數(shù)字化城市管理續(xù)建工程設(shè)計(jì)方案

目錄

1系統(tǒng)概述.....................................................................3

1.1系統(tǒng)概況............................................................3

1.2目前數(shù)字化城市管理工作存在的問題和不足.............................4

1.3數(shù)字化城市管理續(xù)建工程建設(shè)重點(diǎn)及預(yù)期效果..........................4

1.4指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)..................................................5

1.5建設(shè)原則............................................................5

2建設(shè)內(nèi)容.....................................................................6

2.1硬件平臺(tái)建設(shè)........................................................7

2.2城市部件普查........................................................8

2.3公用產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提升.......................................8

2.4城市管理展報(bào)展示系統(tǒng)................................................8

2.5城市管理作業(yè)GPS監(jiān)控系統(tǒng)提升.......................................9

2.6城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)提升............................................9

2.7數(shù)字照明管理系統(tǒng)....................................................9

2.8數(shù)字廣告管理系統(tǒng)....................................................9

2.9全民城管系統(tǒng).......................................................10

2.10綜合軟件系統(tǒng).......................................................10

2.11交互式辦公系統(tǒng).....................................................11

2.12流動(dòng)監(jiān)控指揮系統(tǒng)...................................................11

3系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)................................................................11

3.1設(shè)計(jì)原則............................................................11

3.2設(shè)計(jì)依據(jù)............................................................13

3.3設(shè)計(jì)思路...........................................................15

3.4關(guān)鍵技術(shù)及新技術(shù)應(yīng)用...............................................26

3.5技術(shù)路線...........................................................33

3.6系統(tǒng)總體架構(gòu).......................................................34

3.7系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu).......................................................38

3.8系統(tǒng)軟件架構(gòu).......................................................43

3.9接口規(guī)范設(shè)計(jì).......................................................44

3.10數(shù)據(jù)庫總體設(shè)計(jì).....................................................47

3.11系統(tǒng)總體性能設(shè)計(jì)...................................................50

4濰坊市數(shù)字化城管云平臺(tái)建設(shè)方案.............................................56

4.1概述................................................................56

4.2建立濰坊數(shù)字化城管云...............................................57

4.3云平臺(tái)解決方案.....................................................58

4.4建設(shè)原則............................................................61

4.5建設(shè)內(nèi)容............................................................62

4.6服務(wù)器及存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)...............................................62

4.7信息安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)...................................................66

5系統(tǒng)支撐平臺(tái)設(shè)計(jì)............................................................71

5.1多源異構(gòu)視頻監(jiān)控平臺(tái)...............................................72

5.2統(tǒng)一語音通訊平臺(tái)...................................................73

5.3數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)...................................................75

5.4地理信息系統(tǒng).......................................................77

6應(yīng)用軟件升級(jí)及功能擴(kuò)展.....................................................83

6.1數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案...............................................83

6.2數(shù)字園林綠化系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案...........................................89

6.3數(shù)字照明管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案...........................................93

6.4數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案..............................................101

7公用產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案..........................................112

7.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)依據(jù)......................................................113

7.2系統(tǒng)需求...........................................................113

7.3系統(tǒng)設(shè)計(jì)...........................................................115

8城市管理展報(bào)展示系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案..............................................138

8.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)依據(jù)......................................................138

8.2系統(tǒng)需求...........................................................139

8.3系統(tǒng)設(shè)計(jì)...........................................................139

9城市管理作業(yè)GPS監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案.........................................151

9.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)依據(jù)......................................................151

9.2系統(tǒng)需求...........................................................152

9.3垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛GPS監(jiān)控.............................................153

9.4市政作業(yè)車輛GPS監(jiān)控..............................................156

10城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案..............................................159

10.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)依據(jù)......................................................159

10.2系統(tǒng)概述..........................................................160

10.3系統(tǒng)需求..........................................................160

10.4系統(tǒng)設(shè)計(jì)..........................................................161

11廣告管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案......................................................166

11.1需求分析..........................................................166

11.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)..........................................................166

11.3功能結(jié)構(gòu)..........................................................167

11.4功能描述..........................................................167

12全民城管系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案......................................................168

12.1項(xiàng)目目標(biāo)..........................................................168

12.2建設(shè)內(nèi)容..........................................................168

12.3全民城管通系統(tǒng)....................................................169

13交互式辦公系統(tǒng)............................................................174

13.1功能結(jié)構(gòu)..........................................................175

13.2功能描述..........................................................175

1系統(tǒng)概述

1.1系統(tǒng)概況

數(shù)字化城市管理一期工程于2010年8月開始實(shí)施，2010年11月第一個(gè)子

系統(tǒng)上線運(yùn)行，2011年5月通過省住建廳驗(yàn)收，2011年11月通過市重點(diǎn)辦、財(cái)

政局參加的工程終驗(yàn)。工程主要建設(shè)了四大內(nèi)容：以城市供熱、供水、供氣、污

水處理為主要內(nèi)容的公用產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，以GPS監(jiān)控和市政設(shè)施視

頻監(jiān)控為主要內(nèi)容的市政工作狀態(tài)管理系統(tǒng)，以城市網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的市

容秩序管理系統(tǒng)和與之相配套的城市管理質(zhì)量考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)等四大系統(tǒng)。

數(shù)字化城市管理一期工程的啟用和平穩(wěn)運(yùn)行，有力促進(jìn)了城市管理新格局的

形成，使城市管理手段更加豐富，管理機(jī)制更加順暢，管理責(zé)任更加明確，問題

發(fā)現(xiàn)更加超前。使城市管理實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，由事后向事前的轉(zhuǎn)變，

由突擊向常態(tài)的轉(zhuǎn)變，城市管理水平顯著提升。在供熱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的有效監(jiān)控下，

供熱投訴連年下降，今年供熱投訴在去年下降68.設(shè)的基礎(chǔ)上又下降了28.7%,

城區(qū)供熱質(zhì)量顯著提升；環(huán)衛(wèi)GPS車載監(jiān)控系統(tǒng)的建立，有力地約束了保潔公司

的行為，逼迫不按規(guī)范保潔的公司自動(dòng)退出了市場(chǎng)，城區(qū)道路保潔質(zhì)量明顯改觀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)運(yùn)行以來累計(jì)處辦城市管理案件76萬余件，案件辦結(jié)率99.2%,

市民滿意率99.9虬

全國(guó)和省內(nèi)參與驗(yàn)收的專家一致認(rèn)為：濰坊數(shù)字化城市管理系統(tǒng)率先利用

物聯(lián)網(wǎng)的手段管理城市公用產(chǎn)品，開了數(shù)字化城市管理工作的先河。濰坊市為全

省的數(shù)字化城市管理工作闖出新路子、建立了新機(jī)制、建設(shè)了新樣板，具有很強(qiáng)

的示范帶動(dòng)作用。省住建廳于2011年H月專門在我市召開數(shù)字化城市管理模式

建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省范圍內(nèi)推廣我市數(shù)字化城市管理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。其中，我們的公

用產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)榮獲了國(guó)家專利。工程建成以來，我局多次應(yīng)邀在全國(guó)

和全省城市管理工作會(huì)議上作典型發(fā)言。

1.2目前數(shù)字化城市管理工作存在的問題和不足

結(jié)合外地先進(jìn)城市建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照我市數(shù)字化城管系統(tǒng)實(shí)際，中心對(duì)我

市的數(shù)字化城市管理工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，認(rèn)為我們的數(shù)字化城市管理工程尚存

一些不足之處：一是對(duì)數(shù)字化城市管理工作重視程度有待提高。從調(diào)查了解情況

看，許多城市市委、市政府專門成立數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并且由黨政

一把手親自掛帥，為數(shù)字化城市工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。我市僅僅由市

重點(diǎn)辦下發(fā)了《關(guān)于成立數(shù)字化城市管理工程指揮部的通知》，政府層面上的數(shù)

字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組尚未成立，不利于工作的整體推進(jìn)。二是考核機(jī)制不

夠完善有力。我市的數(shù)字化城市管理考核僅僅局限于市政系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)各區(qū)及市

級(jí)城市管理各部門的考核依據(jù)不足、力度不夠，影響了數(shù)字化城市管理工作的質(zhì)

量。三是許多資源尚未得到充分共享。從先進(jìn)城市來看，工商、公安、民政、環(huán)

保等部門的信息完全與數(shù)字化城管系統(tǒng)對(duì)接，為數(shù)字化城市管理創(chuàng)造了良好的條

件，我市這些現(xiàn)有的資源還未實(shí)現(xiàn)共享。四是數(shù)字化城市管理覆蓋范圍有待進(jìn)一

步拓展。一期工程受經(jīng)費(fèi)和時(shí)限等因素制約，工程無論是在建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量、深

度和廣度上都有需要延伸和拓展的空間。

1.3數(shù)字化城市管理續(xù)建工程建設(shè)重點(diǎn)及預(yù)期效果

數(shù)字化城市管理續(xù)建工程被市政府確定為2012年城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成為市

委、市政府督辦的重要工作事項(xiàng)之一。對(duì)此，監(jiān)督指揮中心對(duì)續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)行

了廣泛調(diào)研、考察和論證。一是在局系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)續(xù)建工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查,

廣泛征求各單位、各科室的意見。二是先后與國(guó)土局、經(jīng)信委等有關(guān)部門進(jìn)行溝

通、對(duì)接，充分掌握現(xiàn)有資源情況。三是組織到徐州、杭州、寧波等先進(jìn)地市進(jìn)

行考察學(xué)習(xí)，廣泛汲取建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。四是多次進(jìn)行研究論證，進(jìn)一步深化優(yōu)化建設(shè)

方案。通過廣泛調(diào)研、考察和論證工作，根據(jù)各部門提出的需求和城市管理工作

的實(shí)際，監(jiān)督指揮中心按照“管用、實(shí)用”的原則，以提升一期工程的監(jiān)測(cè)監(jiān)控

系統(tǒng)和網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、建設(shè)城市管理展報(bào)系統(tǒng)和廣告管理系統(tǒng)及全民城管系統(tǒng)

為重點(diǎn)，制定了《濰坊市數(shù)字化城市管理續(xù)建工程實(shí)施方案》，共包括12個(gè)建設(shè)

項(xiàng)目，預(yù)計(jì)政府投資萬元，企業(yè)投資萬元。續(xù)建工程建成后，我市數(shù)字化城

市管理系統(tǒng)將形成數(shù)字環(huán)衛(wèi)、數(shù)字園林、數(shù)字執(zhí)法、數(shù)字公用四大模塊，公用產(chǎn)

品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，GPS監(jiān)控和市政設(shè)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城市網(wǎng)格化管理

系統(tǒng)、城市管理展報(bào)系統(tǒng)、城市廣告管理系統(tǒng)和全民城管系統(tǒng)六大系統(tǒng)，包含市

政信息查詢、服務(wù)、審批、管理等多項(xiàng)內(nèi)容的，市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級(jí)數(shù)字化

管理鏈條的，橫到邊、豎到底的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市管理現(xiàn)代化水平將進(jìn)

一步得到提升。

1.4指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)建設(shè)部關(guān)于數(shù)字化城市管理建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合濰坊市城市管理

工作實(shí)際，建設(shè)具有濰坊特色的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。在系統(tǒng)一期建設(shè)的基礎(chǔ)上,

對(duì)原有一期已建系統(tǒng)包括公用產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、城市管理展報(bào)系統(tǒng)、城市

管理作業(yè)GPS監(jiān)控系統(tǒng)、城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理系統(tǒng)、市政實(shí)施

確權(quán)建檔等進(jìn)行提升，新建城市管理流動(dòng)監(jiān)控站、路燈控制系統(tǒng)、廣告管理系統(tǒng)、

全民城管系統(tǒng)、交互式辦公系統(tǒng)、綜合軟件系統(tǒng)、數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)、數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、

數(shù)字園林系統(tǒng)等。具有接受市民咨詢、求助、投訴、搶險(xiǎn)搶修等便民服務(wù)功能，

能夠?qū)崿F(xiàn)城市管理的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，使城市管理中出現(xiàn)的問題能夠及

時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，形成溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、

運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

1.5建設(shè)原則

濰坊數(shù)字化城市管理按照以下原則推進(jìn)：

先進(jìn)性、規(guī)范性原則:系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要在總結(jié)其它城市數(shù)字化城市管理工作

經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，技術(shù)上采取先進(jìn)且成熟可靠的實(shí)現(xiàn)形式，系統(tǒng)具有實(shí)

用性、超前性和規(guī)范性。

資源共享原則:數(shù)字化城市管理工程建設(shè)充分利用現(xiàn)有資源，整合一期已有

12319服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上建設(shè)、擴(kuò)展和延伸。同時(shí)，借用交警監(jiān)控設(shè)施以及其他

現(xiàn)有資源，以節(jié)省成本，縮減建設(shè)費(fèi)用。

機(jī)制領(lǐng)先原則:數(shù)字化城市管理的過程也是城市管理機(jī)制和流程再造和創(chuàng)新

的過程。數(shù)字化城市管理工程建設(shè)重在機(jī)制建設(shè)，通過新機(jī)制、新流程的建立，

明確城市管理部門的責(zé)任和義務(wù)，有效避免各部門之間互相推諉、職責(zé)不清、管

理不到邊、不到位現(xiàn)象的存在，真正使我市城市管理水平再上一個(gè)大臺(tái)階。

標(biāo)準(zhǔn)化原則：系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，系統(tǒng)、設(shè)備之

間的的接口應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

穩(wěn)定性：要保證系統(tǒng)運(yùn)行可靠，應(yīng)采用先進(jìn)和高度商品化的軟硬件產(chǎn)品，

在設(shè)計(jì)時(shí)關(guān)鍵部位應(yīng)采用先進(jìn)可靠的容錯(cuò)技術(shù)，并具有備份措施，從技術(shù)上保證

系統(tǒng)的可靠性。

安全性：要分層次、分級(jí)別考慮系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，從物理層、鏈路層、

網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層分別考慮系統(tǒng)的安全體系和機(jī)制。

可擴(kuò)展性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，在保證系統(tǒng)先進(jìn)性的同時(shí)，選擇具有良好擴(kuò)展性

和升級(jí)能力的軟硬件產(chǎn)品，以保證整個(gè)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。

易操作性：系統(tǒng)應(yīng)提供美觀實(shí)用、友好直觀的中文圖形化用戶管理界面，

充分考慮工作人員的習(xí)慣，方便易學(xué)、易于操作。

以數(shù)字化為手段，建立一個(gè)功能先進(jìn)、責(zé)任明確、流程合理、責(zé)權(quán)利一體

化、監(jiān)督考評(píng)與工作成績(jī)掛鉤相結(jié)合的數(shù)字化城管系統(tǒng)。

2建設(shè)內(nèi)容

通過對(duì)建設(shè)內(nèi)容基本要求的分析，結(jié)合其他城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，濰坊市數(shù)字

化城市管理續(xù)建工程，應(yīng)用設(shè)計(jì)上滿足以下城市管理功能需要:

2.1硬件平臺(tái)建設(shè)

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P

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4M.?1worststhursni*

柱n***W9

在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)硬件平臺(tái)根據(jù)應(yīng)用需要擴(kuò)建包括服務(wù)器、防火

墻、視頻接入設(shè)備等。

1、服務(wù)器系統(tǒng)：在監(jiān)督指揮中心配置必要數(shù)量的應(yīng)用服務(wù)器。

2、存儲(chǔ)備份系統(tǒng)：對(duì)運(yùn)行的關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行有效、合理的

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和備份，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可靠性、安全性；視頻數(shù)據(jù)保存時(shí)間要求一個(gè)

月以上，其它數(shù)據(jù)保存時(shí)間一年以上，包括磁盤陣列或磁帶庫等。

3、信息安全系統(tǒng)：包括防火墻等。

4、系統(tǒng)軟件：包括操作系統(tǒng)等。

5、應(yīng)用性能管理網(wǎng)關(guān)：對(duì)所有系統(tǒng)設(shè)備的性能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.2城市部件普查

對(duì)城區(qū)一期工程普查范圍以外約150平方公里（東起東外環(huán)、高二路（楊瓦

路），西到騰飛路（杏樂路），南起濰膠路，北到禹王北街）區(qū)域的城市管理部、

事件進(jìn)行確權(quán)建檔，建設(shè)統(tǒng)一完整的城市部件管理系統(tǒng)。另外，一是對(duì)城區(qū)園林

綠地、重要苗木及園林設(shè)施進(jìn)行確權(quán)建檔；二是根據(jù)實(shí)際，隨時(shí)建設(shè)城市管理所

需要的各類（攤點(diǎn)等其它問題）專業(yè)圖層；三是對(duì)城區(qū)主要道路上的廣告牌匾進(jìn)

行確權(quán)建檔；四是對(duì)城區(qū)25條主干道以外的道路進(jìn)行實(shí)景影像建檔補(bǔ)測(cè)。五是

對(duì)接燃?xì)狻⒐┧刃袠I(yè)地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。

2.3公用產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提升

（1）供氣在線檢測(cè)系統(tǒng)提升。在城區(qū)民用燃?xì)庹{(diào)壓站安裝30套壓力監(jiān)測(cè)設(shè)

備，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的民用壓力監(jiān)控力度；在人口密集區(qū)域或政府關(guān)鍵部門安裝

20套地下燃?xì)庑孤﹫?bào)警監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升城市燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏的預(yù)警能力。

（2）城區(qū)污水處理運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)提升。對(duì)接中心城區(qū)7個(gè)污水處理廠進(jìn)、出

水口流量累積數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)處理水量的在線監(jiān)控。建設(shè)污水廠污泥清運(yùn)監(jiān)控系統(tǒng),

監(jiān)控污泥產(chǎn)出及清運(yùn)狀況。對(duì)接污水廠視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)污水處理情況的監(jiān)

控。

（3）供熱在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提升。對(duì)接城區(qū)8個(gè)熱源廠鍋爐的蒸汽運(yùn)行技術(shù)數(shù)據(jù)

（壓力、溫度、流量），加強(qiáng)對(duì)供熱的源頭管理；在供熱重點(diǎn)小區(qū)的重點(diǎn)用戶隨

時(shí)加裝戶內(nèi)溫度監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)情況。

2.4城市管理展報(bào)展示系統(tǒng)

在人民廣場(chǎng)、古德廣場(chǎng)、人民公園、植物園、國(guó)際會(huì)展中心、安順廣場(chǎng)、豪

德廣場(chǎng)等人員高度密集處建設(shè)安裝LED電子顯示屏，實(shí)時(shí)展示濰坊城市形象、市

民精神面貌、國(guó)家政策形勢(shì)以及市民關(guān)心的生活信息，為市民提供了解濰坊、認(rèn)

識(shí)濰坊、互相監(jiān)督和積極參與城市管理的平臺(tái)，倡引社會(huì)文明新風(fēng)貌，助推我市

文明城市建設(shè)。

在市政府、各區(qū)政府駐地及相關(guān)部門(注3)安裝電子展示屏，將政府相關(guān)

部門、各區(qū)(單位)及各街道辦事處城市管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)展報(bào)，加大對(duì)城市管

理工作的監(jiān)管力度和城市管理工作的透明度。

2.5城市管理作業(yè)GPS監(jiān)控系統(tǒng)提升

(1)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)城區(qū)84臺(tái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛統(tǒng)一安裝GPS監(jiān)

控系統(tǒng)，監(jiān)控其運(yùn)行軌跡及撒漏和傾倒情況。

(2)增加市政作業(yè)車GPS監(jiān)控。根據(jù)工作需要，增加30臺(tái)市政作業(yè)車GPS

監(jiān)控。

2.6城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)提升

(1)在建工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。在城區(qū)規(guī)模化165處在建工程安裝視頻

監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控其施工狀態(tài)、工地?fù)P塵和帶泥上路等違章作業(yè)情況。

(2)對(duì)接交警數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)。為充分共享城市管理資源，縮減建設(shè)經(jīng)

費(fèi)，在交警視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造后，將交警數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)全部對(duì)接到市監(jiān)

督指揮中心，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政及公用事業(yè)的管理。

(3)防汛視頻監(jiān)控系統(tǒng)提升。根據(jù)城市防汛工作需要，需要增加防汛視頻

監(jiān)控20個(gè)。

(4)園林綠化視頻監(jiān)控。需要在園林、綠地上建設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備，共需30

個(gè)。

2.7數(shù)字照明管理系統(tǒng)

在北海路等5條道路建設(shè)路燈單燈檢測(cè)、控制系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)督控制路燈照明

情況，提高城區(qū)夜景照明服務(wù)水平。

2.8數(shù)字廣告管理系統(tǒng)

對(duì)城區(qū)主干道路上的廣告進(jìn)行全面普查建檔，并將廣告審批部門的審批信息

即時(shí)導(dǎo)入，建立統(tǒng)一完整且實(shí)時(shí)更新的數(shù)字化廣告管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告的管理、

統(tǒng)計(jì)查詢和輔助執(zhí)法等功能。

2.9全民城管系統(tǒng)

建設(shè)面向社會(huì)市民的城市管理系統(tǒng)，市民可以通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)或其他工

具對(duì)問題進(jìn)行采集上報(bào)，監(jiān)督指揮中心對(duì)群眾上報(bào)案件并入處理流程進(jìn)行規(guī)范處

理，并把辦結(jié)情況進(jìn)行即時(shí)發(fā)布展示，同時(shí)倡引市民群眾參與城市管理結(jié)果的評(píng)

價(jià)，充分調(diào)動(dòng)市民群眾參與城市管理的積極性，以促進(jìn)城市管理水平的提升。

2.10綜合軟件系統(tǒng)

根據(jù)數(shù)字化城市管理實(shí)際需要，建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有GIS系統(tǒng)

進(jìn)行拓展開發(fā)，建設(shè)先進(jìn)實(shí)用的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟件，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)

作用，更好地為城市管理工作服務(wù)。

2.10.1數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)

城管行政執(zhí)法涉及市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、街面秩序、突發(fā)事件

等城市日常生活多個(gè)方面內(nèi)容。城管數(shù)字執(zhí)法管理系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，通過統(tǒng)一

的安全接口將區(qū)局、中隊(duì)及街道聯(lián)結(jié)，形成分布式的網(wǎng)絡(luò)辦公應(yīng)用系統(tǒng)，為城管

行政執(zhí)法提供多種信息化手段，包括執(zhí)法流程管理、執(zhí)法信息管理、辦案時(shí)限監(jiān)

督、辦案流程監(jiān)督、自動(dòng)催辦督辦等。

2.10.2數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、廢棄物終端處置的監(jiān)管、

對(duì)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)控，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)問題能夠及早發(fā)現(xiàn)、快速解決。管理人員可以全

面、實(shí)時(shí)、透明的掌握全市的環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況，隨時(shí)掌握可能出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌調(diào)

配作業(yè)資源，多級(jí)協(xié)同處理。針對(duì)突發(fā)事件快速反應(yīng)，建立管理部門與作業(yè)人員

的實(shí)時(shí)互動(dòng)，最大限度的提高應(yīng)急處理能力。創(chuàng)建新的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理體制，通過

數(shù)字環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)掌握一線管理、作業(yè)部門的績(jī)效情況，及時(shí)反

應(yīng)各部門的響應(yīng)靈敏度和處理問題的效果，可以避免為應(yīng)付上級(jí)檢查而實(shí)施的突

擊作業(yè)，形成長(zhǎng)效管理考核機(jī)制，使環(huán)衛(wèi)管理更加科學(xué)、合理、規(guī)范。

2.10.3數(shù)字園林綠化系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)對(duì)各類綠地、樹木空間信息和屬性信息的管理和查詢與統(tǒng)計(jì)，并且在

局域網(wǎng)絡(luò)條件下，實(shí)現(xiàn)信息的分級(jí)權(quán)限管理和共享瀏覽，實(shí)現(xiàn)所需單位通過局域

網(wǎng)和其它人工方式使用本系統(tǒng)內(nèi)信息，為園林行業(yè)管理提供了一個(gè)有力的先進(jìn)工

具，使其在綠線規(guī)劃及管理，園林綠地現(xiàn)狀和歷史數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析，綠

地的審批與執(zhí)法，古樹名木的管理，綠地改造與設(shè)計(jì)，義務(wù)植樹與綠地認(rèn)養(yǎng)，植

物物種和生物多樣性的分析，植保等應(yīng)用方面發(fā)揮作用。

2.11交互式辦公系統(tǒng)

建設(shè)基于數(shù)字化城市管理平臺(tái)系統(tǒng)的城市管理工作在線辦公和信息共享系

統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批查詢、工作調(diào)度、文件簽閱、信息公示等功能，提高辦事效率

和信息利用率。

2.12流動(dòng)監(jiān)控指揮系統(tǒng)

建設(shè)6個(gè)流動(dòng)監(jiān)控站，對(duì)中心城區(qū)城市管理狀況進(jìn)行流動(dòng)監(jiān)控督查，實(shí)現(xiàn)

對(duì)城市管理的無盲區(qū)監(jiān)督。

3系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

3.1設(shè)計(jì)原則

3.1.1可靠性與安全性并舉

(1)系統(tǒng)應(yīng)支持全年無間斷運(yùn)行，重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)要實(shí)施熱備或群集。

(2)軟件系統(tǒng)或電腦網(wǎng)絡(luò)在意外故障情況發(fā)生時(shí)，能確保受理工作不間

斷進(jìn)行，故障恢復(fù)時(shí)間不超過2小時(shí)。

(3)系統(tǒng)應(yīng)具有超負(fù)荷控制能力，不論在平時(shí)和峰值情況下，系統(tǒng)都可

以安全可靠運(yùn)行和數(shù)據(jù)備份。

(4)保持各子系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立性，即使系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障，仍能接聽電

話并利用有線通信子系統(tǒng)或無線通信子系統(tǒng)實(shí)施基本的語音通信指揮。

(5)要求對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各種異常情況和突發(fā)事件設(shè)計(jì)明顯的

報(bào)警手段和周到的應(yīng)急措施。

3.1.2先進(jìn)性與成熟性并重

(1)系統(tǒng)建設(shè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)，采用先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)和主流產(chǎn)品

作為支撐環(huán)境。

(2)既要考慮新技術(shù)和新業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，也要考慮既有系統(tǒng)的操作使

用習(xí)慣和功能支持習(xí)慣，在保留現(xiàn)有16039系統(tǒng)既有優(yōu)點(diǎn)的前提下增加

新功能。

3.1.3時(shí)效性

系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、軟件流程和操作界面設(shè)計(jì)應(yīng)考慮滿足

各種時(shí)效指標(biāo)的要求。

3.1.4開放性與兼容性

(1)各子系統(tǒng)的軟件要模塊化，并完全兼容第三方系統(tǒng)，以便系統(tǒng)將來

改造、擴(kuò)容、升級(jí)。

(2)各功能模塊之間的通信采用標(biāo)準(zhǔn)通信協(xié)議而非專有技術(shù)。

(3)系統(tǒng)采用通用的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，通信平臺(tái)統(tǒng)一使用成熟的CTI技術(shù)，

系統(tǒng)支持使用通用PC,在微軟窗口環(huán)境下運(yùn)行。

(4)系統(tǒng)構(gòu)建靈活、開放的體系結(jié)構(gòu)。

3.1.5可擴(kuò)展性

(1)系統(tǒng)滿足今后網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)的需求，可靈活擴(kuò)充和調(diào)整。

(2)系統(tǒng)軟件規(guī)模和范圍都具有可擴(kuò)展性，子系統(tǒng)可逐步升級(jí)，新的子

系統(tǒng)可隨時(shí)擴(kuò)展增加。

3.2設(shè)計(jì)依據(jù)

本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是按照有關(guān)信息系統(tǒng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)

行的。相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、以及其他參考資料如下：

?《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(CJJ/T106-2010)

?《城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼》中華人民共和國(guó)行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)(CJ/T213-2005)

?《城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》中華人民共和

國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(CJ/T214-2007)

?《城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(CJ/T215-2005)

?《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備》中華人民共和

國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(CJ/T293-2008)

?《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)》中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(CJ/T292-2008)

?《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案》中華人民

共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(CJ/T315-2009)

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中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19000.3-1994)

?《計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范》中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

(GB/T12504-1990)

?《計(jì)算機(jī)軟件配置管理計(jì)劃規(guī)范》中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

(GB/T12505-1990)

?《中華人民共和國(guó)檔案法》

?《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》

?《工業(yè)企業(yè)通信設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GBJ42-81)

?《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

(GA38-92)

?《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》

?《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》

?《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》

《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》

?《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》

?《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》

?《遠(yuǎn)端圖像與環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

?《計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

(GB8567-88)

?《計(jì)算機(jī)軟件工程規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編2003》中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社

?《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

(GB17859-1999)

?《視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

(GA/T367-2001)

3.3設(shè)計(jì)思路

3.3.1開發(fā)方法設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)將采用面向?qū)ο蟮拈_發(fā)方法，選用基于UML標(biāo)準(zhǔn)的RationalRose

可視化建模工具對(duì)系統(tǒng)的分析和設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)和半自動(dòng)化生產(chǎn)。

(1)面向?qū)ο箝_發(fā)方法

面向?qū)ο蟮姆椒ㄊ且环N分析方法、設(shè)計(jì)方法和思維方法。面向?qū)ο蠓椒▽W(xué)

的出發(fā)點(diǎn)和所追求的基本目標(biāo)是使人們分析、設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)的方法盡可能

接近人們認(rèn)識(shí)一個(gè)系統(tǒng)的方法。也就是使描述問題的問題空間和解決問題的方法

空間在結(jié)構(gòu)上盡可能一致。其基本思想是：對(duì)問題空間進(jìn)行自然分割，以更接近

人類思維的方式建立問題域模型，以便對(duì)客觀實(shí)體進(jìn)行結(jié)構(gòu)模擬和行為模擬，從

而使設(shè)計(jì)出的軟件盡可能直接地描述現(xiàn)實(shí)世界，構(gòu)造出模塊化的、可重用的、維

護(hù)性好的軟件，同時(shí)限制軟件的復(fù)雜性和降低開發(fā)維護(hù)費(fèi)用。

面向?qū)ο蟮拈_發(fā)方法，將具備以下優(yōu)點(diǎn)：

1)獨(dú)立性

由于這種獨(dú)立的存在，使得和其他的過程、對(duì)象能夠不彼此牽引，避免牽一

發(fā)而動(dòng)全身的局面，這有利于系統(tǒng)的維護(hù)和調(diào)試。

2)通用性

這種通用性,是通過抽象得來的。所謂抽象，就是抽取出事物的共同特征并且

加以概括。正是因?yàn)檫@種"通用性”的實(shí)現(xiàn)，才造就了重用的可能。

3)靈活性

由于第二個(gè)特征的存在，加上客觀事物的特殊性，有可能通用的類中一部分

成員方法變得不通用，這個(gè)時(shí)候通過繼承和重載的機(jī)制，使得它能夠應(yīng)付某些特殊

情況,從而實(shí)現(xiàn)了靈活性。

(2)統(tǒng)一的建模語言UML

統(tǒng)一建模語言UML最初僅僅是OMT方法、Booch方法的統(tǒng)一。1995年10

月，GradyBooch和JimRumbaugh聯(lián)合推出了UnifiedMethod0.8版本。這個(gè)方

法力圖實(shí)現(xiàn)OMT方法和Booch方法的統(tǒng)一o同年秋天，IvarJacobson加入了

Booch和Rumbaugh所在的Rational軟件公司，于是OOSE方法也加入了統(tǒng)一的

過程中。1997年9月1日產(chǎn)生了UML1.1,并被提交到了0MG(ObjectManagement

Group),同年11月被OMG采納。

按照UML文件的說法：UML是一種用于軟件系統(tǒng)制品制約的、可視化的

構(gòu)造及建檔語言，也可用于業(yè)務(wù)建模以及其它非軟件系統(tǒng)。

從系統(tǒng)模型這一級(jí)別上看，UML表示法由9種圖構(gòu)成，它們是：

靜態(tài)結(jié)構(gòu)圖(StaticStructureDiagram),其中包括類圖(ClassDiagram)和

對(duì)象圖(ObjectDiagram)。

使用事例圖(UseCaseDiagram)。

順序圖(SequenceDiagram)。

協(xié)作圖(Collaboration)o

狀態(tài)圖(StatechartDiagram)。

活動(dòng)圖(ActivityDiagram)。

實(shí)現(xiàn)圖(ImplementationDiagram),其中包括成分圖(ComponentDiagram)

和展開圖(DeploymentDiagram)o

UML的通用表示還有：串(String)、名字(Name)、標(biāo)簽(Label)、關(guān)鍵

字(Keyword)>表達(dá)式(Expression)、注釋(Note)等。

UML作為一種建模語言，具有以下特點(diǎn)：

UML結(jié)合了Booch方法、OMT方法和OOSE方法的概念，是一個(gè)單一的

通用的建模語言。

UML的建模能力比其他面向?qū)ο蠓椒ǜ鼜?qiáng)，不僅適合于一般系統(tǒng)的開發(fā)，

更擅長(zhǎng)于并行、分布式系統(tǒng)的建模。

UML是一種標(biāo)準(zhǔn)的建模語言，而不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)過程，它完全獨(dú)立于

開發(fā)過程。

（3）RationalRose

RationalRose是Rational公司出品的基于UML的可視化建模工具。Rational

Rose是一個(gè)完全的，具有能滿足所有建模環(huán)境（Web開發(fā)，數(shù)據(jù)建模，Visual

Studio和C++）需求能力和靈活性的一套解決方案。Rose允許開發(fā)人員，項(xiàng)

目經(jīng)理，系統(tǒng)工程師和分析人員在軟件開發(fā)周期內(nèi)在將需求和系統(tǒng)的體系架構(gòu)轉(zhuǎn)

換成代碼，消除浪費(fèi)的消耗，對(duì)需求和系統(tǒng)的體系架構(gòu)進(jìn)行可視化，理解和精練。

通過在軟件開發(fā)周期內(nèi)使用同一種建模工具可以確保更快更好的創(chuàng)建滿足客戶

需求的可擴(kuò)展的、靈活的并且可靠的應(yīng)用系統(tǒng)。

目前版本的RationalRose可以用來做以下一些工作：

1）對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行建模（工作流）。

2）建立對(duì)象模型（表達(dá)信息系統(tǒng)內(nèi)有哪些對(duì)象，它們之間是如何協(xié)作完成

系統(tǒng)功能的）。

3）對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建模，并可以在對(duì)象模型和數(shù)據(jù)模型之間進(jìn)行正、逆向工

程，相互同步。

4）建立構(gòu)件模型（表達(dá)信息系統(tǒng)的物理組成，如有什么文件、進(jìn)程、線程、

分布如何等等）。

5）生成目標(biāo)語言的框架代碼，VB、JAVA、DELPHIo

3.3.2面向服務(wù)架構(gòu)SOA

軟件組件化是軟件發(fā)展的一大趨勢(shì)，從“面向過程”至「面向?qū)ο蟆埃俚?/p>

今天的“面向服務(wù)（SOA）”，標(biāo)志著軟件組件化地實(shí)現(xiàn)技術(shù)越來越成熟，而SOA

的軟件架構(gòu)使軟件組件的松耦合性、位置透明性以及協(xié)議無關(guān)性成為現(xiàn)實(shí)，從而

為系統(tǒng)提供了更加靈活的構(gòu)建方式，保證了系統(tǒng)的松耦合性和靈活性，為未來業(yè)

務(wù)邏輯的變化和擴(kuò)展打好了基礎(chǔ)。

SOA是在原有組件化和EDI（電子數(shù)據(jù)交換）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將可重復(fù)

利用的軟件資源抽象化和標(biāo)準(zhǔn)化，換句話說，就是抽取軟件基因，建立互通的管

道，達(dá)到重復(fù)利用和信息流暢的目的，解決業(yè)務(wù)最頭痛的“適應(yīng)業(yè)務(wù)變化''和"集

成，，問題。與過去的組件化模式相比，SOA的新奇之處還在于：它變過去的技術(shù)

組件為業(yè)務(wù)組件（又叫服務(wù)），強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)無關(guān)性，關(guān)注的是實(shí)現(xiàn)怎樣的業(yè)務(wù)

功能——在業(yè)務(wù)請(qǐng)求與響應(yīng)之間隨時(shí)搭建快速通道，同時(shí)，變過去的緊耦合為松

耦合，既保證系統(tǒng)彈性，又不失系統(tǒng)效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)重復(fù)利用軟件資源、快速響

應(yīng)市場(chǎng)需求變化、提高生產(chǎn)力等目標(biāo)。

表示層(Presentalton)LQL

O

S

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商業(yè)流程(BusinessProcess)

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構(gòu)

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已經(jīng)存在的程序資源

SOA的層次模型

在具體實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)時(shí)，采用了WebService技術(shù)來實(shí)現(xiàn)SOA

的服務(wù)，將底層的通信接口以及案件辦理、指揮調(diào)度以及信息查詢統(tǒng)計(jì)等均設(shè)計(jì)

成可以向外界提供特定服務(wù)的自治系統(tǒng)并通過WebService向外發(fā)布，從而從架

構(gòu)上保證了可以充分利用原有的系統(tǒng)資源，通過服務(wù)對(duì)組件進(jìn)行封裝，提供給更

高層或外層的應(yīng)用系統(tǒng)使用，從而為應(yīng)用系統(tǒng)集成提供了一個(gè)開放、靈活、安全

的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和方法。

SOA架構(gòu)是在組件化設(shè)計(jì)思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種構(gòu)件技術(shù)，它應(yīng)用

于本項(xiàng)目所帶來的優(yōu)點(diǎn)包括：

?最大程度地重用現(xiàn)有軟件資源，提高系統(tǒng)開發(fā)的效率。

?系統(tǒng)各組成部件的獨(dú)立性更高，便于系統(tǒng)的安裝部署、以及后期的軟件維護(hù)

和升級(jí)。

?系統(tǒng)各模塊的集成更加穩(wěn)定和高效。

根據(jù)建設(shè)部的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用基于SOA的結(jié)構(gòu)，建立

基于XML和WebService的數(shù)據(jù)交換模式，構(gòu)建一個(gè)靈活、穩(wěn)定和可擴(kuò)展的系

統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行平臺(tái)。

3.3.3開放性設(shè)計(jì)

(1)平臺(tái)開放性

系統(tǒng)的平臺(tái)開放性包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的開放、開放的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)、開放的API,

系統(tǒng)支持標(biāo)準(zhǔn)通信協(xié)議，系統(tǒng)提供可編程平臺(tái)和開發(fā)工具。本系統(tǒng)的平臺(tái)開放性

將主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1)采用開放的開發(fā)環(huán)境

開放的開發(fā)環(huán)境包括兩層含義，一指為所有的產(chǎn)品定義統(tǒng)一的架構(gòu)。二指定

義一個(gè)開放的框架，以便滿足不同的開發(fā)者在不同的研發(fā)階段對(duì)產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)的

修改需求。

2)應(yīng)用編程接口

使用應(yīng)用編程接口(API)構(gòu)建業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)開放式業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵技術(shù)。開放

式應(yīng)用編程接口的目的和意義在于：將開發(fā)接口公共化、抽象化、標(biāo)準(zhǔn)化，使得

不同的開發(fā)者能夠方便的進(jìn)行業(yè)務(wù)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)許不同廠商和多種技術(shù)的集成。

3)開發(fā)支持系統(tǒng)

開發(fā)支持系統(tǒng)包括提供二次開發(fā)平臺(tái)、工具和技術(shù)支持服務(wù)系統(tǒng)。

4)通信方式

一般而言，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)的通信有兩種方式：

a)通過中間服務(wù)，比如Web服務(wù)，Web服務(wù)應(yīng)該允許不同供應(yīng)商提供的應(yīng)用能夠在

完全不同的硬件平臺(tái)上運(yùn)行，可以相互找到對(duì)方，并通過一套公共的協(xié)議和數(shù)

據(jù)格式實(shí)現(xiàn)通信，這些協(xié)議包括SOAP,UDDI和WSDLo通過在各個(gè)平臺(tái)上創(chuàng)建

Web服務(wù)定義語言(WebServicesDefinitionLanguage,WSDL)文件,然后使用

WSDL文件調(diào)用在各個(gè)平臺(tái)上的Web服務(wù)。

b)數(shù)據(jù)庫耦合，這種方式將要通信的數(shù)據(jù)放置在公共數(shù)據(jù)區(qū)，然后各自平臺(tái)的數(shù)

據(jù)訪問組件去取或存目標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行跨平臺(tái)通信。

主要采取數(shù)據(jù)庫耦合的辦法，這樣可以充分利用原有的開發(fā)成果，減低系

統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的復(fù)雜度和開發(fā)工作量，加快項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度。

（2）接口開放性

為了滿足系統(tǒng)對(duì)外的數(shù)據(jù)交換和不同系統(tǒng)間的流程整合，實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)

系統(tǒng)的無縫連接，本系統(tǒng)將提供一系列統(tǒng)一規(guī)范的對(duì)外接口。

本系統(tǒng)的接口將完全支持WebService標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系，采用WebService標(biāo)

準(zhǔn)和XML標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，以實(shí)現(xiàn)和其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的無縫集成。

WebService是基于網(wǎng)絡(luò)的、分布式的模塊化組件，它執(zhí)行特定的任務(wù)，遵

守具體的技術(shù)規(guī)范,這些規(guī)范使得WebService能與其他兼容的組件進(jìn)行互操作,

它使用標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，解決了不同應(yīng)用系統(tǒng)如何在Web上實(shí)現(xiàn)互操作的問

題。同時(shí)接口采用基于XML的自定義通訊協(xié)議，具有良好的開放性和擴(kuò)充性。

通過WebService應(yīng)用接口，外部系統(tǒng)可以調(diào)用本系統(tǒng)的安全權(quán)限認(rèn)證、圖

像信息、地理信息等功能，并可與本系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的處

理流程銜接和數(shù)據(jù)一體化，實(shí)現(xiàn)與110接警、工商局等聯(lián)動(dòng)單位信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)

據(jù)交換。其中各類控制接口還可以根據(jù)需要提供WebService接口,以便實(shí)現(xiàn)本系

統(tǒng)與外部系統(tǒng)的互操作。

對(duì)于較深入的系統(tǒng)整合，可通過本系統(tǒng)提供的二次開發(fā)API進(jìn)行軟件二次

開發(fā)，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的緊密連接和復(fù)雜功能的整合。

3.3.4交互性設(shè)計(jì)

（1）設(shè)計(jì)模式

在人機(jī)界面設(shè)計(jì)方面，按照交互式設(shè)計(jì)的原理，采取面向目標(biāo)的ui設(shè)計(jì)方

法。簡(jiǎn)單地說，就是精確描述系統(tǒng)的用戶、以及用戶希望達(dá)到的目標(biāo)，并根據(jù)用

戶目標(biāo)進(jìn)行人機(jī)界面的設(shè)計(jì)。具體來講，主要包括以下兩個(gè)方面：

1）面向角色的設(shè)計(jì)：角色并不是真正的人，而是代表了某一特征的人群，

它們是實(shí)際最終用戶的虛擬原形。一個(gè)完整定義的用戶角色是交互式設(shè)計(jì)中非常

有效地工具。同時(shí)，分清首要的角色能夠抓住設(shè)計(jì)的主要焦點(diǎn)。

2）面向目標(biāo)的設(shè)計(jì)：角色是通過目標(biāo)來定義的，決定著需要達(dá)到的目標(biāo),

而這些目標(biāo)又反映出角色的意義。好的交互式設(shè)計(jì)應(yīng)使得用戶能夠達(dá)到他們的實(shí)

際目標(biāo)，而且并不妨礙他們的個(gè)人目標(biāo)。面向目標(biāo)的設(shè)計(jì)能夠更加適應(yīng)任務(wù)的執(zhí)

行。另外，還應(yīng)把軟件設(shè)計(jì)成一個(gè)聰明的工作伴侶，從而使用戶在使用系統(tǒng)的過

程中感到愉悅。

面向角色和面向目標(biāo)的人機(jī)界面設(shè)計(jì)方法，使系統(tǒng)的使用更加友好，使系

統(tǒng)的操作更加便利，使最終用戶從愉快的使用系統(tǒng)過程中達(dá)到他們的目標(biāo)。

（2）交互模型

I）實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的多通道交互

多通道交互是以用戶對(duì)產(chǎn)品的感知渠道為切入點(diǎn)進(jìn)行的交互設(shè)計(jì)。其目的

是通過視覺、聽覺、觸覺、味覺、動(dòng)覺（手勢(shì)系統(tǒng)）等不同感知方式實(shí)現(xiàn)人與產(chǎn)

品的訪問、交流、執(zhí)行等，即在人與產(chǎn)品之間建立起多種聯(lián)系方式。

多通道交互具有以下特點(diǎn)：

?互補(bǔ)性：用戶操作產(chǎn)品時(shí)，當(dāng)使用一種通道（如語音）不能充分表達(dá)用戶意

圖時(shí)，其它通道則給與輔助信息（如文字）。有時(shí)使用輔助通道的目的在于

增加信息傳遞的準(zhǔn)確度。

?模糊性：大多數(shù)情況下，用戶習(xí)慣使用意義模糊的語言、表情、姿勢(shì)等。這

樣不僅可以降低認(rèn)知負(fù)荷，而且使用戶與產(chǎn)品之間的交互變得自然、高效。

?直觀性：多通道的表達(dá)方式使得原本依靠字符（或文字）與用戶理解的交互變

的簡(jiǎn)單化、直觀化。這種實(shí)現(xiàn)形式雖然以用戶為核心，考慮了用戶的認(rèn)知、

經(jīng)驗(yàn)層面、感官感受等。

2）實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的智能網(wǎng)絡(luò)交互

智能網(wǎng)絡(luò)交互的出現(xiàn)幾乎與網(wǎng)絡(luò)是同步的，它是一種以網(wǎng)絡(luò)為中心的交互

實(shí)現(xiàn)，目前多用于PC、PDA、PAM,以及可上網(wǎng)的手機(jī)（NMP）等上。它的交

互多是通過網(wǎng)絡(luò)用戶界面（INUI）來實(shí)現(xiàn)的。盡管這種交互目前還處于起步階

段，用戶只能通過嵌入產(chǎn)品中的軟件在互聯(lián)網(wǎng)頁面上實(shí)現(xiàn)一些比較簡(jiǎn)單、乏味的

交互，或者通過語音或視頻達(dá)到“傳情達(dá)意”，但它卻預(yù)示著一種美好的未來。

就目前來說，“智能網(wǎng)絡(luò)交互”具有以下幾項(xiàng)特點(diǎn)：

?高效利用分散的資源。

?短時(shí)間內(nèi)獲取高質(zhì)量的信息。

?方便地獲取個(gè)性化的信息服務(wù)。

以上兩種方式各有優(yōu)勢(shì)，但也存在諸多劣勢(shì)。因此，會(huì)將“多通道交互”

與“智能網(wǎng)絡(luò)交互”合二為一，即形成“多通道一一智能網(wǎng)絡(luò)交互”來實(shí)現(xiàn)本系

統(tǒng)的交互性，那么用戶與產(chǎn)品之間的交互直觀，以最自然、最熟悉、最有效率的

方式進(jìn)行，這不僅滿足了用戶直觀的需求，同時(shí)也滿足了用戶對(duì)信息與交流廣度

的需求。

3.3.5擴(kuò)展性設(shè)計(jì)

整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)具有高度的靈活性以適應(yīng)不同的業(yè)務(wù)需求及不同系統(tǒng)配置的需

要。系統(tǒng)所采用的面向?qū)ο箝_發(fā)方法、基于SOA的集成架構(gòu)和開放式體系結(jié)構(gòu),

都將有力地保障未來的系統(tǒng)升級(jí)與擴(kuò)展。

3.3.6安全性設(shè)計(jì)

(1)設(shè)計(jì)原則

實(shí)用、高效、可擴(kuò)展的原則：平衡處理好安全與方便，安全與共享，安全

與性能的關(guān)系，把握好安全的“度、

技術(shù)與原理相結(jié)合的原則：重視管理，沒有有效的安全管理(如密鑰定期

更新、防火墻監(jiān)控、審計(jì)日志的分析等)，就很難保證各種安全機(jī)制的有效性。

城市管理指揮中心網(wǎng)絡(luò)工程涉及到各個(gè)層次、多個(gè)實(shí)體和各種安全技術(shù)，只有有

效的安全管理才能保證這些安全控制機(jī)制真正有效地發(fā)揮作用。

需求、風(fēng)險(xiǎn)、成本折衷原則：合理折衷，在實(shí)施城市管理網(wǎng)絡(luò)工程的安全

設(shè)計(jì)時(shí)，單純考慮安全而不惜一切代價(jià)是不合理的。安全與花費(fèi)、系統(tǒng)性能、易

用性、易管理性之間是存在矛盾內(nèi)容的，安全保障體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該在以上四個(gè)方

面找到一個(gè)合理的折衷點(diǎn)，在可接受的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，以最小的投資換取最大的安

全性，同時(shí)不因性能開銷和使用、管理的復(fù)雜而影響整個(gè)“數(shù)字城市管理”的快

速反應(yīng)和高效運(yùn)行的總體目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)化與一致性的原則：所選用的技術(shù)應(yīng)是國(guó)內(nèi)掌握的成熟的安全保密技

術(shù)，并應(yīng)有成功案例。構(gòu)建城市管理指揮中心網(wǎng)絡(luò)的安全體系，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化

和一致性。

（2）設(shè)計(jì)內(nèi)容

1）網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

?搜索網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，生成網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，可以主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，

也可人工干預(yù)修改拓?fù)鋱D。

?對(duì)網(wǎng)絡(luò)的各主要設(shè)備能夠進(jìn)行統(tǒng)一管理、配置、控制。

?能夠集中管理計(jì)算機(jī)服務(wù)器，監(jiān)控各種服務(wù)的運(yùn)行狀態(tài)。

?集中管理網(wǎng)內(nèi)各種工作站，監(jiān)控其中的軟硬件配置情況。

?實(shí)時(shí)監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)中各設(shè)備及服務(wù)器的故障信息，及時(shí)報(bào)警，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分

析，形成故障信息報(bào)告。

?提供對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境異常的檢測(cè)并記錄，通過異常數(shù)據(jù)判別網(wǎng)絡(luò)中故障的位置、

性質(zhì)及確定其對(duì)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的影響，并進(jìn)一步采取相應(yīng)的措施。

?跟蹤故障處理過程，可形