城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計

2023年10月尊敬的市民朋友：根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關法律法規要求，現將《某某

縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）》主要內容進行報批

前公示，征求公眾意見。公示時間：

2023年10月20日-2023年11月20日。公示地點：某某縣人民政府、某某縣融媒體中心（公眾號）某某縣人民政府網站意見反饋：

電話反饋：電子郵箱：郵寄地址：西藏自治區某某縣自然資源局（請在信函或電子郵件標題中注明“某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計意見建議

”字樣）。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆一次、二次全會以及中央第七次西藏工作座談會精神，緊緊圍繞習近

平總書記關于西藏工作的重要指示批示和新時代黨的治藏方略；認真貫徹西

藏自治區第十次黨代會和歷次區黨委全會工作會議精神，推動自治區高質量

發展；堅決貫徹昌都市黨委對某某工作的指示要求，實現國土空間治理體系

和治理能力現代化。立足新發展階段，貫徹新發展理念，深入貫徹昌都市對某某縣在“十四五

”期間的戰略定位，聚焦“一堡一區四基地

”建設，落實《昌都市某某縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》

的總體要求，為引導城鄉持續健康發展，統籌安排土地使用，加強和規范建設活動管理，特制定本規劃。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）指導思想編制背景0201

堅持以人為本原則堅持以人民為中心，提高公共服務水平、設施保障能力和人居環境品質，切實增強人民群眾獲得感、

幸福感、安全感，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。結合人口的空間分布，優化各類公共服務

設施和市政公用設施的規模和布局，切實保障公共利益。

堅持區域協同原則充分發揮某某縣城的區位交通、資源本底、公共服務等優勢，促進縣域優勢資源整合聯動，推動產業高質量發展，帶動縣域城鄉空間高質量建設，進一步增強縣城綜合服務能力和產業發展潛力，支撐某某

“一堡一區四基地”建設。

堅持嚴控底線原則堅持生態優先、綠色發展，強化規劃的嚴肅性，明確控制性詳細規劃的強制性內容及管控要求，加強規劃管理的有效性。規劃范圍以《昌都市某某縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》

劃定的城鎮開發邊界為依據，東至達

律王府東側，南至林通村，西至西部山體，北至烈士陵園北部，規劃范圍與城鎮開發邊界保持一致。規劃總面積約為210.3公頃。人口規模：

規劃常住人口約1.6萬人，綜合考慮旅游、商務等人群需求，實際服務人口約2.4萬人。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）發展規模規劃原則規劃范圍縣城篇050304功能定位：

昌都面向成渝開放的節點城鎮、縣域產業高質量發展示范基地、高原幸福宜居城鎮、縣域政治經濟文化中心。用地布局：

根據功能定位，優化用地布局結構，促進產城融合，營造綠

色高效、美麗宜居、協同融合、經濟繁榮的某某縣城。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）用地布局用地布局規劃圖06規劃形成“一心、兩團、三軸、四節點、五片區”

的總體空間結構。“一心”：

指依托政府及東風廣場形成行政服務中心；“兩團”：

指城北商業組團和城南商業組團；“三軸”：

指沿阿嘎路形成的城市中心軸、沿普龍溝形成的水岸休閑軸以

及沿馬曲河形成的生態活力軸；“四節點”：

指三巖廣場文化節點、東風廣場休閑節點、達律王府文旅節

點以及濕地公園生態節點；“五片區”：

指老城宜居片區、新城活力片區、城東文旅片區、林通休閑

片區及產業示范片區。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）規劃結構空間結構規劃圖07規劃在城區西側預留1條高等級道路；東北側在557國道與貢桑東路之間增設連接線；馬曲河西側規劃濱河西路，北接557國道、南連川藏鐵路某某站。規劃干路及支路二級道路等級，以五橫五縱的干路網為骨架，完善支路網系統，形成網絡化的城市道路網格局。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）綜合交通道路系統規劃圖08遵循《社區生活圈規劃技術指南》

（TD/T1062-2021）、

《昌都市貢覺縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》等要求，結合某某縣實際情況確定各類公共服務設施，提升公共服務水平。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）

公共服務設施公共服務設施規劃圖09依托山水資源本底，因地制宜增加科普教育、文體藝術、生態觀光等游憩設施，塑造山林公園帶；活化水岸空間，提升親水性，完善濱水功能，

塑造水岸公園帶；結合藍綠網絡塑造活力公園節點；保護山水通廊、生態沖

溝，形成網絡化的生態格局，構建縣城生態安全格局，提升城市生態韌性。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）藍綠空間藍綠空間規劃圖10某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）城市設計平面圖某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）三巖廣場效果圖北門戶效果圖某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）東風廣場改造效果圖縣級政務中心效果圖某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）商業中心效果圖步行街效果圖某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）康薩路效果圖阿嘎路效果圖某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）民俗文化街區效果圖達律王府效果圖某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）產業園區效果圖客運站效果圖

堅持生態優先原則因地制宜、隨形就勢，統籌考慮地形、地貌、水系、植被等自然條件，營造綠色生態、城景融合的

高品質生活環境。

堅持以人為本原則優化完善各類公共服務設施、市政公用設施及城市公共空間布局，提高公共服務水平、設施保障能力和人居環境品質，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保障公共利益，推動以人為本的新型城鎮化建設。

堅持產城協同原則依托優質的自然、農牧、文化資源，大力發展特色產業，布局完善產業鏈，促進經濟發展，保障居民就業，以產聚人、以人興城，實現產城協同發展。規劃范圍以《昌都市某某縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》劃定的城鎮開發邊界為依據，東至

達曲河，南至公路拌合站，西至阿

旺鄉客運站，北至202省道，規劃

范圍與城鎮開發邊界保持一致，規

劃總面積約為30.94公頃。人口規模：

規劃常住人口約0.16萬人，綜合考慮旅游、商務等人群需求，實際服務人口約0.28萬人。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）發展規模規劃原則規劃范圍阿旺篇131112功能定位：

縣域南部副中心、特色產業示范基地、縣域物流集散節點、生態活力宜居樣板、高原康養文旅小鎮。用地布局：

根據功能定位，優化用地布局結構，促進產城融合，營造綠

色高效、美麗宜居、協同融合、經濟繁榮的阿旺鄉集鎮。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）用地布局用地布局規劃圖14規劃形成“兩心、兩廊、三軸、四片區”

的總體空間結構。“兩心”：

指綜合服務中心和產業服務中心；“兩廊”：

指馬曲河生態景觀廊道及達曲河生態景觀廊道；“三軸”：

指綜合發展軸、公共服務軸、

以及共享活力軸；“四片區”：

指文旅休閑片區、公共服務片區、生態宜居片區及產業集

聚片區。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）規劃結構空間結構規劃圖15規劃結合開發邊界劃定，在202省道與517縣道之間增設連接線，實現區域交通繞行，避免對集鎮交通環境的影響。規劃干路及支路二級道路等級，以三橫三縱的干路網為骨架，完善支路網系統，形成網絡化的道路網格局。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）綜合交通道路系統規劃圖16遵循《社區生活圈規劃技術指南》

（TD/T1062-2021）、

《昌都市某某縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》等要求，結合阿旺實際情況確定各

類公共服務設施，提升公共服務水平。某某縣城鎮開發邊界內控制性詳細規劃與城市設計（草案）

公共服務設施公服設施規劃