2025年上海市國有企業推行合同化管理實施細則第一章總則第一條為規范上海市國有企業合同化管理，明確合同訂立、履行、變更、終止等環節的具體要求，保障國有資產的安全和合法權益，根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國企業國有資產法》《企業國有資產監督管理暫行條例》等相關法律法規，結合本市實際情況，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于上海市國有企業及其分支機構（以下簡稱“企業”）在經營活動中涉及的各類合同管理。包括但不限于采購、銷售、投資、融資、擔保、關聯交易等經濟活動。第三條合同管理遵循合法性、合規性、規范性原則，確保合同內容符合國家法律法規和企業內部規章制度，維護企業合法權益，防范法律風險。第四條企業應當建立健全合同管理制度，明確合同管理職能部門，配備專職或兼職合同管理人員，負責合同的歸檔、審查、監督等工作。第二章合同管理的總體要求第五條企業應當建立健全合同管理制度，明確合同管理的職責分工，確保合同管理的規范性和有效性。第六條企業應當建立合同審查機制，對合同的內容、條款、法律風險等進行嚴格審查，確保合同的合法性和合規性。第七條企業應當加強合同履行的監督，確保合同條款的履行，及時發現和處理合同履行中的問題，維護企業合法權益。第八條企業應當建立合同檔案管理制度，對合同的訂立、履行、變更、終止等全過程進行記錄，確保合同檔案的完整性和可追溯性。第三章合同訂立的具體要求第九條企業訂立合同應當遵循以下原則：合法合規原則：合同內容不得違反國家法律法規和政策規定，不得損害國家利益、社會公共利益和企業合法權益。平等自愿原則：合同雙方應當在平等、自愿的基礎上協商一致，不得利用不公平條件或手段訂立合同。誠信信用原則：合同雙方應當誠實守信，履行合同義務，不得惡意違約或欺詐。第十條企業訂立合同應當明確合同主體，包括合同雙方的名稱、住所、法定代表人等基本信息，確保合同主體的合法性和有效性。第十一條企業訂立合同應當明確合同標的，包括標的名稱、數量、質量、規格等，確保合同標的的具體性和明確性。第十二條企業訂立合同應當明確合同履行期限、地點和方式，確保合同履行的可操作性和可監督性。第十三條企業訂立合同應當明確合同權利義務，包括合同雙方的權利和義務，確保合同內容的公平性和合理性。第十四條企業訂立合同應當明確違約責任，包括違約金、賠償責任等，確保合同違約責任的明確性和可執行性。第十五條企業訂立合同應當明確爭議解決方式，包括協商、調解、仲裁或訴訟等，確保合同爭議的解決途徑的合法性和有效性。第四章合同的履行和監督第十六條企業應當嚴格按照合同約定履行合同義務，不得擅自變更或解除合同，確需變更或解除的，應當與合同相對方協商一致，并依法簽訂書面補充協議。第十七條企業應當建立合同履行監督機制，定期檢查合同履行情況，發現問題及時處理，確保合同履行的順利進行。第十八條企業應當建立合同履行報告制度，定期向上級主管部門報告合同履行情況，確保合同履行的透明性和規范性。第十九條企業應當加強合同履行的記錄管理，對合同履行過程中的重要事項進行記錄，確保合同履行的可追溯性。第二十條企業應當建立合同履行的風險預警機制，及時發現和處理合同履行中的風險，確保合同履行的安全性和穩定性。第五章合同的變更和終止第二十一條企業確需變更合同的，應當與合同相對方協商一致，并依法簽訂書面補充協議。合同變更應當符合國家法律法規和企業內部規章制度，確保變更的合法性和合規性。第二十二條企業確需解除合同的，應當與合同相對方協商一致，并依法簽訂書面解除協議。合同解除應當符合國家法律法規和企業內部規章制度，確保解除的合法性和合規性。第二十三條企業應當對合同變更和解除的全過程進行記錄，確保合同變更和解除的可追溯性。第二十四條企業應當對合同變更和解除的影響進行評估，采取相應的風險防范措施，確保合同變更和解除的順利進行。第六章合同的檔案管理第二十五條企業應當建立合同檔案管理制度，對合同的訂立、履行、變更、終止等全過程進行記錄，確保合同檔案的完整性和可追溯性。第二十六條企業應當對合同檔案進行分類存放，確保合同檔案的規范性和有序性。合同檔案應當包括合同文本、補充協議、解除協議、履行記錄等相關資料。第二十七條企業應當加強合同檔案的保密管理，防止合同檔案的丟失、泄露或損壞，確保合同檔案的安全性和完整性。第二十八條企業應當定期對合同檔案進行檢查和清理，及時更新和補充新的合同檔案，確保合同檔案的及時性和準確性。第七章其他附則第二十九條本實施細則自發布之日起施行。第三十條本實施細則解釋權歸上海