森林火災(zāi)應(yīng)急通信預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類森林火災(zāi)事故的應(yīng)急通信保障工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.森林火災(zāi)事故的初期預(yù)警信息傳遞；

2.森林火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的信息溝通；

3.森林火災(zāi)事故救援現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)；

4.森林火災(zāi)事故災(zāi)情信息的收集、處理與上報(bào)；

5.森林火災(zāi)事故救援結(jié)束后的信息反饋與總結(jié)。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1.基本原則

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，按照以下原則進(jìn)行：

（1）風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則：優(yōu)先考慮事故可能造成的危害程度和影響范圍；

（2）預(yù)防為主原則：在事故發(fā)生前，加強(qiáng)預(yù)防措施，確保通信系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；

（3）快速響應(yīng)原則：一旦發(fā)生森林火災(zāi)事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急通信預(yù)案，確保信息傳遞的時(shí)效性；

（4）協(xié)同配合原則：各級(jí)應(yīng)急通信部門(mén)、救援隊(duì)伍及相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合，共同保障應(yīng)急通信工作；

（5）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)事故發(fā)展情況和應(yīng)急響應(yīng)效果，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急通信方案。

2.響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于森林火災(zāi)事故危害程度極高、影響范圍廣泛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以控制事態(tài)的情況。應(yīng)急通信保障工作應(yīng)確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、救援隊(duì)伍、相關(guān)部門(mén)之間的信息暢通，并對(duì)外發(fā)布災(zāi)情信息。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于森林火災(zāi)事故危害程度較高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠基本控制事態(tài)的情況。應(yīng)急通信保障工作應(yīng)確保救援現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)指揮中心、相關(guān)部門(mén)之間的信息溝通。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于森林火災(zāi)事故危害程度一般、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效控制事態(tài)的情況。應(yīng)急通信保障工作應(yīng)確保救援現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)指揮中心、相關(guān)部門(mén)之間的信息傳遞。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于森林火災(zāi)事故危害程度較低、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠迅速控制事態(tài)的情況。應(yīng)急通信保障工作應(yīng)確保救援現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)指揮中心、相關(guān)部門(mén)之間的信息聯(lián)絡(luò)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，即由森林火災(zāi)應(yīng)急通信指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)多個(gè)專業(yè)工作組，協(xié)同處理森林火災(zāi)應(yīng)急通信事務(wù)。

2.構(gòu)成單位（部門(mén)）

（1）森林火災(zāi)應(yīng)急通信指揮部

負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)應(yīng)急通信的全局工作，下設(shè)以下部門(mén)：

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常管理、文件收發(fā)、會(huì)議組織等工作。

應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控火災(zāi)態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)調(diào)度通信資源。

（2）應(yīng)急通信保障小組

負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、調(diào)度和管理。

（3）技術(shù)支持小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的研發(fā)、測(cè)試、保障及故障排除。

（4）信息報(bào)送小組

負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理、分析及報(bào)送工作。

（5）宣傳報(bào)道小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信工作的宣傳報(bào)道，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。

（6）培訓(xùn)演練小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信人員的培訓(xùn)、演練及評(píng)估工作。

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.森林火災(zāi)應(yīng)急通信指揮部

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信工作的組織協(xié)調(diào)，確保各級(jí)應(yīng)急通信部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)。

應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控火災(zāi)態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)調(diào)度通信資源，確保應(yīng)急通信系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

2.應(yīng)急通信保障小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的采購(gòu)、分配和調(diào)配，確保救援現(xiàn)場(chǎng)通信需求。

負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信備份系統(tǒng)，以防主系統(tǒng)出現(xiàn)故障。

3.技術(shù)支持小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的研發(fā)和測(cè)試，提高設(shè)備性能和可靠性。

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，提升操作人員的技能水平。

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的故障排除和維修。

4.信息報(bào)送小組

負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理、分析，及時(shí)向指揮部和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)、新聞媒體的信息溝通，確保信息透明。

5.宣傳報(bào)道小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信工作的宣傳報(bào)道，提高公眾對(duì)森林火災(zāi)的防范意識(shí)。

負(fù)責(zé)發(fā)布森林火災(zāi)應(yīng)急通信工作的相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。

6.培訓(xùn)演練小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急通信隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

組織開(kāi)展應(yīng)急通信演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。

各工作小組在應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)密切配合，確保森林火災(zāi)應(yīng)急通信工作的高效有序進(jìn)行。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為：12345森林火災(zāi)應(yīng)急通信專線。

2.負(fù)責(zé)人

應(yīng)急值守電話由應(yīng)急通信保障小組指定專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)和處理。

（二）事故信息接收

1.接收范圍

接收森林火災(zāi)事故的預(yù)警信息、災(zāi)情報(bào)告、救援進(jìn)展等。

2.接收程序

（1）信息接收員在接到事故信息后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)。

（2）對(duì)初步核實(shí)的信息，信息接收員應(yīng)記錄相關(guān)信息，包括時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)、人員傷亡等。

（3）信息接收員應(yīng)及時(shí)將信息傳遞至應(yīng)急指揮中心。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序

1.通報(bào)方式

（1）口頭通報(bào)：信息接收員接到事故信息后，立即向應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行口頭通報(bào)。

（2）書(shū)面通報(bào)：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人收到口頭通報(bào)后，應(yīng)立即以書(shū)面形式向森林火災(zāi)應(yīng)急通信指揮部及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

2.負(fù)責(zé)人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人。

（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人在接到事故信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)告程序。

（2）根據(jù)事故嚴(yán)重程度，選擇適當(dāng)?shù)膱?bào)告層級(jí)和渠道。

（3）通過(guò)官方通信渠道，如政務(wù)信息平臺(tái)、電子郵件等，向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

2.報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)、人員傷亡、救援進(jìn)展、應(yīng)急響應(yīng)措施等。

3.報(bào)告時(shí)限

（1）一級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告。

（2）二級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

（3）三級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

4.負(fù)責(zé)人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為向上級(jí)報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

（1）通過(guò)官方渠道：如新聞發(fā)布、政府公告等。

（2）通過(guò)非官方渠道：如社交媒體、短信等。

2.通報(bào)程序

（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況，決定是否需要向外部通報(bào)。

（2）確定通報(bào)內(nèi)容，包括事故基本信息、應(yīng)急響應(yīng)措施等。

（3）通過(guò)選定渠道進(jìn)行通報(bào)。

3.負(fù)責(zé)人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為向外部通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人，同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

（1）應(yīng)急通信保障小組負(fù)責(zé)收集森林火災(zāi)事故相關(guān)信息，包括火勢(shì)蔓延速度、受威脅區(qū)域、人員疏散情況等。

（2）信息收集后，應(yīng)急指揮中心對(duì)信息進(jìn)行初步評(píng)估，判斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

（1）若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

（2）決策過(guò)程中，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可利用智能決策支持系統(tǒng)（IDSS）進(jìn)行輔助分析，以提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并通過(guò)應(yīng)急指揮中心發(fā)布啟動(dòng)命令。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（AMSS）檢測(cè)到事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知應(yīng)急指揮中心。

（二）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

（2）預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急通信保障小組應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包括設(shè)備檢查、人員調(diào)配、物資儲(chǔ)備等。

2.實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展

（1）應(yīng)急指揮中心應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)變化，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)的必要性，必要時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮中心應(yīng)持續(xù)跟蹤火災(zāi)態(tài)勢(shì)，包括火勢(shì)蔓延、受影響區(qū)域變化等。

2.科學(xué)分析處置需求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援需求，科學(xué)分析處置策略，必要時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

3.避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)

（1）響應(yīng)不足：若事態(tài)發(fā)展迅速，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別應(yīng)適時(shí)提升，確保救援資源充足。

（2）過(guò)度響應(yīng)：若事態(tài)得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別應(yīng)適時(shí)降低，避免資源浪費(fèi)。

（四）應(yīng)急通信保障小組職責(zé)

1.負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性。

2.根據(jù)事態(tài)發(fā)展和響應(yīng)級(jí)別調(diào)整，及時(shí)調(diào)整通信資源分配。

3.協(xié)助應(yīng)急指揮中心，對(duì)事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。

4.在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，提供技術(shù)支持和設(shè)備保障。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）官方媒體：通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（2）移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)：利用短信、彩信等方式向受影響區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶發(fā)送預(yù)警。

（3）社交媒體：通過(guò)微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

（4）戶外告示：在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置電子顯示屏、公告欄等，發(fā)布預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）緊急廣播：在火災(zāi)發(fā)生初期，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)向周邊居民和游客發(fā)布預(yù)警。

（2）實(shí)時(shí)更新：通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，實(shí)時(shí)更新火災(zāi)態(tài)勢(shì)和預(yù)警信息。

（3）定向推送：針對(duì)特定區(qū)域和人群，通過(guò)短信、郵件等方式定向推送預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和火勢(shì)狀況；

受威脅區(qū)域及可能受到影響的人員數(shù)量；

建議采取的預(yù)防措施和應(yīng)急避難路線；

應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)系方式及求助途徑。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）組建應(yīng)急通信隊(duì)伍，包括專業(yè)技術(shù)人員和志愿者。

（2）對(duì)應(yīng)急通信隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的能力。

2.物資準(zhǔn)備

（1）儲(chǔ)備必要的通信設(shè)備、防護(hù)裝備、滅火器材等物資。

（2）確保物資的完好性和可用性，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

3.裝備準(zhǔn)備

（1）檢查和維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保其在緊急情況下能夠正常使用。

（2）為應(yīng)急通信車輛配備必要的裝備，如衛(wèi)星電話、移動(dòng)指揮中心等。

4.后勤準(zhǔn)備

（1）制定后勤保障計(jì)劃，確保應(yīng)急人員的生活和工作需求得到滿足。

（2）協(xié)調(diào)周邊餐飲、住宿等資源，為應(yīng)急人員提供便利。

5.通信準(zhǔn)備

（1）建立多級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)、上級(jí)單位、救援隊(duì)伍之間的通信暢通。

（2）制定通信應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)通信中斷等突發(fā)情況。

（三）預(yù)警解除

1.解除基本條件

（1）火勢(shì)得到有效控制，不再對(duì)周邊環(huán)境和人員構(gòu)成威脅。

（2）受影響區(qū)域的安全評(píng)估結(jié)果顯示無(wú)進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)。

2.解除要求

（1）應(yīng)急管理部門(mén)發(fā)布預(yù)警解除公告，通知相關(guān)單位和人員。

（2）應(yīng)急通信隊(duì)伍和設(shè)備恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

3.責(zé)任人

（1）預(yù)警啟動(dòng)：應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。

（2）預(yù)警解除：應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)指揮官。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮中心根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

2.程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)措施。

（2）信息上報(bào)：應(yīng)急指揮中心將事故信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位。

（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)各方資源，包括人力、物資、設(shè)備等，確保救援工作順利進(jìn)行。

（4）信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情。

（5）后勤及財(cái)力保障：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的餐飲、住宿、交通等后勤保障，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和使用。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

（1）設(shè)立警戒線，控制人員出入。

（2）疏散受威脅區(qū)域內(nèi)的居民和游客，確保人員安全。

2.人員搜救

（1）組織搜救隊(duì)伍，利用無(wú)人機(jī)、熱成像設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行搜救。

（2）對(duì)被困人員進(jìn)行救援，確保生命安全。

3.醫(yī)療救治

（1）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，為傷員提供緊急救治。

（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

（1）利用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火勢(shì)變化和空氣質(zhì)量。

（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保生態(tài)環(huán)境安全。

5.技術(shù)支持

（1）提供通信保障，確保救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。

（2）提供數(shù)據(jù)分析支持，為決策提供依據(jù)。

6.工程搶險(xiǎn)

（1）組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和圍堵。

（2）修復(fù)受損的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。

7.環(huán)境保護(hù)

（1）防止火災(zāi)蔓延至周邊環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（2）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，減少對(duì)環(huán)境的影響。

8.人員防護(hù)要求

（1）救援人員需穿戴專業(yè)的防護(hù)裝備，如防火服、防煙面具等。

（2）救援人員需接受專業(yè)培訓(xùn)，了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性和應(yīng)對(duì)措施。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

（1）當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)超出本單位應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向外部救援力量請(qǐng)求支援。

（2）請(qǐng)求支援時(shí)，需明確支援類型、數(shù)量、到達(dá)時(shí)間等要求。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

（1）與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

（2）明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援工作的高效進(jìn)行。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

（1）外部救援力量到達(dá)后，納入本單位應(yīng)急指揮體系，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮官的統(tǒng)一指揮。

（2）外部救援力量與現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍保持密切溝通，協(xié)同作戰(zhàn)。

（四）響應(yīng)終止

1.基本條件

（1）火勢(shì)得到有效控制，不再對(duì)周邊環(huán)境和人員構(gòu)成威脅。

（2）受影響區(qū)域的安全評(píng)估結(jié)果顯示無(wú)進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)。

2.要求

（1）應(yīng)急指揮中心發(fā)布響應(yīng)終止公告，通知相關(guān)單位和人員。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮官組織對(duì)救援工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估救援效果。

3.責(zé)任人

（1）響應(yīng)終止的決策由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人作出。

（2）響應(yīng)終止后的總結(jié)評(píng)估由現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境評(píng)估

（1）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行全面的污染評(píng)估，確定污染物類型、濃度及影響范圍。

（2）運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)。

2.污染物清除

（1）組織專業(yè)清除隊(duì)伍，采用物理、化學(xué)等方法清除火災(zāi)殘留物和有害物質(zhì)。

（2）利用無(wú)人機(jī)搭載的高清攝像頭和激光雷達(dá)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，提高清除效率。

3.廢物處置

（1）對(duì)收集到的污染物進(jìn)行分類，按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行無(wú)害化處理。

（2）建立廢物處理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)記錄廢物處置過(guò)程，確保可追溯性。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)估

（1）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。

（2）利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)恢復(fù)生產(chǎn)所需時(shí)間和成本。

2.生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)

（1）組織專業(yè)維修團(tuán)隊(duì)，對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和升級(jí)。

（2）采用3D打印技術(shù)快速生產(chǎn)備件，縮短修復(fù)時(shí)間。

3.供應(yīng)鏈重建

（1）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，重新構(gòu)建供應(yīng)鏈，確保生產(chǎn)原料和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。

（2）利用區(qū)塊鏈技術(shù)提高供應(yīng)鏈的透明度和可追溯性。

（三）人員安置

1.受影響人員統(tǒng)計(jì)

（1）對(duì)受火災(zāi)影響的人員進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，包括受災(zāi)家庭、企業(yè)員工等。

（2）利用地理信息系統(tǒng)（GIS）分析受災(zāi)區(qū)域，為人員安置提供數(shù)據(jù)支持。

2.臨時(shí)安置

（1）為受災(zāi)人員提供臨時(shí)住所、生活必需品等，確保其基本生活需求。

（2）建立臨時(shí)醫(yī)療救助點(diǎn)，為受傷人員提供救治。

3.長(zhǎng)期安置

（1）協(xié)助受災(zāi)人員恢復(fù)生產(chǎn)生活，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

（2）利用人工智能技術(shù)，為受災(zāi)人員提供個(gè)性化的安置方案。

4.心理輔導(dǎo)

（1）組織心理專家對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助其度過(guò)心理難關(guān)。

（2）建立心理輔導(dǎo)信息平臺(tái)，提供在線咨詢和心理健康知識(shí)普及。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法

（1）應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專用通信頻道，配備衛(wèi)星通信設(shè)備，確保與上級(jí)單位、救援隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮官的通信暢通。

（2）專家團(tuán)隊(duì)：建立專家通訊錄，包括姓名、職稱、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息，確保在緊急情況下能夠快速聯(lián)系到相關(guān)專家。

（3）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：制定詳細(xì)的隊(duì)伍聯(lián)系表，包括隊(duì)伍名稱、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、集合地點(diǎn)等。

2.備用方案和保障責(zé)任人

（1）備用通信方案：在主要通信線路故障時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案，包括使用無(wú)人機(jī)通信、便攜式衛(wèi)星電話等。

（2）保障責(zé)任人：應(yīng)急通信保障小組負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行通信保障工作。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

（1）專家團(tuán)隊(duì)：由森林火災(zāi)防治、通信技術(shù)、醫(yī)療救護(hù)等方面的專家組成。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括森林消防隊(duì)伍、公安消防隊(duì)伍、志愿者等。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，形成區(qū)域性應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)

（1）定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高救援能力。

（2）利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）進(jìn)行模擬演練，增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

（1）類型：包括滅火器材、個(gè)人防護(hù)裝備、通信設(shè)備、醫(yī)療急救包、食品飲料等。

（2）數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和救援需求，制定相應(yīng)的物資裝備配置標(biāo)準(zhǔn)。

（3）性能：確保所有物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有可靠的性能。

（4）存放位置：設(shè)立專門(mén)的應(yīng)急物資庫(kù)，確保物資存放安全、有序。

（5）運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的物資運(yùn)輸和使用規(guī)定，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。

（6）更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、更新和補(bǔ)充，確保物資充足、性能優(yōu)良。

（7）管理責(zé)任人：應(yīng)急物資裝備管理小組負(fù)責(zé)人為物資裝備保障的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理物資裝備。

2.賬冊(cè)管理

（1）建立電子和紙質(zhì)雙重的應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。

（2）定期進(jìn)行臺(tái)賬核對(duì)，確保物資和裝備的賬實(shí)相符。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)

（1）確保應(yīng)急指揮中心和救援現(xiàn)場(chǎng)有穩(wěn)定的電力供應(yīng)，必要時(shí)可使用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。

（2）建立備用能源系統(tǒng)，如太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等，以應(yīng)對(duì)常規(guī)能源中斷的情況。

2.能源管理

（1）能源使用實(shí)行嚴(yán)格管理，確保高效、節(jié)約使用。

（2）能源消耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和優(yōu)化。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（1）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和救援需求，制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（2）預(yù)算中包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員薪酬、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)演練等費(fèi)用。

2.經(jīng)費(fèi)管理

（1）設(shè)立專門(mén)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和規(guī)范性。

（2）經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行審批制度，確保每一筆支出都有明確依據(jù)。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通調(diào)度

（1）建立應(yīng)急交通調(diào)度中心，負(fù)責(zé)救援車輛和人員的調(diào)度。

（2）優(yōu)先保障救援車輛通行，必要時(shí)實(shí)施交通管制。

2.交通設(shè)施維護(hù)

（1）對(duì)受損的道路、橋梁等交通設(shè)施進(jìn)行快速修復(fù)，確保救援通道暢通。

（2）利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行交通狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控，為交通調(diào)度提供數(shù)據(jù)支持。

（四）治安保障

1.治安維護(hù)

（1）與公安機(jī)關(guān)合作，加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安巡邏和秩序維護(hù)。

（2）設(shè)立臨時(shí)治安點(diǎn)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

2.信息發(fā)布

（1）通過(guò)官方渠道發(fā)布火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安信息，引導(dǎo)公眾遵守相關(guān)規(guī)定。

（2）對(duì)惡意傳播虛假信息的行為進(jìn)行查處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

（1）提供先進(jìn)的技術(shù)支持，如無(wú)人機(jī)監(jiān)控、地理信息系統(tǒng)（GIS）分析等。

（2）建立應(yīng)急技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題的解決。

2.技術(shù)培訓(xùn)

（1）定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)應(yīng)用能力。

（2）引入虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)，進(jìn)行模擬培訓(xùn)和演練。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療救援

（1）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治點(diǎn)，配備專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍和設(shè)備。

（2）建立遠(yuǎn)程醫(yī)療支持系統(tǒng)，為傷員提供緊急醫(yī)療咨詢和指導(dǎo)。

2.醫(yī)療物資保障

（1）儲(chǔ)備充足的醫(yī)療物資，包括藥品、醫(yī)療器械等。

（2）確保醫(yī)療物資的及