醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

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危險(xiǎn)作業(yè)審批制度醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度第一篇

危險(xiǎn)作業(yè)審批制度

一、根據(jù)安全管理有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)安全管理，保障員工

的生命安全與健康，特制定本制度。

二、危險(xiǎn)作業(yè)的定義：凡對(duì)操作者本人及周圍其他人員和

設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)的作業(yè)，稱為危險(xiǎn)作業(yè)。

三、危險(xiǎn)作業(yè)的范圍：1、高處作業(yè)；2、帶電作業(yè)；

3、禁火區(qū)內(nèi)或?qū)苫鹌?、物進(jìn)行明火或易燃作業(yè)。4、

爆破或有爆炸、燃燒危險(xiǎn)的作業(yè)；5、有中毒或窒息危險(xiǎn)作業(yè);

6、清倉(cāng)、清庫(kù)作業(yè)；

7、符合危險(xiǎn)作業(yè)的定義的其它作業(yè)。四、危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)定

1、凡時(shí)間允許的情況下，危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)事先提出申請(qǐng)，經(jīng)

有關(guān)部門同意后辦理審批手續(xù)；特殊情況（如搶險(xiǎn)或緊急處理

事故等）允許事后補(bǔ)辦手續(xù)，安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

2、危險(xiǎn)作業(yè)的審批視危險(xiǎn)程度而定，特別危險(xiǎn)作業(yè)由公

司領(lǐng)導(dǎo)審批，危險(xiǎn)較大的作業(yè)由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批，危險(xiǎn)性較小的

作業(yè)由施工部領(lǐng)導(dǎo)審批。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

3、危險(xiǎn)作業(yè)審批前，有關(guān)人員必須親臨現(xiàn)場(chǎng)通過必要的

檢測(cè)數(shù)據(jù)，落實(shí)好相應(yīng)的防護(hù)和救護(hù)措施后方可批準(zhǔn)。

4、危險(xiǎn)作業(yè)人員必須有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，身體

狀態(tài)良好，禁止女工、老、弱、病、殘人員參加。

5、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有明顯標(biāo)志，有專人監(jiān)護(hù)，做到可

干可不干的一律不干；能夠到安全地點(diǎn)或安全期間干的一定轉(zhuǎn)

移到安全地點(diǎn)或延遲到安全期間干；能用比較安全的方法代替

的一定采用較安全方式作業(yè)。

五、危險(xiǎn)作業(yè)的審批手續(xù)及權(quán)限。

1、進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)有申請(qǐng)作業(yè)部門填寫“危險(xiǎn)作業(yè)申

請(qǐng)單”（見附表），經(jīng)安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)檢查，審查批準(zhǔn)后方可

實(shí)施。

2、危險(xiǎn)作業(yè)的審批權(quán)限。

⑴高處作業(yè)由班組領(lǐng)導(dǎo)（兼職安全員）或部門主管（兼職

安全員）審批；⑵在輕質(zhì)物面上的作業(yè)（彩鋼瓦頂、）由施

工主任或部門主管審批。⑶禁火區(qū)或忌火設(shè)備、工器具、油

桶、電氣室等易燃場(chǎng)所進(jìn)行明火作業(yè)，由項(xiàng)目安全部門審批；

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

⑷有中毒或跌落深埋、窒息等危險(xiǎn)作業(yè)（清倉(cāng)、清罐、清

庫(kù)、煤倉(cāng)（煤磨）檢查和維修，由安全辦審批；

⑸帶電作業(yè)由施工部安全員審查報(bào)項(xiàng)目審批；

⑹爆破或易燃、易爆場(chǎng)所（煤粉制備系統(tǒng)、油庫(kù)、油罐、

氧氣乙烘瓶庫(kù)）動(dòng)用火種、電氣焊由項(xiàng)目安全辦審查，項(xiàng)目經(jīng)

理簽署意見上報(bào)安全環(huán)保監(jiān)察部審批；

六、從事危險(xiǎn)作業(yè)人員的基本條件。1、年滿18周歲。

2、身體健康，沒有妨礙從事工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有本工種作業(yè)所需的安全技術(shù)知識(shí)

和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。4、作業(yè)前、作業(yè)中不準(zhǔn)喝酒，不準(zhǔn)吃速效感冒

藥、苯海拉明、非那根等能使人打瞌睡、困倦或精神不振的鎮(zhèn)

靜劑藥物。

七、危險(xiǎn)作業(yè)安全要求

1、作業(yè)時(shí)要穿戴好防護(hù)用品、設(shè)備、輔件、用具要完好

可靠、符合安全要求。

2、作業(yè)區(qū)域內(nèi)要整潔，道路要暢通，要有明顯標(biāo)志或告

示。3、作業(yè)完成后應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整理和清點(diǎn)，并及時(shí)向?qū)徟?/p>

門報(bào)告。八、附件：1、危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)表

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)審批表

醫(yī)院危險(xiǎn)品管理制度醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度第二篇

醫(yī)院危險(xiǎn)品管理制度

一、遵守國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)品安全管理的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)有關(guān)管

理制度和措施。

二、經(jīng)常組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，熟悉危險(xiǎn)品的性質(zhì)

和安全管理知識(shí)，定期對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行安全檢查。

三、認(rèn)真做好品名、數(shù)量、進(jìn)出時(shí)間的登記手續(xù)，杜絕發(fā)

生丟失、私拿、轉(zhuǎn)讓等不安全因素。

四、嚴(yán)格實(shí)行雙人領(lǐng)用、操作、保管制度，互相監(jiān)督，防

止危險(xiǎn)品的流失。

五、提高管理人員的自身素質(zhì)，堅(jiān)守崗位，積極配合公安

機(jī)關(guān)做好工作。

六、凡購(gòu)買危險(xiǎn)品藥品，須填寫專購(gòu)申請(qǐng)單，經(jīng)科主任簽

字，并報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦公室指定專人采購(gòu)。

七、劇毒及放射性試劑，設(shè)專帳，專人負(fù)責(zé)，專柜加鎖保

管，腐蝕性、易燃、易爆化學(xué)試劑，應(yīng)與一般化學(xué)試劑分開保

管。以上各類化學(xué)試劑不得放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

八、易燃、易爆氣體的高壓鋼瓶，按規(guī)定涂上顏色，鋼瓶

要固定。操作人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)接頭、閥門、管道進(jìn)行檢漏，以保

證安全。

九、存放與使用易燃、易爆試劑的場(chǎng)所附近，應(yīng)設(shè)置消防

器材和安全防護(hù)設(shè)備，并定期檢查，如發(fā)現(xiàn)失效，過期的消防

器材，應(yīng)立即報(bào)告中心保衛(wèi)人員更換。

十、劇毒試劑、危險(xiǎn)品領(lǐng)取、發(fā)放與使用，應(yīng)詳細(xì)記錄和

使用人員簽名，用剩部分應(yīng)立即退還保管員，要做到物帳相符。

危險(xiǎn)作業(yè)管理制度醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度第三篇

危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

1、危險(xiǎn)作業(yè)包括電氣維修、金屬焊接、高空作業(yè)（高處

維修、清潔衛(wèi)生、裝飾裝修）和清理地溝等。

2、凡在危險(xiǎn)作業(yè)前，都必須到安全生產(chǎn)主管部門進(jìn)行審

批備案。作業(yè)時(shí)，安全生產(chǎn)主管部門視其危險(xiǎn)程度，可直接派

人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，也可以委托施工單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)。

3、屬于特殊工種的作業(yè)人員，必須持證上崗，正確穿著

使用勞動(dòng)防護(hù)用品，作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

4、作業(yè)前必須做好安全技術(shù)交底，交待作業(yè)程序和安全

措施等，作業(yè)區(qū)域要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

5、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要嚴(yán)格檢查作業(yè)人員是否正確穿戴好安

全防護(hù)用品和安全防范措施的設(shè)置是否可靠，確認(rèn)無(wú)誤后方可

開始作業(yè)。

6、高空作業(yè)人員作業(yè)前，應(yīng)先學(xué)習(xí)本單位制定的高空作

業(yè)安全規(guī)程，采取有效的防護(hù)措施，方可開始作業(yè)。

7、清理地溝時(shí)，打開地溝蓋后，要先采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,

經(jīng)檢測(cè)地溝內(nèi)無(wú)有毒、有害氣體后方能作業(yè)。

8、雷雨、大風(fēng)天氣條件下，禁止高空、吊裝、室外焊接

等作業(yè)。

醫(yī)院有限空間作業(yè)管理制度（含應(yīng)急預(yù)案）醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管

理制度第四篇

醫(yī)院有限空間作業(yè)安全管理制度

依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第59號(hào)令制

定有限空間作業(yè)安全管

理制度。

本制度適用于醫(yī)院下水道、污水處理池的維護(hù)。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

一、有限空間作業(yè)工作職責(zé)

（一）醫(yī)院相關(guān)分管副院長(zhǎng)是院方有限空間作業(yè)安全責(zé)任

人，負(fù)責(zé)對(duì)有限空間作

業(yè)的審批，并指定安全員為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人，負(fù)責(zé)對(duì)

作業(yè)單位在作業(yè)過程中的安全監(jiān)管。

（二）執(zhí)行有限空間作業(yè)單位（污水處理站維護(hù)操作單位）

的安全責(zé)任人，對(duì)作

業(yè)過程的安全負(fù)責(zé)，接到有限空間作業(yè)任務(wù)書后，根據(jù)作

業(yè)任務(wù)和作業(yè)要求，應(yīng)分派相關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)

作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，制定作業(yè)方案，送醫(yī)院分管院長(zhǎng)共同審定。

作業(yè)單位必須指定現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人，組織作業(yè)人員實(shí)施有

限空間作業(yè)。作業(yè)過程

中必須嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，確保作業(yè)人

員安全。

（三）污水處理站的工藝員負(fù)責(zé)對(duì)本次進(jìn)入有限空間作業(yè)

時(shí)，進(jìn)行有毒有害氣體

的檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果與作業(yè)方的現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人共同簽字確

認(rèn)。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

（四）安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對(duì)公司所屬污水處理站實(shí)施有限空

間作業(yè)的安全監(jiān)督管

理，掌握有限空間作業(yè)動(dòng)態(tài)。

（五）污水處理站在實(shí)施有限空間作業(yè)，若發(fā)生事故時(shí),

應(yīng)第一時(shí)間向醫(yī)院領(lǐng)

導(dǎo)報(bào)告，安全保衛(wèi)部按照領(lǐng)導(dǎo)的批示，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救

援預(yù)案，及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)處理善后工作。

（六）有限空間內(nèi)需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須得到安全保衛(wèi)部許

可，經(jīng)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)

批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。作業(yè)方應(yīng)派其分管消防安全

的專職人員，到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)動(dòng)火作業(yè)。

二、有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)

每年組織各污水處理站安全責(zé)任人、管理人員、進(jìn)入有限

空間作業(yè)的人員進(jìn)行

安全教育培訓(xùn)，由安全保衛(wèi)部組織實(shí)施。

三、有限空間的范圍界定

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

本院有限空間是指與外界相對(duì)隔離，進(jìn)出口受限制，自然

通風(fēng)不良，從事非常規(guī)、

非連續(xù)作業(yè)的受限空間（地下窖井、加蓋工藝池、地下半

密封水池、污水處理站）。

四、作業(yè)前的準(zhǔn)備工作

（一）因生產(chǎn)運(yùn)行、維修，需進(jìn)入有限空間作業(yè)（日常巡

視除外），應(yīng)提前一個(gè)

工作日（緊急情況除外）向作業(yè)方下達(dá)有限空間作業(yè)任務(wù)

通知書，填寫進(jìn)入有限空間

作業(yè)審批表，報(bào)分管院長(zhǎng)審批。

（二）作業(yè)方接到有限空間作業(yè)任務(wù)書后，指定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

安全責(zé)任人，安排作業(yè)

人員，準(zhǔn)備有限空間作業(yè)的安全防護(hù)器具（用品），特若

清潔服務(wù)公司由各污水處理

站提供，維修中心自備，安全防護(hù)器材不能滿足使用時(shí)，

由所在污水處理站協(xié)助提供。

（三）污水處理站生產(chǎn)工藝員，負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行有

毒有害氣體檢測(cè)，若檢

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，應(yīng)使用移動(dòng)通風(fēng)機(jī)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行通風(fēng)后再

檢測(cè)，檢測(cè)符合作業(yè)條件后，

與作業(yè)方安全責(zé)任人共同對(duì)檢測(cè)結(jié)果簽字確認(rèn)，報(bào)分管院

長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施有限空

間作業(yè)。

（四）嚴(yán)禁未經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，未經(jīng)對(duì)有限空間內(nèi)實(shí)施有

毒有害氣體檢測(cè)，未佩

戴電動(dòng)防毒防塵長(zhǎng)管呼吸器的人員，進(jìn)入有限空間作業(yè)內(nèi)

實(shí)施作業(yè)和搶險(xiǎn)救援。

五、有限空間作業(yè)，必須準(zhǔn)備的安全防護(hù)用品

（一）有毒有害氣體檢測(cè)儀。

（二）電動(dòng)防毒防塵長(zhǎng)管呼吸器。

（三）安全帽、安全帶、安全繩。

（四）便攜式醫(yī)用供氧器。

（五）應(yīng)急醫(yī)藥箱。

（六）竹梯、繩纜、通風(fēng)機(jī)、照明設(shè)施等。

（七）配備安全隔離防護(hù)器材，臨時(shí)安裝安全警示標(biāo)志。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

六、作業(yè)中的工作措施

（一）作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩戴電動(dòng)防毒防塵長(zhǎng)管呼

吸器，安全帽、安全帶，

系安全繩。

（二）作業(yè)方必須指派3名以上安全監(jiān)護(hù)人，對(duì)作業(yè)人員

進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，要明確

與作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，保持與作業(yè)人員作業(yè)過程中聯(lián)系。

（三）作業(yè)超過30分鐘時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)離開有限空間休

息，視情況繼續(xù)作業(yè)或

另派作業(yè)人員。作業(yè)停止超過30分鐘后，需再次進(jìn)入作

業(yè)時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行有毒有害

氣體檢測(cè)，符合作業(yè)條件時(shí)，方可進(jìn)行作業(yè)。

七、作業(yè)結(jié)束時(shí)的工作措施

（一）作業(yè)完畢，立即清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，清點(diǎn)工具、器材是

否帶出作業(yè)場(chǎng)所。

（二）清點(diǎn)人數(shù)，確保作業(yè)人員安全撤離。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

（三）安全監(jiān)管人和作業(yè)方現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人，共同簽字確

認(rèn)本次有限空間作業(yè)結(jié)

束。

八、動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定

（一）有限空間需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)提前向安全保衛(wèi)部通報(bào),

辦理動(dòng)火許可證，經(jīng)

公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，安全保衛(wèi)部派人到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),

協(xié)助動(dòng)火作業(yè)。

（二）動(dòng)火作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格按電焊、氣割安全操作規(guī)程作業(yè),

做好隔離防護(hù)（作業(yè)

單位準(zhǔn)備ABC2KG滅火器2具），防止因焊接、氣割的鋼

花濺落引起火災(zāi)事故。

九、有限空間范圍內(nèi)作業(yè)的其它規(guī)定

（一）有限空間范圍內(nèi)嚴(yán)禁撥打和接聽手機(jī)（防止因靜電

引發(fā)爆炸事故）。

（二）有限空間范圍內(nèi)作業(yè)，使用的照明電器，電壓不能

大于36V,必須符合防

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

爆、防潮要求。

（三）進(jìn)入有限空間作業(yè)的人員必須身體健康，患有呼吸

道、高血壓、心腦血管

疾病的人員、女性職工不得從事該區(qū)域內(nèi)的施工、維修作

業(yè)。

（四）安全責(zé)任責(zé)任人、作業(yè)人、救援人員必須熟悉有限

空間應(yīng)急救援預(yù)案。

十、有限空間作業(yè)安全防護(hù)用品管理

（一）每年必須對(duì)電動(dòng)防毒防塵長(zhǎng)管呼吸器、便攜式醫(yī)用

供氧器進(jìn)行安全性能的

檢測(cè)。

（二）每半年對(duì)其他安全防護(hù)用品進(jìn)行安全性能檢測(cè)。

附件：1.有限空間內(nèi)維修、維護(hù)作業(yè)任務(wù)書；

2.進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表；

3.有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案；

4.便攜式醫(yī)用供氧器使用管理規(guī)定。

附件一

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

有限空間內(nèi)維修、維護(hù)作業(yè)任務(wù)通知書（空間作業(yè)任

務(wù)通知）第號(hào)

危險(xiǎn)作業(yè)管理制度醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度第五篇

危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共

和國(guó)消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督暫

行條例》、《XX省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》、《搞好安全生產(chǎn)的

必須和禁令》等法規(guī)和條例。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的

基本方針，確保作業(yè)安全。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“勞動(dòng)管理制度”、“安全操作規(guī)程”、

“崗位操作規(guī)程”。

3、特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門培訓(xùn)，考核合格發(fā)證，才能上崗操作。

4、進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，必須辦理作業(yè)票如：“動(dòng)火許可證”、

“帶電作業(yè)票”、“高處作業(yè)證”、“罐內(nèi)作業(yè)證”、“起重

作業(yè)證”等等。作業(yè)時(shí)，必須有充分的安全措施，確保安全的

前提下，并在安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、安全員、監(jiān)護(hù)員

的組織或監(jiān)護(hù)下，才準(zhǔn)施工?！皠?dòng)火作業(yè)”、“高處作業(yè)”、

“起重作業(yè)”、“罐內(nèi)作業(yè)”等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理規(guī)定：

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

(1)“罐內(nèi)作業(yè)”：凡進(jìn)入塔、釜、壇罐、爐膛、鍋內(nèi)、

管道、容器以及地下室、地坑、井下、下水道或其他閉塞場(chǎng)所

作業(yè)，均稱為罐內(nèi)作業(yè)。進(jìn)行罐內(nèi)作業(yè)，必須辦理“罐內(nèi)作業(yè)

證”，采取可靠的安全措施，并經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，才

能執(zhí)行?！肮迌?nèi)作業(yè)”的安全措施通常有下列幾種：

安全隔離。

清洗和轉(zhuǎn)換。

通風(fēng)。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和罐外監(jiān)護(hù)。

防護(hù)用具和照明。

急救措施等。

(2)“起重作業(yè)”：“起重作業(yè)必須辦理”“起重作業(yè)

證”。必須遵守《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》及起重安全操作規(guī)

程。作業(yè)時(shí)，在確認(rèn)起重環(huán)境和起重器具安全的情況下，應(yīng)嚴(yán)

格遵守以下“十不吊”的原則：指揮信號(hào)不明不準(zhǔn)吊；斜牽斜

掛不準(zhǔn)吊；吊物重量不明或超負(fù)荷不準(zhǔn)吊；散物捆扎不牢或物

料裝放過滿不準(zhǔn)吊；吊物上有人不準(zhǔn)吊；地下埋設(shè)物不準(zhǔn)吊；

機(jī)械安全裝置失靈或帶病時(shí)不準(zhǔn)吊；現(xiàn)場(chǎng)光線暗看不清吊物起

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

落點(diǎn)不準(zhǔn)吊；棱刃物與鋼絲繩直接接觸，無(wú)保護(hù)措施不準(zhǔn)吊；

六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)不準(zhǔn)吊。

(3)“高處作業(yè)”：凡在2米以上(含2米)有可能墜

落的高處作業(yè)，均稱為“高處作業(yè)”。“高處作業(yè)”人員應(yīng)辦

“高處作業(yè)證”。高處作業(yè)的安全守則如下：

①患有精神病、癲癇病、高血壓、心臟病的人不準(zhǔn)從事高

處作業(yè)，患深度近視眼病的人也不宜從事高處作業(yè)。

②遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、大霧、雷暴等惡劣氣候的露天場(chǎng)所,

不能登高作業(yè)，夜間登高作業(yè)需有足夠照明。

③作業(yè)條件：高處作業(yè)均需事先搭好腳手架或采取防墜落

措施。在沒有腳手架或沒有欄桿腳手架上工作，高度超過1、

5米時(shí)，必須使用安全帶或采用其他可行的安全措施。

④現(xiàn)場(chǎng)管理：應(yīng)設(shè)圍欄或其他明顯的安全界標(biāo)，除有關(guān)人

員外，不準(zhǔn)其他人員在作業(yè)地點(diǎn)的下面通行或逗留。進(jìn)入高處

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員都必須戴好安全帽。

⑤防止工具、材料墜落。高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)一律使用工具袋,

格棚式平臺(tái)應(yīng)鋪木板；用繩工具；上下層同時(shí)作業(yè)時(shí)，要采取

隔離措施。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

⑥腳手架的安全要求：必須能承受站在上面的人員和材料

等重量。一般腳手架的載荷重量不行超過270千克/平方米。

用竹梯或木梯上高處作業(yè)，首先要檢查梯子主桿和梯橫檔的材

料質(zhì)量情況。

石棉瓦上不固定好跳板，不準(zhǔn)登石棉瓦作業(yè)。

(4)“動(dòng)火作業(yè)”：必須嚴(yán)格遵守“安全生產(chǎn)防火、動(dòng)

火、用火制度”。

(5)“帶電作業(yè)”：一般不允許“帶電作業(yè)”，特殊情

況時(shí)，必須辦理“帶電作業(yè)票”，并在安全防護(hù)及救援措施完

備的情況下，在安全管理人員、電氣專業(yè)人員的指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)下,

才準(zhǔn)專業(yè)操作人員作業(yè)。

5、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，必須由經(jīng)過嚴(yán)格專業(yè)培訓(xùn)的

專職化驗(yàn)員進(jìn)行操作，并執(zhí)行“劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品付出儲(chǔ)存及使

用的安全管理規(guī)定”。

6、其他危險(xiǎn)作業(yè)必須執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定。

2016企業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案6篇醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)

管理制度第六篇

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

為確保全縣冶金有色建材行業(yè)安全生產(chǎn)工作的有序開展，

根據(jù)《2016年省冶金有色建材行業(yè)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》及市

安監(jiān)局《2016年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，

制定本方案：

一、重點(diǎn)工作目標(biāo)

認(rèn)真開展承諾制建設(shè)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，強(qiáng)化培訓(xùn)，

加強(qiáng)執(zhí)法，繼續(xù)抓好冶金建材行業(yè)專項(xiàng)整治，配合全局完成各

項(xiàng)工作目標(biāo)。具體目標(biāo)是：規(guī)模以上冶金有色建材企業(yè)100%

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，規(guī)模以下企業(yè)積極開展達(dá)標(biāo)自評(píng)整改，為確

保在2016年底前完成所有企業(yè)全部達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ);

100%實(shí)行安全生產(chǎn)承諾制、100%建立隱患排查治理體系，企業(yè)

主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員全部經(jīng)過安全培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證

書，新、改、擴(kuò)建企業(yè)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。

二、工作重點(diǎn)

（一）認(rèn)真抓好冶金有色建材企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

1.重點(diǎn)抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，按著“一級(jí)抓鞏固，二級(jí)

抓提升，三級(jí)抓整改，未達(dá)標(biāo)抓創(chuàng)建”的原則，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)，規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；規(guī)模以下企業(yè)具備標(biāo)

準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，不具備達(dá)標(biāo)條件的，企業(yè)要成立專

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

門組織（或外聘專家）開展自評(píng)整改，做好創(chuàng)建達(dá)標(biāo)基本規(guī)范

的準(zhǔn)備工作，年底前，50%以上企業(yè)完成自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，標(biāo)

準(zhǔn)化工作按照下列程序?qū)嵭?。?）企業(yè)自評(píng)與評(píng)審：企業(yè)成

立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告并申

請(qǐng)?jiān)u審。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持，技術(shù)

服務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)整改完成后出具評(píng)審報(bào)告；企業(yè)自評(píng)不邀請(qǐng)專

業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持的，自評(píng)整改完成后由考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行

考評(píng)，考評(píng)合格后出具評(píng)審報(bào)告。企業(yè)根據(jù)自評(píng)和評(píng)審結(jié)果，

經(jīng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意后，以書面形式向市安監(jiān)局監(jiān)管

二科申請(qǐng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化審查、審核。經(jīng)審查、審核后，對(duì)符合要

求的評(píng)審報(bào)告予以備案；對(duì)于不符合要求的評(píng)審報(bào)告，書面通

知評(píng)審單位并重新修改。評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的，經(jīng)

申請(qǐng)企業(yè)同意，限期整改后可以進(jìn)行重審。審查、審核工作在

收到申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)完成（不含企業(yè)整改時(shí)間）。（2）

公告：市安監(jiān)局對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的

企業(yè)，書面通知申請(qǐng)企業(yè)，并說明理由。（3）頒發(fā)證書和牌

匾：經(jīng)公告的企業(yè)，由市安監(jiān)局統(tǒng)一頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書

和牌匾。

2.重點(diǎn)抓好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管

理，嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。所有冶金企業(yè)、規(guī)模以上建材

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

企業(yè)及新改擴(kuò)建企業(yè)必須嚴(yán)格按著《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同

時(shí)”規(guī)定》的要求，及時(shí)到安監(jiān)部門履行備案程序；其他企業(yè),

也要按著相關(guān)要求，履行相關(guān)手續(xù)。

3.繼續(xù)做好“三項(xiàng)制度”的修訂完善工作。所有企業(yè)必

須制定符合本企業(yè)實(shí)際的“三項(xiàng)制度”并不斷完善和落實(shí)，每

個(gè)行業(yè)確定1-2家示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，對(duì)“三項(xiàng)制度”基

本條目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理和完善，待進(jìn)一步規(guī)范和完

善后，進(jìn)行全面推廣。

（二）深入推進(jìn)冶金有色建材企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

1.深入開展冶金行業(yè)專項(xiàng)整治。以煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使

用及高溫液態(tài)吊裝、運(yùn)輸為重點(diǎn)，以強(qiáng)化班組建設(shè)、反違章作

業(yè)為抓手。全面實(shí)行工作許可授權(quán)、工作前隱患預(yù)評(píng)估和隱患

辨識(shí)等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)票證管理措施，深入開展規(guī)程普及教育活動(dòng)，

強(qiáng)化高爐、轉(zhuǎn)爐、熱風(fēng)爐、煤氣管網(wǎng)等涉煤氣動(dòng)火作業(yè)、抽堵

盲板作業(yè)等操作的全過程安全管理規(guī)。

2.加大檢維修作業(yè)的專項(xiàng)治理。面對(duì)企業(yè)檢維修作業(yè)過

程中事故多發(fā)的特點(diǎn)，把檢維修作業(yè)的安全管理作為監(jiān)管重點(diǎn),

企業(yè)要在檢維修作業(yè)前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患辨識(shí)，制定檢

維修作業(yè)安全措施，利用檢修專題會(huì)，班組“碰頭會(huì)”等有效

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

形式，對(duì)本單位涉及檢修的作業(yè)進(jìn)行全面梳理，完善檢維修作

業(yè)制度及作業(yè)規(guī)程，加強(qiáng)作業(yè)票證管理，認(rèn)真落實(shí)檢維修作業(yè)

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度，所有檢維修作業(yè)過程要有文字記載，建立專門

檔案；突出抓好施工隊(duì)伍的安全管理，嚴(yán)把隊(duì)伍及人員資質(zhì)關(guān),

凡沒有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，一律不得使用。

3.繼續(xù)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治。（所謂有限空間，是指

封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)

人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、

易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。）存在有限空間作

業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、審批制度、

現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、安全培訓(xùn)教育制度和安全操作規(guī)程，并對(duì)

本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及

危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更

新。制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，進(jìn)入有

限空間作業(yè)時(shí)應(yīng)保持有限空間出入口暢通、設(shè)置明顯的安全警

示標(biāo)志和警示說明、作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具、作業(yè)人員

與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)、監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、并與

作業(yè)人員保持聯(lián)系、存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措

施。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

4.扎實(shí)帶式輸送機(jī)使用專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格按著《縣帶

式輸送機(jī)使用企事業(yè)單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》承

縣安字【2016】25號(hào)文件要求，重點(diǎn)從皮帶輸送機(jī)使用的安

全基礎(chǔ)管理、安全設(shè)施設(shè)備管理和人員作業(yè)安全管理三方面著

手，按著序時(shí)要求，切實(shí)有效開展各階段工作。

（三）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)

1.嚴(yán)格執(zhí)行《縣深化安全生產(chǎn)承諾制工作實(shí)施方案》，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織本轄區(qū)的安全生產(chǎn)承諾工作，督促企事業(yè)單位切

實(shí)履行承諾制建設(shè)主體責(zé)任。

2.進(jìn)一步督促?gòu)?qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)主

要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)，促使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人高度關(guān)注安全生產(chǎn)

工作，認(rèn)真履行職責(zé)。在單位內(nèi)部分層面、分崗位、分工種制

定有針對(duì)性、依據(jù)性、約束性的承諾書，將企事業(yè)單位所有人

員、所有安全管理工作全部納入到承諾建設(shè)中。

3.各企事業(yè)單位簽訂承諾書后，要召開職工代表大會(huì)，

單位法人要現(xiàn)場(chǎng)宣讀承諾書，并將承諾書在單位（廠區(qū)）醒目

位置張貼、懸掛，進(jìn)行長(zhǎng)期公示，接受廣大職工監(jiān)督。同時(shí)單

位內(nèi)部要層層簽訂承諾書，將承諾事項(xiàng)逐級(jí)分解、落實(shí)。

（四）著力做好企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的主體責(zé)任，冶金、

有色、建材行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)專門安全

培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證后方可上崗；特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培

訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證后方可上崗；企業(yè)從業(yè)人員既可在社會(huì)

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，也可以按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行系統(tǒng)的嚴(yán)

格的安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，一律不得上崗作業(yè)。

三、保障措施

一是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)對(duì)照方案開展工作，嚴(yán)格按照屬地

管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

二是對(duì)冶金有色建材行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作給予高度重視，堅(jiān)

決克服一般企業(yè)危險(xiǎn)性小，不易發(fā)生事故的麻痹僥幸心理，牢

固樹立安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全責(zé)任重于泰山的安全理念。三是

切實(shí)強(qiáng)化對(duì)冶金有色建材行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，幫助監(jiān)管行業(yè)

和企業(yè)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，客服薄軟環(huán)節(jié)，提升安全管理水

平。四是嚴(yán)格責(zé)任措施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決查處

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過程中的各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制“三違”

現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范我縣冶金有色建材行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈市2016年冶金等工貿(mào)行業(yè)安全

專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣冶

金、有色、建材、輕工、機(jī)械行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱冶金等工貿(mào)行業(yè)）

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

企業(yè)安全監(jiān)管工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，特制定本方

案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本，科學(xué)發(fā)展理念,

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出重點(diǎn)，依

法整治，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力解決企業(yè)安全

生產(chǎn)的突出問題，提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，確保全縣冶金

等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

通過深化開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位安

全專項(xiàng)整治，督促和指導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及危險(xiǎn)

作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理力度，建立和完善安全生產(chǎn)制度，切實(shí)提升

重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理水平，有效

防范各類安全生產(chǎn)事故。

三、工作內(nèi)容

（一）安全基礎(chǔ)管理方面

1、企業(yè)應(yīng)具備工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)作業(yè)。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

2、企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，

安全管理人員應(yīng)持證上崗，確保安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員

發(fā)揮實(shí)效。

3、企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)

用提取及使用計(jì)劃，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用計(jì)劃應(yīng)在安全監(jiān)

管部門備案。

4、企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù),

并按相應(yīng)規(guī)定在安全監(jiān)管部門備案。

5、企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理與維護(hù)，對(duì)重

大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔、定期檢測(cè)并進(jìn)行安全評(píng)估。

6、企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)修訂崗位安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)

書，對(duì)相關(guān)工作崗位作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)決治理

“三違”現(xiàn)象。

7、企業(yè)應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)應(yīng)急管理，及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案并開

展應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

（二）高溫液態(tài)金屬安全管理方面

1、冶金企業(yè)會(huì)議室、活動(dòng)室等人員密集場(chǎng)所應(yīng)布置在安

全地點(diǎn)，不得設(shè)置在高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

2、冶金企業(yè)內(nèi)承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸

堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全

鑒定。

3、企業(yè)應(yīng)按規(guī)定定期對(duì)高溫液態(tài)金屬的起重設(shè)備、鐵水

罐、鋼水罐、中間罐、渣罐等進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

4、企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)高爐爐基、渣鐵鉤、轉(zhuǎn)爐、電爐、連

鑄機(jī)、氧槍、氧槍煙罩及操作室等重點(diǎn)部位或重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好防

范高溫液態(tài)金屬爆炸的安全措施。

5、企業(yè)對(duì)鐵水、鋼水吊運(yùn)、入爐廢鋼與散裝材料作業(yè)要

落實(shí)雙人確認(rèn)簽字的安全管理制度，要在兩名以上作業(yè)人員確

認(rèn)安全后方可進(jìn)行吊運(yùn)及入爐作業(yè)。

（三）煤氣安全管理方面

1、企業(yè)應(yīng)在煤氣區(qū)域懸掛醒目的安全警示標(biāo)志，并進(jìn)行

煤氣監(jiān)測(cè)。

2、企業(yè)要按規(guī)定在煤氣發(fā)生器、除塵器、煤氣柜及煤氣

管道等設(shè)備設(shè)施安裝泄爆、放散、可靠的隔斷裝置及防雷和防

靜電裝置，并對(duì)這些裝置定期進(jìn)行檢測(cè)。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

3、企業(yè)煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工，必須由有資質(zhì)的設(shè)

計(jì)單位和施工單位進(jìn)行；凡新型煤氣設(shè)備或附屬裝置必須經(jīng)過

安全條件論證。

4、企業(yè)煤氣區(qū)域動(dòng)火作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行審批、動(dòng)火許可作

業(yè)票制度，要在充分落實(shí)各項(xiàng)安全措施后方可進(jìn)行作業(yè)。

（四）煤粉安全管理方面

1、企業(yè)煤粉制備現(xiàn)場(chǎng)要懸掛醒目的安全警示標(biāo)志。

2、企業(yè)煤磨、煤粉管道和煤粉倉(cāng)等設(shè)備要按規(guī)定安裝防

靜電、防爆、快速切斷和一氧化碳濃度等在線監(jiān)測(cè)裝置等。

3、企業(yè)總降、電氣室等重要部位安全出口應(yīng)不少于兩個(gè);

總降、電氣室、中控室、主電纜隧道和電纜夾層，應(yīng)設(shè)有火災(zāi)

自動(dòng)報(bào)警器、煙霧火警信號(hào)裝置、監(jiān)視裝置、滅火裝置和防止

小動(dòng)物進(jìn)入的安全措施；煤粉制備系統(tǒng)或危險(xiǎn)品儲(chǔ)庫(kù)動(dòng)力照明

箱（柜、板）必須采用密閉式防爆型電氣設(shè)施；臨時(shí)用電線路

不得在易燃、易爆等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所架設(shè)臨時(shí)電氣線路。

4、企業(yè)煤粉區(qū)域檢修作業(yè)過程中，需要?jiǎng)踊饡r(shí)，應(yīng)按照

規(guī)定辦理動(dòng)火許可證，經(jīng)相關(guān)人員確認(rèn)安全措施到位后方可進(jìn)

行檢修。

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四、方法步驟

（一）精心謀劃、周密部署階段（截至4月300）o

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣局統(tǒng)一要求，制定轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)行業(yè)

安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，建立組織，明確任務(wù)。及時(shí)督促企業(yè)

按整治方案要求進(jìn)行涉煤氣、高溫液態(tài)金屬和煤粉企業(yè)的調(diào)查

摸底、整治動(dòng)員和開展職工安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使企業(yè)及時(shí)掌

握專項(xiàng)整治內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，按期開展整治活動(dòng)。

（二）落實(shí)責(zé)任，自查自改階段（5月1日至10月15

日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按專項(xiàng)整治評(píng)

查表進(jìn)行自查自改，扎實(shí)開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)及隱患排查治理工作，

及時(shí)治理事故隱患。對(duì)于一時(shí)難以治理的隱患要制定合理計(jì)劃

及防范措施，明確人員和責(zé)任，落實(shí)資金，限期整改，并制定

應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防發(fā)生事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自查自改工

作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）檢查驗(yàn)收，強(qiáng)化執(zhí)法階段（10月16日至11月30

日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按整治要求，認(rèn)真組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安

全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，要加大驗(yàn)收?qǐng)?zhí)法檢查力度，對(duì)

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

于整治不力、流于形式的企業(yè)要堅(jiān)決從嚴(yán)處罰。縣局將在各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，對(duì)于抽查不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣

通報(bào)并責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“回頭看”，直至整治到位。

五、工作要求

（一）高度重視，立即組織開展整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分

認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，尤其要深刻吸取承鋼正橋礦

業(yè)開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠“10、30”火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)，

增強(qiáng)做好冶金等工貿(mào)企業(yè)安全工作的緊迫性和責(zé)任感，切實(shí)把

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作列入重要議事日程，強(qiáng)化企業(yè)安

全監(jiān)督管理，確保安全穩(wěn)定。

（二）結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)整治行動(dòng)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著

執(zhí)法檢查與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的原則開展治理行動(dòng)，要加大對(duì)企

業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)并為企業(yè)提供技術(shù)支持，確保企業(yè)及時(shí)消除事

故隱患。同時(shí)，要按照“一企一表”的原則于11月20日前將

專項(xiàng)治理報(bào)表及總結(jié)材料報(bào)縣安監(jiān)局備案。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。各企業(yè)要將專項(xiàng)治

理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格專項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)和要求,

通過隱患排查整治，提高安全設(shè)施裝備水平、保障能力及安全

管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

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一、工作思路

按照局黨組統(tǒng)一安排部署，2016年度，金屬非金屬礦山

（以下簡(jiǎn)稱礦山）繼續(xù)以深入推進(jìn)安全文化、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安

全科技支撐體系三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)為主線，以安全生產(chǎn)承諾制為載

體，以安全生產(chǎn)行政許可為抓手，扎實(shí)開展金屬非金屬礦山整

頓關(guān)閉工作，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力在整頓關(guān)

閉、改善條件、強(qiáng)基固本、提升監(jiān)管水平上取得實(shí)效，減少一

般事故，堅(jiān)決遏制較大事故，杜絕重大以上事故發(fā)生，促進(jìn)全

縣礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

到2016年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)6項(xiàng)工作目標(biāo)

1、生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)我縣礦山控

制指標(biāo)，力爭(zhēng)消滅一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故。

2、關(guān)閉10座以上礦山（生產(chǎn)系統(tǒng)），完成整頓關(guān)閉任務(wù)。

3、所有取得安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬礦山達(dá)到并保

持安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)以上水平，大中型礦山達(dá)到二級(jí)以上安全標(biāo)

準(zhǔn)化水平。

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4、強(qiáng)力推進(jìn)安全專項(xiàng)整治。所有空區(qū)均按照治理方案的

序時(shí)進(jìn)度要求完成治理任務(wù)；提升運(yùn)輸系統(tǒng)全面完成排查工作,

按序時(shí)進(jìn)度要求完成整改任務(wù)；礦山安全基礎(chǔ)管理全面完成排

查工作，10月底前整改到位。

5、強(qiáng)力推廣使用先進(jìn)適用的技術(shù)。露天礦山全部采用自

上而下臺(tái)階式（或分層）開采。地下礦山推廣使用尾砂膠結(jié)充

填采礦方法、中深孔爆破技術(shù)、地壓及巖移監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)、機(jī)

械鏟裝技術(shù)、鋼絲繩探傷檢測(cè)技術(shù)，保持并完善安全避險(xiǎn)“六

大系統(tǒng)”。石材礦山全部實(shí)現(xiàn)鋸切開采，并完成開采設(shè)計(jì)方案

調(diào)整變更工作。

6、嚴(yán)厲打擊“無(wú)安全生產(chǎn)許可證”、“以采代建”等非

法違法行為。

三、重點(diǎn)工作

（一）全面推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

1、安全文化建設(shè)：以試點(diǎn)班組為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)班組建

設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。推行班組長(zhǎng)輪換（主持班前班后

會(huì)議）制度、班組群體安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度（本班組出現(xiàn)一次

一般性“三違”或工傷，減少本班組獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%）、每周

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一次安全活動(dòng)日制度、優(yōu)秀班組評(píng)選制度（以礦業(yè)公司為單位,

每年度評(píng)選1家以上優(yōu)秀班組），配備班組安全員。

2、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：結(jié)合安全基礎(chǔ)管理排查整頓專項(xiàng)行

動(dòng)，突出抓好提升完善工作，重點(diǎn)是抓好檔案管理與手續(xù)完善、

制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理等的結(jié)合，避免流于形式。

3、安全科技支撐體系建設(shè)：地下礦山繼續(xù)按省、市局要

求推廣使用尾砂膠結(jié)充填采礦技術(shù)，在暫不具備治理?xiàng)l件的較

大采空區(qū)強(qiáng)制推廣使用地壓及巖移監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，在班入井

10人以上的礦井強(qiáng)制推廣使用人員定位系統(tǒng)，結(jié)合國(guó)家總局

強(qiáng)制淘汰落后工藝設(shè)備要求，強(qiáng)制淘汰非阻燃電纜、風(fēng)筒、局

扇，逐步更換提升設(shè)備及不具備“kA”標(biāo)志的井下運(yùn)輸設(shè)備。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，全面完成

整頓關(guān)閉任務(wù)。全面推進(jìn)取締、關(guān)閉、整改提升工作；強(qiáng)化與

安全專項(xiàng)整治等工作的結(jié)合，全面提升礦山安全生產(chǎn)條件；強(qiáng)

化許可手段，推動(dòng)整頓工作開展；強(qiáng)化宣傳手段，加大宣傳力

度，營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)隱患排查治理和事故預(yù)防體系建設(shè)，要認(rèn)真落

實(shí)《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局金屬非金屬礦山安全隱患排查整治

工作的方案》和《縣金屬非金屬礦山露天礦山安全隱患排查整

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治工作方案》要求，建立完善金屬非金屬礦山隱患排查治理制

度，把隱患排查治理變?yōu)槠髽I(yè)安全監(jiān)管最核心的內(nèi)容加以實(shí)施,

抓好落實(shí)，常抓不懈，預(yù)防事故的發(fā)生；按照省局要求，由中

介機(jī)構(gòu)檢查隱患，礦山企業(yè)抓整改，安監(jiān)部門搞督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)

法促落實(shí)的原則，全面完成金屬非金屬礦山安全隱患排查整治

工作。

（四）持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，繼續(xù)加大“打非治

違”和執(zhí)法檢查力度。采取“四不兩直”的執(zhí)法檢查方式，嚴(yán)

厲打擊以采代建、邊建邊采等非法違法行為；加大執(zhí)法檢查力

度和頻次，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)疑難問題，保質(zhì)保量完成執(zhí)

法檢查任務(wù)。

（五）強(qiáng)力開展安全專項(xiàng)整治，以規(guī)范采礦方法為核心，

突出抓好采空區(qū)、提升系統(tǒng)、安全基礎(chǔ)管理、外包工程安全管

理等專項(xiàng)整頓行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和排土場(chǎng)的監(jiān)管力度，

推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅(jiān)克難工作。

1、采空區(qū)治理：嚴(yán)格對(duì)老采空區(qū)的治理時(shí)限和要求，嚴(yán)

格執(zhí)行監(jiān)理制度，加強(qiáng)對(duì)采用崩落法和充填法治理的空區(qū)的監(jiān)

管監(jiān)察；嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的采礦方法要求實(shí)施采礦，防止出現(xiàn)新的

空區(qū)隱患。

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2、提升系統(tǒng)：強(qiáng)制淘汰不具備“kA”標(biāo)志的提升設(shè)備、

容器等；確保定期對(duì)提升系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)。

3、安全基礎(chǔ)管理：進(jìn)一步健全完善礦山企業(yè)安全管理組

織體系、責(zé)任體系和制度體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和技術(shù)管理,

基本做到機(jī)構(gòu)健全、制度完善、人員齊備、落實(shí)到位。

4、建設(shè)項(xiàng)目：強(qiáng)力開展外包工程安全管理排查整頓專項(xiàng)行

動(dòng)，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目資質(zhì)單位施工、監(jiān)理的規(guī)定，規(guī)范建設(shè)

過程；加強(qiáng)建設(shè)周期管理，加強(qiáng)與公安部門溝通，完善建設(shè)周

期管理制度；完善外包工程施工安全管理協(xié)議，規(guī)范外包工程

施工市場(chǎng)秩序。

5、排土場(chǎng)：嚴(yán)格排土場(chǎng)建設(shè)管理，推廣“象管理尾礦庫(kù)

一樣管理排土場(chǎng)”的管理經(jīng)驗(yàn)；推進(jìn)排土場(chǎng)檢測(cè)和穩(wěn)定性分析

工作，對(duì)于堆存高度超過50米、最終坡底線距下游2倍壩高

范圍內(nèi)有生產(chǎn)生活設(shè)施的，汛前完成檢測(cè)和穩(wěn)定性分析工作。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)行政許可工作。一是嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許

可證動(dòng)態(tài)管理?？h安監(jiān)局將執(zhí)行預(yù)先告知制度，對(duì)具備延期條

件的要在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月上報(bào)安全生產(chǎn)許

可證延期資料；對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件的,

要暫扣安全生產(chǎn)許可證；對(duì)安證到期的縣安監(jiān)局下達(dá)停產(chǎn)指令,

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停止生產(chǎn)活動(dòng)；對(duì)存在重大安全隱患拒不治理或限期整改不到

位的、安全生產(chǎn)許可證到期后3個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)延期的，要注銷

安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。二是嚴(yán)格開工及建

設(shè)周期的審批管理。對(duì)于申請(qǐng)開工的，施工協(xié)議、監(jiān)理協(xié)議、

施工組織設(shè)計(jì)等材料，經(jīng)縣局審核合格后，方可批準(zhǔn)開工建設(shè),

并于7日內(nèi)將開工批復(fù)手續(xù)報(bào)市局一科備案；對(duì)于在批準(zhǔn)的建

設(shè)期內(nèi)未完工的，可以提出延期申請(qǐng)，在延長(zhǎng)期限內(nèi)仍未完工

的，注銷批復(fù)手續(xù)；對(duì)于存在邊建邊采行為的，一律不予批準(zhǔn)

延期。

（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民理念。堅(jiān)決

貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令，誠(chéng)實(shí)做人，清白做事，保

質(zhì)保量完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、工作目標(biāo)

通過深入開展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)鋁鎂制品機(jī)加工等涉

塵企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查

治理鋁鎂制品機(jī)加工等涉塵企業(yè)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，完善企

業(yè)安全生產(chǎn)條件，建立健全防范粉塵爆炸事故的措施，提高從

業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督和管理，提

高事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力，有效遏制粉塵爆炸事故。堅(jiān)決依

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法取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，停產(chǎn)整頓達(dá)不到要求的企業(yè),

改造提升安全生產(chǎn)管理比較落后的企業(yè)。

二、治理時(shí)間和范圍

本次專項(xiàng)治理的時(shí)間為2016年8月3日至10月15日，

范圍是全市所有涉粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、單位和場(chǎng)所。

相關(guān)說明：與粉塵爆炸環(huán)境相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主要包括:

金屬制品和機(jī)械加工（如鋁、鎂及其他金屬粉塵）、木材加工

和家具制造（切削、打磨產(chǎn)生的木塵）、化學(xué)品及化纖制造

（藥物、塑料、染料粉塵）、糧食和飼料及食品加工（面粉、

淀粉、奶粉和植物塵）、民用爆炸品（炸藥、火藥塵）、輕工

和紡織（棉塵、麻塵、紙塵等纖維塵）、煙草（植物塵）以及

煤炭經(jīng)營(yíng)和使用（煤粉塵）、儲(chǔ)存可燃性粉狀物質(zhì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵

密閉環(huán)境的倉(cāng)庫(kù)等。

我市涉塵重點(diǎn)為：面粉加工、板材加工、家具、纖維素等

企業(yè)。

三、治理內(nèi)容

（一）凡達(dá)不到以下要求的，一律依法取締。

1.必須設(shè)置獨(dú)立廠房，且廠房不得設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)。

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2.相關(guān)證照齊全。

（二）凡達(dá)不到以下要求的，要立即停產(chǎn)整改，整改合格

后方可復(fù)產(chǎn)。

1.建筑結(jié)構(gòu)：生產(chǎn)場(chǎng)所不得設(shè)置在危房或違章建筑內(nèi)；生

產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上直通室外的安全出口，疏散門向外開啟,

通道確保暢通。

2.通風(fēng)除塵：安裝相對(duì)獨(dú)立的通風(fēng)除塵系統(tǒng)，并設(shè)置接地

裝置。收塵器設(shè)置在建筑物外，并有防雨措施，離明火產(chǎn)生處

不少于6米，回收的粉塵應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在獨(dú)立干燥的堆放場(chǎng)所。

3.清潔制度：每天對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行清理，應(yīng)當(dāng)采用不產(chǎn)生

火花、靜電、揚(yáng)塵等方法清理生產(chǎn)場(chǎng)所，禁止使用壓縮空氣進(jìn)

行吹掃。及時(shí)對(duì)除塵系統(tǒng)（包括排風(fēng)扇、抽風(fēng)機(jī)等通風(fēng)除塵設(shè)

備）進(jìn)行清理，使作業(yè)場(chǎng)所積累的粉塵量降至最低。

4.禁火措施：生產(chǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁各類明火；需要在生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)

行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須停止生產(chǎn)作業(yè)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

5.器材配備：根據(jù)不同的作業(yè)條件與環(huán)境，配備消防器材

和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。粉塵燃燒時(shí)必須使用消防沙滅火，嚴(yán)禁

使用普通滅火器滅火。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

6.電氣電路：生產(chǎn)場(chǎng)所電氣線路應(yīng)當(dāng)采用鍍鋅鋼管套管保

護(hù)，在車間外安裝空氣開關(guān)和漏電保護(hù)器，設(shè)備、電源開關(guān)應(yīng)

當(dāng)采用防爆防靜電措施。生產(chǎn)場(chǎng)所電氣線路、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)由專

業(yè)電工安裝，嚴(yán)禁亂拉私接臨時(shí)電線、增加設(shè)備。

7.檢維修作業(yè)：生產(chǎn)系統(tǒng)完全停止、現(xiàn)場(chǎng)積塵清理干凈后,

方可進(jìn)行檢維修作業(yè)；嚴(yán)禁交叉作業(yè)。

8.規(guī)章制度：建立健全粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作

規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)。

9.教育培訓(xùn)：企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后，方可上崗;

企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn)I,掌握鋁鎂等

粉塵的危害性及防爆措施。

10.安全檢查：企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行粉塵防爆檢查，并做好

記錄。

11.應(yīng)急預(yù)案：企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，保證

作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案（8月上旬）

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立即召開所有涉粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、

單位和場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精

神，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)性、嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。在對(duì)

涉塵企業(yè)調(diào)查摸底和建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，制定治理

方案。治理方案于8月12日前報(bào)市安委辦408室。

（二）集中培訓(xùn)、自查整改（9月底前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本轄區(qū)涉塵企業(yè)情況，按照《粉塵

防爆安全規(guī)程》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，組織所有涉塵企業(yè)主要負(fù)責(zé)

人、安全管理人員和涉塵崗位職工參加專項(xiàng)培訓(xùn)。經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)

考試合格后頒發(fā)“培訓(xùn)合格證書”，做到涉塵崗位人員全部持

證上崗，此項(xiàng)工作8月底前完成。同時(shí)要按照省安監(jiān)局《關(guān)于

在全省涉粉塵企業(yè)開展檢測(cè)工作的通知》要求，督促企業(yè)委托

有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成以粉塵濃度為主的有毒有害、爆

炸因素檢測(cè)工作。

所有涉塵企業(yè)要高度重視粉塵危害，結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真

進(jìn)行自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理原則，督促企業(yè)

按照《實(shí)施方案》相關(guān)要求迅速開展自查。因企業(yè)自身技術(shù)力

量不能滿足自查要求的，要聘請(qǐng)專家進(jìn)行檢查整改。企業(yè)應(yīng)建

立清晰的專項(xiàng)檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查的時(shí)間、內(nèi)容、存在問

題，檢查人員、相關(guān)人員及安全管理人員必須簽字確認(rèn)。對(duì)發(fā)

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

現(xiàn)的問題與隱患，必須制定切實(shí)可行的整改方案，整改方案要

做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門要組織專家深入涉塵企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),

大力宣傳粉塵作業(yè)安全知識(shí)、粉塵檢測(cè)檢驗(yàn)的必要性和有關(guān)安

全管理要求，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（三）檢查驗(yàn)收、全面總結(jié)（10月中旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的

涉塵企業(yè)整改情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)查出的隱患，要逐一

登記、建檔立案，督促整改、跟蹤問效；對(duì)于未按要求進(jìn)行專

項(xiàng)檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查不認(rèn)真、走過場(chǎng)的企業(yè)一律責(zé)令限期整改，

并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處罰；對(duì)逾期未整改的或不符合安全生產(chǎn)

法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

市安委辦將組織對(duì)鋁鎂制品機(jī)加工等涉塵企業(yè)開展專項(xiàng)治

理的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于2016年10月10日前將本轄區(qū)專項(xiàng)治

理工作書面總結(jié)（含電子版）報(bào)市安委辦408室。

五、工作要求

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視鋁鎂制品機(jī)加工等涉塵企業(yè)專

項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施,

督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)

任。要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街

道辦事處、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法

取締各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起

安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，全面提

高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）提高認(rèn)識(shí)，精心組織

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)安全生

產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)、隱患排查治理、執(zhí)法檢查等重點(diǎn)工作，努力

解決目前在鋁鎂制品機(jī)加工等涉塵企業(yè)普遍存在的對(duì)粉塵爆炸

危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、安全管理規(guī)章制度不健全、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混

亂、隱患排查治理不及時(shí)、安全投入不到位、安全培訓(xùn)不落實(shí)

和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問題。積極組織開展崗位達(dá)標(biāo)，提高作

業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范涉塵作業(yè)行為，減少和杜

絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

（三）逐項(xiàng)檢查，全面覆蓋

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

專項(xiàng)治理期間，企業(yè)要對(duì)所有涉塵崗位逐一進(jìn)行檢查，全

面排查治理隱患，加大安全生產(chǎn)投入，完善安全管理制度，完

善作業(yè)安全操作規(guī)程，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全

規(guī)程和操作程序，防范粉爆事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)轄

區(qū)內(nèi)所有涉塵企業(yè)實(shí)施全面核查，達(dá)到全覆蓋。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，追究責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過嚴(yán)格行政執(zhí)法和責(zé)任追究等措施，

嚴(yán)厲打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工

作。在現(xiàn)場(chǎng)檢查和重點(diǎn)抽查中，凡發(fā)現(xiàn)排查不認(rèn)真、整改措施

不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任

人，要依法嚴(yán)肅懲處；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全

生產(chǎn)法律法規(guī)的，一律實(shí)行掛牌督辦。凡在專項(xiàng)檢查期間發(fā)生

事故的，一律按照“四不放過”原則從重追究相關(guān)單位和人員

的責(zé)任。

為進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，務(wù)實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐

活動(dòng)，堅(jiān)守“紅線”，力戒“四風(fēng)”，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)安全

生產(chǎn)工作的新舉措，轉(zhuǎn)思路、出實(shí)招、求實(shí)效，監(jiān)管服務(wù)并重,

推動(dòng)全市各行業(yè)（領(lǐng)域）企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和

安全責(zé)任，按照典型引路、對(duì)標(biāo)整改、持續(xù)推進(jìn)的思路，結(jié)合

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

當(dāng)前安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新要求和全市安全工作實(shí)際，制定本方

案。

一、總體思路

由各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門牽頭，聘請(qǐng)專家?guī)头觯?gòu)

買技術(shù)服務(wù)，在全市相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）選擇具有代表性的企事

業(yè)單位，開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全責(zé)任落實(shí)示范單位創(chuàng)建

工作。遵循突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，通過組織

“示范創(chuàng)建、對(duì)標(biāo)整改、跟進(jìn)執(zhí)法、鞏固提高、規(guī)范管理”等

活動(dòng)，力爭(zhēng)利用3年左右的時(shí)間，使全市各行業(yè)（領(lǐng)域）安全

管理水平實(shí)現(xiàn)根本性改觀。

2016年5月至年底，市安委會(huì)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道力、）

政府部門，在各自分管的行業(yè)（領(lǐng)域）啟動(dòng)并開展“示范創(chuàng)建、

對(duì)標(biāo)整改”工作，采取組織觀摩、執(zhí)法跟進(jìn)等措施，創(chuàng)建50

家落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全管理示范單位，發(fā)揮樣板引領(lǐng)

作用，以點(diǎn)帶面，逐行業(yè)、逐區(qū)域漸次推進(jìn)，使各企事業(yè)單位

安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全責(zé)任落實(shí)能力、防范事故能力得到明

顯提升。

二、目標(biāo)任務(wù)

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

（一）在危化、紡織、機(jī)械、輕工、建材、電熱毯、燈具、

食品以及人員密集場(chǎng)（商場(chǎng)）等行業(yè)領(lǐng)域，幫扶建設(shè)20家有

一定代表性的企業(yè)作為落實(shí)主體責(zé)任的示范單位。其中危化行

業(yè)8家（化肥、氯乙酸、煤化工、制藥、纖維素生產(chǎn)、?；?/p>

儲(chǔ)存、加油站以及化工園區(qū)企業(yè)各1家）；熱電、紡織、機(jī)械、

家具、食品、煙花爆竹以及人員密集場(chǎng)（商場(chǎng)）所等行業(yè)各1

家。

（二）在建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、市政施工、民爆、道路運(yùn)

輸、糧食儲(chǔ)存、水處理、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)

等行業(yè)（領(lǐng)域），幫扶建設(shè)1?2家有一定代表性的企事業(yè)單位

（施工工地）作為落實(shí)主體責(zé)任的示范單位。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）根據(jù)實(shí)際，圍繞重點(diǎn)行業(yè)選擇

1-3家具有代表性的企業(yè)同步開展示范創(chuàng)建工作。

（四）利用2個(gè)月左右時(shí)間完成示范創(chuàng)建。市安監(jiān)局于7

月底前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）于8月10日前完成。

（五）按照監(jiān)管責(zé)任分工，由行業(yè)主管部門組織同行業(yè)

（領(lǐng)域）企事業(yè)單位開展與示范單位對(duì)標(biāo)整改隱患活動(dòng)，年底

前同類單位所在行業(yè)（領(lǐng)域）的安全管理水平有明顯改觀。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

（六）強(qiáng)化全市安監(jiān)系統(tǒng)抓工作的落實(shí)力度。通過開展示

范創(chuàng)建對(duì)標(biāo)整改活動(dòng)，市局帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）促

市局，檢驗(yàn)安全生產(chǎn)許可、日常監(jiān)管、隱患排查、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)

等工作實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的同步落

實(shí)。

（七）通過示范企業(yè)創(chuàng)建，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

工作。使各類企業(yè)（特別是規(guī)模以上企業(yè)、人員密集企業(yè)、人

員密集場(chǎng)所、?；髽I(yè)、涉氨制冷企業(yè)等）達(dá)到三級(jí)以上安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

三、工作分工

（-）市安委辦總牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署示范單位創(chuàng)建

及對(duì)標(biāo)整改隱患工作，及時(shí)調(diào)度、督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及安委

會(huì)有關(guān)成員單位的具體工作。

（二）市政府相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門負(fù)責(zé)篩選確定示

范單位、落實(shí)專家（需要時(shí)，可通過市安委辦協(xié)調(diào)），主動(dòng)與

相關(guān)專業(yè)監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，開展幫扶創(chuàng)建工作，并組織同類

單位對(duì)標(biāo)。其中：

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

1.市安監(jiān)局負(fù)責(zé)危化、紡織、機(jī)械、家具、食品、煙花爆

竹、熱電以及人員密集場(chǎng)（商場(chǎng)）等行業(yè)領(lǐng)域示范企業(yè)的創(chuàng)建

及對(duì)標(biāo)相關(guān)工作。

2.市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐岬刃袠I(yè)的示范

企業(yè)創(chuàng)建及對(duì)標(biāo)有關(guān)工作。

3.市工信局負(fù)責(zé)民爆及直接管理的示范企業(yè)創(chuàng)建及對(duì)標(biāo)有

關(guān)工作（含電力通信企業(yè)）。

4.市交通局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)的示范創(chuàng)建及對(duì)標(biāo)的有關(guān)工

作。

5.市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)所屬和許可企業(yè)的示范創(chuàng)建及對(duì)標(biāo)有關(guān)工

作。

6.市糧食局負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位的示范創(chuàng)建及對(duì)標(biāo)有關(guān)

工作。

7.市水務(wù)局負(fù)責(zé)供水或水處理單位的示范創(chuàng)建及對(duì)標(biāo)有關(guān)

工作。

8.市商務(wù)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等流通領(lǐng)域的示范創(chuàng)建

及對(duì)標(biāo)有關(guān)工作。

9.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)示范醫(yī)院的創(chuàng)建及對(duì)標(biāo)有關(guān)工作。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

10.市教育局負(fù)責(zé)示范學(xué)校的創(chuàng)建及對(duì)標(biāo)有關(guān)工作。

11.市文廣新局負(fù)責(zé)示范網(wǎng)吧、電影院創(chuàng)建及對(duì)標(biāo)有關(guān)工

作。

12.市供銷社負(fù)責(zé)下屬單位示范企業(yè)創(chuàng)建及對(duì)標(biāo)有關(guān)工作。

13.市環(huán)保局負(fù)責(zé)所屬污水處理廠的創(chuàng)建及對(duì)標(biāo)有關(guān)工作。

（三）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、

建設(shè)局、交通局、公安局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等部門，在對(duì)

市級(jí)部門組織創(chuàng)建或?qū)?biāo)整改工作中，需要業(yè)務(wù)和技術(shù)支持的,

要主動(dòng)配合相關(guān)部門開展對(duì)口指導(dǎo)和幫扶。

（四）有關(guān)監(jiān)管部門按行業(yè)管理分工，對(duì)口負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建

對(duì)標(biāo)整改工作，開展指導(dǎo)和幫扶。

（五）市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）兩級(jí)圍繞示范單位所在行業(yè)組

織觀摩檢查（執(zhí)法）和跟進(jìn)檢查（執(zhí)法），促進(jìn)對(duì)標(biāo)整改工作

的開展。對(duì)行動(dòng)不力、不采取措施整改的，依規(guī)作出處理或者

依法作出行政處罰。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）按屬地監(jiān)管原則，配合市級(jí)主管

部門做好有關(guān)工作。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范創(chuàng)建和對(duì)標(biāo)整改工作

作出總體安排。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）根據(jù)實(shí)際制

定實(shí)施方案，進(jìn)行具體安排。并于5月25日前分別將實(shí)施方

案報(bào)市安委辦（安監(jiān)局408房間）。

四、實(shí)施步驟

（一）示范創(chuàng)建（7月底前）

1.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)標(biāo)條件或者國(guó)

家制定的相關(guān)行業(yè)安全管理規(guī)范作為示范企業(yè)（單位）創(chuàng)建依

據(jù)，并按照國(guó)家、省、市部署的安全工作要求來(lái)確定示范企業(yè)

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2.安排部署。市級(jí)主管部門5月25日前完成安排部署和

專家選定。高危行業(yè)聘請(qǐng)專家3-5名，非高危行業(yè)不少于2名。

各級(jí)主管部門要與聘請(qǐng)的專家、擬創(chuàng)建的示范企業(yè)提前做

好詳細(xì)溝通，制定的具體幫扶方案應(yīng)及時(shí)向市安委辦報(bào)送。

3.“把脈會(huì)診”。主管部門相關(guān)人員會(huì)同專家，深入現(xiàn)場(chǎng),

對(duì)擬建的示范企業(yè)開展全面“體檢”。重點(diǎn)圍繞主要負(fù)責(zé)人履

職、隱患自查自糾和整改、日常安全管理、規(guī)章制度和崗位操

作規(guī)程的執(zhí)行、防護(hù)用品的配備和使用、安全設(shè)施的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)，以及許可、培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面開

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

展排查。對(duì)安全生產(chǎn)重大問題、存在的“硬傷”，以及易導(dǎo)致

較大事故以及群死群傷的環(huán)節(jié)和部位重點(diǎn)排查。

4.幫扶整改。針對(duì)查出隱患和問題制定具體的整改措施，

做到整改方案、整改資金、責(zé)任人員、保障措施和整改時(shí)限

“五到位”。發(fā)揮專家支撐作用，幫助企業(yè)破解難題，合理界

定整改時(shí)限，按期整改到位。并提出維持企業(yè)日常管理規(guī)范化

運(yùn)行的對(duì)策措施與建議加以實(shí)施。

5.樹立樣板。問題和隱患整改到位后，各牽頭主管部門要

組織專家及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)情況檢查，對(duì)照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

范，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)，對(duì)其安全生產(chǎn)運(yùn)行情況與安全

管理工作作出評(píng)估，形成書面意見分別向市安委辦和本機(jī)關(guān)主

要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口報(bào)告。經(jīng)研究，可以作為示范企業(yè)的，

及時(shí)在本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)予以公布。

（二）對(duì)標(biāo)整改（8月?11月）

示范企業(yè)創(chuàng)建后，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）兩級(jí)牽頭部門（鄉(xiāng)

鎮(zhèn)）組織同類企業(yè)開展“落實(shí)主體責(zé)任，提升管理水平”的對(duì)

標(biāo)整改活動(dòng)。

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

1.合理規(guī)劃。對(duì)示范企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）的同類企業(yè)進(jìn)行梳

理，摸清其安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀并作出規(guī)劃，按照注重實(shí)效又不

影響示范企業(yè)正常生產(chǎn)的要求，合理安排對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。

2.組織對(duì)標(biāo)。按規(guī)劃組織同行業(yè)企業(yè)的安全管理人員帶著

問題現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)交流，相互借鑒和促進(jìn)，逐一確定整改期

限。既要注重管理方面的細(xì)節(jié)，又要借鑒一些重大問題的解決

措施和辦法，保障對(duì)標(biāo)效果。

3.整改提升。有能力的企業(yè)結(jié)合對(duì)標(biāo)情況，舉一反三，對(duì)

照標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)標(biāo)條件自行開展隱患整改，限期完成。能力不

足的企業(yè)可向社會(huì)聘請(qǐng)專家或中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買技術(shù)服務(wù),

簽訂相關(guān)協(xié)議，完成對(duì)標(biāo)整改工作。并定期報(bào)有關(guān)部門。

4.強(qiáng)化監(jiān)管。各相關(guān)部門進(jìn)一步加大日常大監(jiān)管力度，對(duì)

對(duì)標(biāo)整改提升工作開展監(jiān)督檢查，確保收到實(shí)效，并適時(shí)對(duì)整

個(gè)行業(yè)的安全管理水平改進(jìn)和提升情況作出評(píng)估。

（三）管理與執(zhí)法跟進(jìn)（5月?11月底）

1.市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）兩級(jí)管理與相關(guān)執(zhí)法人員先行對(duì)示

范企業(yè)所在行業(yè)開展日常檢查（執(zhí)法），幫助和督促同類企業(yè)

消除整改一批事故隱患，為對(duì)標(biāo)整改工作打基礎(chǔ)。檢查一個(gè)企

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醫(yī)院危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

業(yè)，建一份安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)檔案，上一堂安全課，對(duì)示范企業(yè)創(chuàng)

建和對(duì)標(biāo)整改工作有關(guān)要求進(jìn)行宣講。

2.對(duì)示范創(chuàng)建