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文檔簡介
公司事故隱患內部報告獎勵制度第一章總則第一條為充分調動xx公司(以下簡稱“公司”)負責人及全體從業人員的積極性,提升員工安全意識,深化事故隱患排查治理,有效防范和遏制安全事故的發生,根據國務院安全生產委員會《關于推動建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制的意見》(安委〔2024〕7號)及相關法律法規,特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、各崗位及所有臨時聘用人員和被派遣勞動者。第三條本制度涉及相關專業名稱解釋如下:事故隱患:指生產經營單位違反安全生產法律法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。一般事故隱患:指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患:指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。安全生產事故:指生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事故。第四條公司堅持“人民至上、生命至上”的原則,堅持“安全第一、預防為主”,推動建立完善事故隱患內部報告獎勵機制,促進公司安全生產主體責任落地落實。第二章報告內容與途徑第五條報告內容應涵蓋但不限于以下方面:人的不安全行為:包括違反安全規章制度、不執行安全生產指令、不正確使用個人勞動保護用品;管理人員違章指揮、擅自變更安全工藝和操作程序、指揮未經安全培訓的勞動者或無相應資質人員作業等。設施設備的不安全狀態:未按相關規范標準設置安全警示標志;安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢不符合國家標準或行業標準;未對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測;關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,篡改、隱瞞、銷毀相關數據、信息等。環境的不安全因素:包括作業場所未依法辦理相關審批或許可,對作業場所風險評估不足,未對作業場所進行風險監測并設置有效的安全保障,對作業場所事故隱患整改不到位;進行吊裝、動火、臨時用電以及其他危險作業,未按規定落實安全措施等。安全管理存在的缺陷和漏洞:未按規定排查整治本單位重大事故隱患;未建立和落實全員、崗位安全生產責任制和操作規程,未制定并實施安全生產教育和培訓計劃、生產安全事故應急救援預案,未開展應急演練;特種作業人員未持證上崗等;將生產經營項目、場所發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人;轉包和違法分包施工情形,以及外包作業安全管理方面存在的問題隱患等。鼓勵報告人在報告事故隱患的同時,提出整改的合理化建議。第六條報告途徑公司應明確受理事故隱患報告的單位和人員,并設立專門的報告渠道,包括但不限于電話熱線、電子郵箱等。在公司顯著位置公示報告方式和聯系信息,確保全體員工知曉如何報告事故隱患。第三章核查與整改第七條核查流程(一)成立核查小組:由安全管理部牽頭,根據隱患性質組織相關部門人員成立專項核查小組。(二)現場勘查:核查小組需在接到報告后24小時內(緊急情況立即響應)到達現場進行勘查,記錄現場情況,包括拍照、錄像等。(三)分析討論:根據需要,核查小組可召開會議,討論隱患性質、可能造成的后果及整改建議。(四)形成報告:撰寫詳細的核查報告,包括隱患描述、原因分析、整改建議及初步責任認定。第八條整改實施經核查屬實的,應立即采取措施進行整改;無法立即整改的,應建立臺賬,實行閉環管理,明確責任人、整改措施、資金、期限和應急預案。安全管理部需對整改過程進行跟蹤監督,定期檢查整改進度,確保按時按質完成。整改完成后,組織相關人員進行驗收,確認隱患已消除或得到有效控制。第四章獎勵機制第九條獎勵原則:(一)物質獎勵與精神獎勵相結合。(二)“小隱患小獎,大隱患大獎”,對報告重大事故隱患等突出問題的給予重獎。第十條獎勵標準:一般事故隱患:經核查屬實并整改完成的,給予報告人50-500元不等的獎勵。重大事故隱患:經核查屬實并有效防止事故發生的,給予報告人500-5000元不等的獎勵,并視情況給予額外表彰。第十一條獎勵程序:(一)報告人提交事故隱患報告并附相關證據。(二)公司組織核查,確認隱患存在并整改完成。(三)根據隱患等級,確定獎勵金額和方式。(四)在公司內部公示獎勵結果,并兌現獎勵。第五章正向激勵與結果運用第十二條加強正向激勵,對事故隱患報告工作開展較好的單位和個人,在業績考核、評優評先及人員獎勵、晉升等方面予以傾斜。第十三條注重結果運用,加強對從業人員報告隱患情況的分析,舉一反三研判現場管理、責任落實、設備設施等方面存在的問題,及時采取針對性措施加以改進,不斷提高公司安全生產水平。第六章附則第十四條本制度自發布之日起實施,由安全管理部負責解釋。附件1:受理事故隱患報告單位、人員信息及事故隱患報告渠道附件2:xx公司事故隱患報告表一、消防安全1.1入駐廠區企業的生產、辦公或經營場所內不得設置居住設施,在生產車間、倉庫內嚴禁生火做飯。1.2按規定配置消防設備設施,做到位置合理、標志明顯,并定期檢驗有效,維護保養到位。企業所在區域內的消防器材不得挪作他用,不得被其他物品遮擋、覆蓋;消火栓箱應標注醒目的識別字體;滅火器應采取滅火器箱放置或通過滅火器專用掛架置于墻面(滅火器頂端至地面應不大于1.5m);室內煙感報警不得隨意拆除或遮蔽;原有安全門、安全出口標識不得拆除。1.3生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與居住場所在同一座建筑物內,并應當與居住場所保持安全距離。1.4生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,應當符合國家工程建設消防技術標準。1.5生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。在企業醒目位置張貼疏散平面圖。二、電氣安全2.1電氣線路、電氣設備應選用具有生產許可證或CCC證書的電器產品,并與經營、生產場所的火災危險性相適應。2.2電纜、絕緣導線的材質、導體截面積應符合有關標準規范和場所用電需求。2.3電表箱、配電盤(柜)設的短路、過負荷、漏電等保護裝置應保持完好有效,應定期測試保護功能。2.4配電箱內各接線端子導線壓接應規范、牢固,接線端子接入導線數量不應超過2根。導線端部無變色、老化現象,金屬裸露部分保護措施完好有效,箱內不應堆放雜物。2.5電氣線路的敷設方式應規范、保護措施保持完好,不應在導線上懸掛其他物品,導線絕緣層無破損、老化現象。敷設在可燃物上方或有可燃物的悶頂、吊頂內的電氣線路,應采取穿金屬管、密封槽盒等防火保護措施。2.6開關、插座和照明燈具靠近可燃物時應采取隔熱、散熱等防火措施。2.7電熱器具(設備)及大功率電器應與可燃物品保持安全距離,不應被可燃物覆蓋。2.8更換或新增電氣設備時,應根據實際負荷重新校核、布置電氣線路并設置保護措施。2.9使用移動插座取電時,用電負荷應與既有電氣線路安全負荷相匹配,不應違規使用大功率電器設備,不應隨意拉接臨時電線。2.10電動自行車應在園區設置的智能充電設施或集中停放點進行充電,禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車,禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動自行車充電。2.11有條件的企業可以安裝“智慧用電”遠程監控系統,對企業內部的電氣線路實行實時監控。三、危險化學品安全3.1入駐廠區企業應對本單位危險化學品購買、儲存、使用、處置全過程規范管理,指定專人管理,應配置有效的防護用具和應急裝置,在危險化學品儲存、使用場所根據《化學品作業場所安全警示標志規范》(AQ3047)張貼醒目的危險化學品作業場所警示標志。3.2涉及使用危險化學品的企業應依據《杭州市應急管理局關于進一步提升制造業企業危險化學品使用安全生產條件的通知》(杭應急〔2020〕21號)落實使用危險化學品的安全評價、安全評估。3.3儲存安全3.3.1化學品存放場所應按照物質性質分類存放,禁忌性物質不得混放,相互禁忌性化學品不得相鄰存放。3.3.2存放液體化學品場所應在出入口設置防止液體流散的措施。3.3.3氣瓶應實瓶空瓶分離存放,且應有防傾倒措施。3.3.4甲乙類物質存放場所應采用平開式防火門。3.3.5倉儲區域應有溫濕度計,并定期檢查記錄。庫房應有避光措施,避免陽光直射化學品。3.3.6庫房內不得進行分裝、改裝、開箱、開桶、驗收等作業。3.3.7存放甲乙類化學品的倉庫耐火等級應不低于二級。3.3.8商品堆放應滿足“五距”要求,且主通道≥180cm、支通道≥80cm。3.3.9液體試劑存放應采用防溢流的托盤放置。3.3.10中間倉庫的危險化學品存放總量不得超過2噸,且庫房內危險化學品的量與《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)規定的臨界量比值之和應不大于0.6。3.3.11甲、乙類中間倉庫應靠外墻布置。3.4使用安全3.4.1危險化學品使用場所現場存放量不得超過當班的使用量。3.4.2使用前和使用后必須對容器進行檢查,且定點存放。化學廢料及容器應統一回收,按規定進行妥善處理。3.4.3容器、工具、車輛等符合相關危險化學品使用的安全要求;操作人員穿戴符合標準規范要求的個體防護用具。3.4.4部分遇水會產生反應的化學品,在存放、使用以及應急時,應充分考慮其遇水反應的特點。四、機械設備、特種設備等安全4.1對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。并對生產設施設備、建(構)筑物、生產環境等開展經常性安全檢查。4.2特種設備應有產品合格證、使用登記證、法定資質單位的定期檢驗報告,各類安全裝置可靠、有效。4.2.1壓力容器應滿足:設備在檢驗有效期內,需要持證的操作人員持有《特種設備安全管理和作業人員證》,且認定項目與所操作壓力容器一致,壓力容器本體及安全閥、爆破片、壓力表等安全附件及儀表在檢驗有效期內使用,本體完好;連接元件無異常振動、摩擦、松動;安全附件、壓力表等顯示裝置、報警裝置、聯鎖裝置完好,調試、更換記錄齊全;運行和使用符合相關規定,無超壓、超溫等現象。4.2.2壓力管道應滿足:按照規定進行注冊登記,辦理特種設備使用登記,設備在檢驗有效期內,級別劃分,安全閥、爆破片、阻火器、緊急切斷裝置等安全保護裝置以及附屬儀器或者儀表完好,滿足要求;架空管道支撐、吊架應牢固、齊全。架空管道下方如有車輛通行時,應懸掛限高標志;所有管道的焊接接頭應當先進行外觀檢查,合格后才能進行無損檢測;應建立定期自行檢查制度,檢查后應做出書面記錄,書面記錄至少保存3年。4.2.3鍋爐應滿足:設備在檢驗有效期內,操作人員持有《特種設備安全管理和作業人員證》,且認定項目與鍋爐一致;安全附件完好,安全閥、水位表、壓力表齊全、靈敏、可靠,且在檢驗或校準有效期內,排污裝置無泄漏;按規定合理設置報警和聯鎖保護裝置;給水設備完好,匹配合理;爐墻無嚴重漏風、漏煙,油、氣、煤粉爐防爆式裝置完好;水質處理應能達到指標要求,爐內水垢在1.5mm以下;各類管道無泄漏,保溫層完好無損,管道構架牢固可靠;其他輔機設備應符合機械安全要求。4.2.4工業氣瓶應滿足:儲存倉庫狀態良好,安全標志完善,氣瓶存放位置、間距、標志及存放量符合要求。各種護具及消防器材齊全可靠。氣瓶在檢驗期內使用,外觀無缺陷及腐蝕,漆色及標志正確、明顯,安全附件齊全、完好。氣瓶使用時的防傾倒措施可靠,工作場地存放量符合規定,與明火的間距符合規定。4.2.5起重機應標明起重噸位,并應設有下列安全裝置:限位器,緩沖器,防碰撞裝置,超載限制器,聯鎖保護裝置,軌道端部止擋,定位裝置,零位保護、安全鉤、掃軌板、走臺欄桿等其他裝置。4.2.6廠內機動車輛應滿足:辦理特種設備使用登記,在檢驗有效期內使用,叉車司機需持有《特種設備安全管理和作業人員證》,動力系統運轉平穩,無漏電、漏水、漏油。燈光電氣完好,儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。輪胎無損傷。制動距離符合要求。4.2.7電梯應滿足:辦理特種設備使用登記,設備在檢驗有效期內,轎廂內粘貼《特種設備使用標志》以及安全警示標志等。嚴禁擅自安裝未經正規設計、正規施工安裝的升降機。4.3企業應在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。廠區、車間應道路通暢;車間實行定置管理;作業區域地面平整,坑、壕、池應設置蓋板或護欄。應設置應急照明并保證正常照明中斷時能自動啟動。4.4通用設備應滿足防護罩牢固,各種限位、聯鎖可靠靈敏,接地(零)保護可靠有效。
4.4.1金屬切削機床應滿足:防護罩、蓋、欄應完備可靠;防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好;各種限位、聯鎖、操作手柄要求靈敏可靠;機床PE連接規范可靠;機床照明符合要求;機床電器箱,柜與線路符合要求;未加罩旋轉部位的楔、銷、鍵,不應突出;備有清除切屑的專用工具。4.4.2沖、剪、壓機械應滿足:離合器動作靈敏、可靠,無連沖;制動器工作可靠;緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規定位置安裝有效;傳動外露部分的防護裝置齊全可靠;腳踏開關應有完備的防護罩且防滑;機床PE可靠,電氣控制有效;安全防護裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求;剪板機等壓料腳應平整,危險部位有可靠的防護。4.4.3砂輪機應滿足:安裝地點應保證人員和設備的安全;砂輪機的防護罩應符合國家標準;擋屑板應有足夠的強度且可調;砂輪無裂紋無破損;托架安裝牢固可調;法蘭盤與軟墊應符合安全要求;砂輪機運行必須平穩可靠,砂輪磨損量不超標,且在有效期內使
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