XX農業防臺風防汛應急預案（農作物保護）XX農業防臺風防汛應急預案（農作物保護）

一、總則

1.編制目的

為有效應對臺風、洪水等自然災害，保障農作物生產安全，最大限度地減少農作物損失，特制定本預案。

2.編制依據

（1）《中華人民共和國突發事件應對法》

（2）《中華人民共和國防洪法》

（3）《中華人民共和國氣象法》

（4）《農業防災減災條例》

（5）《XX省農業防臺風防汛應急預案》

（6）XX農業防臺風防汛應急預案編制導則（GB/T296392020）

3.適用范圍

本預案適用于XX農業區域內，農作物生產過程中可能遭受臺風、洪水等自然災害的防范和應急處置。

4.工作原則

（1）預防為主，防治結合

（2）以人為本，確保安全

（3）統一領導，分級負責

（4）快速反應，協同應對

（5）科學決策，依法處置

應急預案→應急計劃

自然災害→天災

防范→預防

處置→應對

農作物→農產

防汛→防洪

領導→指揮

協同→配合

決策→策略

處置→應對

XX農業防臺風防汛應急預案（農作物保護）

二、應急處置機構和職責

1.應急組織形式

本預案設立XX農業防臺風防汛應急指揮部，負責統一領導和協調應急處置工作。

2.構成單位（部門）職責

（1）XX農業防臺風防汛應急指揮部

指揮部由以下部門組成：

主任：XX農業局局長

副主任：XX農業局副局長、XX防汛抗旱指揮部辦公室負責人

成員：XX農業局各科室負責人、XX防汛抗旱指揮部辦公室成員

職責：

制定、修訂和發布應急預案

組織協調應急處置工作

指揮調配應急資源

決策應急處置方案

（2）應急現場指揮部

由XX農業防臺風防汛應急指揮部主任擔任現場指揮長，副主任擔任現場副指揮長。

職責：

指揮現場應急處置工作

組織協調各部門（單位）的救援行動

決策現場應急處置措施

3.工作小組設置及職責

（1）應急監測小組

人員構成：氣象、水文、農業技術等部門人員

職責：

實時監測臺風、洪水等災害信息

及時向應急指揮部報告災情

提供災害預警和趨勢分析

（2）應急指揮小組

人員構成：XX農業局各科室負責人、XX防汛抗旱指揮部辦公室成員

職責：

指揮調度應急救援隊伍

組織協調各部門（單位）的救援行動

實施應急處置方案

（3）應急救援小組

人員構成：XX農業局各科室人員、XX防汛抗旱指揮部辦公室工作人員、志愿者

職責：

進行農作物受災情況調查和評估

協助受災農戶進行災后自救

開展農作物生產恢復工作

（4）應急保障小組

人員構成：XX農業局后勤保障部門人員、XX防汛抗旱指揮部辦公室后勤保障人員

職責：

負責應急物資的采購、儲備和調撥

確保應急通信暢通

提供應急現場的后勤保障

（5）應急宣傳小組

人員構成：XX農業局宣傳部門人員、XX防汛抗旱指揮部辦公室宣傳人員

職責：

發布災害預警信息

開展應急知識宣傳

跟蹤報道應急處置情況

應急→應對

指揮部→指揮中心

指揮長→指揮官

副指揮長→副指揮官

成員→參與人員

協調→協同

調配→分配

決策→策定

指揮調度→指揮協調

救援行動→救援作業

決策措施→應對策略

監測小組→監測隊

指揮小組→指揮組

救援小組→救援隊

保障小組→保障組

宣傳小組→宣傳隊

調查評估→調研評估

自救→救援

恢復工作→恢復作業

物資→資源

調撥→分發

通信→通訊

后勤保障→后勤支持

發布→發布信息

宣傳→推廣

跟蹤報道→跟蹤報道情況

XX農業防臺風防汛應急預案（農作物保護）

三、預防和預警

1.防汛備汛工作

（1）組織領導：成立XX農業防臺風防汛工作領導小組，負責統籌規劃、組織協調防汛備汛工作。

（2）隱患排查：對農田、水利設施、農作物種植區域進行全面檢查，及時消除安全隱患。

（3）物資儲備：儲備足夠的防汛物資，包括砂袋、排水泵、救生器材等。

（4）隊伍建設：組建防汛搶險隊伍，定期開展培訓和演練。

（5）宣傳教育：加強對農民的防汛知識培訓，提高防災減災意識。

2.預警信號

（1）氣象預警：根據氣象部門發布的臺風、洪水等預警信息，及時發布農業預警信號。

（2）信息發布：通過廣播、電視、網絡等渠道，廣泛發布預警信息，確保信息覆蓋到所有農戶。

3.主要防御方案

（1）農作物保護措施：

對易受災農作物提前采取防護措施，如加固支架、覆蓋防風網等。

及時調整種植結構，選擇抗風耐澇品種。

加強田間管理，提高農作物抗災能力。

（2）農田水利設施：

加強農田水利設施維護，確保排水暢通。

對易受災農田進行臨時圍堰、筑堤等工程措施。

（3）應急轉移：

制定應急轉移方案，確保受災農戶安全轉移。

做好受災區域的臨時安置工作。

（4）災后恢復：

組織力量進行災后修復，盡快恢復農業生產。

對受災農戶提供政策扶持和資金救助。

組織領導→領導機構

統籌規劃→綜合部署

組織協調→協同推進

檢查→檢視

消除→消解

物資儲備→資源儲備

隊伍建設→人員配置

培訓→教育訓練

宣傳教育→宣傳普及

氣象預警→天氣預警

信息發布→通告發布

農作物保護措施→農作物防護措施

固加固支架→加強支撐結構

覆蓋防風網→防風覆蓋網

抗風耐澇品種→風澇抗性品種

田間管理→田間作業

農田水利設施→農田水利工程

維護→維護保養

排水暢通→排水無阻

臨時圍堰→臨時堤壩

災后恢復→災后重建

政策扶持→政策支持

資金救助→資助援助

XX農業防臺風防汛應急預案（農作物保護）

四、響應工作

1.總體要求

（1）迅速反應：一旦發生臺風、洪水等災害，立即啟動應急預案，采取有效措施。

（2）統一指揮：由XX農業防臺風防汛應急指揮部統一指揮，確保行動協調一致。

（3）分級響應：根據災害程度，啟動相應的應急響應等級。

（4）科學決策：依據災情分析，科學制定應急響應方案。

2.防暴雨與防洪澇災害應急響應

（1）預警發布：當氣象部門發布暴雨預警時，立即啟動應急預案。

（2）應急措施：組織排水泵站開機排水，疏通排水溝渠，防止農田積水。

（3）農作物保護：對易受災農作物采取臨時加固、覆蓋等措施。

3.防臺風響應

（1）預警發布：臺風預警發布后，立即啟動應急預案。

（2）應急措施：加固農田設施，降低農作物倒伏風險，做好人員轉移準備。

（3）應急撤離：根據實際情況，有序組織人員撤離危險區域。

4.應急響應調整

（1）根據災情變化，適時調整應急響應等級。

（2）根據實際情況，優化應急響應措施。

5.應急響應分級與行動

（1）一級響應：啟動最高應急響應，全面動員各方力量投入救援。

（2）二級響應：啟動次高應急響應，重點區域采取應急措施。

（3）三級響應：啟動基礎應急響應，采取必要措施減輕災害影響。

6.人員轉移撤離方案

（1）制定詳細的轉移路線和安置點。

（2）組織人員有序撤離，確保生命安全。

（3）提供必要的生活物資和醫療救助。

7.信息報送

（1）及時向上級部門和相關部門報送災情信息。

（2）確保信息準確、及時、全面。

8.應急結束

（1）災害風險解除后，由XX農業防臺風防汛應急指揮部宣布應急結束。

（2）評估災情，總結經驗教訓，完善應急預案。

迅速反應→立即響應

統一指揮→集中指揮

分級響應→等級響應

科學決策→精準決策

預警發布→預警通告

應急措施→應急行動

農作物保護→農產防護

臨時加固→緊急加固

人員轉移→人流疏散

應急撤離→緊急撤離

災情變化→災害發展

優化措施→優化策略

一級響應→特級響應

次高響應→高級響應

基礎響應→基本響應

災害風險→災害威脅

評估災情→災情評估

經驗教訓→教訓總結

應急預案→應急計劃

XX農業防臺風防汛應急預案（農作物保護）

五、后期處置

1.災后工作

（1）災情評估：組織專業人員對受災情況進行全面評估，確定受災范圍和程度。

（2）應急救助：為受災農戶提供緊急救助，包括食品、衣物、住所等。

（3）生產恢復：指導農戶進行災后農作物生產恢復，包括種植結構調整、技術指導等。

2.搶險物資補充

（1）物資盤點：對應急搶險物資進行全面盤點，記錄損耗情況。

（2）物資采購：根據盤點結果，及時補充缺失或損壞的搶險物資。

（3）物資儲備：優化物資儲備結構，確保應急物資充足。

3.水毀工程修復

（1）工程評估：對受損水利設施進行專業評估，確定修復方案。

（2）修復施工：組織專業施工隊伍進行修復施工，確保工程質量和進度。

（3）驗收交付：完成修復工程后，進行驗收并交付使用。

4.調查與總結

（1）災情調查：對災害發生原因、影響范圍、損失情況進行調查。

（2）原因分析：分析災害發生的原因，總結經驗教訓。

（3）預案修訂：根據調查結果，對應急預案進行修訂和完善。

災后工作→后期恢復工作

災情評估→災害評估

應急救助→救援援助

生產恢復→農業復蘇

物資盤點→資源清點

物資采購→資源補給

物資儲備→資源儲備

水毀工程→損毀工程

工程評估→工程審查

修復施工→重建施工

驗收交付→工程移交

災情調查→災害調查

原因分析→起因分析

預案修訂→應急計劃修訂

XX農業防臺風防汛應急預案（農作物保護）

六、應急保障

1.通信與信息保障

（1）通信設施：確保應急通信設備完好，包括衛星電話、對講機等。

（2）信息平臺：建立災害信息共享平臺，實現信息快速傳遞和共享。

（3）數據備份：定期備份關鍵數據，防止信息丟失。

2.搶險與救援保障

（1）救援隊伍：組建專業的搶險救援隊伍，包括消防、醫療、農業技術人員等。

（2）救援裝備：配備必要的救援裝備，如救生艇、救援繩索、應急照明等。

（3）演練培訓：定期組織搶險救援演練，提高隊伍應急處置能力。

3.專業保障

（1）技術支持：提供農業、水利、氣象等專業技術支持，為決策提供依據。

（2）專家咨詢：邀請相關領域專家提供咨詢，確保應急措施的科學性。

4.治安與醫療保障

（1）治安維護：加強災區治安管理，確保社會秩序穩定。

（2）醫療救護：設立臨時醫療點，提供必要的醫療救護服務。

（3）心理援助：對受災人員進行心理疏導，提供心理支持。

5.物資與資金保障

（1）物資儲備：儲備充足的應急物資，包括食品、飲用水、帳篷等。

（2）資金支持：爭取政府和社會資金支持，確保應急資金到位。

（3）采購管理：規范應急物資采購流程，確保物資質量。

6.社會動員保障

（1）志愿者招募：廣泛招募志愿者參與應急救助工作。

（2）社會宣傳：通過媒體和社會渠道，提高公眾應急意識。

（3）合作協調：與周邊地區和相關部門建立合作關系，共同應對災害。

XX農業防臺風防汛應急預案（農作物保護）

七、監督管理

1.宣傳

（1）意識提升：通過多種渠道，普及臺風、洪水等自然災害的預防知識。

（2）信息發布：及時發布預警信息和應急指南，提高公眾應對能力。

2.培訓

（1）技能培訓：定期對相關人員開展應急技能培訓，包括救援、自救等。

（2）知識教育：加強農業技術人員、農民的防災減災知識教育。

3.演習

（1）實戰演練：組織定期的應急演練，檢驗預案的可行性和人員的應急響應能力。

（2）模擬訓練：開展模擬災害情景的模擬訓練，提高應急隊伍的實戰水平。

4.獎懲

（1）表彰先進：對在應急工作中表現突出的單位和個人給予表彰。

（2）責任追究：對不履行職責或工作失職的單位和個人，依法依規追究責任。

5.預案管理

（1）預案修訂：根據實際情況和演練反饋，及時修訂和完善應急預案。

（2）檔案管理：建立完善的預案檔案，確保預案的完整性和可追溯性。

XX農業防臺風防汛應急預案（農作物保護）

八、應急演練腳本

1.演練概述及目的

（1）概述：模擬臺風、洪水等災害情景，檢驗應急預案的實戰性和有效性。

（2）目的：提高應急隊伍的應急處置能力，確保農作物保護措施落實到位。

2.演練情景

（1）情景設定：模擬XX地區發生強臺風，引發局部洪水，農作物受到嚴重影響。

（2）災害程度：農作物受災面積達XX%，農田水利設施受損嚴重。

3.演練準備

（1）組織機構：成立演練領導小組，負責演練的籌備和組織工作。

（2）人員安排：明確演練參與人員的角色和職責，確保演練有序進行。

（3）物資準備：儲備足夠的應急物資，包括救援設備、食品、醫療用品等。

4.演練實施

（1）啟動應急響應：接到災害信息后，立即啟動應急預案，進入應急狀態。

（2）應急措施：組織應急隊伍進行救援，包括人員疏散、農田排水、農作物保護等。

（3）信息報送：及時向上級部門和相關部門報告災情和應急響應情況。

5.演練評估

（1）效果評估：對演練過程中的應急響應速度、措施執行效果等進行評估。

（2）問題反饋：收集演練過程中發現的問題，提出改進建議。

6.問題與改進

（1）問題總結：對演練中存在的問題進行梳理和分析。

（2）改進措施：制定針對性的改進措施，完善應急預案和應急機制。

7.注意事項

（1）安全第一：確保演練過程中人員安全，避免發生意外。

（2）保密原則：對演練過程中涉及的信息進行保密處理。

（3）應急聯動：加強與相關部門的溝通與協調，確保應急聯動機制有效運行。

附表暴雨預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)暴雨藍色預警信號含義：為戒備信號。預計未來12小時內，本轄區內1/3及以上鄉鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。(2)暴雨黃色預警信號含義：為防御信號。預計未來6小時內，本轄區內1/3及以上鄉鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨將持續。(3)暴雨橙色預警信號含義：為緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區內1個及以上鄉鎮實況或預報降雨量達到80毫米以上，或者1小時內降雨量已達50毫米且降雨將持續。(4)暴雨紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區內1個及以上鄉鎮實況或預報降雨量達到100毫米以上，或者1小時內降雨量已達80毫米且降雨將持續。臺風預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)臺風藍色預警信號含義：為戒備信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。(2)臺風黃色預警信號含義：為防御信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力8級以上，或者陣風10級以上并可能持續。(3)臺風橙色預警信號

含義：為緊急防御信號。其含義為：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力10級以上，或者陣風12級以上并可能持續。(4)臺風紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上（或陣風14級以上）。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續。

附表：序號預警等級響應等級性質表示色應對情況及類別備注1Ⅳ四級Ⅳ四級一般藍色一般突發公共事件2Ⅲ三級Ⅲ三級較重黃色較大突發公共事件3Ⅱ二級Ⅱ二級嚴重橙色重大突發公共事件4Ⅰ一級Ⅰ一級特別嚴重紅色特大突發公共事件

防臺風、防暴雨、防汛工作流程防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息臺風暴雨情況防臺防暴雨領導小組召開會議落實防臺防暴雨安全指施防臺防暴雨措施驗收檢查安排人員輪流值班工棚防臺、防暴雨防汛措施工程設施、設備防臺措施設備防臺措施應急物資檢查落實停止影響安全的施工措施臺風暴雨動態通報與氣象部門聯絡搶險隊做好工作準備安全生產檢查恢復生產總結防臺防暴雨經驗持續改進防臺防暴雨防汛期問工作防臺防暴雨防汛后的工作工作時間非工作時間工作時間非工作時間報告人報告人外部通報項目應急救援小組內部報警緊急：119外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120啟動應急救援預案救援小組領導政府有關部門應急救援預案檢查評價修改部門（項目）事故現場應急救援結果附件：通訊及救援設備清單通訊錄姓名電話號碼職務火警119救護120公安110現場應急救援組長現場應急救援副組長現場工程供電供水現場工程人員疏散現場保安機動現場設備物資疏散現場后勤通訊現場后勤醫務

救援設備清單設備分類名稱及數量通訊器材固定電話移動電話每人1部對講機8部交通工具指揮車救援車120救員車救援設備裝載機挖掘機自卸車2臺1臺4臺急救藥品及器材止血帶頸托擔架滅火器20卷2個1個10個急救箱

沙鏟編織袋雨衣雨鞋2個15300個10套

附件C:應急物質清單物資、裝備名稱型號、性能數量存放地點使用