秦皇島建筑材料加工項目

實施方案

承諾書

申請人鄭重承諾如下：

“秦皇島建筑材料加工項目”已按國家法律和政策的要求

辦理相關手續，報告內容及附件資料準確、真實、有效，不存

在虛假申請、分拆、重復申請獲得其他財政資金支持的情況。

如有弄虛作假、隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔相關法律法

規的處罰以及由此導致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX（集團）有限公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項目概要

水泥磚是指利用粉煤灰、煤渣、煤殲石、尾礦渣、化工渣或者天然砂、

海涂泥等（以上原料的一種或數種）作為主要原料，用水泥做凝固劑，不

經高溫煨燒而制造的一種新型墻體材料稱之為水泥磚。

水泥制品是量大面廣的水泥深加工產品，由于它具有原材料來源廣，

制作工藝較簡單，耗能少，又能按設計要求制成任意形狀，耐腐蝕、使用

壽命長，維修費用少，節省金屬和木材等獨特優點，在我國城鄉、工礦企

業、農用水利以及能源、交通、通訊等工程建設中得到極為廣泛的使用，

取得了顯著的社會效益和經濟效益，已成為國民經濟建設中不可缺少的重

要建材產品。

該水泥磚項目計劃總投資10640.27萬元，其中：固定資產投資

7559.72萬元，占項目總投資的71.05%；流動資金3080.55萬元，占

項目總投資的28.95%O

達產年營業收入25146.00萬元，總成本費用19423.27萬元，稅

金及附加21019萬元,利潤總額5722.73萬元,利稅總額6722.26萬

元,稅后凈利潤4292.05萬元,達產年納稅總額2430.21萬元;達產

年投資利潤率53.78%,投資利稅率63.18%,投資回報率40.34%,全部

投資回收期3.98年，提供就業職位419個。

本報告所涉及到的項目承辦單位近幾年來經營業績指標，是以國

家法定的會計師事務所出具的《財務審計報告》為準，其數據的真實

性和合法性均由公司聘請的審計機構負責；公司財務部門相應人員負

責提供近幾年來既成的財務信息，確保財務數據必須同時具備真實性

和合法性，如有弄虛作假等行為導致的后果，由公司財務部門相關人

員承擔直接法律責任；報告編制人員只是根據報告內容所需，對相關

數據承做物理性參照引用，因此，不承擔相應的法律責任。

報告主要內容：項目承擔單位基本情況、項目技術工藝特點及優

勢、項目建設主要內容和規模、項目建設地點、工程方案、產品工藝

路線與技術特點、設備選型、總平面布置與運輸、環境保護、職業安

全衛生、消防與節能、項目實施進度、項目投資與資金來源、財務評

價等。

第一章項目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司堅持以科技創新為動力，建立了基礎設施較為先進的技術中

心，建成了較為完善的科技創新體系。通過自主研發、技術合作和引

進消化吸收等多種途徑，不斷推動產品技術升級。公司主導產品質量

和生產工藝居國內領先水平，具有顯著的競爭優勢。通過持續快速發

展，公司經濟規模和綜合實力不斷增長，企業貢獻力和影響力大幅提

升。本公司集研發、生產、銷售為一體。公司擁有雄厚的技術力量,

先進的生產設備以及完善、科學的管理體系。面對科技高速發展的二

十一世紀，本公司不斷創新，勇于開拓，以優質的產品、廣泛的營銷

網絡、優良的售后服務贏得了市場。產品不僅暢銷國內，還出口全球

幾十個國家和地區，深受國內外用戶的一致好評。

公司緊跟市場動態，不斷提升企業市場競爭力。基于大數據分析

考慮用戶多樣化需求，以此為基礎制定相應服務策略的市場及經營體

系，并綜合考慮用戶端消費特征，打造綜合服務體系。

公司正處于快速發展階段，特別是隨著新項目的建設及未來產能

擴張，將需要大量專業技術人才充實到建設、生產、研發、銷售、管

理等環節中。作為一家民營企業，公司在吸引高端人才方面不具備明

顯優勢。未來公司將通過自我培養和外部引進來壯大公司的高端人才

隊伍，提升公司的技術創新能力。公司一直注重科研投入，具有較強

的自主研發能力，經過多年的產品研發、技術積累和創新，逐步建立

了一套高效的研發體系，掌握了一系列相關產品的核心技術。公司核

心技術均為自主研發取得，支撐公司取得了多項專利和著作權。

二、所屬行業基本情況

水泥磚是指利用粉煤灰、煤渣、煤訐石、尾礦渣、化工渣或者天然砂、

海涂泥等（以上原料的一種或數種）作為主要原料，用水泥做凝固劑，不

經高溫煨燒而制造的一種新型墻體材料稱之為水泥磚。

在平時生活中，我們常常會看到水泥磚的存在，它是一種通過高溫后

燒制而成的一種墻體質料，主要是利用了水泥的凝固性，將粉煤灰，煤渣,

煤稈石，化工渣以及海涂泥中的一種或者多種材料凝固在一起，相對于其

它的建筑材料生產方法較為簡單。

三、公司經濟效益分析

上一年度，xxx實業發展公司實現營業收入21660.36萬元，同比

增長31.37%（5172.60萬元）。其中，主營業業務水泥磚生產及銷售

收入為17744.79萬元，占營業總收入的81.92%。

上年度主要經濟指標

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業收入4548.686064.905631.695415.0921660.36

2主營業務收入3726.414968.544613.654436.2017744.79

2.1水泥磚(A)1229.711639.621522.501463.955855.78

2.2水泥磚(B)857.071142.761061.141020.334081.30

2.3水泥磚(C)633.49844.65784.32754.153016.61

2.4水泥磚(D)447.17596.22553.64532.342129.37

2.5水泥磚(E)298.11397.48369.09354.901419.58

2.6水泥磚(F)186.32248.43230.68221.81887.24

2.7水泥磚(...)74.5399.3792.2788.72354.90

3其他業務收入822.271096.361018.05978.893915.57

根據初步統計測算，公司實現利潤總額5356.33萬元，較去年同

期相比增長979.92萬元,增長率22.39%；實現凈利潤4017.25萬元,

較去年同期相比增長566.98萬元，增長率16.43%。

上年度主要經濟指標

項目單位指標

完成營業收入萬元21660.36

完成主營業務收入萬元17744.79

主營業務收入占比81.92%

營業收入增長率(同比)31.37%

營業收入增長量(同比)萬元5172.60

利潤總額萬元5356.33

利潤總額增長率22.39%

利潤總額增長量萬元979.92

凈利潤萬元4017.25

凈利潤增長率16.43%

凈利潤增長量萬元566.98

投資利潤率59.16%

投資回報率44.37%

財務內部收益率27.44%

企業總資產萬元23131.55

流動資產總額占比萬元34.12%

流動資產總額萬元7891.67

資產負債率41.04%

第二章項目技術工藝特點及優勢

一、技術方案

（一）技術方案選用方向

1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩定、節省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統，由計算機統一控制整個生產線的各項工藝參數，使產品質

量穩定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業規范要求組

織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優質的產品和

良好的服務。

2、遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規模”的建設原則。積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競

爭能力。

3、在工藝設備的配置上，依據節能的原則，選用新型節能型設備,

根據有利于環境保護的原則，優先選用環境保護型設備，滿足項目所

制訂的產品方案要求，優選具有國際先進水平的生產、試驗及配套等

設備，充分顯現龍頭企業專業化水平，選擇高效、合理的生產和物流

方式。

4、生產工藝設計要滿足規模化生產要求，注重生產工藝的總體設

計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據該項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產品制造

的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技

術要求進行操作，提高產品合格率，努力追求產品的“零缺陷”，以

關鍵生產工序為質量控制點，確保該項目產品質量。

6、在項目建設和實施過程中，認真貫徹執行環境保護和安全生產

的“三同時”原則，注重環境保護、職業安全衛生、消防及節能等法

律法規和各項措施的貫徹落實。

（三）工藝技術方案選用原則

1、在基礎設施建設和工業生產過程中，應全面實施清潔生產，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產品和服務

過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。

2、遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規模”的建設原則，積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競

爭力。

（四）工藝技術方案要求

1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩定、節省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統，控制整個生產線的各項工藝參數，使產品質量穩定在高水

平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照電氣機械和器材制造行業規

范要求組織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優質

的產品和良好的服務。

2、建立完善柔性生產模式；本期工程項目產品具有客戶需求多樣

化、產品個性差異化的特點，因此，產品規格品種多樣，單批生產數

量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產效率、生產成本及

交付周期；益而益（集團）有限公司將建設先進的柔性制造生產線，

并將柔性制造技術廣泛應用到產品制造各個環節，可以在照顧到客戶

個性化要求的同時不犧牲生產規模優勢和質量控制水平，同時，降低

故障率、提高性價比，使產品性能和質量達到國內領先、國際先進水

平。

二、項目工藝技術設計方案

（一）技術來源及先進性說明

項目技術來源為公司的自有技術，該技術達到國內先進水平。

（二）項目技術優勢分析

本期工程項目采用國內先進的技術，該技術具有資金占用少、生

產效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術特性屬于技術密

集型，該技術具備以下優勢：

1、技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量

水平上相對其他生產技術性能費用比優越，結構合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證

產品質量高穩定性、提高資源利用率和節能降耗水平；根據初步測算,

利用該技術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、本期工程項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技

術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要原材料特性，技術工藝

路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經被國內生產實

踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。

3、技術設備投資和產品生產成本低，具有較強的經濟合理性；本

期工程項目采用本技術方案建設其主要設備多數可按通用標準在國內

采購。

4、節能設施先進并可進行多規格產品轉換，項目運行成本較低，

應變市場能力很強。

第三章背景及必要性

一、水泥磚項目背景分析

水泥制品是量大面廣的水泥深加工產品，由于它具有原材料來源

廣，制作工藝較簡單，耗能少，又能按設計要求制成任意形狀，耐腐

蝕、使用壽命長，維修費用少，節省金屬和木材等獨特優點，在我國

城鄉、工礦企業、農用水利以及能源、交通、通訊等工程建設中得到

極為廣泛的使用，取得了顯著的社會效益和經濟效益，已成為國民經

濟建設中不可缺少的重要建材產品。

為了克服東南亞金融危機對我國造成的影響，從1998年開始國家

實行擴大內需方針，堅持實施積極的財政政策，使國民經濟保持高速

發展勢頭。2000年繼續實行積極財政政策的主要內容之一，是發行

1000億元長期國債。重點投向水利、交通、通訊等基礎設施建設、科

技和教育設施建設、環境整治與生態建設和企業技術改造，并向西部

地區傾斜。國家固定資產投資中新發債券的70%、國家財政撥款的70%。

國際提供的政府優惠貸款和國際金融組織提供貸款的70%投向中西部開

發。三個70%投向西部，西部有了中央政策和資金的后盾，已開始掀起

一場建設熱。這無疑有利于促進水泥制品工業發展。

加快住房制度改革和居民住宅建設，使之成為新的經濟增長點。

預計今后10年我國每年建筑面積為12-13億平方米，城鄉住宅面積

為9億平方米，其中城鎮住宅面積為3?35億平方米。這種大規模城

鄉住宅建設，國家重點工程建設和城鎮建設，必將有利于促進建筑業

的高度繁榮與發展，隨著建筑業的發展，也將帶動建材工業（其中包括

水泥制品工業）的發展。

全國目前有大中小城市668個，幾乎都缺水，100多個城市嚴重缺

水，每年影響工業產值約2300億元。首都北京就是100多個嚴重缺水

城市之一。由于水源地都遠離城市，輸水管網越來越長，目前北京已

有近6000公里管道，最大的輸水管道口徑已達26米。

現在從中央到地方各級領導都非常重視環境保護工作，已把治理

江河湖泊及城市污染提到重要議事日程，紛紛制定規劃，并采取實際

措施分期解決，修建污水處理廠和鋪設各種口徑的污水管道。如蘇州

市將投入H.4億元用于市區水環境的綜合治理，使全市的污水處理能

力由8萬噸擴大到22萬噸，新建城市污水干管90公里，中途泵站15

座和改造19個住宅小區內部污水管網系統；1998—2002年北京計劃投入

460億元進行環境保護和治理，223-227年再投入540億元用于北京市

環境保護，總投資達1000億元人民幣。其中一部分用于工業結構調整

和工業布局調整，另一部分用于污水處理廠建設、垃圾無害化處理、

天然氣引進等一系列環保工程。目前正在對筒子河一雙紫枝河一京密

引水渠一南護城河一通惠河等進行綜合整治，將新鋪污水管線50公里,

沿河實施污水截流，疏浚河道，使其達到防御50-100年遇洪水的標準。

為提高污水處理能力，北京市將規劃興建16處污水處理廠，2000年全

市污水處理率達到42%,2003年城市污水處理率達80%,2007年全市

污水處理率達到90%以上。

來的城鎮建設、工礦企業建設和農田水利建設以及公路、鐵路、

交通等建設，尤其是西部大開發戰略的實施都需要大量建筑材料，需

要大量水泥磚制品；為建筑材料工業發展，為水泥磚制品工業發展提供

了廣闊的空間和千載難逢的機遇，水泥磚制品在未來10年中大有可為,

大有作為。

二、鼓勵中小企業發展

民營企業和民間資本是培育和發展戰略性新興產業的重要力量。

鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業，對于促進民營企業健康發

展，增強戰略性新興產業發展活力具有重要意義。

我國高度重視中小企業發展，密集出臺了一系列政策措施，取消

和調整一批行政審批項目，實施“三證合一”登記制度，加大小微企

業增值稅、營業稅，以及所得稅優惠力度；金融管理部門引導銀行業

金融機構加大對小微企業信貸支持力度，實現小微企業貸款增速、戶

數、申貸獲得率“三個不低于”目標；財政資金轉變支持方式，開展

小微企業創業創新基地城市示范。

三、宏觀經濟形勢分析

今后一個時期，我國長期積累形成的風險有可能會集中釋放，進

入風險易發高發期。本文對金融、房地產、政府債務、產業轉型、人

口老齡化、社會分化、外部沖擊等領域可能出現的風險進行了深入分

析。這些領域風險點多，影響面廣，且相互疊加，傳導機制復雜，如

果應對不當，有可能對我國經濟社會發展形成較大影響。為增強防范

化解風險的針對性，本文嘗試用德爾菲法，對各領域風險的交互影響

程度和發生概率進行評估。評估結果表明，影響力較大同時也是發生

概率較高的前四個風險領域是金融風險、房地產風險、政府債務風險、

企業債務風險。我國防范化解風險既有多方面優勢，也面臨諸多挑戰。

我們要著力防范化解重點領域風險，主動轉方式、調結構、換動力、

去杠桿、防泡沫，守住不發生系統性風險的底線。

四、水泥磚項目建設必要性分析

水泥磚是指利用粉煤灰、煤渣、煤阡石、尾礦渣、化工渣或者天

然砂、海涂泥等（以上原料的一種或數種）作為主要原料，用水泥做

凝固劑，不經高溫煨燒而制造的一種新型墻體材料稱之為水泥磚。

水泥磚自重較重，強度較高，無須燒制，用電廠的污染物粉煤灰

做材料，比較環保，國家已經在大力推廣。此類砌塊唯一缺點就是與

抹面砂漿結合不如紅磚，容易在墻面產生裂縫，影響美觀。施工時應

充分噴水，要求較高的別墅類可考慮滿墻掛鋼絲網，可以有效防止裂

縫。

該產品符合我國“保護農田、節約能源、因地制宜、就地取材”

的發展建材總方針，符合國務院曾轉發“嚴格限制毀田燒磚積極推動

墻體改革的意見”，符合國家財政部國家稅務總局曾發布的財稅字

（1996）20號文件“關于繼續對部分資源綜合利用產品等實行增值稅

優惠政策的通知”，該產品是屬于全免增值稅的建材制品。由于該種

材料強度高、耐久性好、尺寸標準、外形完整、色澤均一，具有古樸

自然的外觀，可做清水墻也可以做任何外裝飾。因此，是一種取代粘

土磚的極有發展前景的更新換代產品。

經濟效益顯著。水泥磚的生產成本，市場售價會因各地原材料和

其它費用的不同而有所差異。紅磚性價比明顯高出很多。生產技術成

熟：采用高壓成型技術，水泥磚的密實性好、吸水率低、抗凍性好、

強度高。有了這些優點，可適用于各種城市建筑工程。成本比較低。

可以在環保水泥磚中摻入80%以上的石粉、廢石料或建筑垃圾等，使水

泥的成本得到大大將低，除了可以降低原材料的成本，還可以享受免

稅政策。產品用途廣：水泥磚憑借自身的優勢在園林、住宅小區、院

校、廠區、人行道、廣場等的環境美化上等到了相當廣泛的應用。設

備投資小，投入生產速度快。建立年產6萬平米?12萬平米彩色路面磚

生產線，設備投資小，而且從設備安裝調試、培訓工人、到形成批量

生產能力的時間短。

五、水泥磚行業分析

水泥磚是指利用粉煤灰、煤渣、煤阡石、尾礦渣、化工渣或者天

然砂、海涂泥等（以上原料的一種或數種）作為主要原料，用水泥做

凝固劑，不經高溫煨燒而制造的一種新型墻體材料稱之為水泥磚。

水泥磚自重較輕，強度較高，無須燒制，用電廠的污染物粉煤灰

做材料，比較環保，國家已經在大力推廣。此類砌塊唯一缺點就是與

抹面砂漿結合不如紅磚，容易在墻面產生裂縫，影響美觀。施工時應

充分噴水，要求較高的別墅類可考慮滿墻掛鋼絲網，可以有效防止裂

縫。水泥磚符合我國“保護農田、節約能源、因地制宜、就地取材”

的發展建材總方針，符合國務院曾轉發“嚴格限制毀田燒磚積極推動

墻體改革的意見”，符合國家財政部國家稅務總局曾發布的財稅字

(1996)20號文件“關于繼續對部分資源綜合利用產品等實行增值稅

優惠政策的通知”，該產品是屬于全免增值稅的建材制品。由于該種

材料強度高、耐久性好、尺寸標準、外形完整、色澤均一，具有古樸

自然的外觀，可做清水墻也可以做任何外裝飾。因此，是一種取代粘

土磚的極有發展前景的更新換代產品。

六、水泥磚市場分析預測

在平時生活中，我們常常會看到水泥磚的存在，它是一種通過高

溫后燒制而成的一種墻體質料，主要是利用了水泥的凝固性，將粉煤

灰，煤渣，煤阡石，化工渣以及海涂泥中的一種或者多種材料凝固在

一起，相對于其它的建筑材料生產方法較為簡單。

由于大小、樣式的不同，從而導致價錢也有所差異，一般來講，

六孔產品價格為3元每塊，空心水泥磚價格為1.5元左右一塊，水泥

標磚價格為5元左右，一般的水泥磚價格在3-6毛之間。

從目前市場行情來看，這類產品的規格也有很多，其中比較常見

的有24*n*5cm,它的售價大約在30元每平，規格為39*19*19cm的水

泥磚價格為32元每平，規格為24*12*5cni的價格在29元每平，規格

在24*n*9cm水泥磚價格為39元一平米，規格在18*ll*9cm水泥磚價

格為49元一平米。

隨著時間的推移，這類產品的生產技術愈來愈成熟，通常會采用

高壓成型的工藝進行生產，具有極佳的緊密性、強度高、吸水率低、

抗凍性好等優勢，適用于城市各種建筑工程，另外水泥磚的成本很低,

采用環保水泥磚摻入80%以上的石粉、廢石料、建筑垃圾等。

這類產品在制作時會含有一定的松散顆粒，所以更有助于水泥的

攪拌，同時在生產過程中還摻入少量加強劑，不僅可以有效的提高水

泥磚硬結強度，還可以減少水泥用量，降低水泥磚制品成本；當制作水

泥磚色的砂土含水率為3%—5%之間時，水泥磚成型時用水量以10%為

最佳。

第四章項目建設主要內容和規模

（一）用地規模

該項目總征地面積28867.76平方米（折合約43.28畝），其中：

凈用地面積28867.76平方米（紅線范圍折合約43.28畝）。項目規劃

總建筑面積31465.86平方米，其中：規劃建設主體工程22496.87平

方米，計容建筑面積31465.86平方米；預計建筑工程投資2828.43萬

yGo

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計69臺（套），設備購置費3820.04萬元。

二、產值規模

項目計劃總投資10640.27萬元；預計年實現營業收入25146.00

萬元。

第五章項目建設地點

一、水泥磚項目建設選址原則

為了更好地發揮其經濟效益并綜合考慮環境等多方面的因素，根

據水泥磚項目選址的一般原則和水泥磚項目建設地的實際情況，“水

泥磚項目”選址應遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動。

2、與水泥磚項目建設地的建成區有較方便的聯系。

3、地理條件較好，并有足夠的發展潛力。

4、城市基礎設施等配套較為完善。

5、以城市總體規劃為依據，統籌考慮用地與城市發展的關系。

6、兼顧環境因素影響，具有可持續發展的條件。

二、水泥豉項目選址方案及土地權屬

(-)水泥磚項目選址方案

1、水泥磚項目建設單位通過對水泥磚項目擬建場地縝密調研，充

分考慮了水泥磚項目生產所需的內部和外部條件：距原料產地的遠近、

企業勞動力成本、生產成本以及擬建區域產業配套情況、基礎設施條

件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設地區進行比選，綜合考慮后選定的水泥

磚項目最佳建設地點一水泥磚項目建設地，所選區域完善的基礎設施

和配套的生活設施為水泥磚項目建設提供了良好的投資環境。

秦皇島，簡稱秦，別稱港城、臨榆，是河北省地級市，國務院批復確

定的中國環渤海地區重要的港口城市，著名的濱海旅游、休閑、度假勝地。

截至2019年，全市下轄4個區、2個縣、代管1個自治縣，總面積7813平

方千米，建成區面積131.45平方千米，常住人口314.63萬人，城鎮人口

191.04萬人，城鎮化率60.72%。秦皇島地處中國華北地區、河北東北部、

南臨渤海，是中國首批沿海開放城市、首都經濟圈的重要功能區、京津冀

輻射東北的重要門戶和節點城市，華北、東北和西北地區重要的出海口、

全國性綜合交通樞紐、京津冀協同發展與振興東北老工業基地兩大國家戰

略的交匯點，是中國最早的自主通商口岸、中國最大鋁制品生產加工基地、

北方最大糧油加工基地，被譽為車輪制造之都。秦皇島是國家歷史文化名

城，因秦始皇東巡至此派人入海求仙而得名，是中國唯一一個因皇帝帝號

而得名的城市，因《浪淘沙?北戴河》而聞名遐邇，匯集了豐富的旅游資

源，是馳名中外的旅游休閑勝地，作為國家創新型城市試點，擁有13所高

等院校，八十余名享受國務院特殊津貼專家，15萬名在校大學生，人才密

度居全省首位。秦皇島曾獲中國最美海濱城市、全國十佳生態文明城市、

中國北方最宜居城市、中國最佳休閑城市、中國最具愛心城市、中國最具

幸福感城市等榮譽。秦皇島曾協辦北京亞運會和北京奧運會，是中國唯一

協辦過奧運會和亞運會的地級市。2017年獲全國文明城市稱號。2018年獲

得國家森林城市稱號。

(二)工程地質條件

1、根據《建筑抗震設計規范》(GB500H)標準要求，水泥磚項

目建設地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，地

層均勻性密實較好，因此，本期工程水泥磚項目建設區處于地質構造

運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，各土

層分布穩定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質勘探，參考臨近建筑物的地質資料,

地基土層由第四系全新統(Q4)雜填土、粉質粘土、淤泥質粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設

區域地質抗風化能力較強，地層承載力高，工程地質條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災害的影響，無不良地質現象，地殼處于穩

定狀態，場地地貌簡單適應本期工程水泥磚項目建設。

三、水泥磚項目用地總體要求

(-)水泥磚項目用地控制指標分析

1、“水泥磚項目”均按照項目建設地建設用地規劃許可證及建設

用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照建設規劃部門與國土資

源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。

2、建設水泥磚項目平面布置符合輕工產品制造行業、重點產品的

廠房建設和單位面積產能設計規定標準，達到《工業水泥磚項目建設

用地控制指標》（國土資發【2008】24號）文件規定的具體要求。

（二）水泥磚項目建設條件比選方案

1、水泥磚項目建設單位通過對可供選擇的建設地區進行縝密比選

后，充分考慮了水泥磚項目擬建區域的交通條件、土地取得成本及職

工交通便利條件，水泥磚項目經營期所需的內外部條件：距原料產地

的遠近、企業勞動力成本、生產成本以及擬建區域產業配套情況、基

礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的水泥磚項目最佳建設地

點一水泥磚項目建設地，本期工程水泥磚項目建設區域供電、供水、

道路、照明、供汽、供氣、通訊網絡、施工環境等條件均較好，可保

證水泥磚項目的建設和正常經營，所選區域完善的基礎設施和配套的

生活設施為水泥磚項目建設提供了良好的投資環境。

2、由水泥磚項目建設單位承辦的“水泥磚項目”，擬選址在水泥

磚項目建設地，所選區域土地資源充裕，而且地理位置優越、地形平

坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合水泥磚項目

選址要求。

（三）水泥磚項目用地總體規劃方案

本期工程項目建設規劃建筑系數67.35%,建筑容積率1.09,建設

區域綠化覆蓋率5.90%,固定資產投資強度174.67萬元/畝。

（四）水泥磚項目節約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續發展

必不可少的條件，因此，水泥磚項目建設單位在利用土地資源時，嚴

格執行國家有關行業規定的用地指標，根據建設內容、規模和建設方

案，按照國家有關節約土地資源要求，合理利用土地。

2、在水泥磚項目建設過程中，水泥磚項目建設單位根據總體規劃

以及項目建設地期對本期工程水泥磚項目地塊的控制性指標，本著

“經濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規劃、合理布局，最大限度

地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設計條件

水泥磚項目建設地屬于建設用地，其地形地貌類型簡單，巖土工

程地質條件優良，水文地質條件良好，適宜本期工程水泥磚項目建設。

二、建筑設計規范和標準

1、《砌體結構設計規范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎設計規范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結構荷載規范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標準要求

(一)混凝土要求

根據《混凝土結構耐久性設計規范》(GB/T50476)之規定，確定

構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為

一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、

過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，

基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構件為HPB300o

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積31465.86平方米，其中：計容建筑

面積31465.86平方米，計劃建筑工程投資2828.43萬元，占項目總投

資的26.58%o

第七章設備選型分析

一、設備選型

(-)設備選型的原則

1、選用的設備必須有較高的生產效率，能降低勞動強度，滿足生

產規模的要求，

2、為滿足產品生產的質量要求，關鍵設備為知名廠家生產的品牌

產品，

3、按經濟規律辦事，講求投資經濟效益，在充分考慮設備的先進

性和適用性的同時，綜合考慮各設備的性價比和壽命年限。

(二)設備選型方向

1、以“比質、比價、比先進”為原則。選擇設備時，要著眼高起

點、高水平、高質量，最大限度地保證產品質量的需要，不斷提高產

品生產過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產率，節約能

源降低生產成本和檢測成本。

2、主要設備的配置應與產品的生產技術工藝及生產規模相適應，

同時應具備“先進、適用、經濟、配套、平衡”的特性，能夠達到節

能和清潔生產的各項要求。該項目所選設備必須技術先進、性能可靠,

達到目前國內外先進水平，經生產廠家使用證明運轉穩定可靠，能夠

滿足生產高質量產品的要求。

3、設備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產高

質量產品的生產設備。對生產設備進行合理配置，充分發揮各類設備

的最佳技術水平。在滿足生產工藝要求的前提下，力求經濟合理。充

分考慮設備的正常運轉費用，以保證在生產本行業相同產品時，能夠

保持最低的生產成本。

4、以甄選優質供應商為原則。選擇設備交貨期應滿足工程進度的

需要，售后服務好、安裝調試及時、可靠并能及時提供備品備件的設

備生產廠家。根據生產經驗和技術力量，該項目主要工藝設備及儀器

基本上采用國產設備，選用生產設備廠家具有國內一流技術裝備，企

業管理科學達到國際認證標準要求。

（三）設備配置方案

該項目的生產及檢測設備以工藝需要為依據，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現其技術先進性、生產安全性和經濟合理性，以及達到

或超過國家相關的節能和環保要求。先進的生產技術和裝備是保證產

品質量的關鍵。因此，關鍵工藝設備必須選擇國內外著名生產廠商的

產品，并且在保證產品質量的前提下，優先選用國產的名牌節能環保

型產品。

根據生產規模和生產工藝的要求，本著“先進、合理、科學、節

能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產設備制造企業，優選

了產品生產專用設備和檢測儀器等國內先進的環保節能型設備，確保

該項目生產及產品檢驗的需要。

項目計劃購置設備共計69臺（套），設備購置費3820.04萬元。

第八章節能分析

一、節能概述

工業節能與綠色標準化工作涉及面廣、參與主體多，需要加強溝

通協調。工業和信息化部將會同有關部門，以及地方行業主管部門、

節能監察機構、行業協會、社會組織和重點企業共同參與，搭建工作

平臺，加強工作溝通協調，總結標準制定實施經驗，開展地方標準交

流，統籌推進工業節能與綠色標準化工作。

二、節能法規及標準

(-)節能法律及法規

1、《中華人民共和國節約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產促進法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節能標準依據

1、《工業企業能源管理導則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業合理用電技術導則》(GB/T3485-1998)

4、《評價企業合理用熱技術導則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業能源審計技術通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業節能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費及能源供應條件

1、供水條件：本期工程項目供水由某某工業園區自來水管網供應,

能夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由某某工業園區變配(供)電系

統供應，可滿足項目用電需要。

四、能源消費種類和數量分析

(一)項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產用電及照明輔助用電，生

產用電主要包括生產設備用電和公用輔助工程設備用電。894700.54千

瓦時，折合109.96標準煤。

2、本期工程項目用電量由生產設備電耗、公用輔助設備電耗、工

業照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，根據項目生產工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量894700.54千瓦時，折合

109.96標準煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設規劃區現有給、排水系統設施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量H898.77立方米/年，折合1.02噸標準

煤。

二、項目預期節能綜合評價

項目位于某某工業園區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤

no98噸,節能量折合標煤45.33噸，節能率29.46%。

第九章總平面布置與運輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設計原則

同時考慮用地少、施工費用節約等要求，沿圍墻、路邊和可利用

場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產環境。達到

工藝流程（經營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨

物人流分道、生產調度方便的標準要求。undefined

（二）主要工程布置設計要求

項目承辦單位項目建設場區主干道寬度6.00米，次干道寬度3.00

米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉彎半徑，一般需通行消防

車的為12.00米，通行其它車輛的為9.00米、6.00米。道路均采用於

路面，道路類型為城市型。undefined

（三）綠化設計

場區植物配置以本地區樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依

據項目建設區域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并

適合當地氣象、土壤、生態習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形

成一定的層次感。投資項目綠化的重點是場區周邊、辦公區及主要道

路兩側的空地，美化的重點是辦公區，場區周邊以高大喬木為主，辦

公區以綠色草坪、花壇為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主,

適當結合花壇和垂直綠化，起到環境保護與美觀的作用，創造一個

“環境優美、統一協調”的建筑空間。

（四）輔助工程設計

1、給水系統由項目建設地給水管網直供；場區給水網確定采用生

產、生活及消防合一系統的供水方式，在場區內形成環狀，從而保證

供水水壓的平衡及消防用水的要求。投資項目用水由項目建設地給水

管網統一供給，規劃在場區內建設完善的給水管網，接入場區外部現

有給水管網，即可保證項目的正常用水。

2、投資項目水源來自場界外的項目建設地市政供水管網，項目建

設區現有給、排水系統設施完備可以滿足投資項目使用要求。項目用

水由項目建設地市政管網給水干管統一提供，供水管網水壓大于

0.40Mpa可以滿足項目用水需求；進廠總管徑選用DN300?L,各車間分

管選用DN50?L-DN100?L,給水管道在場區內形成完善的環狀給水管網,

各單體用水從場區環網上分別接出支管，以滿足各單體的生產、生活、

消防用水的需要；室外給水主管道采用PP-R給水管，消防管道采用熱

鍍鋅鋼管。

3、場區照明采用透露性強的高壓鈉燈和路燈專用燈具；各車間通

道的上方裝設平時作為工作照明一部分的金屬鹵化物燈作為值班照明;

各車間的工作照明分片集中控制；值班照明為常明燈，常年不斷電單

獨控制；車間生活和辦公室等場所的照明均采用分散控制。供電回路

及電壓等級確定：配電系統采用TN-C-S制，供電電壓為380V/220V,

電壓波動不超過額定電壓的±10.00%,電源頻率為50.00+0.50Hzo

4、衛生間均設排氣扇，將濕氣和臭氣經排風機排至室外，通風換

氣次數一定要大于10.00次/小時。主體工程及原材料倉庫等均采用自

然通風為主、機械換氣通風為輔；對生產系統中個別溫度高、粉塵多

的工位采取機械強制通風方案，以保證良好的生產環境。話音通信部

分：根據場區通信業務需求及場區周圍情況，行政調度電話均為安裝

市話，其中綜合值班室安裝調度電話和行政電話。

二、運輸組成

（一）運輸組成總體設計

1、項目建設規劃區內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和

外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續的工作系統，盡量使場內、

外的運輸與車間內部運輸密切結合統一考慮。

2、外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運

輸路線，使企業的物流組成達到合理優化；把企業的組成內部從原材

料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之

間的物料流動都作為整體系統進行物流系統設計，使全場物料運輸形

成有機的整體。

（二）場內運輸

1、場內運輸系統的設計要注意物料支撐狀態的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運輸的安全。

2、場內運輸主要為原材料的卸車進庫；生產過程中原材料、半成

品和成品的轉運，以及成品的裝車外運；場內運輸由裝載機、叉車及

膠輪車承擔，其費用記入主車間設備配套費中，本期工程項目資源配

置可滿足場內運輸的需求。

（三）場外運輸

1、場外運輸主要為原材料的供給以及產品的外運；產品的遠距離

運輸由汽車或鐵路運輸解決，區域內社會運輸力量充足，可滿足本期

工程項目場外遠距離運輸的需求。

2、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運

輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設備。

3、外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產投資；

主要產成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成

本且提高運輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，

全部依托社會運輸能力解決。

（四）運輸方式

由于需要考慮水泥磚產品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸

需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。

第十章環境保護、職業安全衛生

先進適用清潔生產技術工藝及裝備基本普及，鋼鐵、水泥、造紙

等重點行業清潔生產水平顯著提高，工業二氧化硫、氮氧化物、化學

需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風險污染物排放大幅削減。發展循

環經濟，是經濟發展的必然趨勢和提高國家競爭力的必然要求。對處

于工業化和城鎮化快速發展階段、人均資源占有率小、環境問題日漸

凸顯的南京來講，大力發展循環經濟具有重要的意義。加強南京循環

經濟建設，要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，逐步建立政

府調控、市場引導、公眾參與的循環經濟發展機制，加快形成企業、

園區、社會三個層面的循環經濟發展框架。隨著我國經濟的高速發展

和工業化進程的不斷深入，日益嚴重的環境污染和資源能源危機已對

人類的生存和社會的發展構成威脅。生態工業和循環經濟成為綜合解

決資源、環境和經濟發展的一條有效途徑。清華大學生態工業研究中

心近年來在生態工業園區和循環經濟的發展與規劃方面進行了大量的

理論研究和實踐的工作，取得了卓有成效的成果。

一、建設區域環境質量現狀

投資項目所在地大氣環境質量功能區劃定為II類區，執行《環境

空氣質量標準》（GB3095-2012）II級標準，大氣環境質量現狀較好,

符合功能區劃要求。項目所在地區域內地下水環境質量較好，各類指

標滿足功能區劃要求，擬建項目區域周圍地下水環境質量標準執行

《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中的HI類標準要求，水質現狀

較好。

二、建設期環境保護

（-）建設期大氣環境影響防治對策

對施工現場實行科學化管理，使砂石料統一堆放，水泥應設置專

門庫房堆存，并盡量減少搬運環節，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝

袋破裂。避免大風天氣作業；應避免在大風天氣狀況下進行水泥、散

砂等建筑材料的裝卸作業，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造成

的施工揚塵。

（二）建設期噪聲環境影響防治對策

施工機械產生的噪聲往往具有突發、無規則、不連續和高強度等

特點，施工單位應采取合理安排施工機械操作時間的方法加以緩解，

并減少同時作業的高噪施工機械的數量，盡可能減輕聲源疊加影響。

（三）建設期水環境影響防治對策

水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨

措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質

隨雨水沖刷污染附近水體。施工單位應設置臨時廁所等生活設施；施

工人員生活所產生的少量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等,

生活廢水經臨時化糞池處理，達到《污水綜合排放標準》（GB8978）

II級標準后排入附近的水體，對受納水體的水質影響較小。

（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中，土壤

暴露在雨、風和其他干擾之中，泥土轉運、裝卸、作業過程中的臨時

堆放，都可能出現散落和水土流失；同時，施工中土壤結構會受到破

壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會大大減弱，在暴雨中由于降雨所發生的

土壤侵蝕，將會造成項目建設施工過程中水土流失。對施工現場要及

時進行清理，建筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而

產生揚塵；工程施工現場出入口的道路應當硬化，配置相應的沖洗設

施，車輛沖洗干凈后方可駛離工地。

（五）建設期生態環境保護措施

水土流失與建設場址的土壤母質、降雨、地形、植被覆蓋等因素

密切相關，場地開挖與平整期間由于清除了部分現有地表植被，降低

了建設區域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水

土流失現象；因此，建設期應加強管理，并采取一定的防護措施。綠

化不僅能夠改善和美化場區環境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣

中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附

大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土

飛揚；而且，認真做好綠化工作，對于防止水土流失具有良好效果。

三、運營期環境保護

(-)運營期廢水影響分析及防治對策

清凈水回收系統采用專用管道和設施收集工藝設備工藝排水、循

環水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水處理系統處

理后達到再生水水質指標后作為循環水補水。為了充分利用各種水質

的水，提高水的重復利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以

“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設計。將不同水質的水分開

設置，而且，場區排水系統劃分為生產排水、生活排水、清凈下水和

事故水等管道排放系統。

(二)運營期廢氣影響分析及防治對策

經過回收裝置的處理，對外排出的廢氣已不會造成環境影響，達

到《車間空氣中有害物質的最高容許濃度》(TJ36)的標準要求；通

過強力換氣裝置及強力排風系統處理后高空達標排放，符合《大氣污

染物綜合排放標準》（GB16297）標準中II級要求限值。投資項目在表

面涂裝生產過程中可能會產生少量的揮發氣體無組織排放，排放量約

為350.00?/h,排放速率為0.05?K/h,因此，需要在車間內安裝集氣

換氣裝置，利用配置內的功能回收系統，通過對表面涂裝生產過程中

產生的廢氣進行集中通風吸附、凈化，減少生產現場的廢氣彌散而影

響生產環境，采取措施后，車間內廢氣濃度降低到0.26哨/?。

（三）運營期噪聲影響分析及防治對策

采用建筑隔聲結構、廠房內加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，

安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據吸聲材料的吸聲系數，建議選

擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建

筑中采用薄板共振吸聲結構，使其具有低頻的吸聲特性。采用建筑隔

聲結構、廠房內加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措

施降低噪音污染，根據吸聲材料的吸聲系數，建議選擇超細玻璃棉、

礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共

振吸聲結構，使其具有低頻的吸聲特性。

四、項目建設對區域經濟的影響

項目建設區域建成后，因引進的企業的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結，農副產品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設區域邊緣地區的農、副業的發展，使周邊土地增值，使邊緣地區的

農民可從中得到更多的經濟利益。工業經濟的發展一方面促進了種植

業、養殖業與加工業的良性互動，延長了農業產業鏈，另一方面，降

低了農民發展農業生產的市場風險，促進了農村經濟的發展和項目建

設區域農民的增收。要完成國民經濟“十三五”及2020年遠景規劃，

項目建設地必須加強工業載體的建設，優化工業產業布局，增強項目

落戶的承載力，發揮和創造好區位優勢，加大招商引資力度，明確產

業發展定位，增強產業聚集效應，培育特色產業群，形成規模效應，

做強做大工業經濟總量，才能促進工業經濟持續、健康、快速發展。

項目建設地的建設將是區域經濟合作的大好時機，隨著項目建設地的

交通條件和城市基礎設施的不斷改善以及工業發展的硬件和投資軟環

境的進一步完善，將會吸引大量外來投資，因此，項目的實施，必將

為項目建設地工業的騰飛帶來新的發展機遇。

五、廢棄物處理

投資項目積極采用先進技術對各設備排放的“三廢”進行治理，

對生產過程中產生的廢棄物達標后排放，減少了環境污染。項目產品

生產過程中產生的廢棄物全部由項目承辦單位回收，生產中的排放水

經回收、處理達到回用標準后循環水使用。undefined

六、特殊環境影響分析

投資項目幾乎無污染物排放，對周圍環境影響很小，不會改變當

地環境質量現狀；而當地環境質量較好，符合投資項目建設的各項要

求。

七、清潔生產

清潔生產的主要內容之一是清潔能源的使用。所謂清潔能源，簡

單來講就是它們的利用不產生或極少產生對人類生存環境構成污染的

物質。

八、項目建設對區域經濟的影響

(-)對項目建設整體區域的影響

根據某某工業園區發展的條件、戰略地位及綜合宏觀經濟機遇與

挑戰，項目建設區域將依托本地優勢資源，重點吸引產業轉移的高科

技、環保型的現代化科技工業產業集群，使之成為當地一、二類工業

聚集的高地和產業創新基地。基于此將某某工業園區確定以優勢資源

為依托，產業特色鮮明、功能配套協調，具有內在生長機能的、智慧

創新型的新型生態項目建設區域。

項目建設區域的建設，將充分發揮該區域交通優勢和土地資源優

勢，加快本區域工業化、城鎮化進程。某某工業園區布局集中規模的

工業用地和以拆遷安置、吸引農民工進城為主的居住用地，建成后可

以完善片區城市功能，并增強區域工業經濟實力，同時帶動周邊地區

經濟發展。項目建設區域不僅本身具有較好的經濟效益，項目建設區

域的建設也增加就業率，同時帶動周邊的第三產業的發展，可明顯促

進地方經濟規模的快速發展，大幅度提高居民收入。

（二）對工業生產的影響

由于某某工業園區有比其它地區擁有更優惠、更靈活的政策，還

可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和規

模較大企業的引進，對提高工業發展的質量和效益起到積極的促進作

用，使當地的知名度及市場競爭力得到了有力提高。同時而來的先進

的生產和管理方式也可以帶動該區域的企業踏上現代化的生產和管理

之路，促進企業產品結構、技術結構、管理水平進一步優化，大力提

高產品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關行業的發展，如遷入人

口增加，促使住房需求量增加，進而促進商業和建筑業的發展，交通

行業及服務行業也隨之發展起來。

要完成國民經濟“十三五”及2022年遠景規劃，項目建設地必須

加強工業載體的建設，優化工業產業布局，增強項目落戶的承載力，

發揮和創造好區位優勢，加大招商引資力度，明確產業發展定位，增

強產業聚集效應，培育特色產業群，形成規模效應，做強做大工業經

濟總量，才能促進工業經濟持續、健康、快速發展。某某工業園區的

建設將是區域經濟合作的大好時機，隨著某某工業園區的交通條件和

城市基礎設施的不斷改善以及工業發展的硬件和投資軟環境的進一步

完善，將會吸引大量外來投資，必將為項目建設地工業的騰飛帶來新

的發展機遇。

（三）對農業生產的影響

項目建設區域建成后，因引進的企業的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結，農副產品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設區域邊緣地區的農、副業的發展，使周邊土地增值，使邊緣地區的

農民可從中得到更多的經濟利益。工業經濟的發展一方面促進了種植

業、養殖業與加工業的良性互動，延長了農業產業鏈，另一方面，降

低了農民發展農業生產的市場風險，促進了農村經濟的發展和項目建

設區域農民的增收。

（四）對第三產業的影響

秦皇島建筑材料加工項目的建設使該區域的常駐和流動人口增力口,

將會刺激郵電通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業、服務業

為主的第三產業的發展，增加就業機會，提高人民的生活水平。區域

經濟將得到快速的發展，人民生活水平不斷提高，對服務的需求也向

高速度、高質量的專業化轉化，服務行業將走市場化、產業化和社會

化的發展方向，商業服務的專業農產品批發市場、零售網點和綜合的

集散倉庫、連鎖經營、物流配送將進一步的到發展。

隨著經濟發展的需要，信息產業也將不斷發展，信息基礎設施的

建設、移動通訊網、數據網、空間地理信息網將得到發展，信息技術

將廣泛應用，促進傳統生產和服務的自動化、智能化、網絡化。另外,

運輸業也將得到快速發展，首先是項目建設區域內企業所需要的原材

料、產品的運輸，其次是人口聚集、經濟發展引起的物質的流動引起

的交通運輸。由此可見，項目的建設，將會帶動區域第三產業的發展,

就業機會和人民生活水平將得到穩步上升。

（五）對當地居民生活的影響

秦皇島建筑材料加工項目的實施，相應的供水、供電、燃氣、電

信、道路、商業金融等配套基礎設施會不斷完善，醫療衛生水平不斷

提高，區域的經濟發展水平會明顯提升，項目建設區域內和周邊的居

民的經濟收入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合

生活質量會得到提高，表現為長期的有利的影響。本期工程項目建設

對提高工業發展的質量和效益起到一定的促進作用，并為地方帶來良

好的經濟效益，項目建設區域的建設也增加就業率，同時帶動周邊的

第三產業的發展，可在一定程度上促進地方經濟發展，提高居民經濟

收入，從而提升了當地居民的生活水準和生產質量。

九、環境保護綜合評價

1、認真執行“三同時”制度，將各項環境保護措施落實到實處。

建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投資項目污染物的

各項治理措施，加強對環境保護設施的運行管理，確保其正常運行。

投資項目的選址符合當地的區域規劃，符合項目承辦單位發展規劃，

如環境保護措施到位，對當地的自然環境、生態環境將控制在國家許

可的標準范圍內。

2、資源綜合利用是戰略性新興產業的重要組成部分，是推動資源

利用方式根本轉變、大力節約集約利用能源資源、發展循環經濟的有

效手段，是落實工業綠色發展要求的堅實保障，也是解決工業領域資源

不當處置與堆存所帶來的環境污染和安全隱患的治本之策。深入推進

資源綜合利用，將有力地促進經濟發展從低成本要素投入、高生態環

境代價的粗放模式向創新發展和綠色發展雙輪驅動模式轉變，能源資

源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉型。“十三五”時期

經濟建設和生態文明建設要協調推進，資源綜合利用在其中發揮著必

不可少的重要作用，要加大工業資源綜合利用力度，持續推動循環經

濟發展。在區域工業發展中貫徹綠色理念，發揮地區比較優勢，加強

區域協同，促進區域工業綠色發展。緊扣主體功能定位，進一步調整

和優化工業布局。發揮主體功能區規劃的引導作用，根據區域資源承

載力和環境容量，確定區域工業發展方向和開發強度。優化開發區域

積極發展節能、節地、環保的先進制造業，推動產業結構向高端、高

效、高附加值轉變，大力提高清潔能源比重，能源和水資源消耗以及

污染物排放強度達到或接近國際先進水平。重點開發區域合理開發并

有效保護能源和礦產資源，將資源優勢轉化為經濟優勢，改造傳統產

業，大力發展新興產業，大幅提高清潔生產水平，降低資源消耗、污

染物和二氧化碳排放強度。限制開發區域加強開發強度管制，限制進

行大規模高強度工業化開發。禁止開發區域不得進行工業化開發。

3、環境保護措施設計與環境影響分析應以項目的《環境影響評價

報告書》為最終依據，xxx實業發展公司將盡快委托有相應資質的單位

開展“環境影響評價”工作。

十、消防安全

（一）消防設計原則

1、項目承辦單位在總圖運輸設計中嚴格執行各種規范和規定，保

證建筑物及裝置之間的消防安全距離，