備安全監察條例》的

要求，結合本工程實際，特制定本單位起重機安全事故應急救

援預案。

第三章預案的適用范圍

本預案所稱安全事故，是指在本工程起重機使用中發生的,

造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：

L因檢查維修出現問題而造成事故。

2.操作不當；違章違紀蠻干，不良操作習慣；判斷操作失

誤，指揮信號不明確，安全意識差和操作技能低下是引發的事

故。

第四章應急救援指揮機構的設置

2

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案1.指揮機構的設

置和職責

（1）指揮機構的設置

項目部成立施工現場安全生產事故應急救援指揮領導小組,

組長由項目經理擔任，副組長為項目副經理擔任，成員由技術

負責人、質安員、施工員等各承包組組長等人員組成?，F場指

揮：項目部項目經理；工程應急反應小組：項目部管理人員、

各班組長成員、義務消防隊成員通訊負責人。項目部應急總指

揮通訊負責聯系外界支援

現場指揮工程應急反應小組

（2）指揮機構的職責

在應急情況下，值班人員組成最初應急組織。值班主管一

旦發現或接到緊急情況通知，應馬上確定應急級別，報告現場

指揮或應急總指揮，調動應急反應小組。在此階段的指揮和控

制通過現場指揮中心來執行，作為應急指揮中心，根據應急總

指揮（項目經理）的指示，及時通報公司管理層或指揮聯絡外

界。事故發生初期，先由值班主管擔任初期應急崗位指揮，直

到按應急預案規定的負責人到崗位后再交接崗位，正式啟動應

急預案。

3

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案2.項目應急救援

小組名單

序號

1

2

3

4

5

6

7

8

9

姓名

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

職務

項目經理

技術負責人

施工員

安全員

質量員

材料員

醫務室

水電工

義務消防隊

應急救援職務

現場應急救援總指揮

應急救援現場指揮

應急救援營救

應急救援物資主管

應急救援保衛通訊主管

應急救援物資供應

應急救援急救營救

應急救援營救服務

應急救援營救

備注

XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX

XXXXXXXXXX3.應急救援專業隊伍任務

（1）事故發生后立即組織營救受害人員，組織撤離或者

采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人是應急

救援的首要任務，在應急救援行動中，要求做到快速、有序、

有效地實施現場急救與安全轉送傷員降低傷率，減少事故的損

失。

（2）指導群眾防護，防止事態發展，組織群眾安全撤離

現場。

（3）迅速控制危險源，對事故造成的危害進行監測、測

定事故危害區域、

4

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案危害性質及危害

程度。

（4）查清事故原因，查明人員傷亡情況，協助公司等上

級部門對事故調查。（5）做好現場清潔，減少、消除事故災

痕。

第五章應急救援報警和聯絡方式

根據事故規模危害程度緊急情況確定報警方式，包括城市

公用特殊通訊電話：報警110;火警119；急救120；交警122；

氣象站121；項目部

XXXXXXXXXXX；應急救援通訊網絡包括本工程應急辦

公電話：明確聯絡方式：XXXXXXXXXXX；應急救援聯絡方

式有：XXXXXXXXXXX0

第六章事故的緊急處置措施

事故處理程序：

排除險情

發現事故盡快切斷電源救治傷者查明原因、處理

發出警報，通知應急小組善后

1.一旦事故發生，不論事故現場何種情況，發現事故人員

必須第一時間發出警報（大聲呼叫），由機械操作人員切斷電

源，通知周邊作業人員全部停止作業，撤離到安全地帶。并用

手機通知項目應急總指揮和聯絡員。2.應急總指揮接到事故報

告后，應立即召集應急機構人員，帶齊必要工具，到事故現場

集中。

5

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案3.應急救援人員

集中后，應全面聽從應急總指揮的安排，合理分工，一方面排

除險情，一方面組織救援人員對傷員實施救護，并根據傷情，

實施救治或轉送醫院（寧波第二醫院）。

4.險情排除，人員得到有效救護后，應組織對事故進行調

查，按事故處理“四不放過”原則進行處理，并按事故類別上報

上級相關部門。

第七章應急準備及響應程序

1.應急準備和工作響應流程圖

2.應急準備

成立搶險領導小組，明確責任分工。

本項目成立了立以項目經理為組長的應急搶險小組，下設

副組長和組

6

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案員，并由項目經

理部副經理和安全員及相關人員組成。該小組主要負責險情的

發現，匯報和即時采取處理措施，以及平時應急搶修材料的購

置、檢查、保養和維修，相關人員平時培訓和演練等工作。

應急小組組成和職責情況見下表

崗位

組長

XXX

副組長

XXX

專員

XXX

職務職責

負責事故發生后的組織、采取應急搶險措施和

編寫事故報告向上級匯報并做好預案的實際效

果的評價和修改工作

項目部經理

項目部副經理協助項目經理做好平常的檢查和事中處理工

安全員

負責平常的演練、培訓和檢查工作；在事故發

生過程中做好記錄，并在項目經理的指揮下，

有責任保護好事故現場

組員

積極參加演練和培訓；在事故發生過程中，在

項目部其他管理人

項目經理的指揮下，積極排除險情，搶救傷員，

員及班組安全人員

并保護好現場，協助專員做好事故記錄工作3.應急響應

在施工過程中，一旦預防措施失效，發生險情。項目部應

急小組應立即運轉，按照規定程序進行險情匯報、處理和評價

工作。

(1)一般事故的應急響應

當事故或緊急情況發生后，現場值班人員立即向值班應急

小組成員匯報。值班人員應根據發生事故的程度和部位，及時

向項目部經理匯報。項目經理應召集應急小組成員，組織相關

人員和應急材料及設備，針對發生

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建筑起重機械生產安全事故應急救援預案事故或緊急情況

采取快速反應技術措施的方案進行處理，防止事態擴大。在事

故得到控制后，由項目經理負責向公司領導和安全主管部門匯

報事故發生原因和處理措施，并組織編寫事故報告，在24小

內向勞動行政部門、公安部門、檢察機關、工會以及市建設行

政管理部門報告。

(2)重大事故的應急響應

當重大事故發生或一般事故擴大形成重大事故后，項目經

理接到值班人員情況匯報，立即組織應急小組和相關人員，搶

救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大，并應注意做好以下工

作：

為了事故調查分析需要，現場人員在項目經理的組織下保

護好事故現場。因搶救傷員和排除而必須移動現場物件時，由

應急小組專員做好標記，供事后查證。

清理事故現場應在調查組確認無可取證，并充分記錄后方

可進行。不得借口恢復生產，擅自清理現場造成掩蓋事故真相。

(3)另一方面，項目經理應立即向公司領導和安全主管

部門匯報情況，并組織人員記錄情況和編寫事故報告，在2小

內向勞動行政部門、公安部門、檢察機關、工會以及市建設行

政管理部門報告。應急小組專員應做好事故記錄，同時做好現

場拍照工作，作為事故協助物證記錄，的主要內容如下：①方

位拍照，要能反映事故現場在周圍環境中的位置；

②全面拍照，要能反映事故現場各部分之間的聯系；

8

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案③中心拍照，反

映事故現場中心情況；

④細目拍照，揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等；

⑤人體拍照，反映傷亡者主要受傷和造成死亡部位；

4.應急求援

(1)應急響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和項目部控制事態的能力，

按照分級負責的原則，相應級別劃分與事故等級相對應，將本

項目應急分為以下3個等級：

1)III級響應—項目部啟動項目部級別應急預案

最低應急級別，可以控制的異常狀況或容易被控制的事件。

基坑圍護結構滲漏、地面沉降、建筑物、構造物、管線位移變

形臨近設計警戒值或變形速率過大等。

事故特征：施工區域內發生的各類突發事故和因工輕傷事

故等；地面沉降、建筑物、構造物、管線位移變形超出設計警

戒值，但未造成社會惡劣影響且施工單位有獨立能力處置的和

控制的突發事故。

2)n級響應——指揮部啟動指揮部級別應急預案

屬于中間應急級別，不會超出項目界限，外部人員和財產

一般不會受事故的影響，這種級別表明項目內人員已經不能或

不能立即控制事故，需

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建筑起重機械生產安全事故應急救援預案要指揮部的應急

支持和消防、醫療單位等外部援助。

事故特征：地面出現局部性土體坍塌，周邊建筑物、構造

物出現嚴重傾斜損壞，造成給公眾生命安全造成威脅，但事態

可以控制；項目內發生少量人數因工重傷事故；各類市政基礎

設施中給排水、雨水管及其他次要管網斷裂、泄漏等，但未引

發次生、衍生事故。

3)I級響應——指揮部啟動指揮部級別應急預案

這是最嚴重的緊急情況，根據《事故等級與響應單位、到

場領導級別參考表》中IV級一A類及以上事故，或者事故已擴

散到項目以外。根據不同事故類型、傷亡人數和外部人群受影

響程度，可決定近行安全避難或疏散。同時需要寧波市軌道交

通集團、醫療、公安交警和其他機構的應急支持。

事故特征：地面出現整體性土體坍塌，周邊建筑物、構造

物倒塌損壞，造成項目一定人員傷亡、公眾生命安全無保障，

且事態還在進一步擴大；各類市政基礎設施中天然氣、電力、

通信干線管網斷裂、泄漏等，同時引發次生、衍生事故，周邊

居民可能需要疏散。

當事態超出項目部應急處置能力、無法得到有效控制時，

如發生二級及以上事故，應立即按程序上報，由指揮部啟動指

揮部級別應急預案，進行應急處置。

各級預案的啟動程序：上一級應急預案啟動，該級以下級

別應急預案

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建筑起重機械生產安全事故應急救援預案必須在事故發生

的第一時間內先行；下一級應急預案啟動，必須根據事故搶險

情況及時報告上一級應急救援負責人，以便上一級應急指揮中

心及時決定是否啟動對應級別預案。各責任主體單位獲得預警

信息后，必須指示相關部門提前做好預防和應急準備工作。

(2)應急響應程序

根據事故的大小和發展事態，明確應急指揮、應急行動、

資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

1)事故單位報告程序

一旦突發事故或事件，事故現場負責人在第一時間內向監

理和建設方現場項目經理報告；如遇較大事故直接向公司工程

部主要領導報告，后按程序報告。在事故發生后1小時內將事

故快報以書面形式報集團公司工程部；同時按照國務院《生產

安全事故報告和調查處理條例》逐級上報。

2)建設工程突發事故書面報告的主要內容

①工程名稱、事故發生的時間、地點、項目工程量；

②發生事故工程部位、結構類型、傷亡人數、直接經濟損

失的初步估計；③事故經過及初步原因分析；

④事故發生后采取的措施；

⑤事故報告單位、報告人及聯系電話。

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建筑起重機械生產安全事故應急救援預案

3）初期響應

緊急情況發生時，事故應急救援指揮部的人員根據事故情

況確定的應急響應級別啟動應急程序，如通知有關人員到位、

調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）等。

應急行動隊伍及時進入事故現場，積極快速開展人員救助、

工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作。事故發生應采取

的處理措施。發生安全生產事故時，將采取相應應急處理救援

措施：。

①問清報告人姓名、單位部門和聯系電話。

②問明事故發生的時間、地點、事故原因、主要毒物、事

故性質、對救

援的要求，同時做好電話記錄。

③按應急救援程序，派出救援隊伍。

④向上級有關部門報告。

⑤保持與救援隊伍聯系，視事故發展狀況，必要時排出增

援隊伍。（3）危險區的劃定和隔離：

各救援隊伍迄入事故現場，選擇有利地形（地點）設置現

場救援指揮部或救援、急救醫療點。

（4）事故現場檢測與評估

應快速鑒定危險源的性質及危害程度，測定出事故的危害

區域，提供

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建筑起重機械生產安全事故應急救援預案有關數據。

（5）應急救援人員的防護監護

救援人員在救援行動中，應配戴好防護裝置，并隨時注意

事故的發展變化，做好自身防護，執行救援任務時，應以2?

3人為一組，集體行動，互相照應，帶好通訊工具，隨時保持

通訊聯系。

（6）危險區域人員的緊急疏散與撤離

1）在組織和指導員工做好個人防護后，再撤離危險區域。

2）組織員工撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，

避免橫穿危險區域。

3）員工要互救互助進行撤離。

4）當事態得到有效控制后，進入應急恢復階段；當事態

無法得到有效控制時，進入擴大應急響應。

5.擴大應急響應

應急救援領導小組或事故應急救援指揮部確認事故響應級

別需要提高時，應積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏

散等有關的應急救援工作，并向政府部門及外援機構請求援助。

（1）應急救援隊伍的調度

應盡快地開通通訊網絡，迅速查明事故原因和危險程度，

制定救援方

13

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案案，組織指揮救

援行動。

（2）異常情況下搶險人員的撤離條件、方法

搶險人員撤離的優先順序是周圍群眾與員工、工作人員中

的非關鍵人員、應急關鍵人員之外的所有人員、全部撤離。

（3）事故擴大后的應急措施

1）對現場潛在的危害進行實時監測和評估，避免二次事

故發生。

2）人員安全疏散。

3）現場交通管制。

4）現場治安秩序維護。

5）受傷人員現場救護、救治與醫院救治

①對傷員按輕、中、重簡易分類，急救措施上按照先重后

輕的治療原則，

在急救順序上應優先處理能夠獲得最大醫療效果的傷病員。

②注意保護傷員眼睛。

③對救治后的傷員實行一人一卡。

④合理調用救護車輛。

⑤合理選送醫院。

（4）處置措施

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建筑起重機械生產安全事故應急救援預案

1）發現事故的項目部值班人員或施工人員（施工人員是

指在場的班組負責人），必須立即向現場生產副經理匯報，并

在第一時間內采取應急措施，對傷員開展自救互救，組織人員

撤離危險區域?，F場生產副經理接到事故報告后，立即向項目

部應急領導小組匯報，同時立即組織現場人員采取必要的應急

措施，按應急預案中的救援措施搶救傷員，管線事故必須立即

關閉管線閘閥。根據事故緊急情況，直接通知專業搶險隊伍進

入現場。生產副經理接到事故報告后應在30分鐘內趕赴現場。

2）應急領導小組趕赴現場，啟動應急預案，成立現場應

急指揮機構。項目部應急領導小組主要成員接到事故報告后

30分鐘內趕赴現場，啟動本應急預案；根據事故的性質，啟

動相應的專項應急預案，同時立即向業主代表、監理單位匯報。

項目部應急領導小組根據現場實際情況，第一時間內保護現場,

并對現場進行警戒隔離；第一時間內搶救傷員，將事態控制在

穩定范圍內。

3）勘察事故現場，制定搶險方案。由總指揮組織技術專

家組勘察事故現場，對事故類型、危害程度及可能發展趨勢、

事故響應等級、需調動的力量及其部署、公眾應采取的防護措

施等進行判斷，研究應急行動方案。應急方案制定后，根據應

急響應級別上報指揮部和監理單位，經確認后由總指揮發布和

實施應急救援方案。

4）現場搶險組、醫療救護組、物資保障組、后勤保障組、

疏散警戒組、對外協調組等各小組成員就位，根據搶險方案按

照本組救援職責采取應急

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建筑起重機械生產安全事故應急救援預案行動：

①實施緊急疏散和救援行動?，F場搶險組根據應急搶險方

案，組織搶險

隊伍和應急物資進行搶險，并為救援人員疏通到達傷員位

置的救援通

道，在最短時間內控制事態。救援人員根據應急預案中的

搶救措施對

受傷人員進行救護，采取必要的醫療措施后，立即送往附

近醫院或撥

打120急救電話。

②疏散警戒組立即疏散現場的作業人員和無關人員，疏通

現場施工便

道，并保證在搶險過程中施工便道的暢通，以確保搶險人

員、搶險車

輛和應急物資能夠順利進入事故現場，保證搶險救援工作

的順利、快

速進行。劃定警戒區域，采取必要的管制措施，使用警示

牌、警示帶

或應急圍擋進行隔離，防止非搶險人員進入危險區域。

③物資保障組緊急調運應急設備物資，用于應急救援。在

缺少應急設備

物資的情況下，可采取以下措施：第一，設置物質部與供

應商保持聯

系，經總指揮確認購買搶險物資時，能夠使搶險物資迅速

到場；第二,

與中鐵隧道集團有限公司寧波其他項目部保持聯系，征得

同意后調入

其他項目部的應急設備物資；第三，向指揮部申請，由指

揮部緊急調

用應急搶險資源。

④對外協調組負責與有關部門、救援單位的協調、溝通和

接待；配合指

揮部新聞報道組的信息發布和輿論溝通工作。當事故危及

周邊單位、

居民時，必須立即通知周邊小區居委會等有關單位，向周

邊居民、街

16

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案

道、交通發出危險和緊急避險通告，并協助做好警戒疏散

和交通管制

工作，避免人員進入危險區域。

⑤監測單位根據搶險方案進行監測，并及時向總指揮和技

術專家組反饋

監測信息?？傊笓]和技術專家組應根據監測信息確認搶險

方案是否繼

續施行，是否需要調整。

⑥后勤保障組負責做好人員查點工作，施工隊負責人配合。

當事故現場

人員全部撤出后，對人員進行查點，確定是否仍有人員受

困。確認人

員受困信息后，應詢問事故現場安全逃離的人員，了解受

困人員姓名、

所處位置等信息，并立即上報現場總指揮，以搶救人員生

命為第一任

務。

5）應急搶險過程中應注意以下幾點：

①安排專人做好傷員及群眾的思想工作，保證人員思想穩

定、局面可控。

傷員送往醫院后，做好醫療救治和日常護理。

②了解事故現場附近的交通狀況，及時進行交通疏導，保

證在搶險過程

中救援人員、物資設備的出入暢通，必要時向交通部門申

請協助。③根據事故類型和影響范圍，通知相關管線、建筑物、

構筑物等權屬單

位到場，提供專業性技術支持。

④在搶險過程中應根據現場需要及時切斷不需要的電源，

防止發生觸電

事故。

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建筑起重機械生產安全事故應急救援預案⑤安排專人在施

工現場各出入口接應外部救援單位，確保救援單位快速

進入事故現場。在外部救援單位進入事故現場前，應向該

單位負責人

簡要匯報事故情況、搶險方案和當前搶險進展，確保救援

單位迅速投

入力量進行搶救工作。項目部應積極配合搶險，確保在最

短時間內控

制和消除險情。

⑥實施動態安全監控，保證搶險過程安全，避免在搶險過

程中出現二次

人身傷害等意外事故。當事態不能控制，并危及搶救人員

安全時，應

組織人員撤離到安全區域內，對事態的發展進行臨時隔離,

防止險情

范圍擴大。

⑦做好事故現場保護及取證工作。在搶險過程中注意保護

現場，因搶救

人員、疏導交通等原因，需要移動現場物件時，應當做出

標志，繪制

現場簡圖并做好書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證,

必要時對

事故現場進行拍照記錄，為事故調查提供有效依據。

⑧應及時將事故現場的危險物品搬離危險區域。

⑨夜間搶險應加強現場照明。長時間搶險時，為搶險人員

提供食品和防

護用品。

6.應急結束

（1）根據現場的監測結果以及現場技術專家組的論證結

論，認為事態得到控制，影響得以消除的，由搶險指揮部總指

揮宣布應急預案終止。

18

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案（2）應急處置

配合協助單位陸續進行撤離和清理工作的交接，如有必要，在

現場清理和受影響區域的地質、水文、環境由有關監測部門繼

續進行后期連續監測，直至恢復正常狀態后，現場指揮部撤銷。

第八章保障措施

1.通信與信息保障

項目部將主要人員的聯系方式及項目部內部事故報告程序

張貼于工地重要位置。應急通信主要采用電話和手機的方式，

部分無信號部位采用對講機進行補充，項目部全體應急人員必

須確保手機24小時開機，一旦發生突發事件能立刻聯系到本

人。

明確指揮部、監理單位和項目部及其他相關單位的聯系方

式，寧波軌道交通工程建設指揮部、監理單位、監測單位、管

線單位、市重點醫院及項目經理部人員通訊錄。

2.應急搶險隊伍保障

搶險隊伍的組成：搶險隊伍由各班組組成搶險隊；搶險隊

伍由項目副經理任隊長。

人員：具有豐富施工及搶險經驗的管理人員；具有二項以

上特種操作技能的工人（包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、

架子工等），人員不少于15人；普通工人30人，總人數不少

于45人。

3.應急物資裝備保障

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建筑起重機械生產安全事故應急救援預案（1）主要應急

設備物資清單

提前做好應急資源的準備工作是快速實施應急救援的重要

保障，因此項目部根據本項目可能存在和發生各類突發事件，

儲備相應的應急設備物資，由安質部負責統一動態管理。主要

應急設備物資清單詳見附件。

1）必備的器材：發電照明器材、水泵、切割工具、氣體

檢測儀器、排送風器材、防毒面具等。

2）必備的設備：搶險工程車、塔吊，汽車吊等。

3）可調動設備：破碎錘、液壓剪、空壓機等。

4）必備的工具：鐵鍬、鎬、切割剪、倒鏈、撬棍、千斤

頂、吊索具等。

5）搶險材料：結合地鐵工程施工突發事件的特點，各施

工現場應儲備與工程相適應的搶險材料，具體為：編織袋、土

方等。

（2）應急物資裝備保障措施

1）設置專用應急物資倉庫，分項目單獨存放，做好標識。

2）安質部負責根據應急預案編制應急物資清單和配置計

劃，定期對應急設備、物資的數量、性能等進行檢查。

3）物資部負責根據配置計劃進行設備、物資配備，并做

好維護、保養、補充和更換等日常工作，加強動態管理并做好

記錄。

4）所有儲備設備、物資不得擅自挪為它用。儲備設備、

物資的調用必須

20

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案由項目經理部應

急領導小組下令后方可領用。

5）儲備設備、物資的使用和安全應急搶險的培訓工作由

辦公室組織，其它各部室配合。

6）在發生事故時，如儲備的設備、物資不能滿足現場需

要，現場搶險小組應立即根據實際情況向總指揮匯報，經總指

揮確認后，由總指揮負責調集應急搶險資源，保證現場搶險資

源滿足搶險需求。

4.經費保障

由公司調撥專項應急經費，主要用于應急物資的儲備維護、

人員培訓演練和應急搶險經費。項目財務部負責落實應急經費

的使用監督管理，保障應急狀態時項目部應急經費及時到位。

5.其他保障

技術保障：項目部為確保事故預防預警和應急處置的科學

性、有效性，根據本工程特點聘請多位長期從事地鐵施工的技

術專家，依托技術專家的專業特長，全過程指導項目部預防預

警及事故應急搶險，從而有效提高事故預防預警工作，降低事

故發生的概率。

交通運輸保障：項目部車輛統一由綜合部進行調度，目前

共有5部小車。項目部需安排專人負責了解周邊道路交通狀況,

發生突發事件隨時待命，并保持與外來救援力量的聯系，引導

其順利進入工地實施救援。

治安保障：項目部與附近派出所聯系，由派出所定期對場

地附近進行

21

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案巡邏，確保安全。

醫療保障：見XXX市急救特色醫院清單。一旦發生人員

傷亡，立刻送至醫院進行救護。對于輕傷、重傷及較大傷害需

送往相應的人民醫院進行救護

醫院名稱地址

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX人民醫院

XXX社區衛生服務站

XXX社區衛生服務站

XXX市XXX人民醫院

XXX區XXX衛生院

XXX社區衛生服務站

XXX人民醫院XXX分院

6.應急演練和預案的評價及修改

應急演練是貫徹“安全生產，以防為主''主要思想的一項重

要措施。因此，項目部的應急演練采用定期培訓、組織比賽等

多種形式開展。7.應急預案的管理

（1）本預案由項目部負責管理。其日常管理工作由副經

理負責，其他各類人員協助實施。

（2）根據設計變更、方案調整情況，對應急預案進行動

態管理，及時補充。（3）工程開工前，組織落實突發事故預

防、預備、響應、恢復四方面的措施，制定有針對性、有效性、

可操作性的各項措施。同時建立、健全安全生產責任制，明確

責任人，做到統一領導，各司其職，各負其責，加強培

22

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案訓，落實責任。

（4）牢固樹立“安全第一”的思想，加強地鐵深基坑工程

安全設施的監護，始終保持完好，對危及安全的設施、設備等

要堅決予以整改。

（5）加大日常的檢查力度，對發現的隱患及時排除，對

關鍵部位，危險源、風險點加強控制。

（6）加強安全宣傳活動，運用各種形式開展各種演練活

動。

8.培訓

應急預案編制完畢后，經監理審批，組織項目部全體員工

進行培訓，要求各應急成員熟悉應急預案、應急響應程序和措

施，熟悉應急搶險中的職責，熟練使用應急設備和防護用品；

所有人員了解應急救援的報告程序和應急措施。

對于涉及到周邊居民的預案，需要定期與社區領導進行溝

通，做好宣傳教育和告知等工作。

應急培訓內容根據公司相關文件和教材組織全體職工學習,

并作為考核內容。同時必須保證內容的淺顯易懂和針對性要強。

其主要內容有如下幾個方面：

（1）綜合應急預案的主要內容，相關安全知識教育、包

括險情的識別、各種不安全因素的種類、針對預防措施和處理

過程；

（2）相關安全技能教育，包括常規人員搶救技能、事故

常規處理方法，火

23

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案災等危險情況發

生時的自我保護措施；

（3）事故案例教育，主要通過一些典型事故進行原因分

析、事故教訓及預防事故發生所采取的措施教育職工；

（4）事故的預警和報告程序；

（5）應急物資、設備的種類及其用途；

9.預案的演練

應急預案編制、審批完畢后，項目部根據現場作業情況，

不定期的組織全體員工進行演練，演練分現場演練和書面演練

兩種，演練頻率應根據工況需要確定次數。并根據演練的情況,

對應急預案進行總結、修訂。

演練目的主要是讓應急小組成員熟悉各自在事故發生后的

職責，熟練使用應急設備及防護用品，熟悉事故發生后的響應

流程以及發生事故后一些基本的應急常識。

演練主要內容有：模擬事故發生的時間、地點，事故報告

程序，傷員救助，險情消除，人員疏散、現場警戒，資源調配

等。

(1)項目部每年一次負責組織應急預案的演練，以提高

應急隊伍的應急作戰能力和專業水平，通過演練不斷總結、評

價，提高演練工作質量，并在實踐和日常工作中使之不斷完善。

(2)各班組按預案要求組成應急搶險隊伍，并定期組織

演練。應熟悉應急預案，加強應急所需的器材和物資的儲備，

除常用的各類器材外，各參建

24

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案單位還應配備、

配齊必須的設備。

10.應急預案修訂

TJ3106標項目技術部負責本預案的的管理并每年至少對

預案進行一次修仁更新。當具有下列情況時隨時對預案進行更

新并依據寧波市《生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》

規定的程序履行對預案的內部審核、專家評審及報備手續。

（1）依據應急演練評估報告，及時修訂；

（2）人員發生變化時；

（3）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源時；

（4）應急組織指揮體系或者職責已經調整時；

（5）國家法律、法規、規章、標準發生變化時；

（6）急預案管理部門要求修訂時。

11.應急預案備案

項目部在工程開工前和較大危險性作業實施前，組織落實

突發事件的預防、預警、響應、恢復四方面措施，制定科學可

行的突發事件綜合應急預案，報監理單位審批，經專家評審通

過后，按指揮部要求及時上報

應急演練情況匯總見下表

25

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案

演練對象

項目經理（XXX）

專員（XXX）

其他管理人員

特種作業人員

職工

每年演練和

培訓時間

30學時

40學時

20學時

20學時

15學時

演練和培訓形式

組織專項學習例會，全體人

員參加，由專員主講，組織

相關班組進行相應實戰模

擬演練，并進行評分組織相

應講座，請公司及安全主管

部門相關人員主講

備注

學習例會和演練每

月一次

講座不定期舉行，

至少3次

汛期前或特殊情況

增加一次

應急培訓內容根據公司相關文件和教材組織全體職工學習,

并作為考核內容。同時必須保證內容的淺顯易懂和針對性要強。

其主要內容有如下幾個方面：

(1)相關安全知識教育，包括險情的識別、各種不安全

因素的種類、針對預防措施和處理過程；

(2)相關安全技能教育，包括常規人員搶救技能、事故

常規處理方法，火災等危險情況發生時的自我保證措施；

(3)事故案例教育，主要通過一些典型事故進行原因分

析、事故教訓及預防事故發生所采取的措施教育職工。

當事故妥善處理完成后，項目經理應組織人員針對事故發

生原因，處理措施進行分析，編寫事故處理總結材料，作為應

急預案評價依據。針對實際情況處理效果，對應急預案進行適

當修改，使其更符合今后施工情況。12.應急搶修材料設備

施工現場應保證下列設備材料的儲備

26

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案

序號

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

名稱

草包

腳手管及配套扣件

4mm鋼板

20mm鋼板

Dg50鋼管

水溶性聚氨酯

水玻璃

普硅(P32.5)水泥

雙快水泥

黃沙

大功率泥漿泵

大功率潛水泵

50T履帶吊

挖掘機

振管注漿設備

手電筒

小型發電機

測量儀器

對講機

單位

只

m

m2

m2

m

Kg

Kg

袋

袋

袋

臺

臺

臺

臺

套

只

臺

套

臺

數量

20

20

20

20

20

20

20

20

20

10

2

8

1

1

1

12

6

上述應急搶修材料放在應急搶修倉庫內，并定期進行檢修

保養，派專人保管，一旦發生險情立即啟用應用。

第九章環境職業健康安全管理

一下方針是向社會各界做出的承諾，是本項目環境管理體

系工作總的宗旨和方向：“實現環保施工，保障安全健康，遵

守法律法規，持續治理預防。’1環境方針的解釋

“實現環保施工“：全體職工在各項活動中都應注重環境保

護工作，學

27

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案習、遵守有關國

家法律法規，降低對環境的影響,樹立保護社會環境就是保護

人類自己的意識。

“保障安全健康”：在建設施工過程中，應把對人的保護放

在第一位，建立健全各項措施，防止各種風險的發生.選擇先進的

施工技術或手段，減少對人身造成的傷害。

“遵守法律法規”：要明確、學習是筑施工方面國家規定的

相應法律法規條款，按照規定的法律法規條款來規范我們的行

為。

“持續治理預防“：環境是在不斷地變化，因此在施工過程

中要不斷地發現不足，不斷地改進環境管理體系，起到預防環

境污染的作用。對危險源的控制是無止境的，充分分析和識別

危險源的存在，主動控制努力將其危害降低到最低限度直至消

除。

針對施工現場場地上施工人員、機械設備較多。因此對施

工中的噪音、粉塵、有毒有害廢棄物、運輸的遺灑等環境因素,

及登高作業、臨邊作業、火災等危險源要制定嚴格的管理控制

辦法，使整個施工過程的環境狀況始終處于良好的受控狀態，

追求“綠色施工同時，對施工中可能對人身造成傷害的重大

危險源進行嚴格監控，確保安全施工，真正做到“安全第一，

預防為主

2.施工環境因素識別

按照《環境因素及危險源識別控制程序》（Q/JG2201-

2002）的要求,

28

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案重要環境因素的

確認應分為三個步驟：

（1）環境因素的識別。工程環境因素的識別范圍是自承

接工程始至完全撤出人員，全過程中的所有活動?？紤]三種時

態（過去、現在、將來）和三種狀態（正常、異常、緊急）進

行識別，填寫《環境因素調查表》。（2）環境因素識別后，

進行評價，為重要環境因素的確認提供依據。根據相關文件

《環境因素評分標準》，填寫《環境影響評價表》。

（3）依據評價結果，確認重要環境因素。填寫《重要環

境因素及其影響一覽表》，并報給項目經理審批。本工程上述

識別、評價和確認過程均已完成，相關表格見該程序文件記錄。

考慮三種狀態（即過去、現在、將來），和三種時態（即正常、

異常、緊急），從以下六個方面進行識別：

①向大氣排放；

②向水系排放；

③廢物管理；

④土地污染；

⑤原材料與自然資源的使用；

⑥其它環境問題。

⑦重要環境因素及其影響見附錄。

3.施工危險源因素識別

29

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案

按照《環境因素及危險源識別控制程序》（Q/JG2201-

2002）的要求，重大危險源的確認應分為三個步驟：

（1）危險源的識別。木工程危險源的識別范圍是自承接

工程始至完全撤出人員止，全過程中的所有活動?？紤]三種時

態（過去、現在、將來）和三種狀態（正常、異常、緊急）進

行識別，填寫《危險源調查表》。

（2）危險源識別后，進行評價，為重大危險源的確認提

供依據。根據相關文件《危險源評價與重大危險源確定方法》，

填寫《危險源登記表》。（3）依據評價結果，確認重大危險

源。填寫《重大危險源清單》，并報給項目經理審批。本工程

上述識別、評價和確認過程均已完成，相關表格見該程序文件

記錄。考慮三種狀態（即過去、現在、將來），和三種時態

（即正常、異常、緊急），從以下幾個方面進行識別：

①施工及其它設備；

②不良習慣；

③違規操作；

④安全防護；

⑤原材料的使用；

⑥其它危險問題。

4.工地現場常用急救器材及藥品清單

30

建筑起重機械生產安全事故應急救援預案

器材名稱附屬器材和藥品（單位）名稱

手術剪一把

鑲子一把

體溫計一只

手電筒一只

橡皮管止血帶一根

消毒一次性紗布10塊

繃帶卷3卷

三角巾包扎布3卷

消毒棉球一小袋

膠布卷一卷

急救盒一只（內裝硝酸甘油片、心痛定片、阿托品片、安

定片；

2%紅汞60毫升；制冷化學冰袋一只，邦迪5張。

急救藥箱

重（輕）傷

應急器材

軟擔架一副

傷員墊背棉被一床

備注：

1.上述醫用器具工程根據實際而定，僅供參考。

2.急救箱使用注意點：

a.定期更換超過消毒期的藥品或敷料。

b.每次急救后及時照樣補齊用去的藥品。

c.箱內藥械放置要有一定位置，各種物品一目了然，無關

藥品不要放入。

d.急救箱應放在合適固定地方。

3.重（輕）傷應急器材必須做到：

a.必須確保器材的使用質量。

b.必須做到受傷人員專項使用，同時落實專人保管。

c.必須定期進行安全使用性能方面的檢查。

第十章應急救援措施

1.工作原則

事故發生后，救援工作應有序進行，重、特大事故應急救

援工作遵循“保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延、