摘要：新形勢背景下，國有企業在投資管理中迎來了諸多發展機遇，同時也迎來了未知的風險與挑戰。因此，如何能夠有效防范、規避不同類型風險，促進國有企業實現高質量發展，當下已經成為熱議的焦點。文章基于國有企業投資管理的現狀，分析了當前投資管理中存在的問題，如政策風險、財務風險、法律風險、內控機制缺失、管理缺位、風險應對不當、信息反饋不暢等，并針對上述問題，提出一系列有效的優化投資決策機制、健全內控體系、加強風險監控預警、完善信息管理反饋機制等風險防范對策。通過上述分析與研究，以期為國有企業投資管理實踐提供有益參考。關鍵詞：國有企業投資管理風險防范內部控制信息管理投資是企業基于發展戰略，運用自有或者籌集資金，投入到特定領域以期獲得經濟效益或社會效益的經營行為。對于國有企業來說，投資不但對自身高質量發展具有直接性影響，而且也肩負了服務國家戰略、引領行業進步的重要使命。然而，任何投資都會伴隨著不同程度的風險，尤其在當前經濟形勢復雜多變的背景下，國有企業對外投資面臨的不確定性因素明顯增多，為國有企業穩定發展造成了一定威脅。因此，深入探討國有企業投資管理與風險防范，對維護國有資產安全、促進國企高質量發展，具有重要的探討價值。一、國有企業投資管理與風險防范的重要性國有企業投資管理與風險防范工作的有效開展，能夠從本質上保障國有資金運行的安全性[1]。國有資本屬于全體人民所有，代表著國家與人民的切身利益。在當前復雜的市場環境下，國有企業在投資過程中，時常會面臨不同程度的風險，切實加強投資管理，嚴格把控風險，為國有資產保值增值、安全運行提供必要保障。規范、有序的投資管理與風險防范，也是緩解國有企業投資運作中突出問題的有效途徑。當前，國有企業在投資決策、項目管理、資金使用等方面存在一些亟待解決的問題，不但會導致國有資產損失，還會阻礙企業持續發展。通過建立健全投資管理制度體系，完善風險防控機制，強化責任追究，可有效規避不良問題，促進國有企業投資工作規范化、精細化、專業化水平的提升。加強國有企業投資管理與風險防范，是充分滿足法律法規基本要求的有效手段。《中華人民共和國企業國有資產法》《中央企業投資監督管理辦法》等法律法規，對國有企業投資行為提出了明確規范與要求，其主要強調了投資風險防范的重要性，更好地強化全過程管控。國有企業應持續強化法治意識，嚴格遵循相關法律法規辦事，努力實現投資行為的制度化、規范化、法治化，切實維護國有資產安全性與完整性，不但能夠更好地滿足法律的硬性要求，更是國有企業應盡的責任。二、國有企業投資管理中的常見問題（一）缺少內部控制機制國有企業在投資管理中，部分國有企業尚未建立起覆蓋投資全過程、各環節的內控制度體系，制度建設滯后于投資實踐需要。決策機制不完善，論證不充分，審批走過場，導致決策缺乏科學性、合理性。執行中的制衡監督乏力，權責邊界模糊，專業人才匱乏，風險排查流于形式，內部問責缺位，企業內控實效性喪失。內控環境較為薄弱，管理層重視程度不夠，內控意識淡薄，內控制度執行力不足，加之與風險防范脫節，未能將風險評估、預警、應對等有機結合，實現良性互動。（二）投資過程中管理缺位國有企業在投資實施過程中，部分企業對投資項目缺乏持續深入的跟蹤管理，項目建設、運營、退出等關鍵環節管控乏力。從管理力量層面來說，項目管理人員配備不足，專業化水平不高，不但對項目全局的缺少全面掌控，也無法對具體業務予以有效指導。從管理手段層面而言，績效目標不明確，考核機制不健全，獎懲不分明，導致一線管理動力不足。部分企業總部與項目現場溝通協調不暢，信息傳遞遲滯，促使項目執行與預期目標偏離，部分關鍵管理事項決策層推諉扯皮、久拖不決，客觀上放縱了項目管理的隨意性、盲目性。（三）風險應對措施不合理部分企業對投資風險重視不夠，風險意識淡薄，風險應對措施流于形式。風險識別不全面，對隱蔽性強、潛在影響大的風險因素缺少關注。風險評估不準確，對風險發生影響程度判斷偏差較大，應對預案制定不科學，與風險評估結果脫節，可操作性不強。同時，部分應對措施單一，過于依賴經驗直覺，缺乏必要的制度化、專業化支撐，加之風險應對不及時，錯失最佳處置時機。（四）信息管理反饋平臺不完善部分企業尚未建立起覆蓋投資全過程、全要素的信息化管理平臺，信息收集、傳遞、反饋機制不健全，數據質量不高，時效性不強。投資管理各環節信息割裂，缺乏必要的橫向聯通與縱向貫通，無法實現信息共享與業務協同。部分關鍵信息得不到及時報送及有效利用，決策的科學性無法保障，加之項目現場與企業總部信息不對稱，溝通存在時滯，風險無法在第一時間預警。三、國有企業投資管理及風險防范措施（一）明確對外投資戰略目標國有企業應立足于行業發展大勢，對投資實際需求予以深入分析，科學制定投資戰略規劃，在目標導向下推進各項投資管理工作。國有企業需樹立全局觀念與長遠眼光，不但聚焦于主業做優做強，還應著眼新興領域培育發展新動能。國有企業需堅持效益優先，兼顧戰略性與收益性，在發展中實現國有資產保值增值。同時，主動服從、服務國家重大戰略，在關系國計民生的關鍵領域，充分展現骨干引領的積極作用，切實踐行國企使命擔當[2]。在明確戰略目標的基礎上，國有企業應制定可行的投資計劃，明晰投資領域、規模、方式、節奏等，搭建完善的投資項目儲備庫，為科學決策提供基礎支撐，準確把握投資機會，降低決策風險。針對重大投資項目，國有企業應開展全面充分的可行性論證，對項目必要性、技術可行性、經濟合理性、風險可控性等進行科學評估，提高投資的精準度，并制定完善的投資責任制，明確責權利，嚴格責任追究，保障戰略目標能夠有效傳導。（二）健全內部控制機制國有企業應秉持全面性、重要性、制衡性、適應性、成本效益原則，構建起全流程、全覆蓋的內控制度體系。制度建設應突出問題導向，聚焦薄弱環節，提高精準性與可操作性。國有企業應制定完善的投資決策機制，細化決策標準與決策程序，加強決策論證，防止隨意決策，并制定周全的投資授權與責任追究機制，明晰權責邊界，嚴格責任追究，形成有效的內部制衡。在構建制度的同時，國有企業還應營造良好的內控環境，加強內控文化建設，提高各級管理者及員工的內控意識，使制度落地生根。同時，國有企業還應對現有內控評價體系予以優化，動態評估內控設計和執行的有效性，及時發現缺陷隱患并持續改進。內控體系建設應與全面風險管理有機結合，制定完善的投資風險防控協同機制。國有企業應將風險評估嵌入內控流程，做到風險識別、評估、應對的閉環管理，并借助有效的內外部監督檢查，強化內控執行，堅決防范道德風險，充分發揮內部審計的獨立性與專業性，加大內控審計力度，將其作為推動內控體系建設的主要手段。（三）重視投資違規責任追究國有企業應著力加強投資違規責任追究，堅持有責必問、問責必嚴，以嚴肅問責倒逼規范管理、有效遏制違規行為[3]。企業需制定完善、合理的責任追究制度體系，在其中明確各類違規行為的認定標準、調查程序、處理措施等，做到責任追究有章可循、有據可依。針對違反投資決策、執行等環節規定造成嚴重后果部分或個人，應嚴格界定責任，進行追責與問責。同時，堅持精準問責，綜合考慮動機、性質、情節、后果等因素，做到責任認定客觀公正、處理恰當有度。責任追究應突出重點，聚焦投資領域違規違紀行為多發易發的關鍵崗位、管理薄弱的高風險環節，有針對性地開展專項治理。國有企業應加大責任追究力度，對違規違紀問題零容忍，形成強大震懾力。針對嚴重失職瀆職、貽誤戰機的問題，需從嚴處理。同時，借助案例教育、警示約談等方式，引導廣大干部員工強化責任意識、規矩意識，將責任追究情況納入干部選拔任用、考核評價的重要參考，使失責必問、問責必嚴成為常態，以強有力的責任追究，營造守規盡責、干事創業的良好氛圍。（四）加強風險監控預警能力國有企業應制定科學的全面風險管理體系，將風險管理理念與方法貫穿于投資活動全過程、各領域。國有企業應加強風險動態監測，及時收集內外部風險信息，運用大數據、人工智能等技術手段，提高監測深度與精準度，并完善風險評估機制，突出風險導向，圍繞投資風險高發領域，定期開展全面風險評估，及時揭示風險隱患。對重大投資項目，開展專項風險評估，從政策、市場、技術、財務、法律等多維度進行全面診斷，提高風險評估的精準性。在風險識別評估的基礎上，國有企業應不斷加強風險預警能力，及時發現異常信號，準確研判風險發展趨勢，提出風險提示與防控建議[4]。預警過程中，企業不但要對定量分析予以關注，并合理運用風險指標體系開展實時監控，及時捕捉超預警閾值的風險點，還應重視定性判斷，充分展現管理者與一線員工的主觀能動性，提高預警的敏感性。國有企業還應不斷對現有風險預警應對機制予以完善，并制定具有較強針對性的風險應對預案，明確措施、責任、時限和協同要求，為風險發生時能快速反應、有序應對提供必要保障。（五）完善投資決策機制國有企業應制定完善的投資決策管理制度，明確決策主體、程序、標準等，形成規范有序、權責清晰的決策運行機制。針對重大投資項目決策，需嚴格按照既定的執行規定程序執行，履行必要的調研、論證、審批等，防止決策隨意化、碎片化。國有企業需加強投資決策的民主集中制，健全董事會、經理層、黨組織決策會簽制度，形成各司其職、各負其責、協調運轉的決策格局，并充分展現專家咨詢與外部董事的作用，引入市場視角及專業意見，提高決策的前瞻性。投資決策應堅持效益優先，結合國有企業的實際發展需求，全面測算投資回報，綜合權衡項目可行性、投資成本、風險收益等因素，科學制定投資方案。同時，國有企業還應加強對投資項目的事前評估論證，運用財務測算、敏感性分析等方法，多角度評估項目可行性。在論證過程中，不但要重視定量分析，加強財務評價、風險評估等，還要重視定性分析，從戰略契合度、協同潛力、品牌影響等維度進行綜合研判，提高論證的全面性。同時，國有企業應及時總結投資決策得失，深入剖析偏差原因，持續改進決策管理，不斷提高決策執行反饋能力，并制定執行偏差預警機制，對現有決策方案予以動態優化[5]。（六）優化信息管理反饋機制國有企業應加快建設覆蓋投資全過程、全要素的信息化管理平臺，實現投資業務線上運作、實時監控、動態優化。企業應統籌設計平臺功能架構，不但要滿足信息采集、傳遞、反饋等基礎需求，還應充分考慮業財融合、風險預警、智能決策等管理需求，信息化管理平臺建設應堅持需求、問題導向，優化流程再造，切實為管理賦能。信息管理應堅持業務融合，加強各業務系統間的互聯互通，突破信息孤島的桎梏，實現數據的橫向貫通、縱向集成。國有企業應制定完善的數據標準規范，加強主數據管理，提高數據質量，不斷強化數據分析運用，運用大數據、人工智能等技術，深度挖掘數據價值，為投資決策、風險管控、績效評價等提供支撐。國有企業應持續完善信息反饋流程，明確反饋主體、內容、時限等，提高反饋的針對性。針對反饋的重大問題，應及時研究解決，并將解決情況向反饋者通報，形成閉環管理，營造良好的反饋文化氛圍，調動全員參與的積極性，提高信息反饋精度。國有企業應不斷加大信息化人才培養力度，組建精業務、懂技術的復合型人才隊伍，持續強化信息化培訓力度，普及信息化知識，提高員工運用信息化手段的能力，并創新用人機制，完善信息化