雨水管理城市水資源管理新思路作者：水資源管理專家日期：2023年9月雨水管理簡介什么是雨水管理收集處理雨水資源的系統(tǒng)工程促進雨水循環(huán)再利用的綜合措施雨水循環(huán)基本流程收集→過濾→儲存→處理→利用地表徑流→滲透→蒸發(fā)→蓄存雨水管理的起源與發(fā)展1古代文明古羅馬水渠系統(tǒng)2工業(yè)革命時期城市排水系統(tǒng)建設320世紀末可持續(xù)雨水管理理念形成421世紀海綿城市概念全球推廣雨水管理的重要性城市化進程加速不透水面積增加內澇風險上升傳統(tǒng)排水系統(tǒng)不足氣候變化影響極端降雨頻率增加全球面臨的主要問題城市內澇頻發(fā)城市"看海"現(xiàn)象普遍水資源短缺全球40%地區(qū)面臨缺水水體污染加劇雨水沖刷帶來面源污染雨水利用的必要性水資源危機全球淡水占比不足3%人均水資源持續(xù)下降替代水源非飲用用水占總用水70%雨水可替代大部分生活用水經(jīng)濟效益降低市政供水壓力減少水處理成本國際雨水管理現(xiàn)狀區(qū)域典型做法特點歐洲分散式管理法規(guī)完善北美低影響開發(fā)技術標準化澳洲水敏性城市設計全周期管理亞洲集中與分散結合因地制宜典型國際經(jīng)驗1：新加坡"活水計劃"收集系統(tǒng)建設城市三分之二面積作為集水區(qū)水庫網(wǎng)絡構建17個水庫互聯(lián)互通新生水技術雨水與再生水混合利用全民參與公眾教育與意識培養(yǎng)典型國際經(jīng)驗2：德國"海綿城市"綠色屋頂普及80%以上新建筑采用雨水稅收制度按不透水面積征稅雨水利用補貼設施建設最高50%補貼完善法規(guī)體系明確責任與標準我國雨水管理現(xiàn)狀傳統(tǒng)排水為主快排模式仍占主導試點示范階段局部區(qū)域有創(chuàng)新實踐政策體系初步形成標準規(guī)范不夠完善資金投入不足社會資本參與有限"海綿城市"建設2015年政策啟動國務院辦公廳發(fā)布指導意見30個試點城市分兩批建設海綿城市示范區(qū)70%目標控制率年徑流總量控制率不低于70%2030年完成時間城市建成區(qū)80%達到標準雨水管理的生態(tài)意義維持自然水循環(huán)模擬原始水文過程創(chuàng)造生物棲息地雨水花園吸引多種生物緩解熱島效應通過蒸發(fā)降低城市溫度改善空氣質量植被增加吸附空氣污染物雨水對城市水體的影響傳統(tǒng)城市海綿城市雨水管理相關法律法規(guī)《水法》、《城市規(guī)劃法》規(guī)定基本原則《海綿城市建設技術指南》提供技術規(guī)范《室外排水設計規(guī)范》明確設計標準城市規(guī)劃中的雨水管理總體規(guī)劃階段確定目標與策略分區(qū)規(guī)劃階段明確功能分區(qū)要求詳細規(guī)劃階段落實具體技術指標工程設計階段設施選型與布局雨水收集與利用的技術原理收集屋面與地面匯集初步過濾去除大顆粒雜質儲存調節(jié)水量與水質處理達到使用水質標準利用灌溉、沖廁、景觀雨水收集系統(tǒng)組成屋頂集水系統(tǒng)雨水口、雨水斗、天溝地面集水系統(tǒng)集水溝、植草溝、透水鋪裝輸送系統(tǒng)重力流管道、泵站系統(tǒng)雨水利用主要方式景觀用水水景補水濕地維持市政雜用道路沖洗綠化灌溉建筑雜用沖廁洗車、空調冷卻生態(tài)補給地下水回灌河道生態(tài)基流雨水凈化處理技術物理處理格柵過濾沉淀分離膜過濾生物處理生物濾池人工濕地生物溝渠化學處理絮凝沉淀氯化消毒活性炭吸附滲透與回灌技術滲透溝路邊徑流收集與滲透滲透井點源快速入滲補給地下水滲透池面狀滲透與蓄水下凹式綠地景觀與滲透功能結合透水鋪裝介紹透水磚透水率15-25%透水混凝土透水率20-30%透水瀝青透水率15-25%植草磚透水率30-50%雨水花園原理與設計表層植被過濾雨水、蒸發(fā)水分濾床介質吸附污染物礫石層臨時儲水、促進滲透排水系統(tǒng)防止積水過多綠色屋頂（屋頂花園）簡單型屋頂花園植被層淺(5-15cm)主要種植耐旱植物維護需求低復雜型屋頂花園植被層深(15-100cm)可種植灌木及小喬木通常可供人行走休憩雨水調蓄池地下式：模塊化塑料、混凝土結構地面式：景觀水池、多功能調蓄削減洪峰流量30-90%效果人工濕地系統(tǒng)表面流濕地類似自然濕地，水體可見垂直流濕地水垂直穿過基質層水平潛流濕地水平方向流經(jīng)填料層復合型濕地結合多種類型優(yōu)點雨水利用的經(jīng)濟效益減少供水成本降低排水設施投資減少洪澇災害損失提升土地價值其他收益雨水管理的社會效益減輕內澇提高城市防洪排澇能力改善環(huán)境創(chuàng)造宜居城市空間提升意識公眾環(huán)保意識增強健康促進降低水媒疾病風險雨水管理的環(huán)境效益50%污染物減少率懸浮物截留效率40%徑流控制率有效控制雨水徑流30%熱島效應減緩降低環(huán)境溫度15%能耗降低減少供排水系統(tǒng)能耗雨水與城市防洪源頭減排透水鋪裝、綠色屋頂分散式控制過程控制管網(wǎng)優(yōu)化、調蓄設施管溝結合系統(tǒng)調度泵站聯(lián)合調度水系統(tǒng)一管理末端處理排澇通道保障受納水體整治智慧雨水管理智能監(jiān)測雨量、水位、水質實時監(jiān)測數(shù)據(jù)分析大數(shù)據(jù)處理與預測智能決策自動調度與控制評估反饋系統(tǒng)自優(yōu)化雨水管理與城市景觀結合雨水公園集調蓄功能與休閑空間雨水廣場干濕轉換的多功能空間生態(tài)溝渠道路綠化與排水結合居住區(qū)雨水管理實例新建小區(qū)規(guī)劃階段整體設計屋頂、道路綜合系統(tǒng)景觀水體循環(huán)利用改造型小區(qū)下凹綠地改造鋪裝更換微地形調整商業(yè)區(qū)與工業(yè)園區(qū)案例大型屋面集水系統(tǒng)設計工業(yè)用水循環(huán)利用停車場透水鋪裝應用校園雨水管理實踐校舍屋頂集水教學樓、體育館集水系統(tǒng)操場下凹設計兼具調蓄功能校園雨水花園生態(tài)教育功能園路透水鋪裝示范推廣作用公共綠地雨水利用城市公園大型調蓄設施隱藏設計線性綠地植草溝系統(tǒng)連續(xù)布置小微綠地社區(qū)雨水花園示范道路與廣場雨水設施道路橫斷面設計路面坡向綠地路緣石開口雨水導入綠帶樹池設計下凹式生物滯留雨水口優(yōu)化前置過濾裝置雨水管理的挑戰(zhàn)與難點初期投資大設施建設成本較高維護難度高長期維護機制缺乏標準不完善技術規(guī)范滯后意識不足公眾參與度低管理體制與多部門協(xié)作住建部門水務部門規(guī)劃部門園林綠化環(huán)保部門其他部門融資與激勵機制政府資金專項資金中央補助金融支持政策性貸款綠色債券社會資本PPP模式特許經(jīng)營權激勵措施稅費減免容積率獎勵標準規(guī)范與技術要求標準類型主要內容適用范圍國家標準基本原則與要求全國性指導行業(yè)標準專業(yè)技術參數(shù)特定行業(yè)領域地方標準因地制宜指標區(qū)域特定條件企業(yè)標準產品與服務規(guī)格企業(yè)內部控制監(jiān)測與評估機制監(jiān)測內容水量：徑流量、調蓄量水質：SS、COD等指標設施狀態(tài)：運行情況生態(tài)效益：生物多樣性評估指標年徑流總量控制率峰值流量削減率污染物去除率投資效益比公眾滿意度管理與維護體系日常巡檢設施完好性檢查定期清理沉積物、垃圾清除植物養(yǎng)護修剪、補植、病蟲害防治設備維修機電設備保養(yǎng)與更換雨水管理公眾參與意識培養(yǎng)科普宣傳活動信息公開規(guī)劃與實施進展透明化意見征集公眾聽證會與問卷調查社區(qū)實踐小型雨水花園志愿建設政策建議與發(fā)展方向綜合管理水、氣、熱一體化考量市場機制雨水資源市場化配置技術創(chuàng)新材料與工藝突破體制改革協(xié)調機制與職責明確新興技術展望智能監(jiān)控AI識別堵塞風險新型材料納米過濾、生物可降解精準模擬數(shù)字孿生技術應用能源回收雨水動能與熱能利用未來城市雨水管理展望水敏性城市把水視為戰(zhàn)略資源全市域雨水綜合管理藍綠網(wǎng)絡全覆蓋韌性城市適應氣候變化沖擊彈性應對極端天氣水系統(tǒng)自適應調整典型失敗案例分析設計缺陷未考慮本地降雨特性施工質量材料替代與工藝不當維護不足長期淤積無人清理管理混亂責任不明確，推諉扯皮成功案例總結整體規(guī)劃系統(tǒng)性考慮，全流域協(xié)調政策支持長期穩(wěn)定的政策與資金保障技術適宜因地制宜的技術路線多