9.2嚴(yán)格執(zhí)法教學(xué)設(shè)計(jì)一、課程標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生理解嚴(yán)格執(zhí)法在法治建設(shè)中的重要地位，掌握行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義及基本要求。強(qiáng)調(diào)通過(guò)時(shí)政案例分析與實(shí)踐探究，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)背景下嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵作用，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)法治意識(shí)，形成依法參與社會(huì)生活的態(tài)度與能力。二、教學(xué)目標(biāo)必備知識(shí)：準(zhǔn)確闡述嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵，明確行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體的法定職責(zé)；系統(tǒng)理解嚴(yán)格執(zhí)法在捍衛(wèi)法律權(quán)威、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、推進(jìn)法治政府建設(shè)等方面的重要意義；全面掌握推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法在履行政府職能、規(guī)范執(zhí)法程序、確保執(zhí)法公正、踐行文明執(zhí)法等方面的具體要求。關(guān)鍵能力：通過(guò)時(shí)政案例分析，培養(yǎng)學(xué)生提取關(guān)鍵信息、運(yùn)用理論知識(shí)分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力；引導(dǎo)學(xué)生在案例剖析中，增強(qiáng)對(duì)復(fù)雜執(zhí)法現(xiàn)象的理性判斷與批判性思維能力。三、核心素養(yǎng)目標(biāo)政治認(rèn)同。通過(guò)學(xué)習(xí)嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)法治政府建設(shè)的推動(dòng)作用，認(rèn)同我國(guó)法治建設(shè)成就，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信心。科學(xué)精神。培養(yǎng)運(yùn)用辯證思維分析執(zhí)法案例，理性看待執(zhí)法實(shí)踐中的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，形成客觀、全面的認(rèn)知態(tài)度。法治意識(shí)。樹(shù)立法律至上觀念，理解嚴(yán)格執(zhí)法是法治社會(huì)的基本要求，增強(qiáng)依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)與能力。公共參與。積極參與執(zhí)法監(jiān)督與法治實(shí)踐，提升參與公共事務(wù)的責(zé)任感與行動(dòng)力。四、教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：嚴(yán)格執(zhí)法的概念，明確其在法治建設(shè)中的核心地位，把握嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)法律權(quán)威、社會(huì)公平正義的保障作用。教學(xué)難點(diǎn)：全面履行政府職能、規(guī)范執(zhí)法程序、確保執(zhí)法公正、踐行文明執(zhí)法的內(nèi)涵與實(shí)踐路徑。

五、教學(xué)過(guò)程導(dǎo)入：今天我們來(lái)一波顏值安利向，先看一個(gè)小短片。問(wèn)題：通過(guò)視頻，你看到了哪些信息？今天我們就通過(guò)首部警務(wù)紀(jì)實(shí)片守護(hù)解放西一起體驗(yàn)下帥氣的背后是如何執(zhí)法的。也就來(lái)到我們今天要學(xué)的9.2嚴(yán)格執(zhí)法板塊一：觀看一段視頻，思考以下兩個(gè)問(wèn)題。問(wèn)題：處理這一事件的主體都有些誰(shuí)？處理事件過(guò)程中是否有法律依據(jù)？因此我們也就可以得出嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵學(xué)生：長(zhǎng)沙市最繁華的地界解放西街，路面車多人多易發(fā)生事故，事發(fā)需要交警迅速處理路面狀況，派出所民警與交警共同執(zhí)法。如果發(fā)生糾紛，交警將固定證據(jù)交由派出所進(jìn)一步依法處理。這個(gè)故事里的執(zhí)法機(jī)關(guān)也就自然是派出所民警和交警了。追問(wèn)：為什么他們是屬于執(zhí)法機(jī)關(guān)，這就需要我們先來(lái)看看什么執(zhí)法機(jī)關(guān)的。執(zhí)法主體（一）嚴(yán)格執(zhí)法的含義1.內(nèi)涵嚴(yán)格執(zhí)法就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。（1）廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒?dòng)。（2）狹義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員，在行使行政管理權(quán)的過(guò)程中，依照法定的職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律的活動(dòng)。人們把行政機(jī)關(guān)稱為執(zhí)法機(jī)關(guān)，就是狹義上使用執(zhí)法的。主要的執(zhí)法部門(mén)有:公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)、食品藥品、勞動(dòng)安全、環(huán)保、國(guó)土、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、城管、水政、漁政、林業(yè)、鹽業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、畜牧等政府所屬的各行政部門(mén)。（3）在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)被稱為國(guó)家立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，后者制定的法律、法規(guī)主要由前者貫徹、執(zhí)行、付諸實(shí)現(xiàn)。這里的提到派出所民警與交警屬于狹義上的執(zhí)法，屬于行政機(jī)關(guān)中的公安，具體原因就在于派出所是公安局的派出機(jī)構(gòu)，交警隸屬于公安局交警大隊(duì)，而地方公安局放大到國(guó)家就叫公安部，也就是歸國(guó)務(wù)院管，即屬于行政機(jī)關(guān)。2.主體：因此在我們國(guó)家法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是常見(jiàn)執(zhí)法的最重要主體，行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能。過(guò)渡：是什么，下一步便是為什么，為什么行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法呢？大家可以先思考下，聯(lián)系之前學(xué)習(xí)為什么建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的方式進(jìn)行分析。教師：原因類我們首先要從哪些角度切入必要性即其必要的，大多由其地位決定，即嚴(yán)格執(zhí)法是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵重要性即其帶來(lái)的意義。比如說(shuō)有，需要交警迅速處理路面狀況，因此對(duì)社會(huì)就有利于維護(hù)社會(huì)的安寧和持續(xù)；酒駕整治，一方面對(duì)于個(gè)人而言，是側(cè)面保護(hù)生命安全，一方面也有利于大家在駕車過(guò)程中對(duì)交通法規(guī)的深入認(rèn)識(shí)；而以上都是對(duì)其他方面的作用，那么還有沒(méi)有其他的呢？對(duì)于政府本身來(lái)說(shuō)有沒(méi)有作用？維護(hù)政府權(quán)威，構(gòu)建法治政府。對(duì)于國(guó)家而言法治國(guó)家當(dāng)然這是我們自己根據(jù)視頻并聯(lián)系知識(shí)所分析出來(lái)的，差不多就有社會(huì)、個(gè)人、法律、政府、國(guó)家等這幾個(gè)角度，雖然不用記這么多，但大家還是要學(xué)會(huì)像這樣的分析方式。視頻信息提取分析：解放西人多車多，一旦發(fā)生事故就會(huì)引起恐慌。交警迅速處理路面狀況，和派出所民警共同執(zhí)法，一起維護(hù)解放西的安寧和秩序。最后進(jìn)行每天相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行酒駕整治。按照刑事訴訟法規(guī)定：未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪。問(wèn)題：執(zhí)法機(jī)關(guān)這樣做有什么好處？學(xué)生：對(duì)人民，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益；對(duì)社會(huì)，維護(hù)社會(huì)秩序；對(duì)國(guó)家，有利于建設(shè)法治政府；對(duì)法律，維護(hù)法律權(quán)威。（二）嚴(yán)格執(zhí)法的意義(1)有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。（法律）(2)有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。（社會(huì)）(3)有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國(guó)家法治文明程度，關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。（政府）第三部分，怎么辦觀看視頻，分析視頻中坡子街民警處理雙方糾紛對(duì)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法有什么啟示？視頻信息：兩臺(tái)車車主產(chǎn)生矛盾，打架斗毆。交警第一時(shí)間在旁邊維護(hù)秩序；了解事件后立即聯(lián)系坡子街派出所，判定性質(zhì)為打架斗毆，屬于派出所管轄范圍。學(xué)生：交警和派出所都隸屬于行政機(jī)關(guān)，因此行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該各司其職各盡其責(zé)，全面履行職能。視頻信息：派出所了解事件后先讓處理受傷較重人員，交警將執(zhí)法過(guò)程的錄像給派出所看，登記相關(guān)人員身份信息。當(dāng)事人到派出所后進(jìn)入執(zhí)法辦案區(qū)進(jìn)行身份信息核實(shí)及家庭背景調(diào)查。交警和派出所在執(zhí)法過(guò)程中都有進(jìn)行錄像記錄，并且按照相應(yīng)程序處理案件，因此執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)也應(yīng)按照正確程序，保證執(zhí)法的公正公開(kāi)。規(guī)范執(zhí)法的重要前提就是嚴(yán)密的執(zhí)法程序，同時(shí)這也是執(zhí)法公開(kāi)公正的重要保障。學(xué)生：執(zhí)法機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法視頻信息：執(zhí)法過(guò)程中不區(qū)分本地人與外地人，平等對(duì)待，也沒(méi)有以誰(shuí)傷得重而偏向誰(shuí)，嚴(yán)格按照事件原委進(jìn)行處理。學(xué)生：執(zhí)法機(jī)關(guān)要懂得堅(jiān)持公正執(zhí)法，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待。視頻信息：通過(guò)告訴當(dāng)事人相應(yīng)的法律后果，引導(dǎo)其按照治安管理處罰法，給予一次調(diào)解的機(jī)會(huì)；在最后通過(guò)耐心講解類似案例讓其意識(shí)到事件的嚴(yán)重性，可以通過(guò)撥打交警電話處理事件，而不是一味暴力。兩邊握手言和，力求執(zhí)法效果最大化。學(xué)生：執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中不應(yīng)一味暴力或者嚴(yán)，而是應(yīng)該融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人。（三）怎么辦1.堅(jiān)持全面履行職能行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。2.堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開(kāi)公正的重要保障；完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。3.堅(jiān)持公正執(zhí)法行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待。要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力4.堅(jiān)持文明執(zhí)法執(zhí)法部門(mén)要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語(yǔ)言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。易錯(cuò)易混：1.嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格依法辦事，只要做到實(shí)體公正就行。（×）嚴(yán)格執(zhí)法不僅要做到實(shí)體公正，還要做到程序公正，二者缺一不可。2.嚴(yán)格執(zhí)法的主體是司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。（×）嚴(yán)格執(zhí)法的主體主要是行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)的職責(zé)主要是公正司法。3.各級(jí)政府能否切實(shí)做到帶頭守法，體現(xiàn)國(guó)家法治文明程度