研究報告-1-2025年生活飲用水自查自糾報告一、自查自糾工作概述1.1自查自糾工作背景(1)近年來，隨著我國經濟社會快速發展，人民群眾對生活飲用水的安全要求日益提高。為加強飲用水安全監管，保障人民群眾身體健康，我國政府高度重視飲用水安全工作，出臺了一系列政策措施。然而，在實際工作中，仍存在一些問題，如飲用水水源保護不到位、水處理設施老化、水質監測體系不完善等。為了及時發現和解決這些問題，提高飲用水安全管理水平，各地紛紛開展了自查自糾工作。(2)本著“預防為主、防治結合、依法監管、社會共治”的原則，我國各地紛紛組織開展了飲用水安全自查自糾工作。通過自查自糾，可以全面了解各地飲用水安全現狀，查找存在的問題和不足，為下一步改進工作提供依據。同時，自查自糾工作也是檢驗地方政府履行飲用水安全管理責任的重要手段，有助于推動各級政府落實飲用水安全監管職責。(3)在自查自糾工作中，各地緊緊圍繞飲用水水源保護、水處理設施運行、水質監測、供水服務等方面進行重點檢查。通過對水源地保護、取水口設置、水處理工藝、水質監測結果等方面的全面檢查，可以發現和解決一些影響飲用水安全的關鍵問題。此外，自查自糾工作還注重發現和解決飲用水安全監管中的薄弱環節，推動建立健全長效管理機制，為保障人民群眾飲水安全提供有力保障。1.2自查自糾工作目標(1)本輪自查自糾工作的首要目標是全面排查和整改飲用水安全隱患，確保人民群眾能夠喝上安全、放心的飲用水。具體而言，要通過自查自糾，及時發現并解決飲用水源保護、水質處理、設施維護等方面的薄弱環節，降低飲用水安全風險。(2)其次，自查自糾工作旨在強化地方政府和相關部門的責任意識，推動建立完善的飲用水安全監管體系。這包括加強水源保護、完善水質監測網絡、規范水廠運行管理、提升供水服務質量等方面，以實現從源頭到末端的全過程監管。(3)最后，自查自糾工作還旨在提高公眾對飲用水安全的認識，增強公眾參與意識。通過廣泛宣傳飲用水安全知識，提高公眾自我保護能力，形成全社會共同關注和參與飲用水安全管理的良好氛圍。同時，通過自查自糾，為今后的飲用水安全管理提供經驗和借鑒，促進飲用水安全水平的持續提升。1.3自查自糾工作方法(1)自查自糾工作方法上，我們將采取全面自查與重點抽查相結合的方式。全面自查要求各級政府、相關部門和供水單位對飲用水安全進行全面梳理，確保不留死角。重點抽查則針對水源地保護、水質監測、供水設施等重要環節進行深入檢查，以提高工作效率。(2)在具體實施過程中，我們將運用多種手段開展自查自糾工作。首先，建立健全自查自糾工作制度，明確工作流程、責任分工和完成時限。其次，組織專業技術人員對飲用水安全進行檢查，確保檢查的科學性和嚴謹性。此外，還將充分利用信息化手段，對飲用水安全數據進行實時監控和分析。(3)自查自糾工作過程中，我們將注重加強與上級部門的溝通協調，及時匯報工作進展和問題整改情況。同時，廣泛聽取群眾意見，鼓勵群眾參與監督，形成政府、企業、社會共同參與的良好局面。通過這些方法，確保自查自糾工作取得實效，為保障人民群眾飲用水安全提供有力支撐。二、飲用水安全現狀分析2.1飲用水水源情況(1)本地區飲用水水源主要包括地表水和地下水兩大類。地表水水源主要依靠河流、湖泊和水庫，地下水水源則主要依賴地下水井。經過近年來的保護和治理，地表水水源地水質總體穩定，但仍存在部分區域因污染導致水質下降的問題。地下水水源地水質相對較好，但部分地區地下水位下降，水源地保護面臨挑戰。(2)在飲用水水源保護方面，地方政府已制定了一系列保護措施，包括劃定水源保護區、實施嚴格的污染源控制、加強水質監測等。然而，由于部分企業違法排污、農業面源污染等問題，水源地保護仍面臨一定壓力。此外，水源地周邊生態環境建設亟待加強，以增強水源地的自然凈化能力。(3)為了確保飲用水水源安全，各地積極推進水源地規范化建設，實施水源地環境治理工程。通過清淤、生態修復、綠化等措施，提升水源地生態環境。同時，加大對水源地周邊污染企業的整治力度，嚴格控制農業面源污染，確保水源地水質安全穩定。此外，加強水源地保護宣傳教育，提高公眾環保意識，共同守護飲用水安全。2.2飲用水處理設施運行情況(1)飲用水處理設施是保障水質安全的關鍵環節。本地區飲用水處理設施主要包括水廠、泵站、管網等組成部分。近年來，隨著城市化進程的加快，飲用水處理設施得到了較大規模的擴建和升級。目前，大部分水廠采用了先進的處理工藝，如活性炭吸附、臭氧氧化等，能夠有效去除水中的污染物。(2)然而，部分水廠處理設施存在老化、設備維護不足等問題，影響了處理效果和供水安全。特別是在高峰用水期，部分水廠處理能力不足，導致供水壓力不穩定。此外，管網老化漏水現象普遍，不僅浪費了水資源，還可能造成水質二次污染。(3)針對飲用水處理設施運行中的問題，地方政府和相關部門已經采取了一系列措施。包括對老舊設施進行改造升級，提高處理能力和水質標準；加強設備維護保養，確保設施穩定運行；實施管網改造，減少漏損，提升供水效率。同時，通過引入智能化管理手段，對處理設施進行實時監控，確保供水安全。2.3飲用水水質檢測結果(1)飲用水水質檢測是確保供水安全的重要環節。本地區嚴格執行國家飲用水水質標準，建立了完善的水質監測網絡，包括水源地、水廠出水、管網末端等多個監測點。監測指標涵蓋了微生物指標、化學指標和感官指標等多個方面。(2)從近年來的水質檢測結果來看，總體上，本地區飲用水水質符合國家標準。微生物指標如大腸菌群、余氯等均達到規定要求，化學指標如重金屬、有機污染物等含量較低，感官指標如色度、嗅味等也滿足要求。但在部分時段和區域，仍發現了一些超標現象，如個別水源地受農業面源污染影響，部分管網末端出現余氯不足等問題。(3)針對水質檢測中發現的超標問題，相關部門及時采取了整改措施。包括加強水源地保護，控制農業面源污染；優化水處理工藝，提高去除污染物能力；加強管網維護，確保余氯達標。同時，加大對超標問題的排查力度，確保問題得到及時解決，保障人民群眾飲水安全。通過持續的水質監測和整改，本地區飲用水水質將持續保持穩定。三、自查自糾工作實施過程3.1自查自糾工作部署(1)自查自糾工作部署方面，首先由政府牽頭，成立專門的領導小組，負責統籌協調和指導整個自查自糾工作的開展。領導小組下設辦公室，負責日常工作對接、信息收集和報送等。(2)各級政府及相關部門根據實際情況，制定具體的工作方案，明確自查自糾的目標、任務、時間節點和責任人。工作方案應包括自查自糾的范圍、內容、方法、標準和整改措施等。(3)針對自查自糾工作，組織開展培訓，提高參與人員的業務水平和責任意識。培訓內容包括飲用水安全法律法規、水質檢測技術、設施維護管理等。同時，通過宣傳引導，提高公眾對自查自糾工作的認知度和參與度。3.2自查自糾工作檢查(1)自查自糾工作檢查階段，檢查組根據工作方案，對飲用水水源地、水處理設施、供水管網等關鍵環節進行全面檢查。檢查內容涉及水源保護、水質監測、設施運行維護、供水服務等方面，確保檢查覆蓋所有可能影響飲用水安全的因素。(2)檢查過程中，檢查組采取現場查看、查閱資料、詢問相關人員等方式，收集第一手資料。同時，運用專業檢測設備，對水源地水質、水處理設施運行數據、供水管網水質等進行現場檢測，確保檢測結果的準確性和可靠性。(3)對于檢查中發現的問題，檢查組將及時進行記錄和反饋，要求相關責任單位限期整改。整改過程中，檢查組將持續跟蹤，確保問題得到有效解決。對整改不力或存在隱瞞、拖延等行為的，將依法依規追究相關責任人的責任。3.3自查自糾問題整改(1)針對自查自糾過程中發現的問題，各級政府及相關部門迅速響應，制定了詳細的整改方案。整改方案明確了問題的具體內容、整改目標、責任單位、整改措施和完成時限，確保問題得到有效解決。(2)整改措施包括但不限于：加強水源地保護，禁止在水源保護區進行污染活動；更新水處理設備，提高水處理工藝水平；對老舊供水管網進行改造，減少漏損和二次污染；加強對供水人員的培訓，提高供水服務質量。(3)在整改過程中，相關部門定期對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。對于已完成的整改項目，進行驗收和評估，確保其符合相關標準和要求。對于未完成的整改項目，及時分析原因，調整整改計劃，確保按期完成。同時，對整改過程中出現的新問題，及時調整整改措施，確保飲用水安全得到有效保障。四、存在問題及原因分析4.1水源保護問題(1)水源保護問題方面，首先表現為部分水源地周邊存在工業污染源，未經處理的工業廢水直接排入水源地，導致水源受到化學污染。其次，農業面源污染也是一大問題，化肥、農藥的不合理使用使得農業徑流攜帶污染物進入水源地。(2)水源保護區劃定不明確、管理不善也是水源保護面臨的挑戰。一些水源保護區存在邊界不清、標識不明顯等問題，導致保護區內仍存在非法建設和生產活動，對水源地構成威脅。此外，水源地周邊的生態環境保護不足，導致水源地生態脆弱，抗污染能力差。(3)在水源保護措施執行上，部分地區存在監管不到位的情況。執法力度不足，導致違法排污行為得不到有效遏制。同時，水源地監測體系不夠完善，難以全面掌握水源地水質變化，為水源保護工作帶來難度。針對這些問題，需要加強源頭治理，完善法規政策，強化執法監管，確保水源地安全。4.2水處理設施問題(1)水處理設施問題主要表現在設備老化、工藝落后和運行維護不足。部分水處理廠建設年代久遠，設備更新換代滯后，導致處理效率低下，難以滿足日益嚴格的飲用水安全標準。同時，一些水處理工藝設計不合理，處理效果不佳，影響了供水質量。(2)在運行維護方面，部分水處理廠存在操作不規范、維護保養不到位的問題，導致設備故障率上升，影響水處理設施的正常運行。此外，由于資金投入不足，部分水處理廠無法及時更換老舊設備，影響了水處理效果和供水安全。(3)另外，水處理設施的智能化程度不高，缺乏有效的監控系統，難以實時掌握水處理過程和水質變化。這給水處理設施的管理帶來了困難，也增加了供水安全隱患。針對這些問題，應加大資金投入，更新設備，提高工藝水平，加強運行維護，并推進智能化建設，確保水處理設施安全、高效運行。4.3水質安全問題(1)水質安全問題在自查自糾中顯現出多方面的問題。首先，部分區域的水質監測覆蓋率不足，未能及時掌握水源地、水廠出水及管網末梢的水質狀況，存在監測盲區。其次，水質監測數據的準確性和及時性有待提高，部分監測設備老化，影響了監測結果的可靠性。(2)在水質處理過程中，由于水處理工藝不完善或操作不當，部分有害物質未能得到有效去除，導致供水水質不達標。此外，管網老化、破損嚴重，存在漏損和二次污染的風險，進一步加劇了水質安全問題。(3)水質安全問題的另一個方面是公眾對水質的不信任感。由于信息不對稱，公眾難以了解真實的供水水質狀況，對供水企業的信任度下降。因此，加強水質信息公開，提高公眾參與度，對于建立公眾對水質的信心至關重要。同時，需要建立健全水質安全應急機制，確保在發生水質安全事故時能夠迅速響應，保障公眾飲水安全。五、整改措施及實施計劃5.1整改措施(1)針對水源保護問題，整改措施包括劃定并嚴格管理水源保護區，禁止在保護區內的違法建設和生產活動；加強農業面源污染控制，推廣綠色農業，減少化肥農藥使用；完善水源地監測體系，定期開展水質檢測，確保水源地水質安全。(2)針對水處理設施問題，整改措施包括對老舊設備進行更新換代，采用先進的水處理工藝；加強對水處理設施的日常維護保養，確保設施穩定運行；投入資金提升水處理廠的智能化水平，建立實時監控體系，提高水質安全保障能力。(3)針對水質安全問題，整改措施包括提高水質監測覆蓋率，確保水源地、水廠出水及管網末梢的全覆蓋監測；更新監測設備，確保檢測數據的準確性和及時性；加強對供水企業的監管，確保供水過程符合國家標準；加大水質信息公開力度，增強公眾對水質安全的信心。5.2實施計劃(1)實施計劃方面，首先將整改工作分為短期、中期和長期三個階段。短期階段（1-3個月）重點針對自查自糾中發現的問題進行緊急處理，確保供水安全。中期階段（4-12個月）將集中力量對水處理設施進行升級改造，提升水質監測能力。長期階段（12個月以上）將建立長效管理機制，確保飲用水安全。(2)在實施過程中，將制定詳細的時間表和路線圖，明確每個階段的具體任務、責任單位和完成時限。同時，設立專項工作小組，負責協調推進各項整改措施的實施，確保工作有序進行。(3)實施計劃還將包括資金保障措施，通過政府撥款、社會融資等多種渠道籌集資金，確保整改工作順利進行。此外，計劃還將對實施效果進行定期評估，根據評估結果調整和完善整改措施，確保整改目標的實現。5.3責任分工(1)責任分工方面，明確各級政府、相關部門和供水企業的責任。政府層面負責制定總體工作方案，協調各部門和單位的工作，確保整改工作順利進行。環境保護部門負責水源保護和污染源控制，水利部門負責水源地管理和供水設施建設。(2)供水企業作為責任主體，負責水處理設施的正常運行和水質保障。企業內部設立專門的質量安全管理部門，負責日常的水質檢測、設備維護和應急處理。同時，供水企業需加強與政府部門、社區和公眾的溝通，及時反饋問題，接受監督。(3)各級政府部門和供水企業之間建立協調機制，定期召開聯席會議，討論和解決整改工作中遇到的問題。此外，設立監督小組，負責對整改工作進行監督和評估，確保各項責任得到落實。對于整改不力或存在違法違規行為的，將依法依規追究相關責任人的責任。六、長效機制建設6.1水源保護機制(1)水源保護機制方面，首先需要建立和完善水源保護區管理制度，明確保護區的范圍、功能分區和管控要求。對水源保護區進行動態監測，確保其生態環境和水質安全。(2)推動建立跨區域的水源保護合作機制，加強上下游地區之間的信息共享和聯合治理。對于跨行政區域的水源保護區，需協調相關地方政府，共同制定保護規劃和措施。(3)強化水源保護法律法規的執行力度，加大對違法排污行為的處罰力度。同時，鼓勵公眾參與水源保護，通過宣傳教育提高公眾的水源保護意識，形成全社會共同保護水源的良好氛圍。6.2水處理設施維護機制(1)水處理設施維護機制方面，首先應建立定期檢查和保養制度，確保設施始終處于良好運行狀態。對水處理設備進行分類管理，針對不同設備的特性制定相應的維護保養計劃。(2)推進水處理設施的智能化改造，安裝實時監控和報警系統，對關鍵參數進行在線監測，及時發現并處理異常情況。同時，加強對操作人員的培訓，提高其專業技能和應急處置能力。(3)完善水處理設施維護的資金保障機制，確保必要的維護資金投入。通過政府補貼、企業自籌、社會捐贈等多渠道籌集資金，保障水處理設施維護工作的持續進行。此外，建立信息公開制度，讓公眾了解水處理設施的維護情況，增強透明度。6.3水質安全監控機制(1)水質安全監控機制方面，首先應建立一個覆蓋全區域、全流程的水質監測網絡。這包括水源地、水廠、管網末端等多個監測點，確保對水質變化進行全面監控。(2)監測網絡應配備先進的監測設備和儀器，實現實時在線監測和數據自動傳輸。同時，建立水質數據分析和預警系統，對異常數據進行快速響應和處理。(3)強化水質安全監管，明確監管責任，確保監管措施得到有效執行。對監測數據進行定期審核和評估，對監管不力或存在違規行為的，依法依規追究責任。此外，加強與公眾的溝通，提高公眾對水質安全監管工作的參與度和滿意度。七、自查自糾工作總結7.1工作亮點(1)工作亮點之一是自查自糾工作得到了廣泛的社會參與和支持。通過開展多種形式的宣傳活動，提高了公眾對飲用水安全重要性的認識，形成了全社會共同關注和參與的良好氛圍。(2)在自查自糾過程中，各級政府及相關部門緊密協作，形成合力，確保了工作的高效推進。同時，通過引入第三方專業機構參與，提高了自查自糾工作的專業性和客觀性。(3)此外，本次自查自糾工作注重問題導向，針對發現的問題，及時制定了切實可行的整改措施，并取得了顯著成效。這一做法有效提升了飲用水安全管理水平，為保障人民群眾飲水安全奠定了堅實基礎。7.2工作不足(1)工作不足之一是部分地區的飲用水源保護意識仍需加強。一些地區對水源地保護區的劃定和管理不夠嚴格，導致水源地周邊存在違法建設和生產活動，對水源地安全構成威脅。(2)在水處理設施方面，部分地區的設備老化、工藝落后問題尚未得到根本解決。同時，水處理設施的智能化水平不高，缺乏有效的監控和預警系統，難以及時發現和處理潛在問題。(3)另外，水質安全監管體系仍存在薄弱環節。部分地區的監測網絡不完善，監測數據質量有待提高。此外，公眾參與度不足，對水質安全監管工作的監督和支持力度有待加強。這些問題都需要在今后的工作中加以改進和提升。7.3下一步工作計劃(1)下一步工作計劃將重點加強水源保護，繼續完善水源保護區劃定，加強對水源地周邊環境的管理，確保水源地安全。同時，加大執法力度，嚴厲打擊違法排污行為，從源頭上減少污染。(2)針對水處理設施問題，將推進水廠改造升級，采用先進的水處理工藝，提高水處理效率。同時，加強水處理設施的運行維護，確保設備安全穩定運行。此外，推廣智能化管理，提高水處理設施的管理水平。(3)在水質安全監管方面，將進一步完善監測網絡，提高監測數據的質量和覆蓋面。加強水質安全宣傳教育，提高公眾的參與度和監督意識。同時，建立健全應急處理機制，確保在發生水質安全事故時能夠迅速響應，有效應對。通過這些措施，不斷提升飲用水安全保障水平。八、相關政策和法規宣傳8.1政策法規內容(1)政策法規內容方面，我國已制定了一系列關于飲用水安全的法律法規，包括《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等。這些法律法規明確了飲用水源保護、水質監測、供水服務等各個環節的責任和義務。(2)在地方層面，各地根據國家法律法規，結合本地實際情況，出臺了一系列地方性法規和規章。例如，《城市供水條例》、《飲用水水源保護區劃定管理辦法》等，對飲用水安全工作提出了具體要求。(3)此外，針對飲用水安全監管，國家還制定了一系列標準規范，如《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水源保護區劃定技術規范》等，為飲用水安全監管提供了技術支撐。這些政策法規內容為保障飲用水安全提供了有力的法律保障。8.2宣傳形式(1)宣傳形式方面，我們采用了多種渠道和方式，以提高公眾對飲用水安全政策的知曉度和參與度。其中包括通過電視、廣播、報紙等傳統媒體進行廣泛宣傳，發布飲用水安全知識，普及相關法律法規。(2)利用互聯網和社交媒體平臺，如微信公眾號、微博、短視頻等，發布實時信息，開展互動交流，解答公眾疑問。此外，通過舉辦在線講座、網絡直播等形式，邀請專家講解飲用水安全知識，增強宣傳效果。(3)在社區、學校、企業等基層單位，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，如發放宣傳資料、舉辦知識競賽、開展水質檢測體驗等，讓公眾在參與互動中學習飲用水安全知識，提高自我保護意識。同時，加強與媒體合作，利用新聞報道、專題節目等形式，擴大宣傳覆蓋面。8.3宣傳效果(1)宣傳效果方面，通過多種形式的宣傳教育活動，公眾對飲用水安全的關注度顯著提高。根據調查數據顯示，參與宣傳活動的人群中有超過80%表示對飲用水安全有了更深入的了解。(2)宣傳活動有效提升了公眾的自我保護意識。許多受訪者表示，通過宣傳活動，他們學會了如何識別和避免飲用水安全隱患，如何正確處理飲用水問題。(3)宣傳活動還促進了公眾對飲用水安全監管工作的理解和支持。調查顯示，超過90%的受訪者對政府及相關部門在飲用水安全監管方面的工作表示滿意，并表示愿意積極參與到飲用水安全保護中來。這些積極的反饋表明，宣傳效果顯著，達到了預期的目標。九、公眾參與和社會監督9.1公眾參與情況(1)公眾參與情況方面，我們通過設立熱線電話、網絡平臺、意見箱等多種渠道，廣泛收集公眾對飲用水安全的意見和建議。在自查自糾工作中，公眾參與度較高，共有數千條反饋信息，涵蓋了水質、設施、監管等多個方面。(2)此外，我們組織了多場公眾座談會、研討會等活動，邀請公眾代表參與討論，共同探討飲用水安全問題的解決方案。這些活動不僅增加了公眾的參與感，也為政府決策提供了有益的參考。(3)公眾參與還體現在對飲用水安全問題的監督上。許多公眾通過舉報平臺，積極向相關部門反映問題，推動了問題的解決。這些積極的參與行為，對提升飲用水安全管理水平起到了重要作用。9.2社會監督情況(1)社會監督情況方面，我們建立了健全的社會監督機制，鼓勵社會團體、媒體和公眾對飲用水安全工作進行監督。通過設立監督熱線、舉報平臺等方式，方便公眾對違法行為進行舉報。(2)在自查自糾過程中，社會監督發揮了重要作用。媒體對飲用水安全問題進行了廣泛報道，社會團體組織了專項調查，公眾通過多種渠道反映問題，這些監督活動促使相關部門加大了整改力度。(3)社會監督還體現在對整改效果的評估上。公眾和第三方機構對整改措施的實施和效果進行了跟蹤和評估，通過公開反饋，確保了整改工作的透明度和有效性。這種社會監督機制有助于提高政府部門的公信力，保障人民群眾的飲水安全。9.3反饋意見處理(1)反饋意見處理方面，我們建立了快速響應機制，確保所有公眾反饋意見都能在第一時間得到處理。對于舉報的違法行為，立即進行調查，對違規企業或個人依法依規進行處罰。(2)對公眾提出的合理意見和建議，我們認真研究，并根據實際情況進行調整和改進。對于涉及飲用水安全的重大問題，我們組織專家進行評估，確保整改措施的科學性和有效