公共衛(wèi)生管理學課程概述課程目標掌握公衛(wèi)管理核心概念學習內容理論基礎與實踐應用考核方式公共衛(wèi)生管理的定義與范圍定義運用管理學原理解決公衛(wèi)問題學科范圍涵蓋醫(yī)療服務到政策制定管理對象衛(wèi)生資源與服務體系公共衛(wèi)生管理的歷史發(fā)展1早期階段傳染病防控為主2發(fā)展階段衛(wèi)生體系初步建立3現(xiàn)代階段全面綜合管理模式4未來趨勢智能化精準化管理公共衛(wèi)生管理的理論基礎1管理學理論科學管理與系統(tǒng)理論2衛(wèi)生經濟學資源配置與成本效益3社會醫(yī)學社會因素對健康影響4流行病學疾病分布與控制方法公共衛(wèi)生管理的基本原則公平原則均等化服務與資源效率原則最大化健康產出以人為本滿足群眾健康需求預防為主重視疾病預防控制公共衛(wèi)生管理的主要領域醫(yī)療服務診療服務與質量管理疾病預防傳染病與慢性病防控婦幼保健母嬰健康全程管理衛(wèi)生監(jiān)督食品安全與環(huán)境衛(wèi)生健康促進健康教育與生活方式公共衛(wèi)生體系概述1宏觀層面國家衛(wèi)生政策與規(guī)劃2中觀層面區(qū)域衛(wèi)生服務體系3微觀層面醫(yī)療衛(wèi)生機構運行中國公共衛(wèi)生體系的結構國家級衛(wèi)健委與疾控中心省級省級衛(wèi)健委與專業(yè)機構市級市級衛(wèi)生行政部門縣區(qū)級基層衛(wèi)生服務網絡公共衛(wèi)生機構的組織與管理組織結構職能部門設置與分工崗位職責與權限劃分管理方式目標管理與績效考核標準化與流程管理協(xié)調機制部門協(xié)作與信息共享應急聯(lián)動與資源整合衛(wèi)生政策與法規(guī)概述政策類型國家法律與地方法規(guī)政策特點公益性與強制性法規(guī)體系多層次衛(wèi)生法律框架中國主要衛(wèi)生法律法規(guī)傳染病防治法規(guī)范傳染病防控工作執(zhí)業(yè)醫(yī)師法醫(yī)師資格與執(zhí)業(yè)管理醫(yī)療機構管理條例醫(yī)療機構設置與運行藥品管理法藥品研發(fā)生產使用管理衛(wèi)生政策制定過程問題識別發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題與需求方案制定提出多種政策選擇政策決策選擇最優(yōu)政策方案政策實施落實政策各項措施評估修正監(jiān)測效果并調整衛(wèi)生政策評估方法過程評估政策執(zhí)行過程監(jiān)測結果評估政策目標達成度影響評估政策社會經濟影響效率評估投入產出比分析公共衛(wèi)生事業(yè)管理規(guī)劃制定發(fā)展目標與路徑設計資源配置人力物力財力安排組織實施各項工作有序開展績效評價服務質量與效率評估衛(wèi)生資源配置理論1公平性原則均衡分布與機會平等2效率原則成本效益最大化3需求原則基于人口健康需求4可及性原則服務便捷可獲得衛(wèi)生人力資源管理人員招聘崗位需求與人才引進培訓發(fā)展專業(yè)能力持續(xù)提升績效管理考核評價與激勵團隊建設協(xié)作文化與氛圍衛(wèi)生財務管理預算管理年度資金規(guī)劃編制預算執(zhí)行與調整成本控制醫(yī)療成本分析降低浪費與提效收入管理醫(yī)保收入與自費財政撥款與項目醫(yī)療保險制度概述制度目標減輕疾病經濟負擔覆蓋人群基本實現(xiàn)全民覆蓋籌資模式多渠道籌資共擔機制支付方式多元化醫(yī)保支付方式中國醫(yī)療保險體系職工醫(yī)保城鎮(zhèn)就業(yè)人員參保1居民醫(yī)保非就業(yè)城鄉(xiāng)居民參保2大病保險高額醫(yī)療費用保障3補充醫(yī)保企業(yè)與商業(yè)補充4醫(yī)療救助困難群體特殊保障5公共衛(wèi)生服務體系基層機構社區(qū)衛(wèi)生服務中心區(qū)域機構縣市級醫(yī)療中心專業(yè)機構疾控中心與?？茩C構研究機構科研院所與大學基本公共衛(wèi)生服務項目管理服務內容居民健康檔案健康教育與慢病管理預防接種與兒童保健工作流程需求評估與計劃制定服務提供與記錄質量監(jiān)控與評價資源保障人員配備與培訓設備與材料供應資金撥付與使用疾病預防控制管理1預防為主主動預防疾病發(fā)生監(jiān)測預警疾病動態(tài)及時發(fā)現(xiàn)快速反應有效處置疫情突發(fā)群防群控全社會共同參與傳染病防控管理監(jiān)測發(fā)現(xiàn)疫情報告與監(jiān)測調查確認實驗室診斷與分析控制措施隔離消毒與疫苗健康教育公眾防護知識普及慢性非傳染性疾病管理危險因素管理不良生活方式干預早期篩查高危人群定期檢查分級診療基層首診與雙向轉診全程管理患者健康檔案跟蹤突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理預防準備應急預案與物資儲備監(jiān)測預警異常情況及時發(fā)現(xiàn)應急響應分級響應與快速處置恢復重建總結評估與體系完善健康教育與健康促進1環(huán)境政策支持健康支持性環(huán)境2社區(qū)行動組織社區(qū)健康活動3能力培養(yǎng)個人健康技能提升4健康知識普及基礎健康信息傳播社區(qū)衛(wèi)生服務管理家庭醫(yī)生簽約建立長期服務關系團隊服務醫(yī)護藥技協(xié)作模式一體化服務預防保健診療康復網格化管理區(qū)域責任全覆蓋醫(yī)院管理概述醫(yī)院分類按級別功能歸屬劃分綜合醫(yī)院與?？漆t(yī)院組織架構行政與醫(yī)療技術系統(tǒng)決策執(zhí)行監(jiān)督體系管理模式法人治理與院長負責科室管理與績效考核醫(yī)院戰(zhàn)略管理環(huán)境分析內外部條件評估愿景目標中長期發(fā)展方向戰(zhàn)略選擇發(fā)展路徑與定位實施評估戰(zhàn)略執(zhí)行與調整醫(yī)院質量管理標準制定診療規(guī)范與質量要求過程控制關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控管理結果評價醫(yī)療質量指標分析持續(xù)改進問題識別與解決醫(yī)院財務管理60%醫(yī)保收入主要收入來源15%政府補助基本運行保障25%自費收入特需服務與自費醫(yī)院人力資源管理崗位設置醫(yī)療崗位科學配置培訓體系繼續(xù)教育與技能提升績效評價多維度考核激勵職業(yè)發(fā)展晉升通道與規(guī)劃醫(yī)院信息化管理臨床信息系統(tǒng)電子病歷與醫(yī)囑運營管理系統(tǒng)人財物全面管理決策支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析與預警互聯(lián)互通平臺信息共享與交換衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集各級衛(wèi)生機構數(shù)據(jù)全民健康信息平臺信息處理數(shù)據(jù)清洗與整合標準化與編碼規(guī)范應用分析衛(wèi)生統(tǒng)計與報表決策支持與預警公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)1數(shù)據(jù)收集多渠道信息獲取2分析處理異常識別與判斷3信息報告定期通報與預警4干預響應基于監(jiān)測的行動大數(shù)據(jù)在公共衛(wèi)生管理中的應用衛(wèi)生統(tǒng)計學在管理中的應用人均就診次數(shù)醫(yī)院數(shù)量醫(yī)師數(shù)量(萬)流行病學在管理中的應用疾病監(jiān)測動態(tài)掌握疾病分布病因研究確定疾病影響因素效果評價干預措施效果分析決策支持科學依據(jù)指導決策衛(wèi)生經濟學概述研究對象衛(wèi)生資源配置效率基本理論需求供給與市場失靈應用領域醫(yī)保支付與價格管理研究方法成本效益與效用分析衛(wèi)生經濟評價方法成本-效果分析投入產出比較每單位效果的成本成本-效用分析質量調整生命年健康效用主觀評價成本-效益分析投入產出貨幣化凈收益與投資回報衛(wèi)生技術評估安全性不良事件與風險1有效性臨床效果與獲益2經濟性成本效益與可負擔3適宜性適用條件與范圍4倫理性社會倫理與法律5公共衛(wèi)生項目管理項目規(guī)劃目標任務與安排組織實施按計劃推進工作監(jiān)測控制進度質量成本管理驗收評估成果評價與總結項目計劃與實施任務分解工作包與責任分配進度安排時間節(jié)點與里程碑資源配置人力物力預算安排實施管理協(xié)調溝通與問題解決項目監(jiān)測與評估過程監(jiān)測活動實施質量監(jiān)控效果評估目標達成度分析影響評價長期社會健康影響可持續(xù)性項目長效機制建設公共衛(wèi)生倫理1尊重自主權個人知情與選擇2利益最大化集體健康效益3公平與正義資源平等獲取4不傷害原則避免干預副作用健康公平與衛(wèi)生管理健康差異識別人群健康差距評估健康決定因素社會因素全面分析資源傾斜分配弱勢群體優(yōu)先考慮公平效果評價健康差距改善程度環(huán)境衛(wèi)生管理水質監(jiān)測飲用水安全保障空氣質量大氣污染防治垃圾處理固體廢物規(guī)范管理公共場所衛(wèi)生標準監(jiān)督執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理危害識別工作場所危險因素預防控制工程技術防護措施健康監(jiān)護職業(yè)健康體檢宣教培訓職業(yè)防護知識普及食品安全管理源頭控制農產品安全種植生產監(jiān)管食品加工規(guī)范流通管理儲運銷售全過程餐飲監(jiān)督餐飲服務衛(wèi)生安全風險監(jiān)測食品污染與風險評估5婦幼保健管理孕產期保健孕期檢查與管理安全分娩與產后訪視兒童保健生長發(fā)育監(jiān)測預防接種與篩查婦女健康婦科疾病篩查生殖健康服務老年健康管理健康體檢定期全面評估慢病管理規(guī)范用藥與隨訪功能維護適當鍛煉與康復精神衛(wèi)生管理預防干預心理健康知識普及早期發(fā)現(xiàn)篩查評估與轉介規(guī)范治療專業(yè)診療與康復社區(qū)管理隨訪服務與支持全球衛(wèi)生治理國際組織世衛(wèi)組織協(xié)調框架1區(qū)域合作洲際衛(wèi)生聯(lián)盟2國家責任本國衛(wèi)生體系建設3跨部門協(xié)作環(huán)境貿易等多領域4民間參與非政府組織與企業(yè)5國際衛(wèi)生合作與交流政策對話國際政策協(xié)調一致技術合作專業(yè)知識經驗分享資金支持國際援助與投資人才培養(yǎng)國際培訓與交流"健康中國2030"規(guī)劃綱要解讀77歲人均預期壽命2030年目標16萬億健康產業(yè)規(guī)模經濟發(fā)展新動力30%居民健康素養(yǎng)水平知識普及目標95%重大慢病早診率慢病防控目標公共衛(wèi)生管理的