文件編號：SXYNHJYA-2019

版本：第二版

山東一諾生物質材料有限公司

突發環境事件應急預案

編制單位：山東一諾生物質材料有限公司

編制人：劉付國

發布人：劉占杰

批準日期：2019年10月11日

執行日期：2019年10月19日

山東一諾生物質材料有限公司

編制日期：2019年8月

突發環境事件應急預案批準頁

編制：（人員簽名）劉付國2019年08月05日

評估：（人員簽名）王運生年月日

復核：（人員簽名）范會杰年月日

批準：（人員簽名）劉占杰2019年10月11日

突發環境事件應急預案發布令

為貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國環

境保護法》及其它國家法律、法規及有關文件的要求，有效防范應對

突發環境事件，保護人員生命安全，減少財產損失，山東一諾生物質

材料有限公司特組織相關人員編制了《山東一諾生物質材料有限公司

突發環境事件應急預案》。該預案是本公司實施應急救援的規范性文

件，用于指導本公司針對突發環境事件的應急救援行動。

本突發環境事件應急預案，于2019年10月11日批準發布,2019

年月日正式實施。本公司內所有人員均應嚴格遵守執行。

主要負責人：劉占杰

2019年10月11日

目錄

第一篇綜合應急預案..............................................1

1總則..............................................................1

1.1編制目的......................................................1

1.2編制依據......................................................1

1.3環境事件分級..................................................3

1.4適用范圍......................................................5

1.5應急預案體系..................................................6

1.6工作原則......................................................8

2基本情況.........................................................10

2.1公司情況.....................................................10

2.2公司周邊環境風險受體情況.....................................19

3環境風險源與環境風險評價........................................23

3.1風險等級確定.................................................23

3.2環境風險源及風險影響分析.....................................23

4組織指揮體系與職責..............................................24

4.1應急組織機構.................................................24

4.2突發環境事件應急指揮領導小組職責.............................24

5預防與預警機制..................................................30

5.1環境風險源監控...............................................30

5.2預防.........................................................30

5.3預警.........................................................32

5.4預警發布后的行動.............................................35

5.5預警解除.....................................................36

5.6預警信息發布.................................................36

5.7事故報告內容.................................................37

6應急處置........................................................38

6.1應急響應.....................................................38

6.2應急措施.....................................................41

6.3搶險、救援及控制措施.........................................44

6.4應急監測.....................................................48

6.5應急終止.....................................................51

6.6信息報告與發布...............................................52

7后期處置........................................................55

7.1現場保護.....................................................55

7.2后期處理.....................................................55

7.3生產秩序恢復.................................................55

7.4醫療救治.....................................................56

7.5人員安置.....................................................56

7.6應急救援預案的評估...........................................56

8應急保障.........................................................57

8.1通信與信息保障...............................................57

8.2應急隊伍保障.................................................57

8.3應急物資裝備保障.............................................57

8.4其他保障.....................................................58

9監督管理........................................................60

9.1宣傳教育.....................................................60

9.2培訓|.........................................................60

9.3演練.........................................................61

9.4獎勵與責任追究...............................................62

10附則............................................................64

10.1術語和定義..................................................64

10.2制定與修訂..................................................64

10.3應急預案實施................................................65

第二篇突發環境事件專項應急預案...................................66

一危險廢棄物專項應急預案.........................................67

1總則............................................................67

2組織機構及職責..................................................71

3預防與預警......................................................71

4應急報告........................................................72

5應急處置.......................................................73

6應急監測........................................................73

7應急終止........................................................74

二、危險化學品泄漏專項應急預案...................................75

1總則............................................................75

2組織機構及職責..................................................77

3預防與預警......................................................77

4應急報告........................................................77

5應急處置.......................................................77

5.1儲罐區、裝置區、管線危險化學品泄漏后期處置方案...............77

5.2裝卸過程危險化學品泄漏后期處置方案...........................79

6應急監測........................................................79

7應急終止........................................................80

三、危險化學品泄漏火災、爆炸事故專項應急預案......................82

1總則............................................................82

2組織機構及職責..................................................83

3預防與預警......................................................83

4應急報告........................................................83

5應急處置.......................................................83

6應急監測........................................................83

7應急終止........................................................84

四中毒窒息事故專項應急預案.......................................85

1總則.............................................................85

1.1.編制目的.....................................................85

1.2預案適用范圍.................................................85

1.3公司涉及的危險化學品概況.....................................85

2組織機構及職責...................................................86

3預防與預警.......................................................86

3.1危險源監控與預防.............................................86

3.2預警.........................................................86

4應急報告.........................................................86

5應急處置........................................................86

6.應急監測.........................................................87

7應急終止.........................................................87

五土壤專項應急預案...............................................88

1總則............................................................88

2組織機構及職責..................................................88

3預防與預警......................................................88

4應急報告........................................................89

5應急處置.......................................................89

6應急監測........................................................89

7應急終止........................................................90

第三篇現場處置方案..............................................91

一糠醛泄露現場處置方案...........................................92

1事故風險分析....................................................92

2組織機構及職責..................................................93

3應急處置.......................................................93

4應急監測方案....................................................98

5應急終止........................................................99

6注意事項.......................................................99

二糠醇泄露現場處置方案..........................................100

1事故風險分析...................................................100

2組織機構及職責.................................................100

3應急處置......................................................101

4應急監測.......................................................102

5應急終止.......................................................103

6注意事項......................................................103

三2-甲基塊喃罐區泄漏現場處置方案.................................104

1事故風險分析...................................................104

2組織機構及職責.................................................104

3應急處置......................................................105

4應急監測.......................................................106

5應急終止.......................................................107

6注意事項......................................................107

四2-甲基四氫吠喃罐區泄漏現場處置方案.............................108

1事故風險分析...................................................108

2組織機構及職責.................................................108

3應急處置......................................................109

4應急監測方案...................................................110

5注意事項.......................................................111

五氫氣泄漏現場處置方案..........................................112

1事故風險分析...................................................112

2組織機構及職責.................................................112

3應急處置......................................................113

4應急終止.......................................................115

5注意事項......................................................115

六導熱油儲罐泄漏現場處置方案....................................116

1事故風險分析...................................................116

2組織機構及職責.................................................116

3應急處置......................................................117

4應急終止.......................................................118

附件................................................錯誤!未定義書簽。

附件1有關應急聯系方式..........................................119

附件2應急物資表................................................123

附件3公司區域位置圖............................................131

附件4公司周邊5KM環境風險受體分布圖..........................132

附件5公司平面布置.............................................133

附件6公司應急疏散圖............................................134

附件7公司應急物質分布圖.......................................135

附件8應急監測協議..............................................137

附件9互救協議..................................................138

附件10危險廢物處置協議.........................................139

附件11應急演練.................................................146

附件12應急處置卡...............................................156

一、危險化學品泄漏事故現場應急處置卡............................156

二、發生火災、爆炸事故現場應急處置卡............................157

三、發生中毒窒息事故現場應急處置卡..............................158

第一篇綜合應急預案

1總則

1.1編制目的

（1）通過編制突發環境事件應急預案，建立健全突發環境事件應急機制，

針對可能的突發環境事件，能夠迅速、有序、高效地開展現場環境應急處理、處

置，保障公眾的生命健康和財產安全，維護環境安全和社會穩定。

（2）能夠使公司充分意識到采取應急措施的意義和重要性。提高公司預防

突發環境事件的反應、應急能力，隨時做好應急準備。

（3）能夠促進公司規范化管理，提高公司應急能力，采取有效事故救護措

施，最大限度地減少人員和財產損失，將事故危害降到最低。

（4）完成市、縣環境保護局關于進一步做好環境風險評估和環境突發事件

應急預案的要求。

1.2編制依據

本預案根據國家有關法律法規、行政規章、地方性法規和規章、有關行業管

理規定和技術規范要求進行編制。主要依據如下：

1.2.1法律、法規

（1）《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令第9號）；

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號）；

（4）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（人民共和國主席令第31號）；

（5）《中華人民共和國突發事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）；

（6）《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第13號）；

（7）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；

（8）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）；

（9）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》（環管字［1989］第201號）。

1.2.2法規性文件

（1）《職業性接觸毒物危害程度分級》（GB5044—2010）；

（2）《工業場所有害因素職業接觸限值一化學有害因素》（GBZ2.1—2007）；

（3）《關于加強環境應急管理工作的意見》（環發[2009]130號）；

（4）《突發環境事件應急管理辦法》（環境保護部令第34號）；

（5）《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》（環發

[2012]77號）；

（6）《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》（環發[2012]98

號）；

（7）《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環

發[2015]4號）；

（8）《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第17號）；

（9）《山東省突發事件應急預案管理辦法》（魯政辦發（2014）15號）；

（10）《山東省突發事件應對條例》（省人大常委會公告第120號,2012531）；

（11）山東省環保廳《關于構建全省環境安全防控體系的實施意見》（魯環

發[2009]80號）。

1.2.3技術規范

（1）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；

（2）《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）；

（3）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）；

（4）《危險化學品目錄》（2015年版）；

（5）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）；

（6）《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（安全監管總局令

第41號）；

（7）《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安全監管總局令第45號）；

（8）《國家突發環境事件應急預案》（國辦函（2014）119號）；

（9）《突發環境事件應急監測技術規范》（HJ589-2010）；

（10）《企業突發環境事件風險分級方法》（環辦[2018]14號），2018年2

月6日；

（11）《山東省突發環境事件應急預案評估導則》；

（12）山東省環保廳關于印發《山東省環境保護廳突發環境事件應急預案》

的通知（魯環發（2012）85號）；

（13）《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南（試行）的公告》（環

境保護部公告2016年第74號）；

（14）《聊城市突發事件總體應急預案》；

（15）《聊城市環境保護局突發環境事件應急預案》。

1.3環境事件分級

1.3.1環境污染事件分級

按照突發環境事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（I級）、

重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。

一、特別重大突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

1.因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

2.因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；

3.因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

4.因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；

5.因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

6.1、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放

射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造

成大范圍輻射污染后果的；

7.造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

二、重大突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

1.因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中

毒或重傷的；

2.因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；

3.因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；

4.因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植

物種群大批死亡的；

5.因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

6.i、n類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以

下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質

泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

7.造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

三、較大突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

1.因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒

或重傷的；

2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；

3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

4.因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

5.因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

6.III類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下

急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染

后果的；

7.造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

四、一般突發環境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：

1.因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；

3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；

4.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

5.IV、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員

受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部

輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染后果的；

6.對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

1.3.2公司突發應急事件分級

公司結合自身實際情況和危險源的潛在危險性，按照突發環境事件的嚴重性

和緊急程度，將突發事件分為一級環境事件、二級環境事件和三級環境事件三個

級別。

一級環境事件

（1）公司原輔材料糠醛、糠醇等儲罐罐區發生大面積泄漏產生的次生衍生

污染物直接造成環境污染、周圍居住人員中毒的；

（2）公司氫氣等發生泄漏或者火災爆炸事故，導致廠區生產設施損壞，人

員傷亡，污染周邊環境的；

（3）一級環境事件是所發生的事故為危險源發生火災，引起事故影響范圍

大，后果嚴重，僅靠當地的力量無法制止事故；或出現大面積泄漏事故，泄漏已

流入水域或擴散到周邊社區、企業，造成的泄漏公司已無能力進行控制，屬于重

大環境事件。

13.2.2二級環境事件

（1）糠醛、糠醇等危險化學品罐區泄漏事故時，并且圍堰和事故水池能滿足

收集要求；

（2）因廢氣或廢水處理設施處理不達標，但控制及時，未發生環境污染的；

（3）原輔材料中辨識為環境風險物質的輸送管道破損，環境風險物質泄漏,

但控制及時，未發生土壤污染的；

（4）因全廠緊急停車造成環境污染的；

二級環境事件是所發生的事故為危險源破裂等造成泄漏或火災，有可能波及

周邊范圍內居民，僅靠企業的力量無法制止事故。

13.2.3三級環境事件

（1）糠醛、糠醇等危險化學品儲罐等區域存在泄漏跡象的；

（2）設備、設施嚴重故障，將會導致泄漏、火災爆炸等重大安全生產事故

的；

（3）遇雷雨、強臺風、極端高溫、汛澇等惡劣氣候。

三級環境事件僅局限在廠區范圍內，對周邊及其他地區沒有影響，只要啟動

此預案即能利用本單位應急救援力量制止事故。

1.4適用范圍

本應急預案適用于本公司內可能發生或者已經發生的，需要由我公司負責的

突發環境事件的應對工作，具體包括:

（1）危險化學品及其它有毒有害物質在生產、經營、貯存、運輸、使用和

處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；

（2）工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故；

（3）因不可抗力（含自然原因和社會原因）而造成危及環境安全及人體健

康的環境污染事故；

（4）其它突發性環境污染事故。

1.5應急預案體系

企業是制定環境應急預案的責任主體，根據應對突發環境事件的需要，開展

環境應急預案制定工作，對環境應急預案內容的真實性和可操作性負責。應急預

案體系應符合“橫向到邊，縱向到底，區域聯動”的基本原則，即：橫向涵蓋企業

各類突發環境事件，縱向涵蓋車間部門，區域涵蓋周邊危險源。

企業環境應急預案體系包含綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案三

個層次。

綜合應急預案是企業的總體預案，是整個應急響應體系的總綱和知道指導準

則，應綜合考慮安全、環境、自然災害等緊急情況，制定統一的響應程序和原則。

專項應急預案是針對企業具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的方案，是

應急綜合預案的組成部分。

本企業針對不同的環境風險物質和環保設施制定了危險廢棄物專項應急預

案、危險化學品泄漏專項應急預案、危險化學品泄漏火災、爆炸事故專項應急預

案、中毒窒息專項應急預案、土壤專項應急預案。

同時本企業針對不同的環境風險物質和環保設施制定了糠醛泄露現場處置

方案、糠醇泄露現場處置方案、2-甲基吠喃泄露現場處置方案、2-甲基四氫吠喃

泄露現場處置方案、導熱油泄露現場處置方案、氫氣泄露現場處置方案。

山東一諾生物質材料有

限公司突發環境事件應

V7

突發環境事件突發環境事件突發環境事件

綜合應急預案專項應急預案現場處置應急預案

中

土

危

危

糠

導

甲

危

險2-

基

壤

險

毒

險

化

熱

學

醇

吠

專

喃

窒

廢

化

品

油

泄

、

、

項

息

棄

學

糠

漏

甲

火

2-、

基

應

專

物

品

醛

災

四

氫

、

氫

急

項

專

泄

吠

泄

爆

氣

炸

喃

預

應

項

漏

泄

漏

事

泄

故

漏

案

急

應

專

現

現

專

項

漏

場

預

急

項

處

場

應

急

現

置

案

預

方

應

處

預

案

場

案

急

置

處

預

方

置

案

案

方

案

圖1-1企業突發環境事件應急預案體系框圖

本預案詳細介紹了山東一諾生物質材料有限公司基本情況、廠內重點環境風

險源情況，突發環境事故應急指揮體系和各類保障體系，并詳細規定了應急組織

機構的人員組成和職責、應急響應機制分類、信息上報機制、應急救援機制、應

急終止機制、預案培訓和演練、獎懲制度及善后處理程序等。用以保證突發環境

污染事故發生時，能夠得到有效的處理和處置。

(1)與地方政府應急預案的關系

企業環境應急預案是地方政府部門和環保部門突發環境事件應急預案的一

個單元，也是區域性應急體系的有機組成部分之一。本預案接受上級地方政府部

門和環保部門的應急領導和指揮，屬于上下銜接、被包含的關系。

(2)與企業其他應急預案的關系

企業環境應急預案與企業安全消防應急預案是相輔相成、相互依賴、相互協

作的關系，是企業應急體系的兩大支柱。

(3)與周邊企業應急預案關系

本項目與莘縣巨業精細化工有限公司距離較近，本應急預案應與莘縣巨業精

細化工有限公司相互協調，相互聯動。

1.6工作原則

(1)堅持以人為本，預防為主。加強對突發環境事件風險源的監測、監控

并實施監督管理，建立突發環境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除

隱患，提高突發環境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境事件的

發生，消除或減輕突發環境事件造成的中長期影響，最大程度地保護人民群眾生

命財產安全。

(2)堅持統一領導，分類管理，分級響應的原則。接受政府環保部門的指

導，使企業突發環境事件應急系統成為區域應急系統的有機組成部分。實行“廠

區統一領導指揮，企業各部門積極參與和具體負責”，以加強企業各個部門之間

的協同合作，提高快速反應能力。

（3）堅持以企業為主，先期處置的原則。當企業發生突發環境事件時，企

業在及時上報情況的同時，迅速采取措施，在第一時間對突發環境事件進行先期

處置，控制事態、減輕后果。

（4）堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源的原則。積極做好應對

突發性環境污染事故的思想準備，物資準備，技術準備，工作準備，加強培訓演

練，應急工作常備不懈，為本企業和其它企業及社會提供服務，做到應急快速有

效。

（5）堅持指揮機構單獨設立，應急職能不交叉，不分散力量的原則。

（6）堅持按照應急機構設置職權，應急指令下達與應急部門在一條線上，

以保證執行時間和執行力的原則。

（7）堅持區域聯動。隨事故的擴大，超過企業應急處理能力時，企業及時

與周圍企業和莘縣政府取得聯系，加強預案和周圍企業及莘縣政府應急預案的銜

接。

2基本情況

2.1公司情況

2.1.1公司基本情況

山東一諾生物質材料有限公司成立于2015年6月。山東一諾生物質材料有

限公司位于山東省莘縣古云鎮莘縣古云化工項目聚集區，現占地面積56428.1平

方米，擁有從事多年化工生產、設備、管理等各方面人員112人，其中工程師5

人，注冊安全工程師1人，助理工程師15人，大專以上學歷人員30人。公司現

有年產3萬噸糠醇、年產5000噸2-甲基吠喃、年產2000噸四氫糠醇、年產3000

噸2-甲基四氫吠喃。

公司中心經緯度為：35°49'N>115°22'Eo

2.1.2公司組成內容

公司組成一覽表見下表2.1.2」.

2.1.2-1項目組成內容一覽表

工程

類別單項工程建設內容

糠醇生產裝糠醇生產裝置一套，主要包括氫化、精像裝置，其中氫化反應器7臺、

置脫輕塔1座、精儲塔1座。具有生產糠醇3萬t/a的生產能力。

2-甲基吠喃生2-甲基吠喃生產裝置一套，主要包括加氫合成裝置和分離裝置，其中

主體產裝置區反應器2臺、脫輕塔1座、脫水塔1座、精鐳塔1座。具有年產2-

工程甲基吠喃5000t的生產能力。

四氫糠醇生四氫糠醇生產裝置一套，主要包括加氫合成裝置和精館裝置，其中反

產應

2-甲基四氫糠利用原有四氫糠醇生產裝置。反應裝置區為3層，占地面積180m②，

醇建筑面積540m2,主要布置反應釜、脫輕塔、精儲塔等設備。

辦公生活設辦公樓1座，4F

由廠區自備水井供水，供水能力30m3/h,工程用水量約為18560.5m3/a

給排水系統配備二級反滲透純水制備裝置1套，純水制備能力10t/ho設有冷卻水

循環系統，涼水塔3座，2座循環水量為500m3/h,1座循環水量為

公用

用電量1023.44萬kWh/a,由山東電網供電。廠內設有35kV變配電

輔助

供電系統室，配備變壓器2臺，1600kVA、800kVA各1臺。

工程

蒸汽用量約25000t/a,由山東省莘縣森源實業有限公司提供。

設有制冷機房1處，制冷制氮機房1處，制氮機房1處。配備冰機3

制冷制氮臺

建有氫壓機房2座，各安裝2臺無油氫壓機；氫壓機敞棚1處，安裝

供氫2臺氫壓機(1用1備)。氫氣由莘縣華祥鹽化有限公司提供，經專

用管道

(1)1套處理能力為50m3/d的污水處理站。企業廢水產生量10966.5

環保m3/a

工程廢水經污水處理站處理后，排入園區污水管網，匯入莘縣第二污水處理廠

進

行處理。

(2)“雨污分流”管網及初雨收集裝置；建有1座初期雨水收集池，容積

公司生產設備一覽表見2.1.2-2.

表2.1.2-2-1糠醇項目主要設備表

序號名稱規格單位數量

1低壓汽液分離器0)1400x3610臺1

2糠醛混料釜①1800x2400臺3

31#精儲塔①1000x7145套1

41#精儲塔再沸器100m2臺1

51#精儲塔塔頂冷凝器①800x5000臺1

62#脫氫塔塔頂冷凝器0)800x4000臺1

72#脫氫塔(D450(350)X7145套1

82#脫氫塔再沸器60m3臺1

9粗醇計量罐15m3臺1

10糠醇接受罐15m3