摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，對(duì)于推動(dòng)?xùn)|北全面振興具有重要意義。文章通過概括新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵和主要特征，分析東北全面振興進(jìn)程中面臨的問題與挑戰(zhàn)，提出了一系列以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)?xùn)|北全面振興的實(shí)踐路徑，這將有助于推動(dòng)?xùn)|北全面振興的進(jìn)程。關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力東北全面振興實(shí)踐路徑科技創(chuàng)新2023年9月7日，習(xí)近平總書記在黑龍江省主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)指出：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于推動(dòng)?xùn)|北全面振興具有重要意義。一、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特征習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。”這一重要論述，為我們深刻指明新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵和主要特征提供了根本遵循。（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，其構(gòu)成要素必將發(fā)生革命性變化，形成推動(dòng)?xùn)|北全面振興的新動(dòng)力。首先，勞動(dòng)者更具專業(yè)性和創(chuàng)新性。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要的不再是普通勞動(dòng)者，而是能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)先進(jìn)設(shè)備，能夠引領(lǐng)科技前沿、創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具的智力勞動(dòng)者，這些智力勞動(dòng)者將成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。其次，勞動(dòng)資料更加科技化和環(huán)保化。先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、自動(dòng)化生產(chǎn)線以及信息處理技術(shù)等勞動(dòng)資料的使用能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過程的數(shù)字化、智能化，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本和能源消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最后，勞動(dòng)對(duì)象更加豐富化和多樣化。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要的勞動(dòng)對(duì)象不僅包括傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)形態(tài)資源，還包括了數(shù)字化信息、新能源技術(shù)等非物質(zhì)形態(tài)資源。利用這些資源，人類能夠更多地探索并獲取物質(zhì)形態(tài)的資源。同時(shí)，這些資源本身作為一種新的勞動(dòng)對(duì)象，能夠極大地提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力是具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，這使得新質(zhì)生產(chǎn)力成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。首先，高科技是新質(zhì)生產(chǎn)力的基石。人工智能、大數(shù)據(jù)等高科技的應(yīng)用使得生產(chǎn)過程更加智能化和精準(zhǔn)化，推動(dòng)了生產(chǎn)方式的深刻變革。同時(shí)，通過不斷的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠持續(xù)推出新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，不斷贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，高效能是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心目標(biāo)。信息技術(shù)、生物科技、新能源技術(shù)的突破性進(jìn)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，極大地優(yōu)化了生產(chǎn)過程。同時(shí)，通過采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和環(huán)保材料，能夠有效提升資源利用效率，實(shí)現(xiàn)更廣闊的發(fā)展前景。最后，高質(zhì)量是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。新質(zhì)生產(chǎn)力通過引入先進(jìn)制造技術(shù)，能夠有效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力通過技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，能夠減少對(duì)傳統(tǒng)資源的依賴，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。二、東北全面振興面臨的問題與挑戰(zhàn)東北地區(qū)在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位，自2003年實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，但仍存在一些亟待解決的深層次困難，東北全面振興依然任重而道遠(yuǎn)。（一）科技創(chuàng)新水平相對(duì)滯后科技創(chuàng)新是推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，然而東北地區(qū)仍然存在一些阻礙其科技創(chuàng)新發(fā)展的因素。一方面，研發(fā)投入不足。東北地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量和強(qiáng)度均低于全國(guó)平均水平，這導(dǎo)致科技創(chuàng)新活動(dòng)的活躍度不高，制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展。另一方面，創(chuàng)新體系不完善。東北地區(qū)的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，關(guān)鍵領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)較少，現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和管理也存在著問題，無(wú)法滿足大眾的創(chuàng)新需求。此外，東北地區(qū)的高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間缺乏深入交流和合作，這導(dǎo)致高校和研究機(jī)構(gòu)的研究成果難以轉(zhuǎn)化，使得東北地區(qū)的科技創(chuàng)新水平難以提升。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)緩慢東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)緩慢主要是由以下兩方面因素導(dǎo)致的。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高且存在突出問題。為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，部分企業(yè)盲目擴(kuò)張，對(duì)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。同時(shí)，部分企業(yè)在管理體制、技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)流程等方面存在著明顯的不足，這導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)具有決定性的作用。東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新能力和人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱，這使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，難以較快發(fā)展。同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策扶持、金融支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面存在著不足，這制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。（三）國(guó)有企業(yè)改革存在難題國(guó)有企業(yè)是推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，體制機(jī)制僵化。部分國(guó)有企業(yè)存在著內(nèi)部管理層次繁多，決策流程復(fù)雜的問題，導(dǎo)致其在面對(duì)市場(chǎng)變化時(shí)反應(yīng)遲緩。另一方面，國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著大量的社會(huì)職能，如職工安置、社區(qū)服務(wù)、各類社會(huì)公益活動(dòng)等，這在一定程度上增加了國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，部分國(guó)有企業(yè)還存在設(shè)備老化的問題。這意味著國(guó)有企業(yè)要投入大量資金進(jìn)行更新和替換，以滿足市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率的要求，這進(jìn)一步加劇了國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使國(guó)有企業(yè)在改革中面臨更大的困難。（四）人口流失與人口老齡化問題凸顯東北地區(qū)作為我國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)基地，人口流失和人口老齡化問題尤為突出，這些問題嚴(yán)重影響了東北全面振興的進(jìn)程。近年來，東北地區(qū)出現(xiàn)了明顯的人口外流現(xiàn)象。許多高素質(zhì)的年輕人才選擇離開東北，前往其他地區(qū)尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。年輕勞動(dòng)力的減少，老齡化勞動(dòng)力的增加使得企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)活力受到影響。部分行業(yè)特別是高新技術(shù)行業(yè)面臨著人才短缺的問題。隨著老年人口的增加，對(duì)養(yǎng)老金等社會(huì)保障的需求不斷增長(zhǎng)，這給社會(huì)保障體系帶來了巨大的壓力，使得東北全面振興面臨更大的挑戰(zhàn)。三、以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)?xùn)|北全面振興的實(shí)踐路徑習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)?xùn)|北全面振興這一戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為解決當(dāng)前東北全面振興存在的問題指明了方向，提供了路徑。（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力新質(zhì)生產(chǎn)力是以高科技為主要特征、強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。面對(duì)東北全面振興中存在的科技創(chuàng)新水平相對(duì)滯后的問題，要以新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，塑造東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。第一，加大科研投入。政府應(yīng)通過直接投資、稅收優(yōu)惠和設(shè)立科研基金等多種方式大幅提升對(duì)科研活動(dòng)的資金支持，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，推動(dòng)更多具有應(yīng)用價(jià)值的科研成果的產(chǎn)生。同時(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作，通過共建研發(fā)中心、共享實(shí)驗(yàn)室等方式，推進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化與實(shí)施。第二，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新平臺(tái)是科技創(chuàng)新的重要載體，政府應(yīng)積極搭建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心等高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科研成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化，吸引國(guó)內(nèi)國(guó)外優(yōu)秀的科研人才和團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提升東北地區(qū)的創(chuàng)新水平。第三，培育創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)是提升科技創(chuàng)新水平的重要力量。要采取有力措施培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。這些企業(yè)通過自主研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)等方式，能夠掌握核心技術(shù)，形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為東北全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新”，可以理解為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，它代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)以及實(shí)現(xiàn)東北全面振興具有重要意義。第一，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。要深入挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力，通過研究和運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。一方面，通過引入自動(dòng)化設(shè)備和數(shù)字化管理系統(tǒng)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，通過推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，降低能耗和排放，減少對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮東北地區(qū)的科研優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一方面，通過建設(shè)高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外高端人才和團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)技術(shù)研發(fā);另一方面，通過政策扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。（三）深化國(guó)有企業(yè)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等多要素融合而形成的新質(zhì)生產(chǎn)力。以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，有助于提升國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第一，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。在科技迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，通過研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，不斷提升國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。推動(dòng)其向智能化、綠色化方向發(fā)展，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，推進(jìn)混合所有制改革。混合所有制改革是指通過引入非公有制資本，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)成分的深度合作。通過混合所有制改革，可以引入不同的投資主體，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高國(guó)有企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程。第三，改善政策環(huán)境。改善政策環(huán)境對(duì)于國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展至關(guān)重要。一方面，政府要通過降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、提供財(cái)政補(bǔ)貼等方式，減輕國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān);另一方面，政府要為國(guó)有企業(yè)提供必要的政策支持，幫助國(guó)有企業(yè)解決改革過程中遇到的困難和問題，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。（四）優(yōu)化人才政策，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)人才的需求呈現(xiàn)出高素質(zhì)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的特征。因此，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)?xùn)|北全面振興必須優(yōu)化人才政策，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，優(yōu)化人才引進(jìn)政策。出臺(tái)更加優(yōu)惠和具有吸引力的人才引進(jìn)政策，是吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才的關(guān)鍵。一方面，政府可以為高層次人才提供稅收減免、住房補(bǔ)貼、科研資助等福利，確保高層次人才能夠在東北地區(qū)安居樂業(yè);另一方面，相關(guān)部門要利用社交媒體、招聘會(huì)等線上線下渠道廣泛宣傳人才政策和發(fā)展機(jī)遇，提高東北地區(qū)的知名度和吸引力，為東北全面