江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范效果評(píng)估規(guī)范》編制說明一、任務(wù)來源根據(jù)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2022年第六批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》，《“標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范效果評(píng)估規(guī)范》列入本次江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，由江西省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)發(fā)展研究院承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。二、編制背景、目的和意義（一）編制背景標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣的重要手段，通過典型經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在各領(lǐng)域的普及與推廣，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作在各行各業(yè)落地生根。目前國家標(biāo)準(zhǔn)委已單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)部門開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等近40類6800余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，我省也開展了近500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，國家層面陸續(xù)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范相關(guān)規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、考核辦法等文件有效推動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收考核等規(guī)范化、制度化。然而由于缺乏統(tǒng)一的頂層文件指導(dǎo)，各類試點(diǎn)示范管理制度要求不一、形式多樣、過度分散，增加了地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和試點(diǎn)承擔(dān)單位的政策執(zhí)行難度和難以統(tǒng)一評(píng)估各種標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)效果。目前，國內(nèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范效果評(píng)估規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，至今，江西暫未出臺(tái)相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。因此，編制符合江西實(shí)際的《標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范效果評(píng)估規(guī)范》十分迫切。（二）編制目的為貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》等文件精神，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，制定完整的評(píng)估體系且符合江西本土實(shí)際的效果評(píng)估規(guī)范，提升各類型標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范效果，夯實(shí)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的示范引領(lǐng)作用，江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局啟動(dòng)《標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范效果評(píng)估規(guī)范》這一地方標(biāo)準(zhǔn)制定，由江西省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)發(fā)展研究院等單位承擔(dān)起草任務(wù)。（三）編制意義制定《標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范效果評(píng)估規(guī)范》這一地方標(biāo)準(zhǔn)，一是規(guī)范各類型標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范考核評(píng)估工作流程，為試點(diǎn)示范單位、各地市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或?qū)I(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)考核提供工作指引；二是通過編制中期評(píng)估評(píng)分表，為標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目中期評(píng)估提供依據(jù)；三是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目取得效果評(píng)價(jià)（主要為社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益三方面）建立依據(jù)，為開展相關(guān)理論研究和政策制定提供可靠支撐。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，主要遵循了科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性的原則。1.科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、文件，深入鉆研標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范相關(guān)理論，認(rèn)真梳理大量國家層面和省內(nèi)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范的法律法規(guī)和政策文本，我院開展近40項(xiàng)國家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)示范考核評(píng)估工作，經(jīng)過兩年充分的實(shí)施、探索和研究，總結(jié)各種典型案例，掌握江西標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范評(píng)估效果的實(shí)際情況，在理論和實(shí)際工作方面體現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。2.規(guī)范性。格式上嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020的規(guī)定進(jìn)行編寫。3.可操作性。評(píng)估流程成熟，評(píng)估體系合理，便于標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目效果評(píng)估的實(shí)際操作，技術(shù)要求可行性，能為各相關(guān)部門開展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范效果評(píng)估提供參考并產(chǎn)生實(shí)際效果。四、標(biāo)準(zhǔn)編制過程本標(biāo)準(zhǔn)的主要編制過程如下：1.成立地方標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范效果評(píng)估規(guī)范》起草小組，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研、論證，收集相關(guān)文獻(xiàn)資料，完成前期調(diào)研和資料收集工作；多次召開標(biāo)準(zhǔn)起草研討會(huì)，從學(xué)理上對(duì)本指標(biāo)體系進(jìn)行論證，對(duì)前期調(diào)研收集的資料進(jìn)行篩選，確定標(biāo)準(zhǔn)起草的主要內(nèi)容，完成標(biāo)準(zhǔn)草案起草。2.整理資料、查閱文獻(xiàn)，編制標(biāo)準(zhǔn)草案，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿；五、標(biāo)準(zhǔn)主要條款編制說明（一）標(biāo)準(zhǔn)適用范圍本文件規(guī)定了省級(jí)或受國家標(biāo)準(zhǔn)委委托的各類型標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目中期評(píng)估或驗(yàn)收考核術(shù)語和定義、總則、評(píng)估體系、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。本文件適用于省級(jí)或受國家標(biāo)準(zhǔn)委委托的各類型標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估或驗(yàn)收考核示范效果評(píng)估。（二）標(biāo)準(zhǔn)引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T3533.1標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)第1部分：經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)通則GB/T3533.2標(biāo)準(zhǔn)化效益評(píng)價(jià)第2部分：社會(huì)效益評(píng)價(jià)通則國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目績(jī)效考核辦法（試行）國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目管理辦法（試行）服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)細(xì)則（試行）國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)管理暫行規(guī)定循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估方案（試行）國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)考核驗(yàn)收辦法（試行）（三）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1.術(shù)語與定義本標(biāo)準(zhǔn)主對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范效果評(píng)估相關(guān)術(shù)語做出了解釋說明。詳見標(biāo)準(zhǔn)文本第3部分。2.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)主要從評(píng)估原則、評(píng)估組織、評(píng)估人員、評(píng)估體系、評(píng)估流程、跟蹤改進(jìn)、評(píng)估結(jié)果、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用等方面規(guī)范了各類標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目考核評(píng)估的要求。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不沖突。七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施預(yù)期效益該標(biāo)準(zhǔn)將為國家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范效果評(píng)估規(guī)范提供直接依據(jù)，促進(jìn)本省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范提質(zhì)升級(jí)，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的工作基礎(chǔ)。八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議1.建議召開宣講會(huì)，詳細(xì)講解本標(biāo)準(zhǔn)的意義及相關(guān)要求。2.建議各市縣標(biāo)準(zhǔn)化行政管理