ICS13.220

CCSC80

團體標準

T/CFPAXXX-XXXX

消防技術服務能力評價要求

Capacityevaluationrequirementsforfiresafetyservices

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

中國消防協會發布

T/CFPAXXX—XXXX

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................3

2規范性引用文件.....................................................................3

3術語和定義.........................................................................3

4指標體系...........................................................................3

通則...........................................................................3

消防技術服務類別和指標體系的映射關系...........................................5

5服務能力等級.......................................................................6

概述...........................................................................6

A（平穩級）....................................................................6

AA（良好級）...................................................................7

AAA（引領級）..................................................................7

6服務能力成熟度等級要求.............................................................7

消防設施檢測...................................................................7

消防設施維護保養檢測..........................................................11

消防安全評估..................................................................15

特殊消防設計和消防技術咨詢....................................................19

7評價流程..........................................................................23

制定計劃......................................................................23

評價實施......................................................................23

過程評價......................................................................24

評價改進......................................................................24

參考文獻.............................................................................25

I

T/CFPAXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定

起草。

本文件由中國消防協會提出并歸口。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

II

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消防技術服務能力評價要求

1范圍

本文件建立了消防技術服務機構能力評價指標體系、能力等級和評價流程，規定了各級服務能力在

人員、組織、管理、資源等方面的要求。

本文件適用于對消防技術服務機構的服務能力進行評價。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T5907（所有部分）消防詞匯

GB/T35273—2020信息安全技術個人信息安全規范

XF1157—2014消防技術服務機構設備配備

3術語和定義

GB/T5907（所有部分）、XF1157—2014界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

服務能力評價servicecapacityevaluation

對消防技術服務機構提供服務的能力水平進行客觀、公正、規范的評價活動。

特殊消防設計specialfireprotectiondesign

對國家職能部門規定的特殊建設工程進行消防設計的活動。

注：特殊建設工程的范圍見《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》。

消防設施檢測fireequipmenttest

對消防設施的合法性、一致性和產品質量進行檢查的服務活動。

注1：消防設施包含滅火設施或設備、防煙排煙設施、消防供配電設施、消防應急照明設施、消防疏散指示設施、火

災自動報警設施、防火分隔設施；

注2：合法性依據包含法律法規、現行的國家和行業標準；

注3：一致性檢查是將已安裝或配置的消防設施與其對應的產品屬性、數量、認證認可等信息進行核對的工作。

4指標體系

通則

消防技術服務機構服務能力的評價應涵蓋組織、人員、項目管理、資源等內容，對支撐消防技術服

務機構履約能力和服務質量的要素進行評價。指標體系應準確反映消防技術服務應具備的條件和能力。

服務提供方通過計劃、實施、檢查和改進實現對消防技術服務質量的提升。消防技術服務能力評價指標

體系見表1。

表1消防技術服務能力評價指標體系

3

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一級指標二級指標三級指標說明

D1.1.1工商機構在市場監管機構注冊情況

D1.1資質機構受到政府或職能部門頒發的資質認證或證明，例如ISO9000質量體

D1.1.2認證認可

系認證、高新技術企業認證等

D1.2.1社會信用機構履行社會義務、遵守合規體系意愿和能力的過往歷史信息

D1.2.2服務信用用于反映機構履行某類消防技術服務產品的意愿和能力的信息

D1.2信用

D1.2.3產品信用機構在履行服務時，為保障服務的正常開展所售賣的實體產品信用情況

D1.2.4金融征信用于反映機構向金融機構借債和償債的信用信息

用于反映機構參與國內外標準編制的情況信息，標準的種類按適用范圍

D1.3.1參編情況

分包含國家、行業、國際、國際團體、區域性、地方、團體、企業等

D1.3標準化D1.3.2貫標情況反映機構使用標準指導服務業務開展的情況

用于反映機構內部標準化業務和體系建設，以及承擔外部標委會秘書處

D1.3.3業務情況

單位或在職人員承擔外部標委會重要角色的情況

D1.4規模D1.4.1持有資產機構持有的各類資產、例如實物、現金、債券、股票、軟件等

機構已持有的專利的數量及其涉及領域的情況，包含發明專利、外觀專

D1.5.1專利

D1組織利、授權專利等

D1.5.2軟著機構已持有的軟件著作權及其涉及領域的情況

D1.5創新能力D1.5.3論文機構在具有一定影響力的學術期刊上發布的論文數量及領域的情況

D1.5.4研究報告、白皮機構目前牽頭或參與已公開發布的研究報告、白皮書、藍皮書數量總合

書、藍皮書及涉及領域情況

D1.5.5科研項目機構牽頭或參與的中央或地方職能部門管理的縱向科研項目的情況

D1.6.1服務項目數量描述基于項目的服務合同簽署數量的情況

D1.6.2客戶轉化率反映潛在客戶轉化為新客戶以及新客戶轉化為老客戶情況的數值

D1.6成功案例D1.6.3從業年限描述服務機構開展第4章描述的服務種類的時長

機構通過服務直接獲得的年度收入，和該收入占機構年度總收入的比例

D1.6.4服務營收

情況

機構/在職人員獲得政府或第三方權威機構頒發的獎項等級，例如/國際

D1.7.1獲獎等級

/國家/省部/地市等

D1.7獲獎情況

D1.7.2獲獎項次機構/在職人員獲得政府或第三方權威機構頒發的獎項的次數

D1.7.3獲獎性質描述獲得獎項屬性的信息，例如頒發機構、所在領域等

D2.1.1人員儲備機構在職總人數，以及技術人員占在職總人數的比例

機構內部在職培訓機制的建立和執行情況，領域不限于業務、技術、管

D2.1人員管理D2.1.2人員培訓

理、財務、運營等方面

D2.1.3人員考核機構內部考核評比機制的建立和執行情況，例如KPI、OKR等

受教育者在教育機構接受科學文化知識訓練并獲得國家行政部門認可

D2.2.1學位學歷

的學歷和學位的情況，學歷分類見GB/T4658—2006

機構在職技術人員獲得國家職能部門、行業權威機構授予從業人員所從

D2.2人員資質D2.2.2執業資格事社會性工作的資格證明情況，例如注冊消防工程師、消防設施操作員

等a

機構在職技術人員獲得專業技術水平、能力及成就的等級稱號的情況，

D2.2.3職稱

分為初級、中級和高級

D2人員為更熟練開展消防技術服務而必須掌握的通用行業知識，例如消防、建

D2.3.1平行行業

筑等

行業交叉應用時需掌握的必要知識，例如石油化工等，行業分類見GB/T

D2.3專業知識D2.3.2垂直行業

4754—2017

機構在職技術人員在賦能傳統消防產品或協助服務開展的相關技術工

D2.3.3技術工具

具知識的掌握情況，例如信息技術、標準化等

D2.4.1基本技能為支撐消防技術服務的正常開展所應具備的通用技能

D2.4.2專業技能為支撐某一類消防技術開展所應具備的專用技能

D2.4職業技能

為支撐消防技術服務的正常開展所應具備的行為特征和綜合素質相關

D2.4.3軟技能

技能

D2.5.1時長/年限機構在職技術人員從事消防技術服務平均時間長度情況，以年計算

D2.5工作經驗

D2.5.2項目經歷機構在職技術員參與消防技術服務項目的情況

D3.1項目團隊D3.1.1部門和崗位配置依據項目和內部角色調配合適的在職人員組成項目小組的能力

D3項目

依據服務種類、對象、合規體系等相關信息制定科學合理的服務執行計

管理D3.2流程管理D3.2.1計劃

劃的能力

4

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一級指標二級指標三級指標說明

D3.2.2執行依據計劃和機構內部規章制度執行服務的情況和能力

對已履行完畢的服務進行科學合理的評價、總結和發現問題的情況和能

D3.2.3評價

力

針對評價步驟中出現的問題提出改進措施并對改進情況進行跟蹤和檢

D3.2.4改進

查的情況和能力

D3.3.1執行安全在執行服務的過程中，保護相關方人身和財產安全的能力

D3.3安全管理

D3.3.2信息安全保障因履行服務而產生的相關方隱私信息不被泄露的能力

對履行服務中可能出現的潛在商業風險和安全風險進行分析并識別的

D3.4風險合規D3.4.1風險分析/識別

能力

管理

D3.4.2風險措施針對已識別的風險制定應對措施和執行相關措施的情況和能力

D4.1.1環境資源貯存、訓練、辦公等室內室外場地的資源情況b

D4.1硬件資源D4.1.2設施資源基于正常業務開展而必須設置的專用場所或大型設備或裝備

D4.1.3工具資源基于正常業務開展而必須配置的工具或小型設備

D4.2.1測試軟件用于對服務業務開展中出現的信息技術類軟件/系統進行測試的軟件

D4.2軟件資源D4.2.2仿真軟件用于模擬、分析以滿足服務需要的軟件

D4資源

D4.2.3管理軟件用于進行項目管理的軟件

D4.3.1知識管理用于管理內部各類知識以滿足企業日常運營和發展需求的軟件或系統

D4.3.2辦公自動化使用OA系統、ERP等軟件實現辦公管理自動化的能力

D4.3信息管理

使用信息技術資源對基于物聯網技術的新型消防系統進行設計、評估、

D4.3.3消防物聯網

測試的能力c

注1：消防領域的職業分類包含中華人民共和國職業分類大典、GB/T6565—2015中表述的相關內容

注2：一般情況下，環境設施通用性較強，例如同一片辦公區域可同時作為會議室和資料室，兩者能在短時間內切

換用途

注3：物聯網技術是當前在消防領域運用較為廣泛的信息技術，隨著消防信息化水平的發展，新型消防產品會進一

步融合大數據、云計算、5G、人工智能、區塊鏈、數字孿生等新一代信息技術，消防技術服務機構具備對此類

新型消防產品進行設計、評估、測試等服務的能力是代表消防技術服務機構服務水平的重要因素之一

消防技術服務類別和指標體系的映射關系

消防技術服務包含消防設施檢測、消防設施維護保養檢測、消防安全評估、特殊消防設計和消防技

術咨詢。第三方評價機構應依據消防技術服務機構開展服務的類別選取相應層級的指標組成指標體系，

見表2。

表2服務類別與指標映射關系

消防設施消防設施消防安全特殊消防設計和

一級指標二級指標三級指標

檢測維護保養檢測評估消防技術咨詢

D1D1,1D1.1.1

D1.1.2

D1.2D1.2.1

D1.2.2

D1.2.3

D1.2.4

D1.3D1.3.1

D1.3.2

D1.3.3

D1.4D1.4.1

D1.4.2

D1.5D1.5.1

D1.5.2

D1.5.3

D1.5.4

D1.5.5

D1.6D1.6.1

5

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消防設施消防設施消防安全特殊消防設計和

一級指標二級指標三級指標

檢測維護保養檢測評估消防技術咨詢

D1.6.2

表2服務類別與指標映射關系（續）

消防設施消防設施消防安全特殊消防設計和

一級指標二級指標三級指標

檢測維護保養檢測評估消防技術咨詢

D1.6.3

D1.6.4

D1.7D1.7.1

D1.7.2

D1.7.3—

D2D2.1D2.1.1

D2.1.2

D2.1.3

D2.2D2.2.1

D2.2.2——

D2.2.3

D2.3D2.3.1

D2.3.2

D2.3.3

D2.4D2.4.1

D2.4.2

D2.4.3

D2.5D2.5.1——

D2.5.2——

D3D3.1D3.1.1

D3.2D3.2.1

D3.2.2

D3.2.3

D3.2.4

D3.3D3.3.1

D3.3.2

D3.4D3.4.1

D3.4.2

D4D4.1D4.1.1

D4.1.2

D4.1.3

D4.2D4.2.1—

D4.2.2—

D4.2.3—

D4.3D4.3.1

D4.3.2

D4.3.3——

5服務能力等級

概述

消防服務能力成熟度劃分為A（平穩級）、AA（良好級）、AAA（引領級）3個等級。表示機構某一

項服務的能力或機構整體的服務能力。

A（平穩級）

處于A的服務尚未形成可持續化的商業模式，服務產品的銷售基本正常，包含下列特征：

a)機構用于支撐服務評價的人力資源能滿足基礎的服務產品銷售、執行和售后需求；

6

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b)機構參與產業生態時間較短，具備基本的營商資質；

c)服務過程管理水平能滿足服務運營基本需求；

d)軟硬件資源能保障基礎的服務工作正常運行。

AA（良好級）

處于AA的服務形成了相對穩定的服務模式，服務執行符合統一的規范，可為機構帶來較為穩定的收

入，包含下列特征：

a)機構用于支撐服務評價的人力資源較為充足，能依據外部環境對服務人員數量隨時調整；

b)機構具備一定規模，服務產品具備第三方認證認可資質，用戶反饋良好，有較為完善的合規體

系，具備行業內持續創新的能力；

c)已形成可持續改進的服務全流程管理能力，能保障客戶的信息安全，確保服務合規；

d)軟硬件資源較為充足，能充分適配市場發展需求，保障服務質量維持在較高水平。

AAA（引領級）

處于AAA的服務已形成成熟的運營體系，可快速適應市場和外部環境的變化，服務質量高，用戶反

饋好，能精準高效的完成服務，為運營機構帶來理想的效益產出比，包含下列特征：

a)機構人力資源的配置能快速響應較為復雜的市場和外部環境，具備較為完善的人才培養機制；

b)機構規模高于行業平均水平，服務可信度高，行業內持續創新能力領先，能為行業輸出最佳實

踐；

c)具備成熟、完善、可持續改進的服務全流程管理能力，服務合規，具備快速適應市場和行業需

求變化的能力；

d)具備較強的軟硬件資源整合能力，能為服務的產品研發和持續改進提供良好支撐。

6服務能力成熟度等級要求

消防設施檢測

6.1.1概述

依據第4章給出的三級指標體系，消防設施檢測服務能力成熟度評價等級要求見表3。

表3消防設施檢測服務能力成熟度要求

一級指標二級指標三級指標A級AA級AAA級

D1組織D1,1資質D1.1.1工商6.1.2.1a)6.1.3.1a)6.1.4.1a)

D1.1.2認證認可—6.1.3.1a)6.1.4.1a)

D1.2信用D1.2.1社會信用6.1.2.1b)6.1.3.1b)6.1.4.1b)

D1.2.2服務信用6.1.2.1b)6.1.3.1b)6.1.4.1b)

D1.2.3產品信用6.1.2.1b)6.1.3.1b)6.1.4.1b)

D1.2.4金融征信6.1.2.1b)6.1.3.1b)6.1.4.1b)

D1.3標準化D1.3.1參編情況—6.1.3.1c)6.1.4.1c)

D1.3.2貫標情況6.1.2.1c)6.1.3.1c)6.1.4.1c)

D1.3.3業務情況——6.1.4.1c)

D1.4規模D1.4.1持有資產6.1.2.1d)6.1.3.1d)6.1.4.1d)

D1.5創新能力D1.5.1專利—6.1.3.1e)6.1.4.1e)

D1.5.2軟著—6.1.3.1e)6.1.4.1e)

D1.5.3論文—6.1.3.1e)6.1.4.1e)

D1.5.4研究報告、

—6.1.3.1e）6.1.4.1e）

白皮書、藍皮書

D1.5.5科研項目——6.1.4.1e）

D1.6.1服務項目數

D1.6成功案例6.1.2.1e）6.1.3.1f）6.1.4.1f）

量

D1.6.2客戶轉化率6.1.2.1e）6.1.3.1f）6.1.4.1f）

D1.6.3從業年限6.1.2.1e）6.1.3.1f）6.1.4.1f）