亳州市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

（2022-2035年）

（公開征求意見版）

亳州市自然資源和規(guī)劃局

二〇二二年十一月

第一章面臨形勢

第一節(jié)形勢與要求

一、全面進入生態(tài)文明新時代。

隨著生態(tài)文明理念深入人心，中國已全面進入生態(tài)文明新時代。

當前，我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，以習

近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，深刻回答了“為什

么建設生態(tài)文明”“建設什么樣的生態(tài)文明”“怎樣建設生態(tài)文明”等

重大理論和實踐問題，推動生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護從實踐到認

識發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，形成了習近平生態(tài)文明思想，

要求將生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化

建設、社會建設各個方面和全過程，推動生產(chǎn)和生活方式的根本性變

革，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、山水林田湖草生命共同體理念。

生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)

思想，要求人們在生態(tài)環(huán)境治理中更加注重統(tǒng)籌兼顧。長期以來，生

態(tài)環(huán)境保護領域存在各自為政、九龍治水、多頭治理等問題。如果種

樹的只管種樹，治水的只管治水，護田的只管護田，就很容易顧此失

彼，生態(tài)就難免會遭到破壞。在推進生態(tài)修復工作中，必須堅持以習

近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態(tài)

文明思想，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持山

水林田湖草生命共同體理念，認真把握保證生態(tài)安全功能、突出生態(tài)

系統(tǒng)功能、兼顧生態(tài)景觀功能新要求，科學施策、統(tǒng)籌推進，積極服

務高質量發(fā)展，助力生態(tài)文明建設，著力打造美麗亳州。

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三、市委市政府發(fā)展戰(zhàn)略。

亳州市第五次黨代會提出，未來5年全市的奮斗目標是全面實施

“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力建設“世

界中醫(yī)藥之都、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)、長三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加

工供應基地、華夏酒城、文化旅游強市、省際毗鄰區(qū)域中心城市”，

譜寫現(xiàn)代化美好亳州；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要提出，

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛起“生態(tài)優(yōu)先、

綠色發(fā)展”的政治責任，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，合理

布局“三生空間”，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上

限，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的生態(tài)

宜居美麗新家園。市委市政府發(fā)展戰(zhàn)略為亳州市國土空間生態(tài)修復與

保護工作指明了方向、規(guī)劃了目標。

四、上位規(guī)劃要求。

1.《安徽省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021-2035年）》。

該規(guī)劃是省域國土空間生態(tài)修復工作的總綱領和空間指引，對推

動全省生態(tài)保護和修復工作具有戰(zhàn)略性、指導性的作用。該規(guī)劃涉及

亳州市的重點任務有6個和重點工程項目近15項，分別是淮河生態(tài)

廊道保護和修復，涉及重點工程項目1個，為沿淮蓄滯洪區(qū)重要河湖

濕地修復（主要是對渦河等與淮河密切相通、水系相連的河湖水體，

通過相關措施，促進沿淮河湖水環(huán)境提升）；江淮運河生態(tài)廊道保護

和修復，涉及重點工程項目3個，為江淮運河臨時用地復墾、江淮運

河水生生物資源保護、江淮運河沿線林帶濕地建設；淮北平原生態(tài)保

護和修復，涉及重點工程項目2個，為淮北礦區(qū)采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復、

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地下水超采治理；全域土地綜合整治與生態(tài)修復，涉及重點工程項目

3個，為開展農用地整理、建設用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，高標

準農田建設，農業(yè)農村減排固碳；生物多樣性系統(tǒng)保護與修復，涉及

重點工程項目3個，為自然保護地建設、珍稀瀕危動植物及旗艦物種

保護、外來入侵物種防治；生態(tài)保護和修復支撐體系建設，涉及重點

工程項目3個，為自然資源調查確權、生態(tài)質量監(jiān)測評價、重大工程

項目監(jiān)管與評估。

2.《亳州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。

該規(guī)劃提出，以皖北平原地區(qū)和渦河流域自然地理格局為基礎，

落實省級國土空間規(guī)劃“一心兩屏四廊多點”的管控要求，綜合市域

生態(tài)空間資源分布，構建“兩軸、三心、多廊、多節(jié)點”的市域生態(tài)

保護空間格局。依據(jù)市域生態(tài)空間結構，結合空間規(guī)劃整合各類自然

生態(tài)資源，對亳州市各類生態(tài)區(qū)域的主導功能進行引導安排，以維護

生態(tài)安全，為亳州市提供安全穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境，增強生態(tài)系統(tǒng)

的支撐能力。其中，“兩軸”是指沿渦河和西淝河兩側具有重要水源

涵養(yǎng)生態(tài)功能的生態(tài)主軸，“三心”是指以安徽蒙城縣國家濕地自然

公園、安徽利辛西淝河國家濕地自然公園、安徽利辛闞澤省級濕地自

然公園為生態(tài)核心的濕地自然保護地區(qū)域，“多廊”是指沿濟祁高速

公路、北淝河、小洪河、茨淮新河等河網(wǎng)水系對市域和各縣城具有重

要生態(tài)價值的重要生態(tài)廊道，“多節(jié)點”是指以中心城區(qū)藥都林海景

區(qū)、曹操公園、人民公園、鄭店子濕地公園、利辛縣港口公園、利辛

縣市民健身公園、渦陽道源濕地公園、渦陽縣城西公園、蒙城縣森林

公園、蒙城縣夢蝶湖公園等市級以上具有生態(tài)游憩功能的生態(tài)節(jié)點。

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該規(guī)劃從構建整治修復格局、推進生態(tài)保護修復、開展國土綜合整治、

加強城市有機更新等4個方面明確了未來亳州市國土空間生態(tài)保護

修復工作的重點內容。

3.《亳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠

景目標綱要》。

該綱要提出要全面貫徹生態(tài)文明建設的總體布局，為生態(tài)文明建

設設定目標：“十四五”時期生態(tài)文明建設實現(xiàn)新的更大進步，國土

空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，“地凈、路暢、水活、天藍、林擁城”

工程全面展開，引江濟淮入亳工程涵養(yǎng)地下水源效果進一步顯現(xiàn)，能

源資源利用效率大幅提升，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全

屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，全社會綠色轉型成效明顯，

生態(tài)文明意識持續(xù)增強，生態(tài)文明制度深入落實。到2035年，全面

綠色轉型樹立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好

轉，生態(tài)宜居美麗新家園建設目標基本實現(xiàn)。

第二節(jié)機遇與挑戰(zhàn)

一、面臨機遇。

1.生態(tài)文明建設引領綠色發(fā)展新方向。

生態(tài)文明建設是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，以習近平同志為

核心的黨中央、國務院把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入中國經(jīng)濟

社會發(fā)展各方面和全過程。建設生態(tài)文明要求全面推進綠色發(fā)展，聚

焦國家生態(tài)安全屏障建設、突出對國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐，努力建

設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化社會。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設

已成為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略

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布局的重要內容，生態(tài)文明理念日益深入人心。

2.“雙碳戰(zhàn)略”驅動生態(tài)修復領域新要求。

“碳達峰碳中和”是黨中央的重大決策部署，是全面實現(xiàn)生態(tài)強

國的重大戰(zhàn)略。“十四五”時期，生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點

戰(zhàn)略方向、推動降碳減污協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型

的關鍵時期。亳州市處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，平衡碳排放與經(jīng)濟增長

壓力巨大，經(jīng)濟社會發(fā)展與生物多樣性保護的矛盾依然存在，給生態(tài)

修復工作帶來了挑戰(zhàn)，迫切需要各生態(tài)系統(tǒng)保護修復統(tǒng)籌推進，堅持

以碳達峰、碳中和戰(zhàn)略實施為抓手，提高生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，維護生

態(tài)系統(tǒng)平衡、保護生物多樣性。

3.優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品需求激發(fā)公眾助力。

美好生活向往生態(tài)優(yōu)美，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是人民對新時代美好生活

的重要期待。黨中央提出“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生

的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的

美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)

美生態(tài)環(huán)境需要。”國土空間生態(tài)保護與修復是我國生態(tài)文明建設的

重大舉措，是關系國家生態(tài)安全和民生福祉的重要任務，隨著我國社

會主要矛盾的變化，人民群眾對優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品的需求日益增長，對美

好生態(tài)環(huán)境的期望更高，參與生態(tài)保護與修復的意愿不斷增強，為全

市生態(tài)保護和修復工作增添更多公眾助力。

4.重要戰(zhàn)略聚合開創(chuàng)美好亳州新階段。

長三角一體化、共建“一帶一路”、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設、中原

城市群、長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略的

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深入實施，將進一步提升亳州市在全國大局中的戰(zhàn)略位勢，有利于加

快推進美好亳州建設。通過聚力建設皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)、長三

角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，把保護修復生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位

置，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快打造生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)

展轉型區(qū)，守護好良好生態(tài)環(huán)境這個最普惠的民生福祉，讓亳州藍天

常在、碧水長流、美麗與發(fā)展同行。

二、重大挑戰(zhàn)。

1.國土空間生態(tài)修復任務依然艱巨。

全市生態(tài)環(huán)境質量總體不高，生態(tài)系統(tǒng)存在功能退化情況，部分

關系生態(tài)安全格局的核心區(qū)域在不同程度上受到影響和破壞，核心生

態(tài)要素質量不高，山水林田湖草生命共同體系統(tǒng)功能較低，提供生態(tài)

產(chǎn)品的能力不強，生態(tài)效益不夠明顯，還存在較大的優(yōu)化空間。

2.資源開發(fā)利用與保護矛盾加劇。

當前是加快推進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟高質量發(fā)展的攻堅期，也是

生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性提升的窗口期。這一時期經(jīng)濟已由高速增長階

段轉向高質量發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境保護要求越來越嚴格，而未來十五

年，亳州市仍處于經(jīng)濟社會高速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化率將進一步提高，

受城鎮(zhèn)規(guī)模擴張、基礎設施建設等一系列經(jīng)濟社會發(fā)展活動影響，將

進一步增加對土地資源、水資源、能源和生物資源的需求，導致部分

地區(qū)生態(tài)空間逐步被擠占，生態(tài)系統(tǒng)服務功能受損，也在一定程度上

加劇生態(tài)系統(tǒng)破碎化、降低城鎮(zhèn)周邊生態(tài)環(huán)境質量、削弱區(qū)域生態(tài)系

統(tǒng)支撐功能。

3.山水林田湖草生態(tài)保護修復體制機制不完善。

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當前，部門之間聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同共建機制有待加強，歸屬清晰、

權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制制度需進一步健

全；生態(tài)修復項目的系統(tǒng)性、整體性不強，生態(tài)修復工程的科學性不

足，生態(tài)修復市場化機制、全過程監(jiān)管體系有待加強；生態(tài)補償機制

尚不完善，融資渠道和補償主體單一、補償領域窄、補償標準低，“兩

山”路徑不明確。

4.生態(tài)保護修復支撐能力不足。

全市生態(tài)保護修復體系和生態(tài)保護修復能力現(xiàn)代化建設相對滯

后，對山水林田湖草一體化保護認識有待深化，缺少多元化投入，科

技支撐能力不強，支撐生態(tài)保護修復的調查、評價、監(jiān)測、監(jiān)管能力

亟待提高；政府主導、企業(yè)主責、社會參與體系尚未健全，相關責任

主體內生動力尚未有效激發(fā)，導致資金來源不足，影響生態(tài)保護修復

項目實施。

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第二章總體要求與規(guī)劃目標

第一節(jié)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平

生態(tài)文明思想，認真落實習近平總書記在安徽考察時的重要講話指示

精神，堅持人與自然和諧共生，按照整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理

的思路，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復，科學確立生態(tài)修復目標

體系和主要任務，有序部署重大生態(tài)修復工程，服務生態(tài)文明建設，

提供優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，為推動我市高質量發(fā)展、全面開啟新階段現(xiàn)代化

美好亳州建設新征程提供堅強支撐。

第二節(jié)基本原則

一、堅持保護優(yōu)先、系統(tǒng)修復。

尊重自然、順應自然、保護自然，樹立“山水林田湖草是一個生

命共同體”理念，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內在機理，堅持“節(jié)約優(yōu)

先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)修復，

科學安排規(guī)劃期內生態(tài)修復工作。

二、堅持問題導向、因地制宜。

立足本市自然地理格局和生態(tài)系統(tǒng)狀況，準確識別突出生態(tài)問題，

科學預判主要生態(tài)風險。因地制宜合理分區(qū)，科學確定規(guī)劃目標，突

出重大問題，明確重點任務，分區(qū)分類提出生態(tài)修復路徑、模式、任

務、策略和保障措施。

三、堅持改革創(chuàng)新、完善機制。

堅定不移地落實“以用定治”，深化生態(tài)保護和修復領域改革，

推行市場邏輯、資本力量、平臺思維、資源整合，拓寬投融資渠道，

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創(chuàng)新多元化投入和管理模式，推進形成政府主導、多元主體參與的生

態(tài)保護和修復長效機制。

四、堅持充分論證、公眾參與。

堅持“開門編規(guī)劃”，建立跨部門多領域合作編制工作機制，組

建由經(jīng)驗豐富的技術單位參與的規(guī)劃編制團隊，邀請資深權威專家學

者成立專家指導組，多方式、多渠道聽取社會公眾意見。

第三節(jié)規(guī)劃目標

一、總體目標。

以習近平生態(tài)文明思想為指引，遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理

念，以山水林田湖一體化保護修復為主線，全面推進亳州市國土空間

生態(tài)保護與修復工作，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，重要生態(tài)空

間得到保護、受損生態(tài)系統(tǒng)得到修復，生態(tài)系統(tǒng)質量明顯改善、生態(tài)

系統(tǒng)服務功能顯著提升，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化初步建成，為亳

州市實施“六一戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展筑牢生態(tài)安全屏障。

二、階段目標。

至2025年，生態(tài)安全格局初步形成，重要生態(tài)空間得到有效保

護；持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治，城鎮(zhèn)生態(tài)網(wǎng)絡系統(tǒng)逐步完善；初步

構建生態(tài)修復體制機制，山水林田湖一體化修復工程得到有效推進。

至2030年，國土空間生態(tài)修復重大工程實施成效顯著，生態(tài)保

護機制基本完善；生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，形成了穩(wěn)定的山水林田湖

生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)產(chǎn)品價值機制基本建立，生態(tài)安全屏障基本構建完成。

至2035年，國土空間生態(tài)修復重大工程全面完成，生態(tài)系統(tǒng)實

現(xiàn)良性循環(huán)；生態(tài)安全格局成功構建，國土空間生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本好

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轉；生態(tài)保護機制全面建立，人與自然和諧共生局面基本形成。

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第三章國土空間生態(tài)修復總體布局

第一節(jié)生態(tài)保護修復格局

遵循亳州市“山水林田湖”自然地理格局，落實市級國土空間總

體規(guī)劃確定的生態(tài)安全格局，構建“四心一帶一廊網(wǎng)絡化”的國土空

間生態(tài)保護修復格局，依托自然保護地等生態(tài)源地、通過河流水系串

聯(lián)全市“山水林田湖”生態(tài)要素，構建市域生態(tài)骨架。

“四心”為主城區(qū)“林擁城”生態(tài)核心及周邊區(qū)域、渦陽道源濕

地-沉陷區(qū)生態(tài)核心及周邊區(qū)域、蒙城國家濕地-沉陷區(qū)生態(tài)核心及周

邊區(qū)域、利辛西淝河-闞澤濕地生態(tài)核心及周邊區(qū)域，是亳州市重要

的生態(tài)安全屏障，重點加強水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性維護。

“一帶”為渦河生態(tài)經(jīng)濟帶，包括渦河流經(jīng)亳州的區(qū)域及沿岸地

區(qū)，是全市生態(tài)主動脈，重點加強流域綜合治理和森林濕地保護修復，

加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設成為天藍地綠水清、人與自

然和諧共生的綠色發(fā)展帶。

“一廊”為江淮運河生態(tài)廊道，包括江淮運河流經(jīng)亳州的區(qū)域及

沿岸地區(qū)，是全市重要的生態(tài)脈絡，重點保護重要水源地和自然生態(tài)

岸線，加強水土保持，提高洪水調蓄和生物多樣性維護功能。

“網(wǎng)絡化”為以河流水系、水系林網(wǎng)、農田林網(wǎng)、骨干道路林網(wǎng)、

區(qū)域綠道等線性廊道為依托，構建由各類自然保護地、生態(tài)系統(tǒng)服務

功能重要區(qū)組成的生態(tài)源地，水系、林網(wǎng)組成的全市系統(tǒng)化生態(tài)網(wǎng)絡。

第二節(jié)生態(tài)修復分區(qū)與重點區(qū)域

基于自然地理格局，突出生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性，落實安徽

省生態(tài)修復總體布局，全市共劃分為6個生態(tài)修復分區(qū)，分別為亳州

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市主城區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境提升區(qū)、渦陽城區(qū)濕地保護與采煤沉陷治理區(qū)、

蒙城北部濕地保護與采煤沉陷治理區(qū)、蒙城南部農田整治與水系連通

區(qū)、江淮運河生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)、全域土地綜合整治區(qū)。

一、亳州市主城區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境提升區(qū)。

該區(qū)域為亳州市中心城區(qū)及魏崗鎮(zhèn)、華佗鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、譙東鎮(zhèn)、

十九里鎮(zhèn)、趙橋鄉(xiāng)、十河鎮(zhèn)、十八里鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積83503公頃。

區(qū)域內國土空間以城市建設為主；近年來，亳州市積極推進林擁城建

設，建成了環(huán)抱城關區(qū)的林帶及藥都林海景區(qū)。本區(qū)域生態(tài)修復主攻

方向為城鎮(zhèn)低效建設用地整治、城市藍綠空間打造、地下水超采治理

等。重點建設區(qū)域主要為主城區(qū)及周邊區(qū)域。

二、渦陽采煤沉陷治理區(qū)。

該區(qū)域為渦陽縣城及陳大鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積38004公

頃。區(qū)域內除城市建設外，還有采煤沉陷區(qū)等重要生態(tài)要素。本區(qū)域

生態(tài)修復主攻方向為有序安排區(qū)域內農村居民點、城鎮(zhèn)工礦企業(yè)以及

其他開發(fā)建設用地有序退出，加強濕地保護與城市藍藍綠空間打造。

重點區(qū)域為沉陷區(qū)范圍。

三、蒙城北部濕地保護與采煤沉陷治理區(qū)。

該區(qū)域包括蒙城縣許疃鎮(zhèn)、板橋集鎮(zhèn)，面積27173公頃。區(qū)域內

分布有安徽蒙城縣國家濕地自然公園和許疃礦區(qū)，礦區(qū)已形成部分塌

陷區(qū)。本區(qū)域生態(tài)修復主攻方向為有序安排區(qū)域內農村居民點、城鎮(zhèn)

工礦企業(yè)以及其他開發(fā)建設用地有序退出，加強濕地保護。重點區(qū)域

為濕地范圍及采煤沉陷區(qū)。

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四、蒙城南部農田整治與水系連通區(qū)。

該區(qū)域包括蒙城縣渦河以南的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點包括楚村鎮(zhèn)、籬笆

鎮(zhèn)、立倉鎮(zhèn)等，面積115036公頃。區(qū)域內坑塘、溝渠等水系較多，

土地利用以耕地為主。本區(qū)域生態(tài)修復主攻方向為借助區(qū)域內水系較

多的特點推進耕地“旱改水”工程實施及小微濕地建設與保護工作。

整區(qū)域推進生態(tài)保護與建設工作。

五、江淮運河生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)。

該區(qū)域包括利辛縣內江淮運河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括利辛縣城及胡集鎮(zhèn)、

闞疃鎮(zhèn)、大李集鎮(zhèn)、馬店孜鎮(zhèn)、程家集鎮(zhèn)、孫廟鄉(xiāng)、王市鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，

面積144300公頃。區(qū)域內國土綠化率較高、且有濕地分布，生物多

樣性水平較高。本區(qū)域生態(tài)修復主攻方向為推進江淮運河生態(tài)廊道建

設系統(tǒng)性、一體化建設。重點區(qū)域為運河水域、運河兩岸及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、全域土地綜合整治區(qū)。

該區(qū)域分布于全市其他區(qū)域，面積444248公頃。區(qū)域內地形平

坦，土地利用以旱地、村莊建設為主。本區(qū)域生態(tài)修復主攻方向為推

進農用地整理、建設用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設。整區(qū)域推進土地

綜合整治工作。

14

第四章主要任務和重點工程

第一節(jié)主要任務

一、推進生態(tài)廊道系統(tǒng)保護與修復。

加強江淮運河生態(tài)廊道一體化生態(tài)修復，以水生態(tài)環(huán)境治理、兩

岸綠化、森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設為重點，推進河道整治、國土綠化、

臨時用地復墾、人居環(huán)境提升工作。

二、加強濕地自然保護區(qū)保護修復。

完善濕地公園體系建設，加強國家濕地公園建設，實現(xiàn)濕地系統(tǒng)

保護，構建區(qū)域生態(tài)格局。開展重點濕地區(qū)域的能力建設和濕地恢復

工程，建立和完善濕地資源監(jiān)測體系，將重要濕地資源監(jiān)測納入到濕

地保護管理的常態(tài)化定期調查監(jiān)測軌道。

三、推進歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復。

開展礦山生態(tài)修復，協(xié)調推動歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復。建立

完善廢棄露天礦山生態(tài)修復檔案，及時掌握歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修

復進展情況。遵照“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”的方

針開展廢棄礦山生態(tài)修復工作。

四、推進國土綜合整治。

積極推動國土綜合整治試點項目實施，適時推廣開展全域國土綜

合整治工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，整體推進農用地、建設用地整

理。優(yōu)先推動生態(tài)功能區(qū)和永久基本農田保護區(qū)內的歷史遺留工礦廢

棄地復墾。

第二節(jié)重點工程

在國土空間生態(tài)修復總體布局、生態(tài)修復分區(qū)的基礎上，以生態(tài)

15

修復重點區(qū)域為指引，根據(jù)生態(tài)問題的緊迫性、嚴重性和生態(tài)系統(tǒng)的

退化程度和恢復能力，在生態(tài)修復重點區(qū)域科學布置重點工程，謀劃

布局全市重點工程，合理安排時序，保障生態(tài)修復目標的順利實現(xiàn)。

共安排9個重點工程，分別為：渦河水生態(tài)修復與治理工程、江淮運

河生態(tài)廊道保護與修復工程、茨淮新河流域生態(tài)保護與土地整治工程、

礦山環(huán)境治理工程、地下水超采治理工程、全域土地綜合整治工程、

耕地質量提升工程、農村人居環(huán)境提升工程、生態(tài)保護和修復支撐體

系建設工程。

在工程實施過程中，以“山水林田湖草生命共同體”生態(tài)系統(tǒng)保

護理念為指引，落實生態(tài)保護修復重大工程目標任務，對受損、退化、

服務功能下降的生態(tài)系統(tǒng)進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，系統(tǒng)

提升生態(tài)環(huán)境質量，解決區(qū)域突出生態(tài)問題、恢復受損生態(tài)系統(tǒng)功能、

改善生態(tài)系統(tǒng)質量，增加生態(tài)產(chǎn)品供給，提高生態(tài)產(chǎn)品價值，增強生

態(tài)碳匯能力，實現(xiàn)全域整體性和系統(tǒng)性的生態(tài)保護和修復目標，保障

亳州市全域的生態(tài)安全。

第三節(jié)重要生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡構建

一、生態(tài)廊道建設工程。

重點打渦河、江淮運河2條生態(tài)主動脈，強化以水源涵養(yǎng)林、水

土保持林、農田林網(wǎng)和堤岸林為主的防護林體系建設，開展全線兩岸

植綠復綠，確保宜林地段綠化率90%以上。

二、生態(tài)廊道保護工程。

保護市域三級生態(tài)廊道。一級廊道繼續(xù)按照水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)，打

造美麗渦河生態(tài)經(jīng)濟帶，引江濟淮沿線按照《安徽省引江濟淮工程管

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理和保護條例》要求管控；二級廊道500米、三級廊道300米范圍內

推進沿線分區(qū)管理，二級廊道300m，三級廊道100m范圍內建議劃

入生態(tài)控制區(qū)，按照國土空間規(guī)劃分區(qū)要求進行管控。

三、生態(tài)網(wǎng)絡構建。

構建全市三級生態(tài)網(wǎng)絡。一級包括渦河、西淝河（引江濟淮）；

二級包括小洪河、武楊河、武家河、北淝河、趙王河、界洪河、阜蒙

新河、茨淮新河，三級以河流水系、水系林網(wǎng)、農田林網(wǎng)、骨干道路

林網(wǎng)、區(qū)域綠道等線性廊道為依托，構建由各類自然保護地、生態(tài)系

統(tǒng)服務功能重要區(qū)組成的生態(tài)源地，水系、林網(wǎng)組成的全市系統(tǒng)化生

態(tài)網(wǎng)絡。

17

第五章效益評價

第一節(jié)生態(tài)效益

1.提升生態(tài)服務功能。規(guī)劃的實施將帶來城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)、生態(tài)文

明建設和環(huán)境綜合整治的不斷完善，生態(tài)環(huán)境質量將得到進一步改善，

森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)提供的涵養(yǎng)水源、水土保持、生物多樣性保護等

多種生態(tài)系統(tǒng)服務功能得到維護與提升，從而大大降低區(qū)域生態(tài)功能

面臨的地表植被破壞，森林、農田生態(tài)系統(tǒng)的退化、環(huán)境污染、水土

流失、地質災害等風險，減緩各縣（區(qū)）生態(tài)系統(tǒng)服務價值下降趨勢，

進一步提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

2.提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量。各主要污染物排放總量將得到有效控制，

城鄉(xiāng)環(huán)境質量將進一步得到改善。SO2、NO2、可吸入顆粒物等排放

將得到有效遏制，環(huán)境空氣質量不斷改善；污水處理基礎設施建設完

善，水污染得到進一步治理，水資源利用效率不斷提高；土地利用從

粗放走向集約利用，提高土地資源利用率；大力推進農業(yè)農村環(huán)境污

染防治，農業(yè)農村環(huán)境不斷改善；固體廢棄物得到安全處理。為健康、

高效、持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

第二節(jié)經(jīng)濟效益

1.推動區(qū)域經(jīng)濟轉型升級。從亳州的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，通過

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化、綠色化改造，推動化工、農產(chǎn)品精深加工、先進

裝備制造、新能源、新材料、電子信息、再生資源利用與環(huán)保、生態(tài)

旅游和現(xiàn)代物流的生態(tài)低碳發(fā)展，積極發(fā)展綠色工業(yè)、綠色農業(yè)和綠

色服務業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構，使亳州走上生態(tài)安全

與經(jīng)濟發(fā)展并舉的可持續(xù)發(fā)展之路；將生態(tài)修復工程建設融入?yún)^(qū)域產(chǎn)

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業(yè)轉型深度調整和轉型攻關，通過林相改造，發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅

游、森林文化高端服務業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，調

整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全方位綠色轉型。

2.提高森林經(jīng)濟產(chǎn)出和效益。通過保護和恢復森林，可增加森林

覆蓋率，增加森林活立木蓄積量，從而增加林產(chǎn)品總值和可交易碳匯

值，森林的整體經(jīng)濟效益顯著提升。加快森林公園、濕地公園、自然

保護區(qū)、生態(tài)農業(yè)示范區(qū)建設，快速發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動旅游業(yè)

經(jīng)濟增長，創(chuàng)造出更多的綠色GDP，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

3.增強城市投資吸引力和競爭力。規(guī)劃的實施，可提高維護生態(tài)

安全的能力，提升亳州市生態(tài)環(huán)境質量，將使投資環(huán)境顯著優(yōu)化，有

利于進一步增強城市投資吸引力和競爭力，使環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)

勢，給亳州市經(jīng)濟發(fā)展帶來強勁的活力，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)

展。

第三節(jié)社會效益

1.社會保障水平和服務能力將顯著提升。通過生態(tài)修復工程的實

施，構建平衡適宜的城鄉(xiāng)建設空間體系，大幅增加生活空間、生態(tài)用

地，保護和擴大綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，城市人均公園綠地面

積、建成區(qū)綠化覆蓋率、鄉(xiāng)村綠化覆蓋率將得到穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)要素

實現(xiàn)空間上的有效耦合，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村在功能上的互補，城鄉(xiāng)社會

人口分布格局進一步優(yōu)化，創(chuàng)造既能充分利用和享受現(xiàn)代城市生活又

具有自然和田園之美的理想家園。

2.經(jīng)濟社會發(fā)展質量和效益將顯著增強。生態(tài)修復工程建設投資

將形成非常稀缺的生態(tài)資本和綠色生態(tài)基礎設施，既可以滿足人們對

19

清潔空氣、潔凈飲水、良好空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的消費需求，

又可以提供大量的就業(yè)機會，維護社會穩(wěn)定。在生態(tài)投資、綠色消費

的雙重驅動下，區(qū)域社會經(jīng)濟進入持續(xù)、快速、健康發(fā)展道路。

20

第六章保障措施

第一節(jié)組織保障

1.堅持和加強黨的全面領導。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，

各級政府要將實施國土空間生態(tài)修復作為推進生態(tài)文明建設、維護德

州市生態(tài)安全的一項基礎性任務和重要抓手，切實增強責任感和使命

感，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，加強組織領導

和基礎保障。

2.強化各級人民政府責任。建立由市人民政府統(tǒng)一領導，市自然

資源局組織協(xié)調，水利局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、財政、各縣（區(qū)）、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等有關部門參加的國土空間生態(tài)修復項目聯(lián)合執(zhí)行管理

機構，明確各部門職責分工，為落實國土空間生態(tài)修復項目管理職能

提供有效的組織保障。

3.構建國土空間生態(tài)修復管理機制。強化政府部門對山水林田湖

草生命共同體的認識，建立部門間的協(xié)調機制和統(tǒng)一監(jiān)管機制。建立

統(tǒng)籌協(xié)調機制，打破部門分割現(xiàn)狀，加強部門聯(lián)動，形成管理合力，

協(xié)同推進國土空間生態(tài)保護與修復工程。明確各管理部門在國土空間

生態(tài)保護修復工程實施與管理中的職責權限，形成協(xié)調統(tǒng)一的工作機

制。建立聯(lián)席會議機制，研究解決管理工作中的新情況、新問題。建

立統(tǒng)一的監(jiān)管機制包括統(tǒng)一的監(jiān)管平臺、統(tǒng)一的評價指標體系和考核

體系，對各部門責任主體實行統(tǒng)一評價與考核。

第二節(jié)制度保障

1.創(chuàng)新政策體系。一是探索建立國土空間生態(tài)保護修復補償法律

制度，建立國土空間中各類生態(tài)空間、各類自然保護地的自然資源和

21

生態(tài)環(huán)境功能價值評估核算制度，為國土空間生態(tài)保護修復補償提供

科學依據(jù)。二是加大對重要生態(tài)系統(tǒng)或重要生態(tài)功能區(qū)的政策支持，

對列入重點生態(tài)功能區(qū)保護和建設的重點工程和示范工程優(yōu)先實施，

并在土地、稅收、資金方面給予支持。三是制定新的公眾參與機制和

方式，抓緊建立和完善促進公眾參與的政策、規(guī)范性制度，保障公眾

參與生態(tài)保護修復決策過程和行動過程機會的公平性和參與途徑的

有效性。

2.完善體制機制。建立國土空間生態(tài)保護修復工作機制，統(tǒng)籌推

進山水林田湖草沙一體化保護修復。研究制定規(guī)劃主要目標和重點任

務分工方案，建立完善生態(tài)修復項目管理、資金保障、社會資本參與、

生態(tài)補償?shù)恼咧贫取Ｌ剿魃鷳B(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展新模式，探索

生態(tài)修復與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、生態(tài)碳匯交易、全域土地

整治協(xié)同推進的新路徑；建立健全生態(tài)文明建設評價指標體系和生態(tài)

文明考核評估體系。

第三節(jié)技術保障

1.加強國土空間生態(tài)修復先進技術應用。與高校、科研機構開展

密切合作，積極開發(fā)、引進清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、資源綜合利用

和廢棄物資源化等方面的各類新技術、新工藝，新產(chǎn)品。開展生態(tài)系

統(tǒng)服務價值核算，探索生態(tài)產(chǎn)品及其價值實現(xiàn)的路徑。強化問題導向

和目標導向，加強亳州市生態(tài)產(chǎn)品價值、生態(tài)環(huán)境承載評估等基礎理

論研究，及時摸清生態(tài)本底，推動亳州市國土空間生態(tài)修復。

2.強化學科和人才隊伍建設。建立健全科技人才支持體系，培養(yǎng)

和引進生態(tài)文明建設急需的拔尖人才和專業(yè)人才，積極招引生態(tài)科技

22

專家和領軍人才，加快各類高端人才集聚，建立人才隊伍，健全人才

使用激勵機制，推進人才項目平臺一體化發(fā)展，推動科技人才與產(chǎn)業(yè)

發(fā)展融合。

第四節(jié)資金保障

1.加大各級財政投入力度。要發(fā)揮政府投入的帶動作用，為生態(tài)

保護修復工程提供堅實保障。綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)特點，積極爭取中央

及省級專項資金，市、縣將生態(tài)保護修復工程資金列入財政預算，并

加大工程資金投入。加強財政政策整合統(tǒng)籌，集中安排，形成合力。

2.吸引社會資本參與。按照“市場邏輯、資本力量、平臺思維、

資源整合”的要求，構建“誰投資、誰受益”“誰修復、誰受益”的

生態(tài)保護修復市場化機制，營造公平、公正、公開的投資環(huán)境，建立

持續(xù)回報和合理退出機制，鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護與修復。

3.推廣實施生態(tài)補償。貫徹中共中央、國務院關于建立健全生態(tài)

產(chǎn)品價值實現(xiàn)的相關文件、精神，落實《安徽省建立市場化、多元化

生態(tài)保護補償機制行動方案》要求，堅持誰受益、誰補償原則，建立

多渠道資金籌措機制，開展流域生態(tài)保護補償，健全耕地、公益林和

濕地保護等補償機制，加強市級橫向補償資金統(tǒng)籌，推進生態(tài)保護和

修復。

4.壓實企業(yè)修復責任。對于重大工程建設項目臨時用地等生產(chǎn)建

設活動損毀的土地生態(tài)保護修復，有明確責任人的，堅持“誰破壞、

誰修復”的剛性約束，由生產(chǎn)建設單位或者個人依法履行義務，承擔

修復或賠償責任；按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，制定和加強生產(chǎn)礦

山生態(tài)修復監(jiān)管的途徑，落實企業(yè)責任和義務。

23

第五節(jié)評估監(jiān)管

1.強化考核評估。完善生態(tài)環(huán)境評價考核體系，評估《規(guī)劃》實

施情況及效益。加強生態(tài)考核與責任追究的統(tǒng)籌協(xié)調，實行產(chǎn)業(yè)負面

清單管理，嚴格限制高耗能、高污染項目落地。加強環(huán)境監(jiān)測、預警、

監(jiān)察能力，建成全方位、多層次、城鄉(xiāng)全覆蓋的環(huán)境監(jiān)測體系。發(fā)揮

媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用，暢通群眾投訴舉報渠道。

2.加強重大工程監(jiān)管。加強地方政府、施工單位、監(jiān)理單位、審

計單位等多個單位配合、齊抓共管；構建生態(tài)修復重大工程監(jiān)管體系，

形成重點項目監(jiān)管系統(tǒng)化、常規(guī)化、連續(xù)化機制。

3.建立獎懲激勵機制。完善正向激勵機制，對生態(tài)修復工作綜合

評價高、實際效果好的按照有關規(guī)定予以表彰獎勵；建立健全問責機

制，對生態(tài)修復工作開展不力的予以通報，對損害群眾合法權益的依

法依規(guī)進行問責。

4.抓好環(huán)保督察和離任審計。結合中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察，

積極整改有關問題，推動地方解決環(huán)境問題的同時實現(xiàn)經(jīng)濟綠色發(fā)展

雙贏。依據(jù)省委、省政府印發(fā)的《安徽省生態(tài)文明體制改革實施方案》，

落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，組織開展領導干部生態(tài)保護與修

復情況審計，對領導干部離任后出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境損害并認定其需要

承擔責任的，實行終身追責。

第六節(jié)公眾參與

1.大力學習宣傳習近平生態(tài)文明思想，加強自然生態(tài)宣傳和生態(tài)

保護修復法治教育，將國家公園、自然保護區(qū)、各類自然公園等作為

普及生態(tài)保護知識的重要陣地，多角度、全方位宣傳習近平總書記關

24

于生態(tài)文明建設的重要論述，提升公眾對“生態(tài)興則文明興”、“綠水

青山就是金山銀山”、“山水林田湖草共同生命體”等習近平生態(tài)文明

思想認知，讓生態(tài)保護和修復工作成為社會共識，提高公眾尊重自然、

順應自然、保護自然的自覺意識。

2.推動生態(tài)保護修復工程全民共建、生態(tài)產(chǎn)品全民共享，創(chuàng)新公

眾參與生態(tài)保護修復形式，充分利用各類媒體廣泛宣傳生態(tài)保護修復

的重大意義，提高生態(tài)保護修復的社會認可度，營造保護生態(tài)、注重

修復的良好社會氛圍。

25

附表

表1亳州市國土利用現(xiàn)狀表（2020年）

單位：公頃、%

占總面積

地類面積

比例

耕地589625.9869.19%

園地4846.20.57%

農用地

林地24501.892.87%

牧草地736.540.09%

城鎮(zhèn)建設用地25802.673.03%

城鄉(xiāng)建

設用地

村莊建設用地118539.8613.91%

建設用地

區(qū)域基礎設施建設用地14384.011.69%

其他建設用地1249.130.15%

濕地159.440.02%

自然保護

用地

陸地水域52494.566.16%

其他土地19786.42.32%

26

表2亳州市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃指標一覽表

指標類型指標名稱單位2020年2025年2030年2035年

生態(tài)保護紅線面積公頃——落實本級國土空間總體規(guī)劃指標

林地保有量公頃——落實本級國土空間總體規(guī)劃指標

森林覆蓋率%21.321.62222.2

保護目標濕地面積公頃——落實本級國土空間總體規(guī)劃指標

自然保護地占比%0.470.470.470.47

重要河湖庫自然岸線保有率%——落實本級國土空間總體規(guī)劃指標

耕地保有量公頃——落實本級國土空間總體規(guī)劃指標

自然恢復治理面積公頃1550271041305036

礦山地質環(huán)境治理面積公頃8891500600010541

退化濕地修復面積公頃980220031003792

河湖岸線生態(tài)修復長度千米1400160021002696

系統(tǒng)修復

生態(tài)退耕面積公頃————————

退化耕地修復面積公頃————————

水土流失治理面積公頃————————

重要生態(tài)廊道修復或新增建設面積公頃220002200035000110000

高標準農田建設面積公頃309000309000402336439672

森林質量提升面積公頃70007000920013100

綜合提升生態(tài)廊道新增建設面積公頃————1300088000

城鎮(zhèn)開發(fā)啊邊界內人均公園綠地面積平方米——落實本級國土空間總體規(guī)劃指標

城區(qū)公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率%——落實本級國土空間總體規(guī)劃指標

27

表3亳州市國土空間生態(tài)修復重點區(qū)域

單位：公頃

序號區(qū)域名稱面積范圍

1渦河生態(tài)保護重點區(qū)域111166.7亳州境內渦河兩岸

江淮運河生態(tài)廊道保護重點

236596.79利辛縣域西淝河兩岸

區(qū)域

水產(chǎn)種植資源生態(tài)環(huán)境保護

32888.52蒙城縣立倉鎮(zhèn)東部芡河兩岸

重點區(qū)域

4小微濕地保護重點區(qū)域69928.31蒙城縣域南部

濕地保護與采煤沉陷區(qū)治理蒙城北淝河國家濕地公園周邊

56524.3

重點區(qū)域區(qū)域

渦陽縣曹市鎮(zhèn)中部、花溝鎮(zhèn)東

6采煤沉陷區(qū)治理重點區(qū)域10728.51部、陳大鎮(zhèn)東南角及星園街道

西北角區(qū)域

譙城區(qū)人居環(huán)境提升重點區(qū)

740719.72譙城區(qū)中心城區(qū)及周邊區(qū)域

域

8蒙城縣地下水超采治理區(qū)域1994.69蒙城縣中心城區(qū)北邊區(qū)域

渦陽縣中心城區(qū)東北區(qū)域（渦

9渦陽縣地下水超采治理區(qū)域1255.81

河兩岸）

10利辛縣地下水超采治理區(qū)域2414.09利辛縣中心城區(qū)

合計

284217.5

28

表4亳州市國土空間生態(tài)修復重點工程安排表

序號重點工程重點項目實施區(qū)域重點任務

亳州市主城區(qū)、渦陽縣城區(qū)、

城區(qū)水系治理項目水系貫通、生態(tài)護岸、景觀設計

蒙城縣城區(qū)

1渦河水生態(tài)修復與治理工程水環(huán)境綜合治理項目渦河及其支流河道清淤、岸線治理、及生態(tài)護岸建設

“林擁城”生態(tài)屏障保護項目亳州市主城區(qū)周邊植綠覆綠、森林質量提升、水生態(tài)保護

江淮運河臨時用地復墾項目江淮運河兩岸棄渣場、排泥區(qū)、堆土區(qū)等臨時用地復墾。

江淮運河水生態(tài)環(huán)境綜合防治項目江淮運河兩岸生態(tài)補水，水系連通，生態(tài)駁岸建設

利辛縣闞澤-西淝河濕地生態(tài)保護與防護林及沿岸綠化建設，生態(tài)駁岸，水生植物種

濕地保護范圍

江淮運河生態(tài)廊道保護與修修復項目植。

2

復工程防護林及沿岸綠化建設，生態(tài)駁岸，水生植物種

沿線林帶建設項目江淮運河沿線區(qū)域

植。

流域森林城鎮(zhèn)建設項目江淮運河沿線城鎮(zhèn)國土綠化

流域森林村莊建設項目江淮運河沿線村莊國土綠化

29

序號重點工程重點項目實施區(qū)域重點任務

江淮運河生態(tài)廊道保護與修利辛縣城區(qū)及與江淮運河連貫河道清淤、景觀設計、相應配套工程及生態(tài)護岸

2利辛縣城區(qū)溝河綜合治理項目

復工程水系建設。

流域小濕地建設與保護項目蒙城縣南部、利辛縣南部溝渠及坑塘清淤、疏浚，灌溉與排水設施建設

茨淮新河流域生態(tài)保護與土

3“旱改水”建設項目蒙城縣南部、利辛縣南部土地平整、道路、灌溉與排水設施建設等。

地整治工程

鱖魚種質資源保護項目蒙城縣立倉鎮(zhèn)水系生態(tài)修復、加強水生植被恢復。

渦陽采煤沉陷區(qū)治理項目各礦區(qū)植樹造林、損毀土地復墾、水質改善

蒙城采煤沉陷區(qū)治理項目各礦區(qū)植樹造林、損毀土地復墾、水質改善

4礦山環(huán)境治理工程

利辛采煤沉陷區(qū)治理項目各礦區(qū)植樹造林、損毀土地復墾、水質改善

全市域廢棄礦山治理項目全市域邊坡治理、造林墾地

亳州市地下水超采治理項目亳州市城區(qū)推進地下水置換、封閉地下水開采井。

5地下水超采治理工程渦陽縣地下水超采治理項目渦陽縣城區(qū)推進地下水置換、封閉地下水開采井。

蒙城縣地下水超采治理項目蒙城縣城區(qū)推進地下水置換、封閉地下水開采井。

30

序號重點工程重點項目實施區(qū)域重點任務

5地下水超采治理工程利辛縣地下水超采治理項目利辛縣城區(qū)推進地下水置換、封閉地下水開采井。

花溝鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目渦陽縣農用地整理、建設用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復

譙城區(qū)2個鎮(zhèn)全域土地綜合整治項

譙城區(qū)農用地整理、建設用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復

目

渦陽縣1個鎮(zhèn)全域土地綜合整治項

6全域土地綜合整治工程渦陽縣農用地整理、建設用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復

目

蒙城縣2個鎮(zhèn)全域土地綜合整治項

蒙城縣農用地整理、建設用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復

目

利辛縣2個鎮(zhèn)全域土地綜合整治項

利辛縣農用地整理、建設用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復

目

譙城區(qū)高標準農田建設項目譙城區(qū)加強田間工程配套,提高田間工程標準。

渦陽縣高標準農田建設項目渦陽縣加強田間工程配套,提高田間工程標準。

7耕地質量提升工程蒙城縣高標準農田建設項目蒙城縣加強田間工程配套,提高田間工程標準。

利辛縣高標準農田建設項目利辛縣加強田間工程配套,提高田間工程標準。

解決部分已建高標準農田設施不配套、工程老化

譙城區(qū)高標準農田改造提升項目譙城區(qū)

等問題。

31

序號重點工程重點項目實施區(qū)域重點任務

解決部分已建高標準農田設施不配套、工程老化

渦陽縣高標準農田改造提升項目渦陽縣

等問題。

解決部分已建高標準農田設施不配套、工程老化

蒙城縣高標準農田改造提升項目蒙城縣

等問題。

解決部分已建高標準農田設施不配套、工程老化

利辛縣高標準農田改造提升項目利辛縣