第三部分國(guó)家制度與社會(huì)治理第十六單元政治制度和官員的選拔與管理第44講中國(guó)古代至當(dāng)代的政治制度了解中國(guó)古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索；了解共和制在中國(guó)建立的曲折過程，理解中國(guó)政治道路發(fā)展的獨(dú)特性。中國(guó)政治制度不斷改革，與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)歷了從專制到民主的過程，適應(yīng)了時(shí)代要求，也是中華民族綿延不絕、中華文化傳承不息的重要原因。線索(一)：中國(guó)古代從早期政治制度到君主專制中央集權(quán)制度古代中國(guó)經(jīng)歷了禪讓制(原始社會(huì)后期)→王位世襲制(夏商時(shí)期)→分封制和宗法制(周)→君主專制中央集權(quán)制度(秦漢至明清時(shí)期)的演變歷程。君主專制中央集權(quán)制度是古代中國(guó)政治制度的核心，戰(zhàn)國(guó)萌芽，秦漢確立，經(jīng)過歷朝發(fā)展完善，在中國(guó)社會(huì)延續(xù)了兩千多年。線索(二)：中國(guó)近現(xiàn)代的共和制民國(guó)建立后，南京臨時(shí)政府頒布《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。民初政黨政治嘗試遭到失敗。國(guó)民黨政府堅(jiān)持“訓(xùn)政”，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨建立了不同形式的人民政權(quán)，為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)建立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，其最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。目錄關(guān)鍵能力貳必備知識(shí)壹高考研析叁課時(shí)作業(yè)肆必備知識(shí)

全面·系統(tǒng)·簡(jiǎn)潔一、中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展1．先秦時(shí)期的政治制度(1)夏朝：世襲制代替禪讓制。(2)商朝：實(shí)行內(nèi)外服制。(3)西周——貴族等級(jí)分封制內(nèi)容周天子把王畿以外的地區(qū)分封給有血緣關(guān)系的同姓貴族、異姓功臣或舊貴族，在各地建立諸侯國(guó)。諸侯和卿大夫繼續(xù)分封，形成貴族等級(jí)分封序列。按照宗法制，周天子與各級(jí)貴族都實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制特征分封制與宗法制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合(4)商周政體中的原始民主傳統(tǒng)對(duì)君主權(quán)力有制約作用。(5)春秋戰(zhàn)國(guó)：春秋時(shí)期，貴族等級(jí)分封制開始解體。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，君主權(quán)力加強(qiáng)，郡縣制、官僚制開始產(chǎn)生。2．秦朝的政治制度皇帝制度政治制度的核心，皇帝掌握一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)三公九卿制(1)三公：丞相是百官之長(zhǎng)，丞相府是行政中樞所在；太尉是最高武官，掌軍事；御史大夫是副丞相，協(xié)理國(guó)政，同時(shí)又是最高監(jiān)察官。(2)九卿：分掌國(guó)家各種政務(wù)和皇室事務(wù)郡縣制郡縣主要官吏都由中央直接任命文書制度各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理，建立以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)3.兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變(1)中央行政制度兩漢漢武帝時(shí)，設(shè)立中朝，中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中。東漢時(shí)劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞隋唐確立三省六部制，標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到新階段，三省六部制體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行封建國(guó)家的不同職能宋朝最高行政長(zhǎng)官是同中書門下平章事，為宰相之職。宋太祖時(shí)設(shè)樞密院掌管軍政，三司掌握財(cái)政大權(quán)，分割宰相的權(quán)力元朝實(shí)行中書省總理全國(guó)政務(wù)的中樞制度明朝明初廢除中書省和宰相，設(shè)立內(nèi)閣，內(nèi)閣逐漸成為事實(shí)上的行政中樞清朝雍正帝設(shè)立軍機(jī)處，由軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國(guó)大事，軍機(jī)處逐漸成為掌管處理全國(guó)軍政事務(wù)的中樞(2)地方行政制度兩漢沿襲秦朝的郡、縣二級(jí)制，還包括王國(guó)和侯國(guó)。東漢晚期，形成州、郡、縣三級(jí)制魏晉南北朝主要是州、郡、縣三級(jí)制隋朝廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級(jí)制唐朝由州、縣二級(jí)制發(fā)展為道、州、縣三級(jí)制；唐中期以后，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力宋朝分為州(府、軍、監(jiān))和縣二級(jí)，后又改道為路，形成路、州(府)、縣三級(jí)制元朝實(shí)行行省制，形成省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度明朝廢行中書省，權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割；向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)清朝承襲明制，巡撫成了一省長(zhǎng)官，又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)，形成省、府、縣三級(jí)行政制度二、中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變1．民國(guó)時(shí)期的政治制度(1)南京臨時(shí)政府時(shí)期——資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)誕生《中華民國(guó)臨時(shí)約法》具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義。(2)北洋軍閥時(shí)期——政黨政治的嘗試開始辛亥革命后，各派政治力量迅速分化和重組，各黨派展開激烈競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)折1913年，“宋教仁案”發(fā)生和二次革命被鎮(zhèn)壓失敗袁世凱就任正式大總統(tǒng)后，下令解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)。此后，政黨政治名存實(shí)亡(3)南京國(guó)民政府時(shí)期“訓(xùn)政”1928年開始。所謂“訓(xùn)政”就是剝奪人民權(quán)利的一黨專政“憲政”1948年開始。企圖為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣2.中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索革命根據(jù)地的蘇維埃政權(quán)1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立，這是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試抗日根據(jù)地的民主政權(quán)(1)措施：在抗日根據(jù)地設(shè)立邊區(qū)政府，設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度；通過“三三制”原則。(2)意義：這些措施進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)解放區(qū)的人民政權(quán)(1)在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)。行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(2)新中國(guó)成立前夕，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)3.中華人民共和國(guó)的政治制度(1)人民代表大會(huì)制度(根本政治制度)基礎(chǔ)1949年9月，通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》建立1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開挫折反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化、“左”傾指導(dǎo)思想以及“文化大革命”的影響完善1982年通過的《中華人民共和國(guó)憲法》進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度(2)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(基本政治制度)確立1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開發(fā)展1956年中共中央提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針完善改革開放以后，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫入憲法(3)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系確定目標(biāo)2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)決定把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)發(fā)展與完善2019年10月，中共十九屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)[辨易錯(cuò)]

禪讓制與世襲制[釋概念]

官僚政治禪讓制是原始社會(huì)末期出現(xiàn)的一種民主推選部落聯(lián)盟首領(lǐng)的制度，它適應(yīng)了當(dāng)時(shí)落后的生產(chǎn)力水平；世襲制是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，是與私有制相適應(yīng)的。其出現(xiàn)順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢(shì)，是一種進(jìn)步的歷史現(xiàn)象。西周宗法分封制下的“官”以貴族血統(tǒng)世襲，秦以后的“官”則是由皇帝任免，俸祿來自國(guó)家稅收，形成了完善的官僚政治體系。官僚制度有嚴(yán)格的職務(wù)分工，職權(quán)分明，有職則有權(quán)，離職則無(wú)權(quán)，當(dāng)官實(shí)際上成為一種職業(yè)，是君主專制中央集權(quán)的產(chǎn)物。官僚政治體系還包括管理官僚、選拔官僚的制度，官僚履行職責(zé)、執(zhí)行政務(wù)的制度。[拓思維]

漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)(1)皇帝通過不斷壓制、侵奪相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)。中樞權(quán)力體系沿著相權(quán)的步步削弱、君權(quán)的逐漸強(qiáng)化這根主線發(fā)展演變。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。由“實(shí)位”到“虛位”反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再專職是對(duì)相權(quán)的限制壓縮。(4)宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實(shí)行分權(quán)，在同一機(jī)構(gòu)中往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位，又注重事權(quán)的相對(duì)集中，彌補(bǔ)分權(quán)效率低下的弊端。[拓知識(shí)]

中國(guó)古代加強(qiáng)地方管理的方式(1)分化事權(quán)，相互牽制。(2)劃分適當(dāng)?shù)男姓^(qū)劃。(3)實(shí)行監(jiān)察制度。(4)中央直接掌控地方權(quán)力或設(shè)置專門機(jī)構(gòu)直接管理。(5)實(shí)行一些特殊的管理制度等。[微思考]1912年12月至1913年初國(guó)會(huì)議席分配表思考：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)價(jià)民國(guó)初期的政黨政治。答案：順應(yīng)趨勢(shì)，踐行民主政治，具有進(jìn)步性；黨派魚龍混雜，多被舊勢(shì)力利用，民主共和成為招牌。黨名發(fā)起人在議會(huì)中所占席位政治派別國(guó)民黨宋教仁392革命派共和黨黎元洪176舊官僚統(tǒng)一黨程德全24舊官僚民主黨湯化龍24立憲派[辨易混]

民主革命時(shí)期人民政權(quán)的形式與性質(zhì)土地革命時(shí)期：形式——蘇維埃政權(quán)；性質(zhì)——工農(nóng)民主政權(quán)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：形式——邊區(qū)政府；性質(zhì)——抗日民主政權(quán)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：形式——軍政委員會(huì)或人民政府；性質(zhì)——人民民主政權(quán)。[圖示史]如圖為1954年創(chuàng)作的一幅美術(shù)作品《一輩子第一回》。畫中老人手捧“選民證”。這反映了社會(huì)主義建設(shè)的成就，即人民代表大會(huì)制度的實(shí)行。[辨易混]

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與西方的多黨制的區(qū)別中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的作用。西方的多黨制是指在西方資本主義國(guó)家中，多黨并立、互爭(zhēng)政權(quán)的政治制度。兩者有著本質(zhì)區(qū)別。關(guān)鍵能力情境·素養(yǎng)·思維主題一中國(guó)古代地方機(jī)構(gòu)的演變材料

(2020·天津卷)為加強(qiáng)邊防，唐在沿邊重鎮(zhèn)設(shè)立節(jié)度使。節(jié)度使最初只掌兵權(quán)，后來總攬軍、政、財(cái)、監(jiān)之權(quán)，權(quán)重勢(shì)雄，獨(dú)霸一方。安史之亂后，藩鎮(zhèn)“相望于內(nèi)地”，“屯重兵，多以賦入自贍”，“喜則連衡(橫)而叛上，怒則以力而相并”。宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命諸州，度支經(jīng)費(fèi)外，凡金帛以助軍實(shí)，悉送都下，無(wú)得占留”，并采取派遣官員監(jiān)察地方等多項(xiàng)措施，“由是利歸公上而外權(quán)削矣”。宋太宗時(shí)，節(jié)度使掌控的支郡也被收回，從此“無(wú)復(fù)領(lǐng)支郡者”。元朝變革地方行政制度，設(shè)立行省。行省官員常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷鎮(zhèn)守地方；凡行政號(hào)令和公文申稟，“不敢專決大政，咨中書(省)而后行”。——摘編自白壽彝總主編《中國(guó)通史》等[問題探究]

(1)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)述唐、宋、元時(shí)期中央政權(quán)對(duì)地方的治理措施。金版參考：唐朝：設(shè)置節(jié)度使，加強(qiáng)邊防力量；賦予節(jié)度使較大權(quán)力。節(jié)度使最終形成尾大不掉，違背了初衷，削弱中央集權(quán)。宋朝：宋初實(shí)行改革，削奪節(jié)度使權(quán)力，弱化地方軍力；監(jiān)督地方行政，文臣執(zhí)掌地方，加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政掌控。吸取前朝教訓(xùn)，多措并舉，削弱地方權(quán)力，維護(hù)了中央集權(quán)；但也形成強(qiáng)干弱枝以及“三冗”局面。元朝：設(shè)置行省，執(zhí)掌地方經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)；行省權(quán)力受中央節(jié)制。開創(chuàng)了行省制度；對(duì)地方權(quán)力管理寬嚴(yán)并舉；鞏固了中央集權(quán)和國(guó)家統(tǒng)一。(2)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，總結(jié)從唐朝至元朝中央與地方權(quán)力關(guān)系的規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。金版參考：規(guī)律：中央和地方之間權(quán)力之爭(zhēng)長(zhǎng)期存在，相互影響；雙方權(quán)力此消彼長(zhǎng)，在動(dòng)態(tài)平衡中變化發(fā)展。趨勢(shì)：通過變革與創(chuàng)新，中央對(duì)地方權(quán)力的分配趨于合理；中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。中國(guó)古代地方行政制度演變的特點(diǎn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)(1)特點(diǎn)①在演變過程中，中央強(qiáng)化對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與制約，地方則要求一定的獨(dú)立自主權(quán)，中央與地方矛盾始終存在。②中央通過對(duì)地方的多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)地方管理者的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。③中央派出機(jī)構(gòu)演變?yōu)檎降牡胤叫姓C(jī)構(gòu)，比如州、行中書省、巡撫等都體現(xiàn)出中央對(duì)地方的控制加強(qiáng)。④地方行政制度自身的不斷完善和發(fā)展，尤其是對(duì)于基層管理的地方化。(2)規(guī)律性認(rèn)識(shí)①中央集權(quán)是推動(dòng)地方行政層級(jí)變化的主因。王朝建立初期，一般都要強(qiáng)化中央對(duì)地方的控制，對(duì)地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革；王朝后期中央集權(quán)遭到破壞，中央對(duì)地方控制減弱。②分權(quán)是地方行政機(jī)構(gòu)改革的基本方法，但容易導(dǎo)致行政效率低下。因此中央派出機(jī)構(gòu)往往承擔(dān)事權(quán)統(tǒng)一的角色，最終固化為正式行政機(jī)構(gòu)。③沿襲變革是中國(guó)歷代地方行政層級(jí)變遷的主線。中國(guó)歷代地方行政層級(jí)變遷的一條主線是對(duì)前代地方行政制度的基本沿襲和改進(jìn)，沿襲為主，變革為輔。④“下穩(wěn)上動(dòng)”是中國(guó)歷代地方行政層級(jí)結(jié)構(gòu)變化的特征。縱觀中國(guó)兩千多年的封建史，縣作為地方行政層級(jí)的基層區(qū)劃是相對(duì)穩(wěn)定的，而縣之上的州、府、省則變化很大。主題二中國(guó)共產(chǎn)黨在不同時(shí)期的制度探索材料一

眾所周知，辛亥革命以后的中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，大體上還是宗法家長(zhǎng)制與小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)，它們無(wú)法像西方市民社會(huì)那樣，對(duì)議會(huì)民主政治提供支撐作用。——蕭功秦《第二次選擇：辛亥革命后的多黨議會(huì)民主》材料二《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定：本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟。在共產(chǎn)黨黨員被選為某一行政機(jī)關(guān)之主管人員時(shí)，應(yīng)保證該機(jī)關(guān)之職員有三分之二為黨外人士充任。為此中共在邊區(qū)以“三三制”原則建立民主政權(quán)，即在政權(quán)機(jī)構(gòu)中，代表工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的共產(chǎn)黨員、代表小資產(chǎn)階級(jí)的左派進(jìn)步分子、代表中等資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士的中間分子各占三分之一的名額。——摘編自張海鵬主編《中國(guó)近代史》材料三

人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一具有重要意義。人民代表大會(huì)制度之所以能夠在中國(guó)不斷成長(zhǎng)壯大，影響力不斷加強(qiáng)，是因?yàn)閺V大人民群眾選擇它，人民群眾信任它，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)在民主的基礎(chǔ)上集中，既尊重了多數(shù)人的意愿又照顧了少數(shù)人的合理要求。人民代表大會(huì)制度的理論是中國(guó)化的馬克思主義理論，具有與眾不同的獨(dú)特性。習(xí)近平總書記則強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”必須走中國(guó)道路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。——摘編自牟曉飛《論人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性》[問題探究]

(1)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，對(duì)材料一中的說法加以說明。金版參考：辛亥革命建立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體，體現(xiàn)了一定的進(jìn)步性。但封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，封建傳統(tǒng)的儒家思想仍然是主流思想，民主共和觀念并沒有深入人心，民主政體的社會(huì)基礎(chǔ)十分薄弱，參與政治的熱情不高，封建主義仍然存在。同時(shí)辛亥革命后中國(guó)仍然處于半殖民地的狀態(tài)，沒有實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，沒有改變中國(guó)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)。因此辛亥革命的探索是失敗的。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括“三三制”的特點(diǎn)與意義。(3)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出我國(guó)人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。金版參考：特點(diǎn)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，各階層聯(lián)合；民主協(xié)商。意義：鞏固并擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；提高了中國(guó)共產(chǎn)黨的地位與威望，擴(kuò)大了中共影響；為中共執(zhí)政積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。金版參考：社會(huì)基礎(chǔ)的廣泛性，代表廣大人民的利益；民主集中制的權(quán)威性，保障人民群眾的根本利益；是馬克思主義理論同中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物，具有先進(jìn)性。中國(guó)不采取西方民主制度的原因歷史上西方民主制度不適合中國(guó)國(guó)情，在中國(guó)行不通(戊戌變法、辛亥革命的教訓(xùn))國(guó)家性質(zhì)上人民民主專政決定了中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度而不能實(shí)行三權(quán)分立的西方民主制度代表階級(jí)利益上西方民主制度同廣大勞動(dòng)者的利益要求相抵觸，而人民代表大會(huì)制度維護(hù)了廣大人民的根本利益經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上西方民主制度與私有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，而人民代表大會(huì)制度是與公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律上社會(huì)主義民主制度比西方民主制度具有更大的優(yōu)越性，更符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律高考研析技巧·應(yīng)用·方向(2024·黑龍江、吉林、遼寧卷)赦書是朝廷頒布赦令的文告。宋仁宗天圣二年(1024年)，因赦書由書吏抄錄多有差錯(cuò)，致使地方州縣“錯(cuò)認(rèn)刑名，失行恩賞”，遂下詔“自今赦書，令刑部摹印頒行”。由此赦書“勒楷書寫本”，經(jīng)勘讀后雕版“印造發(fā)遞”。此舉有助于(

)A．?dāng)U大朝廷政令推行范圍B．提高國(guó)家行政管理能力C．強(qiáng)化地方民眾法律意識(shí)D．完善朝廷文書傳遞體系試題情境宋仁宗天圣二年赦書印制頒行方式的變革考查知識(shí)宋代的文書與國(guó)家治理核心價(jià)值通過考查學(xué)生依據(jù)史料信息來解釋政治舉措的影響，引導(dǎo)學(xué)生從歷史角度認(rèn)識(shí)制度優(yōu)化對(duì)國(guó)家治理的積極作用1．信息提取時(shí)空信息：宋仁宗天圣二年(1024年)，朝廷與地方州縣。現(xiàn)象信息：因赦書抄錄差錯(cuò)導(dǎo)致諸多問題，后改為由中央統(tǒng)一制式印刷頒行。2．分析探究挖掘隱含前提：在中國(guó)古代，朝廷政令的準(zhǔn)確傳達(dá)與執(zhí)行對(duì)于國(guó)家管理至關(guān)重要，而文書的準(zhǔn)確無(wú)誤是保障政令有效落實(shí)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，宋代雕版印刷已經(jīng)相當(dāng)普及。解讀顯性信息：赦書作為朝廷頒布赦令的重要文告，原本靠人工抄錄的不穩(wěn)定方式，使地方州縣出現(xiàn)了失當(dāng)現(xiàn)象，朝廷意識(shí)到這一問題后，統(tǒng)一轉(zhuǎn)變?yōu)樾滩磕∮　⒌癜嬗∷㈩C行方式，將赦書的發(fā)布形式及流程規(guī)范化。邏輯推理判斷：綜上，可歸納得出：通過赦書的規(guī)范化準(zhǔn)確化，能有效減少失誤，讓朝廷赦令在地方得以準(zhǔn)確執(zhí)行，有助于提升國(guó)家在行政管理方面的整體效能，__B__項(xiàng)正確。3．排除干擾材料未體現(xiàn)朝廷政令推行范圍的擴(kuò)大，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料沒有涉及民眾法律意識(shí)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料未體現(xiàn)文書傳遞體系，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。命題點(diǎn)1：西周政治制度(2024·湖南卷)西周時(shí)期，國(guó)人可以對(duì)軍國(guó)大事發(fā)表意見，甚至能夠影響國(guó)君廢立，但不能改變宗主世襲制，更換國(guó)君不過是更換宗主。這說明西周(

)A．軍國(guó)大事取決于國(guó)人 B．血緣政治色彩濃厚C．王權(quán)與神權(quán)緊密結(jié)合 D．宗法制度遭到破壞解析：據(jù)材料可知，西周國(guó)人意見能夠影響國(guó)君廢立，但不能改變以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的世襲制，說明血緣政治色彩濃厚，宗法制度在當(dāng)時(shí)發(fā)揮著重要作用，B項(xiàng)正確，排除D項(xiàng)。國(guó)人對(duì)軍國(guó)大事的影響很大，但不等于可以決定軍國(guó)大事，排除A項(xiàng)；材料未體現(xiàn)神權(quán)，排除C項(xiàng)。命題點(diǎn)2：中國(guó)古代中樞機(jī)構(gòu)的演變

(2022·廣東卷)如圖為南北朝時(shí)期北齊到隋唐政府機(jī)構(gòu)變化示意圖。這一變化(

)A．加強(qiáng)了中樞決策權(quán)B．避免了相權(quán)被分割C．降低了政令的執(zhí)行效率D．使中央機(jī)構(gòu)分工更明確解析：圖示內(nèi)容顯示北齊時(shí)期的一系列政府機(jī)構(gòu)到隋唐時(shí)期形成了六部，隋唐時(shí)期三省六部制的劃分使中央行政機(jī)構(gòu)分工更加明確，有利于提高行政效率，故選D項(xiàng)，排除C項(xiàng)。A項(xiàng)材料不能體現(xiàn)，排除；三省六部制分割了相權(quán)，排除B項(xiàng)。命題點(diǎn)3：民國(guó)初年的政治(2023·浙江1月選考)1912年，《中華民國(guó)臨時(shí)約法》頒布，規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制。據(jù)載，宋教仁曾謂：“改總統(tǒng)制為內(nèi)閣制，則總統(tǒng)政治上之權(quán)力至微，雖有野心者，亦不得不就范。”下列項(xiàng)中，與宋教仁限制總統(tǒng)權(quán)力意圖相吻合的是(

)①臨時(shí)大總統(tǒng)代表政府總攬政務(wù)②臨時(shí)大總統(tǒng)統(tǒng)率全國(guó)陸海軍隊(duì)③參議院行使立法權(quán)并可彈劾臨時(shí)大總統(tǒng)④臨時(shí)大總統(tǒng)發(fā)布命令須由國(guó)務(wù)員副署才能生效A．①② B．①④

C．②③ D．③④解析：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，①②體現(xiàn)的是總統(tǒng)的權(quán)力非常大而不是限制總統(tǒng)權(quán)力；③④屬于實(shí)行三權(quán)分立和責(zé)任內(nèi)閣制來限制總統(tǒng)權(quán)力的舉措。故選D項(xiàng)。命題點(diǎn)4：中共民主政治的探索(2023·浙江6月選考)觀察下面抗戰(zhàn)時(shí)期“陜甘寧邊區(qū)政府組織機(jī)構(gòu)關(guān)系”圖，解讀正確的有(

)①邊區(qū)參議會(huì)、政府、法院并立制衡②邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生③邊區(qū)政權(quán)建設(shè)適應(yīng)了土地革命的需要④邊區(qū)政權(quán)建設(shè)是抗日民主制度的體現(xiàn)A．①③ B．①④

C．②③ D．②④解析：邊區(qū)參議會(huì)產(chǎn)生邊區(qū)政府，邊區(qū)政府中產(chǎn)生邊區(qū)高等法院，三者并非并立制衡關(guān)系，①錯(cuò)誤；根據(jù)材料“陜甘寧邊區(qū)政府組織機(jī)構(gòu)關(guān)系”圖可以看出，當(dāng)時(shí)邊區(qū)政權(quán)結(jié)構(gòu)中有邊區(qū)參議會(huì)、邊區(qū)政府，邊區(qū)政府的委員是由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生，②正確；當(dāng)時(shí)處于抗戰(zhàn)時(shí)期，而非土地革命時(shí)期，③錯(cuò)誤；邊區(qū)的政權(quán)結(jié)構(gòu)是適應(yīng)當(dāng)時(shí)民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，是抗日民主制度的體現(xiàn)，④正確。故選D項(xiàng)。課時(shí)作業(yè)題號(hào)12345678難易度★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★知識(shí)點(diǎn)西周“家國(guó)一體”的政治理念秦漢尚書地位變遷廷議制度唐代的政事堂唐至宋相權(quán)的變化漢至明清地方刑罰權(quán)的變化明代三司、巡撫制度《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的缺陷題號(hào)9101112131415161718難易度★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★知識(shí)點(diǎn)民國(guó)初期的政黨政治國(guó)民黨“訓(xùn)政”茶陵縣工農(nóng)兵政府的民主性中共探索政治民主化新方案解放區(qū)政權(quán)建設(shè)人民代表大會(huì)制度協(xié)商民主的發(fā)展中國(guó)古代“省”的演變宋代赦書與中國(guó)古代國(guó)家治理第一屆全國(guó)人大代表一、選擇題1．西周文獻(xiàn)中，常見周王以“我邦”與“我家”并提，要求臣下盡心效力，“保其家邦”，并說周公這樣的朝廷大臣是“勤勞于王家”。這主要體現(xiàn)了西周(

)A．分封諸侯國(guó)以蕃屏周 B．中央集權(quán)制度已經(jīng)建立C．要求諸侯國(guó)效忠朝廷 D．“家國(guó)一體”的政治理念解析：材料“西周文獻(xiàn)中，常見周王以‘我邦’與‘我家’并提，要求臣下盡心效力，‘保其家邦’”體現(xiàn)的是西周“家國(guó)一體”的政治理念，D項(xiàng)正確。材料未涉及分封制，排除A、C兩項(xiàng)；西周尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中，排除B項(xiàng)。2．下表是秦漢時(shí)期尚書地位的變遷情況。這一過程表明(

)A.相權(quán)對(duì)皇權(quán)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅 B．中央集權(quán)的逐步強(qiáng)化C．新中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)日漸形成 D．中央官制的不斷成熟時(shí)間尚書地位秦及漢初少府的屬官，與尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴并稱六尚，替皇帝掌管文書漢武帝時(shí)與中書、侍中等組成“中朝”漢成帝時(shí)開始分曹治事，設(shè)置五曹尚書，各曹以尚書令為首，負(fù)責(zé)政令的執(zhí)行解析：觀察表格并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，秦漢時(shí)期，尚書從替皇帝掌管文書的少府屬官，發(fā)展到參與“中朝”議政，甚至分曹治事，負(fù)責(zé)政令執(zhí)行，反映出新的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)日漸形成，C項(xiàng)正確。尚書地位的提高，削弱了相權(quán)，排除A項(xiàng)；僅尚書地位的提升不能說明中央對(duì)地方管理即中央集權(quán)逐步強(qiáng)化，排除B項(xiàng)；秦漢時(shí)期中央官制尚未成熟，排除D項(xiàng)。3．(2025·北京首都師大附中期中)廷議是皇帝與大臣們?cè)诔蒙隙ㄆ诩瘯?huì)議事的一種形式。參加廷議的官吏有文有武，職位上至丞相、太尉、御史大夫、諸侯王、眾卿、將軍，下至大夫、博士、令長(zhǎng)等……討論結(jié)果由皇帝最后裁決。由此可見，廷議制度(

)A．有利于提升行政決策的科學(xué)性B．體現(xiàn)了士大夫集團(tuán)的政治品格C．有效限制了君主專制的加強(qiáng)D．有效協(xié)調(diào)了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾解析：根據(jù)材料可知，廷議的方式可以集思廣益，在一定程度上避免決策的失誤，提升行政決策的科學(xué)性，A項(xiàng)正確。材料只涉及廷議的參與人員與方式，并不能展現(xiàn)參與人員的政治品格，排除B項(xiàng)；廷議制度是議政的方式，最終決定權(quán)還在皇帝手上，因此不能有效限制君主專制的加強(qiáng)，排除C項(xiàng)；D項(xiàng)由材料無(wú)法得出，排除。4．(2025·江蘇無(wú)錫期中)程序性分權(quán)和事務(wù)性分權(quán)是兩種不同的權(quán)力分配機(jī)制，兩者各有利弊。在中國(guó)古代政治文明發(fā)展歷程中，為了克服程序性分權(quán)效率相對(duì)低下的弊端而設(shè)的機(jī)構(gòu)是(

)A．西漢的中朝 B．唐代的政事堂C．明代的內(nèi)閣 D．清代的軍機(jī)處解析：程序性分權(quán)指按照固定的程序和規(guī)則來分配權(quán)力，這種方式可能會(huì)導(dǎo)致決策過程較為繁瑣，效率相對(duì)低下，唐代的政事堂是中書省、門下省和尚書省共同議政的場(chǎng)所，其設(shè)立有效提高了決策效率，解決了因三省分權(quán)導(dǎo)致的政策反復(fù)和效率低下的問題，故選B項(xiàng)。5．(2025·河南許昌期末)皇帝的詔書，在唐代歸宰相中書省擬定。皇帝親覽后在紙尾批幾句，加蓋御印，經(jīng)宰相出旨。到宋初，宰相對(duì)于某事提出幾項(xiàng)意見，擬成幾條辦法，送由皇帝決定，然后宰相再照皇帝意見正式擬旨，謂之“面取進(jìn)止”。這反映了唐至宋(

)A．中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的不斷變動(dòng)B．中央決策愈發(fā)民主C．宰相的意見愈發(fā)受到重視D．君權(quán)侵?jǐn)垙?qiáng)化專制解析：根據(jù)材料可知，唐時(shí)詔書主要由丞相草擬，皇帝最后批準(zhǔn)通過，丞相有較大的提議參政權(quán)，而宋代雖然丞相草擬，但送交皇帝后再照其意見正式擬旨，說明要完全按皇帝的要求才能發(fā)詔，體現(xiàn)皇帝在發(fā)詔中的決定權(quán)提高，即君權(quán)侵?jǐn)垙?qiáng)化專制，D項(xiàng)正確。材料的主旨是君主專制的不斷強(qiáng)化，而不是中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的變動(dòng)，排除A項(xiàng)；B項(xiàng)說法錯(cuò)誤，排除；“宰相再照皇帝意見正式擬旨”并不能說明宰相的意見愈發(fā)受到重視，排除C項(xiàng)。6．據(jù)記載，漢代的郡縣長(zhǎng)官不必征求朝廷的同意就可以處死罪犯，宋代死刑案件必須由州和朝廷審理核定。到明清兩代，知州、知府、知縣的刑罰權(quán)僅剩行使鞭笞。這種變化反映了(

)A．整頓吏治不斷取得成效 B．專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)C．中央集權(quán)不斷加強(qiáng) D．地方政府職能的轉(zhuǎn)變解析：根據(jù)材料可知，從漢到明清，地方長(zhǎng)官的權(quán)力在不斷削弱，這體現(xiàn)出中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)，C項(xiàng)正確。材料主旨是中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)，并非對(duì)吏治的整頓，排除A項(xiàng)；材料未涉及皇權(quán)和相權(quán)的關(guān)系，不能體現(xiàn)出專制皇權(quán)的加強(qiáng)，排除B項(xiàng)；地方政府職能未發(fā)生轉(zhuǎn)變，只是地方權(quán)力變小，排除D項(xiàng)。7．(2025·福建寧德一中月考)明初廢除行中書省后，分設(shè)三司，三司彼此不相統(tǒng)屬。省內(nèi)重大政事，都要由布、按、都三司會(huì)議，報(bào)中央批準(zhǔn)后，才能推行。在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害及突發(fā)事件時(shí)，三司容易互相推諉，不能及時(shí)妥善處理。巡撫制度正是為彌補(bǔ)這一缺陷而產(chǎn)生的。這反映出(

)A．三司長(zhǎng)官懶政、怠政 B．三司分權(quán)不利于治理C．應(yīng)給地方更大自主性 D．制度設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧效率解析：根據(jù)材料可知，明代地方遇到重大政事，都要由三司請(qǐng)示中央后才可推行，遇到突發(fā)事件時(shí)三司往往不能及時(shí)妥善處理，因此設(shè)置巡撫來彌補(bǔ)這一缺陷，可見制度設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧效率，D項(xiàng)正確。A項(xiàng)表述材料依據(jù)不足，排除；三司分別處理不同事務(wù)，只是遇到重大政事時(shí)要請(qǐng)示中央，B項(xiàng)說法片面，排除；材料反映的問題不是地方缺乏自主性造成的，排除C項(xiàng)。8．(2025·北京十五中期中)“《臨時(shí)約法》未說明內(nèi)閣是對(duì)總統(tǒng)或是對(duì)議會(huì)承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致一國(guó)之內(nèi)同時(shí)具有兩個(gè)行政中樞的政體格局。另一重要制度性規(guī)定是通過立法來限制行政首腦的職權(quán)發(fā)揮，但對(duì)與之對(duì)應(yīng)的行政如何反過來制約立法沒有任何具體規(guī)定”。這強(qiáng)調(diào)的是，《中華民國(guó)臨時(shí)約法》(

)A．規(guī)劃的政體存有重大缺陷 B．仿行了美國(guó)三權(quán)分立體制C．確立議會(huì)的權(quán)力中心地位 D．有效防范袁世凱復(fù)辟帝制解析：從材料中可以看出，《臨時(shí)約法》針對(duì)行政權(quán)以及行政權(quán)與立法權(quán)之間的關(guān)系沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致所規(guī)劃的政體存有重大缺陷，故A項(xiàng)正確。材料中沒有體現(xiàn)出三權(quán)分立、議會(huì)的地位，排除B、C兩項(xiàng)；D項(xiàng)“有效防范”不符合史實(shí)，排除。9．(2025·江蘇淮安期中)從中華民國(guó)成立到1913年10月袁世凱就任正式大總統(tǒng)，中國(guó)出現(xiàn)了數(shù)百個(gè)政黨，存在以下現(xiàn)象：第一、有完整綱領(lǐng)的較少，且綱領(lǐng)內(nèi)容雷同；第二、黨員跨黨現(xiàn)象比較普遍，如黃興有十一個(gè)黨籍，黎元洪跨了九黨等；第三、各黨選舉中普遍采取以金錢收買選票等手段。這些現(xiàn)象反映出當(dāng)時(shí)(

)A．政黨制度名存實(shí)亡

B．軍閥統(tǒng)治分崩離析C．共和制度背離國(guó)情

D．政黨政治基礎(chǔ)薄弱解析：材料反映了民國(guó)初年，政黨數(shù)量眾多，組織渙散，并且以金錢收買選票，政黨腐化嚴(yán)重，由此說明民國(guó)初年政黨政治基礎(chǔ)薄弱，故選D項(xiàng)。袁世凱就任正式大總統(tǒng)后，先后下令解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)，政黨制度名存實(shí)亡，排除A項(xiàng)；袁世凱統(tǒng)治時(shí)期，開始了北洋軍閥的統(tǒng)治，排除B項(xiàng)；材料表明，民國(guó)初期政黨政治存在嚴(yán)重的弊端，在中國(guó)近代半殖民地半封建社會(huì)形勢(shì)下，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)道路在中國(guó)行不通，“共和制度背離國(guó)情”理解錯(cuò)誤，排除C項(xiàng)。10．(2025·安徽阜陽(yáng)月考)1928年8月，中國(guó)國(guó)民黨二屆五中全會(huì)決定按照孫中山的建國(guó)程序結(jié)束“軍政”，進(jìn)入“訓(xùn)政”，明確由國(guó)民黨承擔(dān)“訓(xùn)政”全責(zé)，培養(yǎng)訓(xùn)練“人民行使政權(quán)的能力”。這表明國(guó)民黨意在(

)A．維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主 B．發(fā)揚(yáng)三民主義理論C．?dāng)U大人民政治權(quán)利 D．營(yíng)造專制的合法性解析：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，國(guó)民黨的“訓(xùn)政”是借孫中山的建國(guó)程序，為自己的專制獨(dú)裁統(tǒng)治尋找依據(jù)，D項(xiàng)正確。國(guó)民黨的“訓(xùn)政”主要是為專制營(yíng)造合法性，而不是維護(hù)民主、發(fā)揚(yáng)三民主義和擴(kuò)大人民政治權(quán)利，排除A、B、C三項(xiàng)。11．(2025·安徽合肥六校聯(lián)盟期中)1927年11月18日，湖南“茶陵縣工農(nóng)兵政府”成立，并設(shè)立了民政、財(cái)經(jīng)、青年、婦女等工作部門，最高權(quán)力機(jī)關(guān)則是工農(nóng)兵代表大會(huì)，由工農(nóng)兵代表集體決策后，交給政府執(zhí)行。由此可知，茶陵縣工農(nóng)兵政府(

)A．貫徹執(zhí)行了黨的群眾路線B．積極踐行民主集中制C．重視革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)D．帶有鮮明的民主色彩解析：根據(jù)材料可知，湖南茶陵縣工農(nóng)兵代表大會(huì)代表集體決策，體現(xiàn)民主色彩，D項(xiàng)正確。材料反映的是政權(quán)建設(shè)，沒有體現(xiàn)群眾路線，排除A項(xiàng)；民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，材料未涉及，排除B項(xiàng)；材料僅涉及茶陵縣一地，此時(shí)革命根據(jù)地尚未蓬勃發(fā)展，且材料的主旨是突出民主，排除C項(xiàng)。12．(2025·河北大數(shù)據(jù)應(yīng)用調(diào)研聯(lián)合測(cè)評(píng))1940年初，中國(guó)共產(chǎn)黨提出，中國(guó)有必要設(shè)計(jì)一種既不同于蘇聯(lián)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，又不同于歐美資產(chǎn)階級(jí)專政，即新民主主義的“政體”。這種政體應(yīng)實(shí)行民主集中制，“采取國(guó)民大會(huì)、省民大會(huì)、縣民大會(huì)、區(qū)民大會(huì)直至鄉(xiāng)民大會(huì)的系統(tǒng)，并由各級(jí)大會(huì)選舉政府”。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨(

)A．嘗試創(chuàng)建人民革命政權(quán)B．積極探索政治民主化新方案C．注重借鑒蘇俄革命經(jīng)驗(yàn)D．致力鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線解析：據(jù)材料可知，1940年初，中共提出要設(shè)計(jì)一種符合中國(guó)國(guó)情的政體，實(shí)行民主集中制，這表明中共在探索政治民主化新方案，故選B項(xiàng)。早在土地革命時(shí)期，中共就已經(jīng)嘗試建立人民革命政權(quán)，排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)中共在探索適合中國(guó)國(guó)情的政體，并沒有關(guān)于蘇俄革命經(jīng)驗(yàn)的信息，排除C項(xiàng)；人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線形成于解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，排除D項(xiàng)。13．解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放區(qū)的鄉(xiāng)(村)、區(qū)人民代表會(huì)議成為鄉(xiāng)(村)、區(qū)兩級(jí)正式的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)(村)、區(qū)人民代表由全體選民直接選舉產(chǎn)生。這些舉措(

)A．是對(duì)民主革命綱領(lǐng)的調(diào)整B．建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線C．為新中國(guó)政權(quán)建設(shè)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)D．踐行了新中國(guó)人民代表大會(huì)制度解析：材料中解放區(qū)的舉措保障了解放區(qū)人民的民主權(quán)利，鞏固了解放區(qū)的人民政權(quán)，這就為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)，故選C項(xiàng)。新民主主義革命時(shí)期黨的綱領(lǐng)未發(fā)生變化，排除A項(xiàng)；材料內(nèi)容是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體表現(xiàn)，而不是在此基礎(chǔ)之上才建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，排除B項(xiàng)；此時(shí)新中國(guó)尚未建立，排除D項(xiàng)。14．(2025·福建寧德一中月考)《中華人民共和國(guó)憲法》(1982年)規(guī)定，全國(guó)和地方各級(jí)人大代表除了經(jīng)由民主選舉產(chǎn)生而代表人民意志，也需要通過密切聯(lián)系人民群眾來將人民群眾的需求反映到國(guó)家治理的過程之中，讓國(guó)家治理反映人民意志。這一規(guī)定(

)A．構(gòu)建了中國(guó)特色國(guó)家治理體系B．體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的地位C．正式確立了人民代表大會(huì)制度D．推動(dòng)了新型政黨關(guān)系的形成解析：根據(jù)材料可知，1982年憲法中規(guī)定了人民的權(quán)利，要將人民的需求反映在國(guó)家的治理過程中，這就體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的地位，B項(xiàng)正確。A項(xiàng)“構(gòu)建了”說法錯(cuò)誤，排除；人民代表大會(huì)制度是在1954年確立的，排除C項(xiàng)；新型政黨關(guān)系的形成是在1982年之前，排除D項(xiàng)。15．(2025·遼寧撫順模擬)2009年，國(guó)務(wù)院公布的《政府參事工作條例》規(guī)定，參事主要從民主黨派成員和無(wú)黨派人士中聘任，有對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見、建議和批評(píng)等職責(zé)。2011年，廣東發(fā)布該條例的實(shí)施細(xì)則，其中要求“參事在省內(nèi)選聘，也可在港澳臺(tái)地區(qū)選聘”。這些做法(

)A．推動(dòng)了粵港澳的一體化 B．促進(jìn)了地方權(quán)力的制衡C．提高了民主黨派的地位 D．反映了協(xié)商民主的發(fā)展解析：由材料可知，政府參事的設(shè)立，為民主黨派成員和無(wú)黨派人士提供了更多的參政議政、民主監(jiān)督的機(jī)會(huì)，這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商民主的有益探索，D項(xiàng)正確。A項(xiàng)與材料無(wú)關(guān)，排除；B項(xiàng)說法錯(cuò)誤，排除；民主黨派本來就有權(quán)參政議政，地位未發(fā)生改變，排除C項(xiàng)。二、非選擇題16．(2025·四川南充期末)閱讀材料，完成下列要求。材料中國(guó)古代帝王的宮殿，前殿處理政務(wù)，稱朝廷，后宮是皇帝的生活區(qū)，稱禁中。西漢中期，漢元帝為避其岳父名諱，將“禁中”改為“省中”。“省，察也”，意為進(jìn)入宮門要嚴(yán)格檢查。東漢時(shí)，政事由皇帝指揮的尚書完成，尚書臺(tái)出現(xiàn)。曹魏時(shí)，設(shè)中書，負(fù)責(zé)審查章奏，草擬詔旨，由于中書在省中，故稱中書省。同時(shí)侍從皇帝的侍中權(quán)力逐漸膨脹，因機(jī)關(guān)在省中禁門之下，故稱門下省。到了西晉初年，尚書臺(tái)也改稱尚書省。經(jīng)魏晉南北朝和隋朝幾百年的發(fā)展完善，終于到唐初形成了三省六部制。“省”這個(gè)名詞已經(jīng)徹底脫離了宮殿禁區(qū)的意義，徹底變成了宰相府的稱呼。在中國(guó)古代，為了處理特殊問題或加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)督，中央會(huì)派特使去地方，最后出現(xiàn)中央特派機(jī)構(gòu)地方化的現(xiàn)象，從而造成地方政權(quán)的萎縮與降級(jí)，如西漢的刺史制度，再如唐朝的道，宋朝的路。元朝建立，吸取前朝經(jīng)驗(yàn)，相繼設(shè)立陜西、四川、甘肅等十行省。所謂行省，就是中書省的派出機(jī)構(gòu)。明朝于1380年罷中書省，地方上的行省也就無(wú)法存續(xù)了。雖然明清兩朝依然習(xí)慣性地將最高行政區(qū)劃稱為“省”，但其地位已經(jīng)是名副其實(shí)的地方機(jī)構(gòu)了。——摘編自黨紅星《中國(guó)古代“省”之演變略考》等(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括“省”的演變趨勢(shì)及影響其演變的因素。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析中國(guó)古代中央特派機(jī)構(gòu)地方化的影響。答案：趨勢(shì)：由禁中變?yōu)樵紫鄼C(jī)構(gòu)；由中央機(jī)構(gòu)變成地方派出機(jī)構(gòu)；由宰相臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)到地方常設(shè)行政機(jī)關(guān)。因素：專制集權(quán)的強(qiáng)化；歷代行政經(jīng)驗(yàn)的積累；王朝疆域的變化；現(xiàn)實(shí)政治的需要。答案：總體上有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；一定程度上提高行政效率；為明清兩代地方行政制度的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。造成地方政權(quán)萎縮、降級(jí)，不利于發(fā)揮地方能動(dòng)性；易導(dǎo)致地方機(jī)構(gòu)權(quán)力過大，威脅中央。解析：第(1)問，第一小問，根據(jù)材料“‘省’這個(gè)名詞已經(jīng)徹底脫離了宮殿禁區(qū)的意義，徹底變成了宰相府的稱呼”得出，由禁中變?yōu)樵紫鄼C(jī)構(gòu)；根據(jù)材料“為了處理特殊問題或加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)督，中央會(huì)派特使去地方，最后出現(xiàn)中央特派機(jī)構(gòu)地方化的現(xiàn)象”得出，由中央機(jī)構(gòu)變成地方派出機(jī)構(gòu)；根據(jù)材料“所謂行省，就是中書省的派出機(jī)構(gòu)”“雖然明清兩朝依然習(xí)慣性地將最高行政區(qū)劃稱為‘省’，但其地位已經(jīng)是名副其實(shí)的地方機(jī)構(gòu)了”得出，由宰相臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)到地方常設(shè)行政機(jī)關(guān)。第二小問，根據(jù)材料“同時(shí)侍從皇帝的侍中權(quán)力逐漸膨脹，因機(jī)關(guān)在省中禁門之下，故稱門下省”得出，專制集權(quán)的強(qiáng)化；根據(jù)材料“經(jīng)魏晉南北朝和隋朝幾百年的發(fā)展完善，終于到唐初形成了三省六部制”得出，歷代行政經(jīng)驗(yàn)的積累；根據(jù)材料“元朝建立，吸取前朝經(jīng)驗(yàn)，相繼設(shè)立陜西、四川、甘肅等十行省”和所學(xué)知識(shí)得出，王朝疆域的變化，現(xiàn)實(shí)政治的需要。第(2)問，可從積極和消極兩方面分析，積極：結(jié)合所學(xué)可從中央集權(quán)和行政效率分析；根據(jù)材料“明清兩朝依然習(xí)慣性地將最高行政區(qū)劃稱為‘省’”得出，為明清兩代地方行政制度的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。消極：根據(jù)材料“造成地方政權(quán)的萎縮與降級(jí)”得出，造成地方政權(quán)萎縮、降級(jí)，不利于發(fā)揮地方能動(dòng)性；結(jié)合東漢晚期州刺史掌握地方軍政大權(quán)可知，易導(dǎo)致地方機(jī)構(gòu)權(quán)力過大，威脅中央。17．(2025·八省聯(lián)考·陜甘寧青卷)閱讀材料，完成下列要求。材料赦宥原本是中國(guó)古代皇帝對(duì)犯罪者予以赦免、減刑的政治行為。皇帝以赦書推行赦宥。中國(guó)歷代都建立有系統(tǒng)而嚴(yán)密的信息傳遞制度，可以確保將赦書傳遞到地方。相較前朝而言，宋代頒行赦書的頻次較高。在皇帝南郊祭祀以及設(shè)明堂、立儲(chǔ)、立后、報(bào)祥瑞之際，朝廷都會(huì)大赦天下。赦宥的內(nèi)容并不限于對(duì)犯罪者刑罰的減免，還包括免除百姓未納的稅錢，緩和勞役負(fù)擔(dān)，將赤貧百姓編入軍籍，取締胥吏對(duì)庶民的剝削等。赦書屬于最高級(jí)別的行政文書。在宋代，普通公文采用步遞傳達(dá)，赦書則通過馬遞傳送。赦書必須限期送達(dá)地方所有路府州縣。地方最高長(zhǎng)官須集會(huì)官吏軍民，出迎赦書，當(dāng)眾宣讀。這種禮儀旨在使地方民眾意識(shí)到中央政府的存在。——摘編自鄧小南等主編《文書·政令·信息溝通：以唐宋時(shí)期為主》(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，從信息傳遞的角度，概括宋代赦書的主要特征。(2)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，從文書運(yùn)行的角度，簡(jiǎn)述對(duì)中國(guó)古代國(guó)家治理的認(rèn)識(shí)。(要求：觀點(diǎn)明確，史論結(jié)合，表述清晰)答案：赦書傳遞頻次較高；內(nèi)容豐富；傳遞速度快；傳遞范圍廣泛；傳遞有嚴(yán)格的禮儀程序。答案：(示例)觀點(diǎn)：文書運(yùn)行在中國(guó)古代國(guó)家治理