集中隔離治理標準手冊

一、強化集中隔離園地標準治理

1.縣（市）區統一治理。集中隔離醫學觀察園地由所屬縣（市）區政府負責統

一治理，當地公安、衛健、消防、應急等部門共同開展集中隔離醫學觀察園地的

具體工作。

2.設置符合要求。集中隔離園地必須有必備的“三區、兩通道〃，工作人員

通道按照要求設置明顯標識。集中隔離人員要單人單間（配備衛生間）隔離，不

同意使用中央空凋。應當具備通風條件，窗戶限位，滿足一般消毒措施的落實。

房間內應配備消毒皂或洗手液、流動水和消毒用品，滿足一般消毒。

3.明確架構分工。集中隔離園地下設的防控消毒、健康監測、信息聯絡、安

全保衛、后勤保證、效勞保證、心理疏導等各工作小組，要明確責任，落實到人，

既做到分工負責，又做到緊密銜接緊密配合，確保不出任何批漏和問題。

4.壓實安全責任。各地要將隔離點安全保證工作統籌納入當地疫情防控總體

工作部署，建立嚴格的治理制度，落實安全治理責任。強化對隔離園地的安全愛

護，安排專人負責安全巡查。強化集中隔離園地隱患排查，扎實做好治安秩序維

護和應急處置打算。深刻排查和整改集中隔離園地各類安全隱患，防范發生次生

問題和安全事件。

5.強化應急演練。依據疫情防控要求和隔離管控時限，對集中隔離園地觀察

人員情況研判分析，不斷完善應急響應方案，遇有突發情況，能夠科學高效處置。

在集中隔離過程中發覺隔離人員出現發熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、

腹瀉等病癥時，及時向當地疫情防控指揮部和疾控機構匯報，按規定和操作流程

閉環轉運至定點診治機構。

6.備足隔離園地。備用集中隔離園地要選擇距人口密集園地較遠的賓館（酒

店），遠離學校、醫院、養老院等相對獨立的園地。各縣（市）區在現有啟用的集

中隔離園地根底上，要按照20間/萬人的要求備足集中隔離園地，疫情發生后按

照確診病例和隔離房間L100的比例啟用，形成切實可行的備用集中隔離園地應

急方案。

7.標準醫廢治理。強化診治廢物暫存間標準化治理，嚴格按照要求存放診治

廢物，做好診治廢物的分區、分類，對存儲間進行清潔、消毒，填寫好診治廢物交

接記錄單，做好臺賬登記。設置明顯的診治廢物和“禁止吸煙、飲食〃的警示標

識。診治廢物暫存間應采取預防滲漏和雨水沖刷安全措施，窗戶應采取防蚊蠅安

全措施。

8.落實消毒措施。嚴格按照集中隔離園地消毒的相關要求，對集中隔離園地

落實科學、正確的消毒措施，正確配比使用消毒劑，并標準記錄，落實好隔離人

員通道和轉運車輛等消毒，污水符合環保要求，堅決杜絕交叉感染。

二、強化集中隔離觀察人員治理

1.做好人員轉運。集中隔離人員轉運過程中要嚴格按照“閉環〃轉運流程進

行接離轉運，確保與外界零接觸。轉運車輛將被隔離人員轉運至集中隔離點后，

對轉運車輛進行全面消毒，將轉運車輛停放在相對獨立、封閉地域。

2.分區分級管控。將境外返回人員、中高風險地區返回人員、緊密接觸者人

員、不合適居家隔離轉入集中隔離等人員按照不同風險等級進行分地域、分樓層

治理，親屬、同事等熟識人員不同樓層，預防疫情內部傳播擴散。

3.確保與外界零接觸。集中隔離觀察人員進駐集中隔離園地后，要簽訂法律

責任書和承諾書。做到人防、物防、技防相結合，落實24小時值班值守制度，通

過24小時監控、門禁預警系統，確保集中隔離觀察人員和外界零接觸，與其他集

中隔離觀察人員零接觸，嚴禁被隔離觀察人員私自離開隔離房間，嚴防交叉感染。

4.做好健康監測。醫護人員要登記全部隔離對象根本情況，全面落實集中隔

離人員健康監測工作，每天早、晚對其各進行一次健康狀況監測，并做好記錄，

建立隔離人員臺賬。鼓舞使用視頻等新技術手段對隔離人員開展體溫監測，了解

其身體狀況，做好隔離期間健康監測工作。

5.做好核酸檢測。各地集中隔離園地要嚴格落實省里對集中隔離觀察人員的

核酸檢測要求，在隔離觀察期間應采集鼻咽拭子進行核酸檢測，隔離人員解除隔

離前應同時采集人、物、環境標本，嚴格實施“雙試劑、雙標本、雙實驗室〃檢

測，滿足“三類樣本陰性〃前方可解除隔離觀察。

三、強化集中隔離園地工作人員安全

1.強化工作人員配備。配備足夠數量的醫護人員、公安人員、安全保證及效

勞人員，按照醫務人員與隔離人員不低于2:50的比例配備。嚴格落實重要崗位

24小時值班制度，隔離點內工作人員和隔離點外人員不得隨意進出。

2.嚴格標準治理。工作人員在集中隔離點工作期間要集中居住，嚴格封閉治

理，嚴格落實個人防護要求，穿戴全套標準防護用品，標準執行消毒操作，與隔

離人員保持安全距離，預防直接接觸，實行分批輪換，全部人員要完成新冠病毒

疫苗全程接種。

3.強化健康監測。對高風險崗位人員要每隔1天開展1次核酸檢測，其他工

作人員每周檢測2次，每次間隔2天以上，做到高風險崗位人員每天都有人接受

檢測。對檢出入境人員核酸陽性的集中隔離點，要加大工作人員檢測頻次。

4.做好個人防護。集山隔離園地工作人員在工作區必須穿戴國標口罩、手套、

眼罩、防護服，工作期間不得有與工作無關的行為，廢棄防護用品要嚴格按照診

治垃圾進行處理。如轉運病人或因其他工作需要確需與被隔離對象近距離接觸時,

應當佩戴N95口罩，并與被隔離對象保持1米以上距離，事后注意做好洗手和消

毒。

5.定期組織輪換。各集中隔離園地負責人要將現有工作人員定期組織輪換，

及時緩解工作人員壓力，并做好被輪換人員的隔離、健康監測和核酸檢測工作。

四、做好集中隔離人員效勞保證

1.精準做好效勞。針對不同地區、不同類別人員精準施策，精準管控，以人

為本，用心效勞，做好集中隔離人員效勞保證工作，隔離房間要有電視、wifi等

根本設施，讓隔離人員體會到家的溫暖。

2.強化心理疏導。隔離園地心理輔導人員要及時向隔離人員提供心理支持、

心理疏導等效勞，緩解隔離人員的負面情緒，預防與減輕疫情所致的心理困頓，

防范心理壓力引發的極端事件。

3.落實溫馨配備。每個房間都要落實“五個一〃配備：“一支體溫計、一瓶消

毒液、一本宣傳冊、一個口罩、一張體溫記錄單〃，同時建立溝通渠道，按照一人

一策的方法，滿足隔離觀察人員的合理需要。

五、組織架構

在集中隔離觀察點設立臨時辦公室，下設防控消毒組、健康觀察組、信息聯絡

組、安全保衛組、后勤保證組、病例轉運組等。抽調政府、公安、安保、診治衛生

機構、效勞及相關行業主管部門或單位工作人員組成，打算后備梯隊輪替。以上

各組可依據隔離觀察人員數量據實設立，組間視情合并職能。各組職責如下：

1.防控消毒組。負責培訓、指導工作人員個人防護和消毒工作；負責集中隔

離觀察點一般消毒和人員正常解除后實施預防性消毒及質量操縱。強化公共地域

開窗通風，做好環境清潔衛生，每日對地面、門把手和電梯按鍵等人員觸碰較多

部位、公共衛生間、垃圾桶等進行消毒，指導工作人員個人防護。

2.健康觀察組。每日逐個房間搜集體溫記錄或了解電子測溫情況，詢問并記

錄觀察對象健康狀況，指導留觀人員個人防護，開展健康宣傳并定期巡查，提示

隔離觀察對象未經同意，不得擅離隔離房間，要求對不遵守隔離觀察要求的應及

時勸阻。催促觀察對象做好開窗通風、室內清潔和消毒。

3.信息聯絡組。負責建立留觀人員數據庫，每日搜集報送信息，與相關單位

做好觀察對象信息對接，每日例會會務保證，工作人員健康監測信息搜集匯報。

4.安全保衛組。負責隔離觀察點封閉治理，做好出入人員排查、測溫核碼等

工作。每日巡視消防、門窗、監控設施等安防設備運轉狀況，依法處置突出問題。

5.后勤保證組。做好隔離觀察對象生活、防護物資等保證，巡視水電氣暖等

設施設備運轉狀況，檢查集中空調通風系統運行狀況，發覺問題及時處置。

6.病例轉運組。負責觀察對象的接收、轉移，觀察對象出現異常時，及時協

調轉運到定點診治機構排查診治。

六、隔離點廢棄物處置

1.每個房間在衛生間和生活區各放置一個垃圾桶。要求隔離對象在桶內均套

上粉治廢物包裝袋，每次清理垃圾時要求將診治廢物包裝袋袋口扎緊封口，置于

房間門口，由工作人員統一清理。

2.工作人員清理廢棄物時，應穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套、防

護服、KN95/N95及以上顆粒物防護口罩或醫用防護口罩、護目鏡或防護面屏、工

作鞋或膠靴、防水靴套等防護用品。發覺診治廢物包裝袋封閉不嚴或有破損的，

用預先配制的1000mg/L含氯消毒液（配制方法：某含氯消毒液，有效氯含量為5%,

配制時取1份消毒液，參加49份水）噴灑于封口處或破損處，再外加