ICS35.240

CCSL60

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黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)

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政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范第4部分：集約化

平臺與政務(wù)服務(wù)平臺對接

征求意見稿

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

黑龍江省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

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政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范第4部分：集約化平臺與政務(wù)服務(wù)平臺對接

1范圍

本文件規(guī)定了黑龍江省政府網(wǎng)站集約化平臺與政務(wù)服務(wù)平臺對接規(guī)范，包括總體要求、網(wǎng)站用戶要

求、前端頁面融合、數(shù)據(jù)入庫要求等相關(guān)內(nèi)容。

本文件適用于黑龍江省級政府網(wǎng)站集約化平臺與政務(wù)服務(wù)平臺對接的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

數(shù)據(jù)交換

政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在省集約化平臺與政務(wù)服務(wù)平臺之間互相發(fā)送、傳輸、接收的過程。

注：具體業(yè)務(wù)包括數(shù)據(jù)匯聚過程。

資源提供方

省政務(wù)服務(wù)平臺。

注：在數(shù)據(jù)匯聚過程中，資源提供方為省政務(wù)服務(wù)平臺。

資源需求方

省集約化平臺。

注：在數(shù)據(jù)匯聚過程中，資源需求方為省集約化平臺。

注冊用戶

通過網(wǎng)絡(luò)采集自然人身份或法人登記信息，經(jīng)審核驗(yàn)證確立政務(wù)服務(wù)主客體法律關(guān)系的訪問者。

普通用戶

未通過上述實(shí)名注冊的訪問者。

靜態(tài)信息

按照政務(wù)公開要求，依法公布的政務(wù)服務(wù)辦理的相關(guān)資訊。

過程信息

部門通過政務(wù)服務(wù)管理平臺，以一定的形式，及時向用戶提供事項(xiàng)的受理、審查、結(jié)果等重要環(huán)節(jié)

的資訊。

4總體要求

對接框架

政府網(wǎng)站集約化平臺利用政務(wù)服務(wù)共享平臺與統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫系統(tǒng)、辦件信息

庫系統(tǒng)、“好差評”系統(tǒng)聯(lián)通，匯聚政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)交換總體框架如圖1。

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通過統(tǒng)一身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的單點(diǎn)登錄，政府網(wǎng)站前端頁面融合政務(wù)服務(wù)的辦事服務(wù)事項(xiàng)分類，對外以用戶

為中心，部門協(xié)作共享，提供“無縫式”統(tǒng)一在線政府服務(wù)。政務(wù)服務(wù)平臺產(chǎn)生的辦件信息、好差評、咨詢投訴等政務(wù)

服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、辦件相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，匯聚到政務(wù)服務(wù)共享交換平臺，通過省政務(wù)服務(wù)平臺提供省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

接口，采集到統(tǒng)一信息資源庫子系統(tǒng)。

圖1數(shù)據(jù)交換整體框架

對接流程

4.2.1制定方案：應(yīng)根據(jù)接入內(nèi)容不同，制定相應(yīng)的對接方案，內(nèi)容包括但不限于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件條

件、安全要求、接口調(diào)用等。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)提供IP網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹P地址、域名、平臺部署位置等信息，硬

件條件應(yīng)提供云平臺、負(fù)載均衡設(shè)備等硬件信息，安全要求應(yīng)當(dāng)描述安全防護(hù)方案；接口信息：應(yīng)提供

接口調(diào)用示例。

4.2.2環(huán)境準(zhǔn)備：應(yīng)根據(jù)對接方案搭建接入環(huán)境，并做好對接準(zhǔn)備工作，應(yīng)針對系統(tǒng)安全威脅與安全

保障機(jī)制要求進(jìn)行安全加強(qiáng)，提供具備信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)資質(zhì)的安全評測機(jī)構(gòu)出具的符合性測評報(bào)

告。

4.2.3執(zhí)行對接：應(yīng)根據(jù)對接方案，進(jìn)行聯(lián)調(diào)測試，驗(yàn)收對接成果。

5網(wǎng)站用戶要求

統(tǒng)一登錄

基于自然人身份信息、法人單位信息等資源，對接省政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)。公眾用戶通

過政務(wù)公眾用戶中心登錄，即可漫游到政府網(wǎng)站各類應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦事，為個人用戶或者法人用戶

提供互動交流、辦事服務(wù)、便民服務(wù)等。

用戶注冊

省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一認(rèn)證平臺提供統(tǒng)一的注冊頁面，集約化平臺的應(yīng)用系統(tǒng)修改注冊地址到統(tǒng)一頁面。

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登錄流程

登錄流程見圖2。

用戶訪問政府網(wǎng)站互動交流頁面（比如：查詢政民信箱）

統(tǒng)一認(rèn)證平臺和用戶中心過調(diào)用認(rèn)證平臺接口，判斷是否已通過統(tǒng)一認(rèn)證平臺完成用戶登陸。如果沒有登錄的話，

會返回登錄界面（此時需要緩存訪問的頁面，方便登錄成功后跳轉(zhuǎn)），如果已經(jīng)完成登陸，接口返回票據(jù)code。

通過用戶名/密碼在統(tǒng)一認(rèn)證平臺完成身份認(rèn)證。

跳轉(zhuǎn)回集約化平臺，并附帶臨時票據(jù)code信息。

集約化平臺使用臨時票據(jù)code，通過后臺接口拼接獲取令牌token地址到統(tǒng)一認(rèn)證平臺換取令牌。

集約化平臺緩存令牌token，并根據(jù)令牌token通過調(diào)用獲取用戶信息接口，獲取登錄用戶基本信息。

集約化平臺跳轉(zhuǎn)會緩存的待訪問頁面。

圖2登錄流程

統(tǒng)一登出

統(tǒng)一登出針對用戶，即一個用戶一旦點(diǎn)擊登出，所有該用戶登錄的系統(tǒng)中的登錄狀態(tài)都需要清除。

用戶在應(yīng)用界面上點(diǎn)擊登出按鈕，訪問應(yīng)用自身的登出API；

登出應(yīng)用后臺清除本地登錄憑證，并同步調(diào)用統(tǒng)一認(rèn)證平臺的登出接口，同時通知統(tǒng)一認(rèn)證平臺清

除當(dāng)前用戶的登錄憑證；

統(tǒng)一認(rèn)證平臺需要清除當(dāng)前用戶的登錄憑證，同時通知當(dāng)前用戶登錄的其他應(yīng)用進(jìn)行登出，每個應(yīng)

用均應(yīng)該清除該用戶在應(yīng)用中的登錄狀態(tài)。

6前端頁面融合

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登錄訪問

登錄政府網(wǎng)站的訪問者，可以是自然人或法人，分為認(rèn)證用戶、非認(rèn)證用戶和普通用戶。注冊用戶

能夠訪問政府網(wǎng)站，檢索靜態(tài)信息，進(jìn)行在線咨詢投訴等，并在專屬用戶空間查詢申辦事項(xiàng)的過程信息

和歷史信息，維護(hù)用戶空間信息。普通用戶只能訪問政府網(wǎng)站，檢索靜態(tài)信息。

信息推送

信息資訊包括靜態(tài)信息和過程信息，通過各級人民政府網(wǎng)站門戶展現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)信息應(yīng)由政務(wù)服務(wù)

管理平臺推送產(chǎn)生。

信息推送以用戶為中心的服務(wù)資源聚合和個性化服務(wù)定制，通過大數(shù)據(jù)挖掘分析用戶行為習(xí)慣，智

能推送用戶關(guān)注度高、與用戶相關(guān)的信息，提供主動服務(wù)。

查詢服務(wù)

查詢服務(wù)向用戶提供的查閱、搜索靜態(tài)信息和過程信息的服務(wù)，能讓用戶查得方便、看得明白。

辦事服務(wù)融合

辦事服務(wù)融合對用戶所需申辦的事項(xiàng)進(jìn)行初步定位，通過目標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化和篩選條件的增加，為

用戶提供事項(xiàng)辦理的部門、地點(diǎn)、主題等快捷的瀏覽入口和分類導(dǎo)航。

互動服務(wù)

互動服務(wù)應(yīng)為用戶提供人工客服與智能客服相結(jié)合的咨詢服務(wù)，保證用戶在事前、事中、事后均可

“有疑就問”，相關(guān)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)“有問必答”、“答必釋惑”。

辦事評價(jià)信息

辦事評價(jià)為用戶提供幫助服務(wù)和評價(jià)渠道，保證用戶及時對政務(wù)服務(wù)過程進(jìn)行投訴或評價(jià)，幫助政

務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)糾錯和優(yōu)化服務(wù)。用戶的投訴或差評由政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過政務(wù)服務(wù)管理平臺及時辦

理，并通過政府網(wǎng)站或政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站向用戶反饋結(jié)果。

7數(shù)據(jù)入庫要求

對接方式

政府網(wǎng)站集約化統(tǒng)一支撐系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)對接采用前置機(jī)交換方式，將政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)

據(jù)推送到前置機(jī)，由政府網(wǎng)站集約化統(tǒng)一支撐系統(tǒng)統(tǒng)一信息資源庫子系統(tǒng)進(jìn)行采集完成對接。

采集頻率

政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)以增量更新的方式按規(guī)定的要求數(shù)據(jù)同步，各類數(shù)據(jù)的同步要求如下：

a)事項(xiàng)基本目錄、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單數(shù)據(jù)應(yīng)定時同步信息；

b)辦件數(shù)據(jù)應(yīng)定時同步信息；

c)好差評數(shù)據(jù)應(yīng)定時同步信息。

入庫內(nèi)容

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入庫內(nèi)容見表1

表1入庫內(nèi)容

業(yè)務(wù)大類業(yè)務(wù)小類業(yè)務(wù)說明

基本目錄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄

事項(xiàng)庫系統(tǒng)行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政檢查類等政

實(shí)施清單

務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單

政務(wù)服務(wù)辦件基本信息、過程信息、

辦件信息庫系統(tǒng)