菜市場(農貿市場)經營運營方案投標文件（技術方案）投標方案投標人名稱：****有限責任公司地址：****號二樓聯系人：****投標日期：****序號評審項目是否完全響應投標人填寫響應1響應22.具有良好的商業信譽和健全的財務響應3響應4.有依法繳納稅收和社會保障資金的響應響應響應響應響應響應響應二121序號評審計分模型填寫項目11指標12指標23指標3二項目21三項目3四項目4五項目5六項目6七項目7八項目8備注投標人按照《商務評審標準表》編制此表。投標人填寫指標值或報告說明聲明：本文內容信息來源于公開渠道，對文中內容的準確性、完整性、及時性或可靠性不作任何保證。本文內容僅供參考與學習交流使用，不構成相關領域的建議和依據.《一份好的投標文件，至少讓你成功了一半。》第一章經營管理方案 91.1.經營管理目標 91.1.1.經營市場的理念及目標 91.1.2.菜場的概念及賣點 1.1.3.菜場的管理及設計 1.2.各類管理方案 1.2.1.市場經營管理規則 1.2.2.市場文明經營公約 1.2.3.市場安全生產制度 1.2.4.市場承諾制度 1.2.5.協議準入制度 1.2.6.市場市容環境衛生管理制度 251.2.7.市場環境衛生制度 1.2.8.市場消防安全管理制度 1.2.9.市場消防安全管理制度 1.2.10.治安防范制度 1.2.11.市場計量器具“四統一”管理制度 1.2.12.市場信用管理制度 1.2.13.市場價格管理制度 1.3.投訴管理方案 1.3.1.消費糾紛調解制度 1.3.2.市場消費者預賠金制度 1.3.3.投訴公示制度 21.4.商品管理方案 1.4.1.市場食品安全制度 1.4.2.市場食品質量安全職責 1.4.3.食品安全溯源管理制度 1.4.4.不合格產品退市制度 1.4.5.食品退市制度 1.4.6.商品入市索證索票制度 1.4.7.市場索證索票驗收制度 1.4.8.市場食品進貨、銷貨臺賬制度 511.4.9.商品進銷貨臺帳管理制度 1.4.10.商品查驗登記制度 1.4.11.市場食品檢測制度 1.5.食品安全保障措施 1.5.1.市場食品安全管理制度 1.5.2.食品安全責任追究制度 1.5.3.經營者守則 1.5.4.市場應急管理制度 1.5.5.市場安全管理制度 1.6.工作人員綜合管理方案 1.6.1.市場舉辦者職責 1.6.2.市場工作人員規范 1.6.3.市場經營戶守則 1.6.4.日常巡場檢查制度 1.6.5.市場專職衛生管理和保潔人員制度 3 2.1.環境衛生清潔總體目標 2.1.1.衛生清潔(保潔)整體設想 2.2.崗位職責 2.2.1.保潔領班 2.2.2.保潔員 2.3.工作流程圖 2.4.垃圾分流和收集處理 2.4.1.垃圾收集袋裝化 2.4.2.垃圾回收資源化 2.4.3.垃圾處理無害化 2.4.4.垃圾收集與清運程序 2.5.物業保潔工具的使用及保養 2.5.2.墩布 2.5.3.水桶 2.5.4.扁鏟 912.5.6.百潔布 9242.5.10.人字梯 第三章安保服務方案 3.1.安全管理總體措施 3.2.工作流程圖 3.2.1.安全保衛部日常工作流程圖 3.2.2.巡邏安保工作流程圖 3.2.3.安全應急流程圖 3.3.2.嚴行禁止 3.3.3.保安隊員獎懲細則 3.4.安全管理內容及管理方式 3.4.2.安全管理方式 3.5.3.儀容儀表 3.6.消防安全管理 3.6.1.消防工作的原則 3.6.2.管理細則 3.6.3.擬采取的保證措施 53.7.崗位工作程序 3.7.1.秩序維護 3.7.3.消監控 3.7.4.車庫管理 3.7.5.消防安全 3.7.6.保安隊員寢室管理規定 3.8.停車場管理 3.8.1.車輛管理規定 3.8.4.停車場保安職責 3.8.5.停車場值班員職責 4.1.設施管護(含基礎)、機電設備維修方案 4.1.1.共用機電設備維護管理總體要求 4.1.2.設備維護管理基本標準 4.1.3.機電設備管理方式 4.1.4.設備運行人員基本操作規程 4.2.道路養護 4.2.1.瀝青路面養護 4.2.2.常見破損的維修 4.2.3.水泥混凝土路面養護 4.2.4.常見破損的維修 64.2.5.基礎養護 4.2.6.樹池、踏步養護 4.2.7.標志牌 4.3.供配電系統維護維修 4.3.1.發配電系統運行維護管理專項標準 4.3.2.室內外照明和效果燈光工程系統維護管理 4.3.3.發配電系統管理養護細則 4.4.消防設施設備維護維修 4.4.1.消防設備管理專項標準 4.4.2.消防設備管理要求 4.5.監控設備維護保養 4.5.2.安保防盜系統 4.5.3.樓宇監控系統 4.5.4.安防監控系統設備維護注意事項 4.6.消控室檢修保養方案 4.6.1.煙、溫感報警系統 4.7.停車場管理系統維護 4.7.1.保養實施方案 5.1.迎接重大活動和檢查評比 75.1.1.活動前準備 5.1.2.活動期間 5.1.3.活動過后 5.2.突發事件處理應急預案 5.2.1.停電、電力故障 5.2.2.對水浸(跑、冒、漏)的處理程序 5.2.3.氣體泄漏 5.2.4.電梯困人 5.2.5.爆水管及水箱漏水的應急處理 5.2.6.遇急癥病人 5.2.7.觸電事故的應急處理 5.3.自然災害處理應急預案 5.3.1.各崗位責任分工 5.3.2.防洪水防臺風及應急處理 5.3.3.災后處理 5.4.刑事、治安案件處理應急預案 5.4.1.盜竊事件處理預案 5.4.2.搶劫的應急預案 5.4.3.聚眾鬧事、游行示威、集會、妨礙公務等事件 5.4.4.斗毆應急處理 5.4.5.治安事件的處理 5.4.6.對醉酒鬧事人員的處理 5.4.7.爆炸物、可疑物品的處理預案 5.4.8.對散發反動傳單、宣傳品的事件處理預案19585.4.9.接到刑事案件的處理 5.4.10.遇到妨礙執行公務者 9第一章經營管理方案1.1.經營管理目標1.1.1.經營市場的理念及目標針對小市場現場實際情況，結合周邊調研。我司提出的營運理念體現在：順應社會發展和變化的趨勢，尊重消費者生活和選擇的方式，引導經營者不斷滿足社區居民生活的需要；另一方面，倡導健康向上的生活方式，規范經營者的市場行為，不斷創造新的消費熱點和經營模式。通過管理者、經營者和消費者三方的融合互動，打造出全新的“家”的生活概念，使其“家庭成員”全贏!流菜場樹品牌，超一流菜場創標準!因此，市場要想實現一流菜場的目標，成為當地菜場的樣板、乃至當地菜場的一面旗幟，就必須在“創標準”方面有所作為。具體來說，別人有的我應有，別人沒有的我必創。其創新目標如下：1、成為統一形象識別、統一行為規范的現代菜場；2、成為招攤位商、配送商和廣告商三位一體的菜場；3、成為場內實賣、場外配送的實虛一體化的菜場；4、成為市場監督、攤主自律和黨員帶頭的新型管理5、成為倡導綠色營銷、綠色消費的菜場；6、成為不斷創造新的管理、經營和消費方式的菜場；7、成為當地樣板、全國旗幟的菜場。1.1.2.菜場的概念及賣點當我們把自己作為消費者來看待菜場時，想必希望菜場由此可以仁者見仁，列舉不少的“希望”。如何把這些“希望”概括提升為市場概念及賣點，使之有別于其他菜場，滿足實施差異化競爭的需要，這是市場創造自己競爭優勢的有效途徑!面對WTO和新經濟的挑戰，人們的生活方式不斷發生變化，市場競爭越來越強調特色性或差異化。比如，大連大打綠色環境牌，種草種出了經濟大發展；北京大打藍色科技牌，玩出了中國硅谷中關村；新疆大打白色(棉花)、黑色 (石油)和紅色(蕃茄)資源牌，充分發揮了獨有資源優勢以此營造出市場概念及賣點。為了便于大眾識別、記憶和傳播，擬將市場的賣點概括為白色、綠色、黃色3張牌。其中，白色表示該市場最講清潔衛生，以誠待人，讓消費者買得特別放心；綠色表示該市場倡導健康向上的生活方式，力推綠色商品，讓消費者追人氣旺盛，讓消費者感受大家庭溫暖。新，實現管理的“四統一”,即統一理念、融合互動，統一(1)市場應實行契約式管理與民方式管理相結合，成立市場管理委員會自律組織。該委員會分別由物業公司、組選舉產生，并由其擔任該攤組的小組長。攤主代表(小組長)任期為一年，經過選舉可連任。其主要職責是，向市場錯誤，承擔責任，加以改正；建立“文明創優制度”,每年評審通過后，由市場管理委員會和市場管理辦公室向其頒發“文明創優獎”證書，并張榜公布。(3)建立基層黨組織。視攤主黨員多少的實情，成立黨小組或黨支部，充分發揮黨員的模范帶頭作用，定期過組織生活，并開展“一幫一”創優活動。(4)根據招配送商的情況，與配送商(社區服務公司或網絡配送公司)一同研究和擬定配送業務的管理制度，以此維護菜場整體形象，規范配送服務行為，確保消費者的合法權利。2、形象識別的設計(1)市場通過形象識別的設計，應充分展示市場營運理念、宗旨和目標，給人一種整體感和美感，從而提高其春白雪”形象!(2)市場內外布置、人員服裝和購物袋等，其視覺識別的標準色均與菜場賣點的“三色”一致，使市場的外表與內涵融為一體。通過白色、綠色、黃色的運用設計，力求達到給人一種整體感和美感，使之感受不到攤主是一個個分散的個體。(3)市場內的攤位牌、商品牌和指示牌等，均用綠底、黃條、白字統一制作。(4)市場內使用統一的購物袋。其袋統一制作為大(5)菜場的配送車，按統一的設計要求進行裝點。市場首先著力搞好零售經營，擴大社會知名度和影響營環境，更好地保護承租人、消費者、出租人的合法權益，(一)、市場內攤區劃分標識明確，人流、物流通道暢通。1、無占用公共通道經營現象；2、無出攤、離攤占道現象；5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現象，垃圾及時清運；6、公共通道上無積水、無油污，攤位(門面)整潔無殘標。污染情況。1、攤位(門面)區內物品堆放整齊，無亂堆、亂擺情2、攤位(門面)區標識明確，攤位(門面)及設施干凈衛生，垃圾、雜物等裝入垃圾容器內，垃圾容器擺放整齊；3、攤位(門面)區內衛生整潔，地面無垃圾、無積水、(三)、經銷商“攤前三包”(包衛生、包商品擺放整齊、包無四害)定期搞好攤位(門面)區內清潔衛生，衛生習慣良好。1、監督經銷商搞好“攤前三包”,攤前紙屑、菜葉等衛生習慣；經營用具。二、市場各攤位(門面)區經營秩序管理規范(一)、肉類攤位區：1、保持攤位臺面整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛生。2、證照懸掛整齊，進銷商品檢驗合格手續齊全，人員持證經營。6、嚴禁銷售白肉、病(牛)豬肉、死豬(牛)肉。因(二)蔬菜、綜合攤位(門面)區：1、保持攤位(門面)整潔干凈，攤架、證照干凈，定2、證照懸掛整潔，進銷臺賬完整，入場人員持證經營。3、攤位(門面)上不準加墊泡沫板、木板等雜物，商品擺放不準超出攤位(門面),嚴禁加搭邊攤。4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內，不準扔在攤位(門面)地面上，影響蔬菜、水果等商品經營的環境衛生。5、嚴禁在攤位(門面)內擺放雜物，嚴禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。6、保持攤位(門面)衛生，嚴禁在通道上堆放物品、清理蔬菜。7、嚴禁經營戶淋菜將水灑落在公共通道上，因經營戶灑水、亂扔廢棄物造成的地面濕滑，導致消費者受傷，由經營戶承擔一切責任。(三)、鹵制品、豆制品、腌制品、干貨區：1、保持攤位(門面)衛生整潔，無蛛網、鼠跡，合理使用“三防”設施，定時清潔衛生。2、證照懸掛整齊，標價牌(簽)價格清楚，銷售的商品進貨臺賬登記清楚，產品質量檢驗手續真實、完備，入場人員持證經營。3、攤區內商品堆放整齊，不亂搭、亂掛雜物，嚴禁用包裝箱等物品盛裝商品占道經營。4、規范經營工具，嚴禁將廢舊家具(舊床、舊沙發等影響環境美觀的用具)拿到市場內使用。5、嚴禁在公共通道內加工商品、堆放物品、停放車輛、占道休息和賭博、游戲等。(四)、水產、冷凍品攤區：1、保持攤位(門面)設施、設備的衛生整潔，地面無積水，墻面、頂面無蛛網、灰塵。2、相關證照齊備，標價牌價格清楚，商品檢驗驗疫合格，進銷臺賬登記清楚。3、攤區內商品擺放有序，不搭邊攤、側攤，不加裝水池、陳列架等影響市場經營秩序的設施。4、保證經營區域內地面整潔，地面無污水、積水，經營戶沖洗經營設施、更換水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若造成地面濕滑，導致行人滑倒由其承擔一切責任。5、嚴禁在攤區內亂擺、亂掛、亂放雜物，嚴禁在攤架上懸掛抹布、圍布、袖套等。1、市場管理人員每天對上市活禽情況進行檢查和數量登記，未經檢疫的活禽產品嚴禁進入市場銷售。2、活禽產品的宰殺必須到宰殺間進行，清洗必須在清洗間進行，嚴格執行“三分離”的規定，隨時保持區域的環境衛生。3、不得在市場內燒煤，不得使用松香柏油燙拔禽毛，4、每天收市時，經營戶必須自覺將自己的經營區域或5、經營戶若發現禽只出現異常的死亡或可疑癥狀時，6、對病禽和不明原因的死禽必須按照國家相關規定進1、以上規則，主管部門負責人負有督促落實之責任，2、相關責任區的相關責任人工作認真負責，當月所負責的區域未發生一起責任違規的，當月獎勵相關責任人3、經營戶是否違規的情況作為年終評先選優條件記錄4、本規范由市場管理辦公室負責解釋并督促落實。5、本規定自合同簽定之日起實施。1.2.2.市場文明經營公約為維護廣大消費者合法權益，保護廣大經營戶的合法權利，將三星村市場建設成為文明市場，制訂本公約，凡入場的經營戶必須自覺嚴格遵守、履行以下責任：嚴禁欺行霸市、哄抬物價、隨意殺價。對辱罵、毆打消費者的行為須嚴肅處理，直至追究法律責任。二、持證上崗、掛牌經營。經營戶應持攤位號、營業執照、衛生許可證等有關證件，方可開展經營，證照應按照規定懸掛，隨時接受檢查。摻雜使假和過期的商品。嚴禁病死或死因不明的畜、禽上市，食肉、活禽必須經檢疫后方可上市，不準出售浸水食肉、蔬菜。違者將按工商管理法規查處，情節嚴重者給予停業整頓或清退出市場，并扣除保證金。因此而造成的食品安全事故責任由經營戶負責承擔全部經濟法律責任。四、遵紀守法。嚴禁在市場內酗酒、打架、斗毆、賭博和搞封建迷信活動，不準出售國家明令禁止上市的商品。五、計量準確、明碼標價。嚴禁不標價、亂標價，嚴禁使用非標稱，嚴禁缺斤少兩、損害消費者權益的行為，計量誤差大于40克者，將責令經營者公開檢討，并在顯示屏上公開曝光。六、愛護市場，創造良好的經營環境。市場內每個攤位必須備有一個密封垃圾桶、一把掃帚、一個蒼蠅拍、一塊抹布。實行攤前“三包”(包衛生、包商品擺放整齊、包無四害);經營熟食品、半熟食品的經營戶必須穿戴衛生防疫部門規定的統一工作衣帽，個人衛生要整潔干凈，攤位須設置有效的防蠅防塵設備，加工方要符合《食品衛生法》的要求；不準在市場內亂丟肉皮、菜屑、塑料袋、包裝紙等污物、雜物及亂倒污水；經營戶對自己攤位和攤位周邊每天進行一次小清掃，三天進行一次衛生大清掃，保持攤區整潔，保證不形成衛生死角。七、愛護市場公共區域衛生。水產類和活禽類商戶所產生的各種廢水，必須將雜物清除之后才能倒進自己鋪面里的明溝中，嚴禁直接傾倒在市場內外的公共通道上。如若因此造成顧客及其他人員滑倒摔傷，一切經濟法律責任均由經營者承擔。八、規范經營秩序。貨物、用品、用具要擺放整齊，嚴禁占道經營，嚴禁將貨物堆放于攤區以外，禁止在攤位周邊增設零攤、邊攤、擠占公共通道。九、自覺維護市場設施。嚴禁私自改表，損毀市場設備、設施、不安規定用水用電，嚴禁私自安裝電表、水表、私自牽、搭電源線、架接水管。十、嚴格遵守消防法規。嚴禁在市場內燒煤；場內嚴禁私設噴燈燒肉等危害公共安全，造成場內環境污染的行為，自覺維護消防設施、設備、嚴格遵守消防法規。十一、按時交納攤位租金及其它應繳費用，延期交納按每天5—10元加收滯納金。乙方如需停業應先向市場管理辦公室辦理停業手續。1、經市場管理辦公室辦理停業手續后攤位租金及應繳2、經營者停業不報市場管理辦公室且不辦理停業手續，天不營業的市場管理辦公室有權收回攤位另行安置。十二、經營戶自備使用的各種車輛應按市場管理辦公室規定進出市場及停放，不得在市場通道或市場周圍亂停亂放，影響市場的正常秩序。十三、經營戶不得帶兒童進入市場玩耍、游戲，如造成意外事故由經營戶自行負責。十四、不服從市場管理，妨礙市場創建“文明市場”活動的經營戶，市場管理辦公室將采取幫助、教育、批評、警告等方式進行處理，并予公示。處理后仍不能改正的，市場管理辦公室有權終止違反公約者在市場的攤位租賃合同，將攤位收回后進行公開安置。十五、涉及違反相關法規的，由市場管理辦公室移交工商、公安、城管、消防、衛生、防疫、環保等職能部門依法十六、政府或有關部門的市場管理規定或法規出臺后以政府或有關部門的規定和法規為準，本公約中與之相抵觸的條款自然失效。1.2.3.市場安全生產制度一、組建市場安全員隊伍，做好市場安全生產工作，建立健全市場各項安全生產管理制度，完成名項安全生產工作二、做好安全生產教育工作，《市場安全生產協議》簽訂率要求達到100%。三、做好市場水、電等設施的日常維護與保養，確保用水、用電安全無事故。四、定期對市場的安全生產情況進行檢查，對發現的隱患及時整改到位，并做好檢查記錄。市場商品準入等工作。六、有計劃地組織開展市場消防安全、食品安全等各類安全生產工作。七、認真執行上級有關部門、單位傳達的安全生產文件精神，努力完成布置的各項安全生產工作任務。八、完成上級交辦的其余工作任務。為把市場建設成為標準化菜市場和一流高水準的文明示范市場。我們特作如下承諾：總體承諾目標：把市場建成無公害綠色生命之園，消費者放心食品之園，經營者理想創業之園，高品位民生工程之優化管理環境。按照“嚴、細、高、實”的要求，落實管理責任制，加強市場標準化管理，實現管理有序化、規范優化衛生環境。按照環境整潔化要求，在搞好市場內外的基礎設施的基礎上，督促業主搞好“攤前三包”(包衛生、包商品擺放、包無四害),安排專職保潔員搞好公共衛生。優化經營環境。確保實現有序經營、依法經營、誠信經營、公平經營。優化安全環境。確保食品安全、消防安全、治安安全、優化服務環境。確保實現“兩個優質服務”,即市場管理人員為業主提供優質服務，督促業主為消費者提供優質服優化周邊環境。搞好市場外的硬化工程，組織好車輛的有序停放，配合好商務、城管、工商等部門對周邊“馬路市場”進行整治，為碧園市場營造一個良好的發展環境。為了監督市場開辦者與經營者通過協議準入的形式，確保商品質量達到能夠進場的標準，保障消費者消費安全，特制定本制度。一、商品協議準入監督制度是指工商機關督促市場主辦“廠地掛鉤”協議的商品準入制度。二、實行協議準入制度是商品范圍：肉類和蔬菜等農產品、水產品和畜產品。實行“協議準入”制度的經營者為大型超市、商場、集貿市場和批發市場及有條件的食品經營者。工商行政管理機關要督促和引導大型超市、商場和集貿市場和開辦者實施商品“協議準入制度”。大型超市、商場和集貿市場內的經營者由市場開辦單位負責組織實施。三、實行“協議準入”的方法是：由大型超市、商場“產地掛鉤”等“協議準入”形式，與供貨廠家、產地簽訂掛鉤協議，明確經營者和廠家、場地的權利和義務，確保商品質量達到入市標準。1.2.6.市場市容環境衛生管理制度為了進一步加大城市管理力度，切實解決市場環境衛生“臟亂差”問題，提高市場環境衛生質量，落實長效管理機制，確保市場環境衛生符合國家衛生城市標準，制定本制度。一、市場管理規范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無超規范圍占道(地)經營現象，從業人員個人衛生良好；二、有足夠數量的專職保潔人員，服裝統一、有明顯標三、市場應做到蔬菜進筐，垃圾進袋，攤位(點)周邊衛生承包；攤位(點)設置規范、物品擺放整齊，周邊無垃圾、雜物和污跡，垃圾隨產隨清；實行環境衛生區域責任制；五、攤位應配備垃圾收集容器、清潔工具；垃圾收集容器要加蓋并保持完好、清潔；垃圾無外溢、外觀整潔；地面全日保潔，隨掃隨清，市場內不得有暴露的亂堆放垃圾和垃圾死角；垃圾車轉運保持清潔、密閉，使用滯留消殺藥物滅蠅；七、市場內環衛設施齊全，給、排水設施完善，排水口無污水(積冰);公廁、垃圾站建設符合衛生要求，共公廁所做到專人管理，水沖式、無臭味、無尿堿。1.2.7.市場環境衛生制度為加強市場衛生管理，搞好市場衛生及消毒工作，以保障和維護廣大經營者和消費者的身心健康，結合實際，制定一、市場主辦方負責市場的日常衛生清潔工作，并配備專職的保潔員，實現“網格化管理”。公共部分由保潔人員清掃，攤內由業主清掃。二、市場必須堅持每天清掃，由保潔員在當天收市后清掃、沖洗，做到場內無過夜垃圾；市場內所有攤位在當天收市后要刷洗干凈，定期用消毒液擦洗。三、市場必須堅持每周進行一次滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅菌等防疫消殺；對防疫消毒要分片包干，定人、定點、定期檢查。四、各類經營設施保持清潔，定期消毒、清洗并做到防五、廁所清潔通風，每日打掃并消毒，落實廁所管理制度的相關規定。六、市場要堅持經常性的衛生宣傳教育工作，督促經營戶搞好清潔保潔工作，并做好宣傳教育工作記錄備查。1.2.8.市場消防安全管理制度為認真貫徹落實各項安全生產和消防法律、法規，嚴格履行安全生產職責，預防火災事故的發生，根據市場實際制定消防安全管理制度如下：一、值班人員要忠于職守，認真履行工作任務，切實抓好消防器材的維護和保養工作；二、認真組織經營戶開展消防知識、理論和各種安全生產法律、法規的學習，以及各種技能的教育和培訓，充分發揮自身的主動性。三、為及時發現險情，值班人員必須進行消防值班巡邏，對各種設施進行經常性的隱患檢查，發現問題及時解決。四、制定切實可行的消防安全應急預案，并認真組織員工和經營戶開展應急疏散預案的實施和演練，進一步提高廣大經營戶“四個能力”建設。五、值班人員必須認真負責，發現隱患及時報告，發現火災積極組織參加撲滅，對存在的安全隱患及時進行清除，對安全生產、消防部門責令限期整改的安全隱患在規定時間內改正，并書面報告整改情況。六、加強市場安全用電管理，疏散消防通道，嚴禁違規用火、用電，凡因管理不嚴造成事故的，經依法追究具體責任人的法律責任。七、建立健全安全生產管理檔案，認真記錄安全生產管理工作。八、值班人員要保持高度的警惕性，自覺培養良好的責1.2.9.市場消防安全管理制度為搞好市場消防工作，消除事故隱患，預防和減少重大事故的發生，加強市場安全管理，結合本市場實際，制定市場消防安全管理制度如下：一、組織領導市場消防安全由市場管理辦公室人員組成工作小組。二、消防安全職責1、明確經營業主的消防安全責任；2、組織開展市場消防安全宣傳教育工作，制定市場用火用電安全管理制度；3、發生火災隱患應及時采取措施整改，組織搶救火災，人員疏散，及時報警，保護火災現場。三、工作措施1、組織安保人員每天對市場巡查，對經營戶、責任區域內進行安全檢查。重點檢查：(1)各經營戶用電情況，凡不符合用電安全要求的一律進行整改；(2)其他用電和加工用電；(3)嚴格執行市場用電時間規定，即市場開門時送電，(4)水電管理員要定期檢查供電設備及供電線路，使其完好運行。2、杜絕市場內各經營戶使用大功率用電器具作取暖或生活用，不準亂拉亂接電線；3、嚴禁存放易燃易爆物品、燃放煙花爆竹和燒廢紙；4、經營戶進場須裝修的，必須向市場管理辦公室提出申請，經批準后方可施工；5、按照消防規定，配備消防器材；6、消防安全檢查中經營戶存在火災隱患、不符合消防有關規定的，當即下達整改通知書，限期整改。有重大隱患的要及時向有關領導匯報。7、發生事故時，實行三不放過，即事故原因不查清不放過，事故責任人不查清不放過，事故整改措施不完善不放1、一記：堅持做好市場防火安全檢查日記；2、二巡：堅持每天巡視市場，督促各經營戶及防火責3、三查：堅持定期查經營戶防火安全責任，查市場用電情況，查消防器具完好情況；4、四檢：堅持至少一季度一次安全大檢查和節假日安全大檢查；5、把消防安全責任制落實情況的好壞作為責任者當年考核的主要內容，對失職造成火災事故的，要追究本人責任，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。1.2.10.治安防范制度協助公安機關查處各類治安刑事案件；加強治安信息的建設，有布置、有反饋、有檢查，經常深入調查研究，掌握市場內治安動態及各層次人員的基本情況，掌握重點對象的現實表現并做好工作記錄；負責維護市場內治安秩序，掌握重點部位、復雜場所的深入落實“誰主管，誰負責”的治安管理責任制；嚴禁車輛進入市場，引導顧客將車輛停放在指定的區域，停放整齊并確保車輛安全；維護市場良好的經營秩序，調解顧客與顧客、商戶與商戶、顧客與商戶之間的矛盾，主動扶老攜幼，熱心為顧客服1.2.11.市場計量器具“四統一”管理制度為加強市場計量器具管理工作，營造放心消費環境，健全市場誠信體系，促進市場繁榮穩定，根據《中華人民共和國計量法》、《浙江省貿易結算計量監督管理辦法》等有關文件的規定，特制定本制度。一、市場計量器具全面實施以統一配置、統一輪換為主要內容的“四統一”管理。(一)統一配置：計量器具由本市場集中配置，提供給經營者使用，實施統一配置后，經營者不得自帶計量器具進入市場進行經營活動。(二)統一管理：按照國家有關法律法規要求，對提供給經營者的計量器具實施日常管理，負責對本市場計量器具的使用、維修、更新和定期檢定等管理工作。(三)統一檢定：對統一配置的計量器具登記造冊，依法向當地質量技術監督部門備案，并向其制定的法定計量檢定機構按時定期申請強制檢定。(四)統一輪換：對統一配置的計量器具實行定期輪換，輪換頻次每年不少于1次。二、設立計量管理機構及專(兼)職計量管理人員加強市場計量管理工作。三、市場舉辦方責任：(一)必須建立健全計量器具管理制度，明確主辦方與經營者的各自的職責與管理要求。(二)根據執法部門提出的計量器具的有關要求(包括準確度、規格、型號等要求)統一配置。(三)應向管理者配置符合國家規、與經營項目相適應保養及更新等工作，保證經營者的正常經營。(四)與制造、銷售或維修單位簽訂維修保養協議，明確計量器具的修理、更換及防改制的要求，確保計量器具正常的維修和更換，保證市場統一配置的計量器具正常有效的使用，實現市場計量器具的長效管理。(五)對經營戶明確計量器具的使用和保管的要求，確保經營者規范、正常的使用計量器具。(六)將配置的計量器具登記造冊，抱質量技術監督局備案，并提前一個月提出檢定申請。強制檢定的周期每年不少于一次。未經檢定合格的計量器具不得使用。(七)應實施市場在用計量器具，并定期向當地質量技術監督局申請強制檢定。制定專(兼)職人員進行管理，對復稱情況進行登記。四、市場經營者責任：(一)應遵守有關法律、法規及市場關于計量管理的有關規定，遵守公平、資源、誠信的原則、遵守商業道德。(二)使用國家法定計量單位和依法檢定合格的加量器具，對配置的計量器具進行維護和保管。(三)不得自帶計量器具經常經營。(四)在現場交易中應明示交易過程，不得使用任何計量作弊手法來替代商品計量量值。1.2.12.市場信用管理制度根據有關法律法規的規定，制定本制度。三、本制度適用于市場內所有納入市場管理的經營戶，(一)對A類以上守信經營戶建立信用激勵機制，,實施信任管理并采取相應的獎勵措施.(二)對B類基本守信經營戶建立信用管理措施，給予幫助扶持。(三)對C類失信經營戶建立信用規范機制，實施重點監管措施，并列入黑名單。(四)對D類嚴重失信經營戶建立信用淘汰機制，列入黑名單，實施后延監管措施。十、經營戶的信用評價等級在審定后，如再次審定前發生失信行為，領導小組將根據實際情況，依照評定標準對該經營戶的信用評價等級進行特別審定和調整，并將該經營戶的失信行為和相應降低的信用級別予以公示。市場管理人員要加強對市場商品價格的巡查和管理。要嚴格遵守《反不當競爭法》,嚴禁抬高物價和于成本價出售等殺價行為發生，基本實現市場內商品的價格相對統一。發現隨意抬價殺價情況，市場管理人員要及時向工商等部門反映，并配合工商等部門進行查處。對屢教不改的經營者，一年之內發生三次以上抬價殺價行為的，一律清退出市場。市場管理人員要經常向經營者宣傳與價格相關的法律法規，使經營者增強在價格上的守法意識。市場價格管理制度為近一步加強市場價格里，充分體現市場公益性特點，維護市場價格秩序，保護經營者和消費者合法權益，根據國家有關法律、法規，結合市場實際特制訂本管理制度。一、市場是市場日常價格管理工作的第一責任人，協助政府價格主管部門對市場內的價格行為進行監管，承擔市場價格管理的義務和責任。二、市場要建立價格管理小組，負責市場各項價格管理工作的組織和協調。領導小組成員由市場舉辦單位負責人，場長、物價管理員及經營戶代表組成。三、市場建立價格管理臺帳，明確專人做好價格管理活動記錄、公平秤服務記錄、主要農副產品品種價格行情記錄等三本臺帳。四、根據政府相關部門的規定，市場要認真落實明碼標價和政府臨時性限價政策，組織開展好市場內的明碼標價和特殊時期蔬菜直銷點的臨時限價政策，促進蔬菜價格維持在五、市場應當建立先行賠償制度，設立先行賠償基金，對場內經營者采取不正當價格行為造成消費者利益損害的，應當向消費者先行賠償。六、市場應加強對場內經營者的價格行為的監管，組織開展定期或不定期的市場價格巡查，對違反規定者，應及時加以糾正，并做好價格誠信檔案記錄。七、市場對場內的計量器具實行“四統一”管理(統一配置、統一管理、統一檢定、統一輪換),防止場內經營者通過缺斤少兩的不正當價格行為損害消費者利益。八、市場應當配合政府價格主管部門做好價格宣傳、價格咨詢、價格誠信、價格檢測、價格巡查、價格信息服務等一、建立消費投訴出的工作標準，使消費者投訴能夠二、在轄區市場監管所(分局)的指導下，設立消費維三、消費投訴遵循“誰接待、誰受理、誰跟進、誰處四、消費維權發生時，消費者可以通過消費投訴電話五、消費者和經營者發生消費權益糾紛時，雙方可在六、消費糾紛調解時，維權站工作人員要以事實為依七、維權站工作人員應當向消費者提供消費者信息和咨詢服務，向其他工作人員宣傳消費者保護法律法規，倡導誠信文明經營理念。八、維權站工作人員要做好消費投訴和調解的記錄和統計工作，定期向轄區市場監管所報送投訴處理情況，定期對受理和處理的消費者咨詢、投訴等情況進行匯總分析，并向市場監管等有關部門匯報。1.3.2.市場消費者預賠金制度為切實保護消費者合法權益，根據《消費者權益保護法》和《浙江省商品交易市場管理條例》《浙江省星級文明規范市場認定標準》,結合本市場實際，特制訂本制度。一、預賠金制度是指依據相關法律法規的規定及合同的約定，當消費者權益受到損害時，由市場主辦單位(市場經營管理者)先行向消費者賠償，再向場內經營者追償的制度。二、市場建立經濟消費者預賠金制度，在攤位租賃合同中明確市場主辦單位對消費者應履行先行賠償和向場內經營戶追償的義務。在攤位租賃時，經營者根據所從事的不同行業繳納一定數額的賠償保證金，建立市場預賠金。三、發生下列行為之一的，消費者可以要求市場實行先行賠償。(一)以不合格商品冒充合格商品或在商品中參雜、摻假，以次充好，以假充真的；(二)銷售的商品有瑕疵而未能明確向消費者告知的；(三)經營者未按國家有關規定或與消費者的約定承擔包退、包換、包修或者其他責任的；(四)經營者提供的商品或者服務有欺詐行為的或者對商品或服務做引人誤解的虛假宣傳的的；(五)、經營者對消費者提出的修理、重做、更換、退貨、不足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等合理要求，故意拖延或者無理由拒絕的；(六)消費者在市場內購買到未經檢驗、檢疫和注水、病死、有毒有害的肉類及其制品或短斤少兩；(七)經營者侵害消費者人格尊嚴或人身自由的。同事，消費者因購買、使用商品受到人身、財產損害的，也可以依法獲得先行賠付的權利。四、市場建立消費者監督聯絡站，負責處理消費者的投訴或申訴。受理人員應當認真受理消費者的投訴，做好筆錄，進行登記，并認真核實和處理。五、市場經查證，如情況屬實的，一般情況下，受理人應及時調解，由被告，投訴人當場作賠償處理，如出現被投訴人暫時不在現場或一時無法找到等情況，市場主辦單位依據相關規定，實施先行賠償，后再由市場主辦單位向經營戶設立消費者投訴點，投訴電話()和意見一、市場內商品經營戶要嚴格執行《食品衛生法》,嚴二、堅持定期使用食品檢測設備對市場內經銷的食品進三、對經檢測認定不符合安全質量標準的食品，必須采取臨時性控制措施，并及時將被控制的檢測樣品送質量技術五、市場主辦方要督促食品經營戶實行索證索票工作，明；外地輸入的生豬肉品的采購依照我市的有關規定執行；鮮活家禽經營者營業時要落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售和屠宰、清洗操作分離。七、經營直接入口食品及熟食制品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施，從業人員持有健康合格證明。1.4.2.市場食品質量安全職責一、市場舉辦者的法定義務和法律責任《食品安全法》第五十二條規定：市場舉辦者應當審查入場食品經營者的許可證，明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查，發現食品經營者違反本法規定的行為，應當及時制止并立即報告所在地縣級以上市場監管部門。市場舉辦者未履行前款規定義務，本市場發生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。第九十條規定：允許未取得許可證的食品經營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務的，由有關主管部門按照各自職責分工，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業，由原發證部門吊銷許可證。二、食品生產經營者的法定義務和法律責任《食品安全法》第三條規定：食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全生產標準從事生產經營活動，對社會食品生產經營者是食品質量安全的第一責任人。食品生產經營者的法律責任在第八十四條、八十五條、八十七條、九十六條、九十八條作了明確規定。食品生產經營者違反《食品安全法》,將承擔民事賠償責任、行政責任、刑事責任等責任。1.4.3.食品安全溯源管理制度為進一步提高我市農產品質量安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康安全，以建立健全農產品產地準出市場準入和農產品質量安全追溯管理制度為載體，探索創建科學、高效、規范的農產品質量安全追溯管理機制，提高農產品質量安全水平，我鎮決定以農產品、農藥、畜牧等領域為重點，建立投入品安全溯源管理制度。具體制度如下：一、產地準出管理和追溯1.建立健全管理制度。制定并嚴格實施產地環境管理、農業投入品管理、動植物疫病防疫、生產記錄審核和質量安全追溯等制度。2.落實管理人員。各農業企業、專業合作組織、生產基地配備專職或兼職的質量安全管理人員，負責監督實施各項管理制度和農產品產地準出管理、產地準出放行審核工作，經企業質量安全管理人員審核簽字后農產品方可放行準出。3.建立生產記錄。真實全面記錄農產品生產全過程操作和質量控制情況及產品銷售對象，記錄保存二年。4.開展質量檢測。生產者自行或者委托相關檢測機構對其生產的農產品上市前進行質量安全檢測5.規范包裝標識。上市銷售的農產品，按照《農產品包裝和標識管理辦法》規定進行包裝標識。二、市場準入和流通環節追溯管理1.健全管理制度。各市場、農產品批發市場和超市，要結合實際制定完善農產品市場準入、索證索票、供證供票、商品檢測、質量安全承諾、日常巡查等食品安全管理制度，并切實抓好落實。2.嚴格實行市場準入。具有有機、綠色和無公害產品證書的農產品及縣級以上農業部門出具的動物檢疫合格證的畜禽及其產品實行免檢入市；具有產品質量檢測合格證的實行抽檢入市；無產品質量檢測合格證和“三品”證書的農產品實行檢測后入市。3.落實職責。各市場、農產品批發市場和超市，要建立食品安全管理機構，確定專人，負責宣傳國家食品安全法律法規和政策要求，查驗入場經營者的經營資格，明確入場經營者的產品安全管理責任，督促經營者實施索(供)證票和建立臺賬工作，認真進行商品審驗及相關管理。4.開展商品檢測。各市場、農產品批發市場和超市，要按照農產品質量安全檢測制度開展檢測，做好臺帳記錄，并及時公示。(一)有證據證明屬于不合格產品的；(二)不能提供合法檢驗機構所出具的與產品標注批次(三)進口產品無中文表明原產國的國民火災地區名以(四)超過保質期或者保存期的；(五)應取得而未取得生產許可證列入目錄的和其他法(六)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，造(七)偽造產地，偽造或者只用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者毛用以證標志、名優標志、國際標準采用標志、防偽標志等標志的；(八)產品標簽等產品本身附著物中含有虛假，欺騙和二、嚴格遵守國家法律法規的規定，對生產者告知、自查發現、市場監管行政管理機關通報的存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的產品，立即采取停止銷售、追回供貨方、追回已售出的產品或其他退市處理，并將退市情況以及存在安全隱患產品涉及范圍內轄區縣(市)區級市場監管局和市場監管所報告。三、建立退市產品的登記制度。設置不合格產品退市的書式或電子式臺帳。其內容包括：產品名稱、規格型號、商標、數量、生產批次、問題類型、處理情況、生產廠家、經銷商、經辦人情況等。其按發生的時間順序登記，由專人負四、對已經售出的嚴重危害人體監控、人身安全的食品、選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業場所內公示，通知購貨人退貨、負責將不合格食品追回和銷毀。一、食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準的，應當立即停止經營，下架單獨封存，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況，將有關情況報告轄區工商行政管理機關。二、下列食品應當退出市場：1、超過保質期、腐敗變質等《食品安全法》禁止經營、不符合食品安全標準的；2、食品標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規定的；3、沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、說明書4、經有法定資質的檢驗機構檢驗被判定為不合格的；5、偽造產地或冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認6、其他違反法律、法規規定的食品。三、食品經營者對工商、衛生等食品安全管和主要新聞媒體告知、通報的不符合食品安全標準的食品，向經營者和消費者履行更換、退貨等義務。全標準的食品的，工商行政管理機關可以責令其停止經營。定，制定本制度。第一條索證索票制度是指為了規范流通領域商品進貨渠道，嚴把商品質量關，而建立的商品經者向供貨商索要能夠證明商品真實的生產和質量情況相關手續的管理制度。第二條索證索票的范圍：在生活資料、生產資料市場內銷售的關系廣大人民群眾身體健康和生命、財產安全的各類商品。第三條經營者與初次交易的供貨商交易前，應當查驗、索取相應的營業執照、生產許可證、衛生許可證、商品注冊證或商標使用許可使用證明、質量認證等相關證書并保存復印件，以后每年核對一次。第四條對經營食品類的企業、個體工商戶除執行前款規定外，應按照下列規定索證索票：(1)經營者對購進的食品類商品應當按批次向供貨商索取食品質量檢驗證明、檢驗合格證、質量檢測報告、檢疫證明、發票等。(2)進口食品、食品添加劑及其原料，應當索取由口岸進口食品衛生監督檢驗機構出具的衛生檢驗合格證。(3)出口轉內銷的食品，食品添加劑及原料，應當索取省級以上衛生行政部門依法確定的檢驗機構出具的檢驗合格證。(4)購進鮮(凍)肉、禽類的，應索取相應的檢疫證(5)銷售豬血、鴨血、雞血等交易變質食品的，應遵第五條對經營房地產、機動車(含汽車)及其配件、索取營業執照、生產許可證、商標注冊證、質量認證書外，第六條對購進的商品應查和購進后的保存，并建立詳第七條商場(店)的索證票工作由商場(店)的經營第八條監督檢查。把索證索票制度作為市場巡查的重重處理。(一)進貨的商品是否屬于國家明令淘汰并停止銷售的；(二)商品是否已失效、變質或過期；(三)商品及其包裝上的標識是否清晰、真實、有效；(四)品及其包裝上的標有獲獎、質量認證或其他特殊(五)商品及其包裝上的標有的注冊商標或專利注冊標(六)商品的名稱、包裝、所附的說明書及其它宣傳材(七)商品的重量是否與標注一致；(八)其它通過感觀及查驗資料應審驗的內容。(一)營業執照；(二)產品檢測報告(同一食品每年一次以上),食品質量合格證明，包括：預包裝食品的食品質量檢驗合格證；食品質量檢驗合格報告。(三)、有效供貨憑證；(四)、檢驗檢疫合格證(豬、禽類);(五)、三、對無法提供證明文件或者提交資料不完整的食品，市場銷售。來源。購入食品的情況如實作相應登記或將購貨憑證交市場食品管理辦公室，由市場統一記錄(粘貼)、保存。起不少于2年。二、建立并如實記錄食品進貨臺帳。在進貨時如實記錄食品名稱、規格、生產廠家、生產日期、保質期、單位、數量、單價、金額、購進時間、供貨人、索證等內容。在本州內購進食品的，必須向供貨人索取《食品三合一銷售臺帳》并按時間順序妥善保存。三、建立并如實開據《食品三合一銷售臺帳》。如實記錄食品名稱、規格、生產廠家、生產日期、保質期、數量、單價、金額購貨人、購貨時間、聯系電話等內容。四、進貨和銷貨臺帳按時間順序先后按批次如實記帳，零售企業可以不記銷售臺帳，但大筆交易要如實開據《食品三合一銷售臺帳》。使用臺帳必須是經工商行政管理部門監制的臺帳表冊。五、食品管理人員必須及時做好食品進銷貨臺帳，不得錯記、漏記或弄虛作假。六、食品質量管理人員必須妥善保管好食品進銷貨臺帳，保存時間不得少于二年，以備監督部門檢查。七、在區域內實施代理銷售的食品，代理商實行向工商部門備案制度，每年不得少于一次。1.4.10.商品查驗登記制度商品查驗登記是經營者對商品的質量、性能、合法性進行自行查驗，并對商品的查驗情況進行登記。一、商品查驗登記責任人為：經營食品的個體工商戶。二、商品查驗登記方法：1、經營者簽訂進貨(供貨)協議時，要對經銷方(供貨方)證照手續進行查驗，確認供貨方的主體資格合法。2、簽訂供銷協議時，要查驗對供貨商品情況，了解產品質量信息和市場銷售信息。三、商品銷售前查驗：(1)供貨方是否按正規程序操作，各項操作標明內容是否齊全；查驗發貨要專人簽收；(2)查驗是否有經驗合格證，是否符合安全、衛生保(3)查驗上柜的商品必須符合商品或者其包裝上注明采用的商品標準，符合商品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況；(4)限期使用的商品應標明生產日期、安全使用期或者失效日期。(5)經營單位到貨后，必須查驗食品的名稱、廠名、廠址、注冊商標、生產日期、有效期、產品合格證明是否合法有效。(6)食品經營戶必須建立購銷臺帳，對購進的商品名稱、時間、供貨方、購貨憑證、存放地點及銷售時間、數量、去向如實進行登記。四、商品銷售中查驗：(1)經營者每周對上柜銷售食品及倉儲情況進行檢查、商品使用說明、安全消費提示是否完整，并及時登記處理。(2)對實時上柜商品查驗銷售外包裝、標識是否完(3)對提供的商品進行不定期抽查，重點檢、是否有過期、失效、變質現象，是否屬國家或企業公告禁止銷售、(4)庫存商品進行規范管理。存儲環境條件必須保證市制度、確定防止二次進入市場，并分析不合格商品來源，六、市場巡查將商品查驗列入巡查內容，落實查驗制度。八、經營戶對查驗登記大宗商品負責自行送檢，對送檢情況進行登記備案。1.4.11.市場食品檢測制度一、認真宣傳、貫徹執行《食品安全法》及機關法律、二、建立規范化食品檢測室，配備食品檢測設備和專職檢測人員，檢測人員必須持證上崗，檢測項目不少于8種，市場檢測室每日檢測不少于15批次，每月非農藥檢測比例不少于30%。三、按照上級部門布置的工作任務，結合本市場實際制定切實可行的檢測工作計劃，并根據市場的檢測能力，為消費者提供一定批次的免費檢測服務。四、認真、嚴謹地開展檢測工作，檢測結果及時在市場醒目位置公布，并輸入電腦，完整地記錄各類檢測臺帳。五、對檢測出不合格食品，按規定程序進行就地銷毀，或責令停止銷售并上報市場監管等部門。六、對行政執法部門判定為不合格的食品或已經媒體公示為不合格的食品，市場要配合執法部門及時作出處理。七、積極配合有關部門做好市場食品的抽檢工作，準確及時上報各類檢測統計報表。并組織落實。1.4.12.活禽交易管理辦法1、每日組織對活禽交易、宰殺區域以及相關設施設備進行清洗、消毒，對廢棄物和死禽進行集中收集和無害化處2、活禽交易區連續經營不得超過10日，每月5日、15日和25日休市。對未出售完的活禽，應當于休市前，在市場內宰殺后作冷鮮或者冰凍處理。3、活禽經營者要建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬等管理制度，并在經營場所內公示《動物檢疫合格證明》或者檢疫信息追溯憑證。4、開展活禽交易從業人員健康防護培訓，積極落實衛生管理要求和健康防護措施。5、制定活禽疫病防控應急預案，發現活禽染疫或者疑似染疫的，立即依法向所在地動物衛生監督機構報告，并采取相應控制措施。6、活禽經營者零售的活禽須經宰殺后，方可交付購買者。7、活禽交易從業人員應當掌握基本健康防護知識，注意采取個人防護措施。1.市場開辦者配備專兼職食品安全監管人員，依照有關法律法規和市場管理制度，負責本市場的食品安全監管，2.市場開辦者應當與經營者簽訂食品質量安全保證書 3.市場開辦者應審查經營者的工商、稅務、食品流通疫檢驗合格證明或產地證明和其他依法應當經檢測合格方4.市場開辦者應督促經營者落實索證索票制度，建立5.市場開辦者應配備食品快速檢測設備，每天對市場上經營的食品或農副產品開展快速檢測，并記錄檢測結果，6.市場食品安全管理人員應當每天對經營者的食品安化不符合食品經營要求和違反《食品安全法》規定的行為，1.對下列情況的市場開辦者和有關責任人，視其情節法》的有關規定給予相應處理：未履行食品安全檢查責任、有關部門報告事件的；故意或授意他人瞞報、漏報、緩報、2.對未履行食品安全職責的經營者，由市場開辦者視因本攤位銷售的食品存在質量問題造成食品安全事故應承(一)經營者取得相關證照后合法經營，按照與市場開(二)經營活動遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原(三)經營活動遵守國家計量法律法規規定，不使用不鉛(簽)封。(四)遵守價格法律法規，按規定實行明碼標價，使用規范的標價簽(價目牌)標明品名、計價單位、銷售價格等(五)保證不銷售下列農副產品：假冒偽劣產品(如，及危及人身安全、健康的假冒偽劣商品);國家明令淘汰、未經檢驗、檢疫的畜禽產品；法律、法規禁止銷售的動植物及其制成品和其他農副產品。(六)保證經營活動無下列行為：欺行霸市、價格欺詐、壟斷貨源、哄抬物價或者串通操縱農副產品價格；摻雜、摻假、以假充真、以次充好；以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品；法律、法規禁止的其他行為。(七)商品擺放整齊，搞好攤位衛生，不亂丟垃圾、隨地吐痰、亂堆商品、亂設攤點、亂放器具、亂搭亂建、亂拉亂畫、亂停車輛，維護市場環境衛生。(八)愛護市場設施，維護市場安全，不大聲喧嘩、偷竊財物、打架斗毆、動用明火，不帶有毒和易爆物品入場，不在市場內帶養寵物，不用高音廣播喇叭或者其他發出高噪聲的方法招徠顧客，維護市場正常的交易秩序。(九)文明經商，熱情待人，和睦相處，相互支持，共同營造市場的良好形象。1.5.4.市場應急管理制度(一)市場開辦者應根據市場監管情況，建立健全應急處理預案。成立市場監管應急工作領導小組，并根據市場突發事件的具體情況，組建專項應急指揮部，開展具體處置工(二)按照“屬地管理，轄區負責”的原則，統一指揮、(三)市場重大突發事件發生后，按照市場監管應急處相關工作人員要保持24小時手機或電話開通，確保應急通訊暢通。組織引導疏散，并分別在1分鐘內、3分鐘內組織第一、第財產損失(六)嚴格按照市場監管應急處置預案的要求，在規定時間內及時上報突發事件信息。對應急處理情況必(一)配備專兼職安全管理人員，建立健全市場安全管范措施。加強安全檢查并做好記錄，及時整改和消除治安、電子監控設備。(二)建立群眾性的治安保衛組織或配備專兼職治安保衛人員，安保人員統一著裝或佩戴胸、袖章，做好各項安全防范和巡查、巡視，及時發現和制止擾亂、危害市場安全的行為，維護市場治安秩序，及時報告并協助公安機關調查和處置市場內發生的違法犯罪活動。(三)安保人員應認真學習法律法規，遵守市場安保規定，嚴肅紀律、文明執勤、禮貌待人，禁止打人罵人，嚴禁非法使用警具。(四)配備齊全的消防設施設備(消防水栓、供水系統、滅火器等),放置在方便使用位置，確保完好有效。保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，嚴禁擅自改變防火分區和占用防火間距，嚴禁損壞和擅自拆除、停用消防設施設(五)臨時增加電器設備應采取安全措施；危險路段、部位應設置安全防護欄等設施；配電房禁止無關人員進入，設置明顯標志。(六)嚴禁使用明火作業，嚴禁存放易燃易爆物品、燃放煙花爆竹和燒廢紙，嚴禁在市場內亂拉接電線和改動電裝(七)安全管理人員應定期檢查、檢測、維護保養下列(八)市場開辦者應制定滅火和應急疏散預案，組織開展消防安全教育培訓和消防演練，提高市場消防防范水平。1.6.工作人員綜合管理方案1.6.1.市場舉辦者職責一、在市場設立投訴點接收投訴、進行調解，配合消費者協會和有關行政管理部門對消費爭議的調查與處理；二、設置符合規定數量要求的法定、合格的復檢計量器四、制止在市場規劃區范圍內的場外經營行為；五、保證場內通道暢通，場外周邊環境整潔；六、接受有關行政管理部門監督，并協助有關行政管理部門制止場內經營者制售假冒偽劣商品及其他擾亂市場經七、統計市場交易情況，并定期向當地統計、市場監管八、開展有關法律、政策的宣傳，組織場內經營者開展九、貫徹落實《食品安全法》和國務院《特別規定》,審查入場食品等經營者的主體資格，明確經營者商品安全管理責任，定期對場內經營的食品進行檢查和管理。十、法律、法規規定的其它職責。1.6.2.市場工作人員規范加強政策法規的學習，樹立為從業人員和廣大消費者服務的思想，不斷提高管理水平。認真細致，以理服人。舉止端莊，文明執法，公正廉潔，接受監督。遵守工作紀律：不準在工作時間喝酒，不準在工作時間打牌。不得在工作時間從事與本職無關的事情。不得兼職其他經營活動。如果有事必須請假。保持所管區域整潔美觀，不準亂停、亂放，不讓業戶搭蓋越線經營，侵占空余臺位。接待處理業戶反映或消費者投訴的問題，做好服務工作。保持市場設備設施完好。伸張正義，保護合法經營，打擊欺行霸市等不良經營習氣和一切違法經營活動。加強團結、通力合作、任勞任怨，不爭報酬，不準拉關系，送人情，損害市場利益。嚴格執行財經紀律，對收取的管理費和授權罰沒財物必須登記入帳，及時上交財務部門，不準打白條收費，不準擅自挪用公款和公司財物。貫徹指令要堅決，處理事件要果斷，遇突發問題或重大突發事件及時向辦公室及有關部門報告。深入了解市場各方面的情況，進行調查研究，分析存在的問題，提出解決和改進的辦法，為市場建立科學、合理、完備行之有效的運行模式和經營管理方式獻計獻策。1.6.3.市場經營戶守則一、凡進入市場的經營者，須按要求與市場主辦單位簽訂《攤位租賃協議》、《市場準入承諾書》、《消防安全責任書》、《食品安全責任書》,并及時向市場監管行政管理部門辦理相關行業證、照，做到亮照(證)經營，人證相符。二、遵守國家法律、法規，響應國家政策、號召，自覺維護市場秩序，保持市場安全穩定。不賭博，不打架，不信邪，不參邪。三、自覺履行合同義務，在合同界定范圍內經營。經營商品放置整潔、美觀，不超高、不垮線、不占道，不在攤位上亂堆、亂放、亂拉、亂吊、亂掛。四、堅持公平、自愿、誠實、守信的經營原則，講究職業道德。做到文明經營，禮貌待客，明碼標價，誠信買賣。不欺行霸市，不強買強賣，不以次沖好。服從市場管理，自覺維護市場秩序。五、使用國家法定計量器具，不利用計量器具作弊，不缺斤少兩，不摻雜作假。六、嚴格遵守商品(食品)準入制度，把好食品安全關，自覺做好索證索票和臺賬工作。不出售過期、霉爛變質、有毒有害、有損人體健康的商品(食品)。七、遵守社會公德，講究社會道德，弘揚社會美德，傳遞社會正能量。自覺維護市場公共秩序，自覺維護市場及周邊衛生環境，保持攤位內外整潔，不隨地吐痰，不亂扔亂丟垃圾、雜物，不亂倒污水。八、自覺遵守市場交通秩序，準時進貨，及時卸貨，卸貨后車輛及時退出市場，按指定地點停放。不得亂停亂放，影響道路暢通。九、嚴格遵守市場消防安全規定，不私拉、亂接電線，不在市場使用明火，不將易燃、易爆以及危險品帶入市場。學習消防知識，增強消防意識，加強安全防范，確保市場安十、主動參與市場文明示范經營戶、巾幗文明示范崗、黨員經營示范戶和《講道德、更健康》星級文明經營戶的爭創與評比活動，積極參與市場各項創建工作。1.6.4.日常巡場檢查制度為了更好的開展本市場商品、食品、安全生產、銷售的巡場檢查工作，及時消除安全事故隱患，使商品、食品、安全生產、銷售巡場檢查起到應有的作用，成為保障商品、食品、安全生產、銷售的重要手段，特制定本辦法。本市場巡場檢查人員要堅持每天對商品、食品至少開展1次。每月組織安全生產大檢查，計量器具大檢查。巡場檢查的主要內容：查市場管理制度是否落實，查經營資格，經營食品人員是否有個人健康證。查商品、食品經營者證照是否齊全并掛照，是否非法出租出借證照，是否超范圍經營。查商品、食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質、發貨票等票證。查商品、食品是否有質量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品；查包裝標識是否規范。查商品、食品標示是否虛假，是否有產品名稱、廠名、廠址，是否標明商品、食品主要成份和含量，是否標明生產查商品、食品商標是否有侵權和違法行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的內容。查市場商品、食品經營者是否對商品、食品進行臺帳登記，查進貨票證。查市場是否存在安全生產隱患，消防設施是否齊全，消防通道是否暢通，電線是否老化。查市場環境衛生是否整潔，及時處理亂搭、亂蓋、亂扔等行為。查市場蔬菜檢測是否開展，有無記錄，公示。查市場公平秤和經營戶使用的秤是否合格。查鹵制品、腌制品等食品三防設施是否到位。本市場巡場檢查人員發現的事故隱患應逐項登記，發出整改通知書，能整改的應立即整改，并采取有效的臨時措施，并報值班負責人。有重大緊急情況及時報告。本市場巡場檢查人員發現有嚴重威脅市場正常經營行為的緊急情況時，應立即責令停止經營活動，并立即通知值班負責人，及時研究，予以解決。1.6.5.市場專職衛生管理和保潔人員制度一、市場衛生保潔工作實行統一領導，分工負責，專人管理和群眾自行管理相結合的原則。二、保潔人員負責市場內外保潔工作，每天上下午各不少于二次全面清掃，對市場進行全天候衛生保潔，做到地面無菜葉、果殼、雜物、積水，明、陰溝無污物、暢通無阻，場內無蜘蛛網及衛生死角。三、保潔人員要保持市場內外及周邊環境清潔衛生，兩側的門面、墻壁無亂涂、亂畫、亂張貼現象。垃圾要及時倒入垃圾箱，定期清理到制定地點。四、保潔人員工作中要佩戴標志，文明管理，對亂丟亂扔垃圾行為及時進行勸說制止。五、保潔人員要加強環境衛生只是宣傳，提高經營戶的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣，創造清潔、優美的工作、生活環境。六、保潔人員要配合做好滅“四害”工作，及時清理投放、噴灑滅蟲害藥物后產生的有害物質及“四害”七、保潔人員要遵守勞動紀律，服從分配，聽從指揮要遵守考勤制度，上班不遲到，不擅自離崗，生病、有事要事先辦理請假手續。客戶滿意度指數達到標準；市場信息反饋處理及時率2.1.1.衛生清潔(保潔)整體設想持續改進和功能提升；致力于培養員工的專業技能以提高效果展示庫房擺放2.2.1.保潔領班1、全面負責該項目公共區域清潔管理工作；2、重點對市場公共區域、外圍的清潔服務工作進行督3、制定公共區域的日常清潔計劃及定期清潔計劃，但不能影響客戶之不便；4、對員工進行考勤記錄、排班等工作，或對公司員工進行工作考核，并向上級匯報；5、每天巡視市場要有二次以上，并作好記錄，及時通6、處理市場客戶提出的有關投訴；7、遇有設備損壞，及時向甲方匯報；8、監督所有保潔員在清潔時不得令客戶不便，并檢查員工適當使用各清潔物料；9、監督所有保潔員按時倒垃圾、雜物等，不允許有任何垃圾在樓層內停放過夜；10、定期檢查市場之排水管、集水井等；11、對清潔員工進行崗上培訓，尤其是工作程序、設備的使用等，令他們更規范、更有效的工作；12、監督市政必須每天清理垃圾離開市場；13、監督各市場來訪客人不能亂放垃圾，教育他們按規定時間內將垃圾放在指定地點；17、掌握各種清潔劑的特性，培訓員工如何操作使用，20、定時重新講解所有員工的職責，令員工溫故知新；22、做好上級指派的各項工作。1、完成領班安排的具體工作，除違法事情外，上級的2、了解掌握清潔劑、保潔工具的使用常識、操作技巧，熟記工作程序；3、嚴格按照工作程序及質量標準清潔公共通道、廁所、茶水間、樓梯、電梯間、車場等部位及附屬設施；5、注重儀表、儀容，為來訪者提供服務時要禮貌、熱6、保持良好的精神面貌及認真細致的工作態度，努力減少工作中的疏漏和失誤；7、發現公共區域設備、設施發生損壞時應及時報告上8、拾到客人遺失物品要按規定及時上交，發現異常情9、嚴格遵守鑰匙領用制度，保管好自己所領鑰匙；10、電梯轎廂內清潔，尤其是電梯門的內外門坑，每層11、定期清潔走道地毯；12、未經批準不得擅自進入業主家門內；13、每天定時在指定地點收取垃圾，并放在指定的收集14、定期清洗垃圾收集站，每天要保持干凈無氣味；15、所有清潔設備必須保持清潔，每次使用后必須清理16、在進行工作時，必須小心，不能對業主/客戶構成2.3.工作流程圖2.3.1.地面保潔操作流程水桶、白毛巾、白口布、玻璃刮、伸桿一套、垃圾袋、標識牌、塵推、掃帚簸箕一套；手握車桿上方。(注：桿上方要拿有一塊兒疊好的白毛巾，白毛巾是用來擦拭污跡、水跡的。)右手回握中桿，直向行駛(或塵推桿頂部放在員工工衣紐扣第三顆扣子處),依次C、前臺清潔：1)前臺擦拭：用水桶打好清水，把白毛巾潤濕，疊成四方形，將臺面從上至下，從左到右擦拭干凈；2)清潔地板；3)椅子擦拭：用洗干凈的潮濕毛巾，疊成四方形，先擦把手，后擦靠背。2.3.2.衛生間操作流程1、準備必要的工具：玻璃刮，上水器，綠毛巾，白毛多功能清潔劑，垃圾袋，港式墩布，<小心地滑>指示牌，<工作進行中>指示牌，藍水桶，拆裝無水小便池專用工具，消2、進入衛生間前先敲門，確認沒有人后的情況下放標識牌再進入。敲門時(男女衛生間)敲3次，表明身份，同時要問：請問，男(女)衛生間有人嗎?確認衛生間無人后，將<工作進行中>指示牌放置在衛生間門口顯要位置；3、清潔無水小便池時，進入衛生間先使用白毛巾將無(1)準備好工具和用品，帶好膠手套，將藍色水桶、白毛巾、高效潔廁水拿到小便池前，先打開上蓋放置藍色水(2)用無水小便池專用工具插入過濾盒拆卸孔內，逆時針把過濾盒打開，拿出平放在水桶內，用白毛巾擦拭；(3)把高效潔廁水噴入小便斗內外，使其停留5分鐘后，用馬桶刷整體刷洗內外側，再用清水沖洗干凈。(4)把過濾盒放好順時針把過濾盒上緊，把大蓋及反(5)用白毛巾將小便池內外側及過濾盒表面，大蓋正反面擦試干凈后放在過濾盒上方蓋好，輕輕放回原處，切忌4、清潔衛生間馬桶，在水桶中按比例兌好高效潔廁(1)按從內到外的順序清洗馬桶，噴入高效潔廁劑后等待3-5分鐘，然后將馬桶沖洗干凈；(2)清洗馬桶內側，坐便圈內外側，便跡；(3)用白毛巾擦拭馬桶蓋、坐圈內外側、底部反水管處，再次沖洗，將坐便器蓋好；5、洗手盆清潔，在藍色水桶中按比例兌好多功能清潔劑，將百潔布潤濕后，仔細清潔洗面盆及臺面。用水沖洗后用白毛巾輕輕擦試里面及外面。使用玻璃刮、上水器和白口布刮洗鏡面，并擦拭干凈周邊鏡框；6、使用白色毛巾，在藍色水桶中潤濕按比例兌好的多擦拭墻面，隔間門，金屬配件，門把手，掛衣鉤的表面；7、使用潮干的白口布仔細擦拭水龍頭，不銹鋼表面及擦手紙盒、衛生紙盒；8、補充洗手液，同時打開金屬擦手紙箱及衛生紙盒，補充擦手紙和衛生紙；9、檢查衛生間內部各處，特別是洗面臺和隔段間內。檢查內容：(1)檢查是否有客人遺留物品，如果有必須第一時間通知領班；(2)檢查客用品是否有短缺，如果有應立即補足客用品；(3)檢查衛生間內設備是否完好，如果有損壞，及時上報領班；(4)檢查所有垃圾桶，垃圾是否過滿，如果需要清理，使用便夾及時清理或傾倒；(5)檢查所有垃圾桶內是否有未熄滅的煙頭，如果有應及時熄滅。在藍色水桶中潤濕按比例兌好的多功能清潔溶液，將墩布擰干，按從內到外的順序，墩拭衛生間地面，并在門口顯要位置，放置<小