麗水市加強城市地下市政基礎設施隱患排查實施方案為規范全市城市地下市政基礎設施隱患排查工作，根據《省建設廳關于印發<浙江省城市地下市政基礎設施隱患排查技術導則>的通知》（浙建城〔2021〕6

號）要求，我局組織編制了麗水市加強城市地下市政基礎設施隱患排查實施方案。具體要求如下：一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十四屆十次全會精神，堅持以人民為中心，立足新發展階段，貫徹新發展理念，忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，以數字化改革為牽引，有效規范我市城市地下市政基礎設施隱患排查工作，不斷提升城市管理智能化水平與城市防災減災能力，全力打造宜居城市、韌性城市、智能城市。二、主要任務（一）全面開展隱患排查。根據省建設廳《關于印發<浙江省城市地下市政基礎設施隱患排查技術導則>的通知》文件要求，在權屬（管理）單位確認普查結果準確性的基礎上，按照“誰權屬，誰負責”的原則，各行業管理部門督促指導權屬單位同步開展隱患排查，重點加強對燃氣、供排水、電力等易引發安全事故的行業進行排查，狠抓重點領域薄弱環節，分類建立設施危險源清單，劃片區形成風險隱患管理臺賬，編制各類設施隱患排查計劃，并明確整改責任單位。對已廢棄或“無主”的地下管線設施進行全面處置，明確房屋建筑附屬地下工程對地下空間利用的底線要求，嚴禁違規占用城市地下市政基礎設施建設空間，對于違規占用的要限期拆除；堅持“一盤棋”意識，結合燃氣安全排查整治、道路脫空檢測等工作，做好科學統籌，并因地制宜結合城市更新、老舊小區改造、海綿城市建設、城市道路改（擴、建）等工作，推進地下市政基礎設施提標改造和智能化改造。對全市給水管線、排水管線、燃氣管線、地下綜合管廊等地下基礎設施開展全面系統隱患排查，重點排查給水、排水窨井蓋、深基坑周圍和城市路面“脫空”隱患區域，及時采取管控措施。（責任單位：市建設局，市市政中心、市施管中心、蓮都區建設局、開發區建設分局，市供排水公司、市天然氣公司、華潤燃氣公司等）（列第一位為牽頭單位，以下均需各地設施權屬企業具體實施，不再列出）對全市通信管線開展全面系統隱患排查，發現重大安全隱患，及時采取管控措施。（責任單位：市通發辦，中國電信麗水分公司、中國移動麗水分公司、中國聯通麗水分公司、麗水華數公司、麗水華數公司）對全市地下電力設施開展全面系統隱患排查，發現重大安全隱患，及時采取管控措施。（責任單位：市電業局，各縣（市、區）供電局）對全市人防工程開展全面系統隱患排查，發現重大安全隱患，及時采取管控措施。（責任單位：市人防辦，各縣（市、區）人防辦）對全市地下通道、地下公共停車場開展全面系統隱患排查，發現重大安全隱患，及時采取管控措施。（責任單位：市商務局、市綜合行政執法局等市級部門，市城投公司、市交投公司，市文旅投公司等相關單位）（相關部門單位各自牽頭負責職責范圍內城市地下空間隱患排查）（二）及時歸集數據入庫。各地城市地下市政基礎設施建設牽頭部門要建立隱患排查數據庫，將隱患排查結果錄入隱患排查數據庫，及時導入綜合管理信息平臺，掌握各類設施產權歸屬、功能屬性、建設年代、結構形式、地理信息、運行安全狀況等基本情況。2023年6月底前，全面完成全市城市地下基礎設施的編碼工作，市本級和各縣（市、區）完成普查成果驗收，對未通過驗收的要進行及時補測并限期更正平臺數據。各行業管理部門對風險隱患管控措施落實情況進行“回頭看”，做好隱患排查結果抽查復核和數據質檢工作，對不符合要求的要反饋更正，并及時錄入隱患數據庫，各地建設部門繪制“設施隱患一張圖”，為形成“全省地下市政設施隱患一張圖”和地下市政設施安全運行管控提供數據支撐。（責任單位：市建設局、市自然資源和規劃局，各縣（市、區）建設部門等）三、排查進度安排（一）排查摸底(2022年3月至5月)。各行業管理部門開展全面徹底排查，各權屬單位可以委托具有相關資質的第三方單位隱患排查，由各行業管理部門對排查結果復核并負責，查明轄區內本行業地下市政設施安全存在的突出問題、薄弱環節和工作短板，確保摸清底數。要建立工作臺賬，實行清單化精細管理。（二）整治攻堅(2022年6月至10月)。對排查發現隱患要立查立改，重大問題隱患實施掛牌督辦，落實管控措施，限期整改到位。實行動態跟蹤、掛圖作戰、閉環管理，通過督導檢查、明察暗訪、考核評估、警示通報等手段加大整治攻堅力度，確保風險管控到位、問題隱患整改到位。（三）鞏固提升(2022年11月至12月)。認真總結排查整治中成熟經驗做法，進一步明晰部門職責邊界，推動地下基礎設施系統治理、整體提升，健全完善城市地下市政基礎設施安全長效機制。及時提煉匯總成果，并于12月20日前形成工作總結和風險評估報告報市建設局。四、保障措施（一）加強組織領導。各地建設部門要健全城市地下市政基礎設施建設協調推進機制，負責城市地下市政基礎設施的普查、綜合管理信息平臺建設維護、信息動態更新和應用服務。市級各行業管理部門要加強工作考核，對組織不力、推進緩慢的區、縣進行專項督導，對不能按時完成相關任務的，實行約談問責。（二）完善法規標準。各地建設部門要配套出臺相關政策，為地下市政基礎設施規劃建設管理提供法律制度依據。市級各行業管理部門組織編制普查、建設改造及信息系統建設等方面的技術導則、標準及典型案例，開展專題培訓，切實加強服務指導。（三）加強要素保障。各地要統籌各級各類有關資金支持城市地下市政基礎設施建設工作，加大城市基礎設施配套費、土地出讓收入等用于市政設施建設的保障支持力度，支持金融機構制定扶持政策，開發相關金融產品。地下管線、人防等設施權屬（管理）單位要配合落實強弱電“上改下”、設施改造有關資金，將城市地下市政基礎設施建設納入“兩新一重”重大項目庫，在項目建設、