重要的不是你站在什么位置，而是你正朝著什么方向2026屆新高考政治熱點復習

我國的基本經濟制度財富的創造我國的生產資料所有制我國的社會主義市場經濟體制我國的經濟發展交換財富的舞臺財富的分配財富我國的個人收入分配與社會保障共享發展堅持以人民為中心＋＋=我國的基本經濟制度制度基礎創造財富的所有制基礎增加社會財富分配財富的方式目標高質量發展如何實現①新發展理念指導②構建新發展格局經濟與社會思維導圖——財富線第一課第二課第四課目標經濟高質量發展(首要任務）制度支撐·基本經濟制度滿足人民美好生活需要（堅持以人民為中心的發展思想）第三課（全書的落腳點）如何實現公有制為主體多種所有制經濟共同發展社會主義市場經濟體制按勞分配為主體多種分配方式并存1.建設現代化產業體系2.全面推進鄉村振興3.推動區域協調發展4.推進高水平對外開放5.貫徹新發展理念6.建設現代化的經濟體系經濟與社會思維導圖——經濟高質量發展線7、構建新發展格局命題預測考查形式考點分析1.國企改革：2025年是國企改革收官之年，高質量完成改革任務將體現為國資國企在加強科技創新、構建產業體系、服務國家安全、深化體制機制改革等方面取得積極進展，以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系——主要是意義類和經濟類主觀題。2.民營經濟：“出臺民營經濟促進法”“規范涉企執法專項行動”“促進平臺健康發展”，中央多次強調了對“民營經濟”的重視與呵護。2025年不僅將促進民營經濟發展上升為法律規范，還將從多方面發力支持民營經濟發展?！饕疾橐饬x類和措施類主觀題。3.農村基本經營制度：注意農村土地制度和集體產權制度的改革。選擇題和主觀觀題高頻考點：1.國企改革2.國有經濟的地位作用3.民營經濟的地位和作用重難點：1.生產資料所有制2.公有制經濟3.國有主導與公有主體（區別與聯系）4.三權分置改革我國的生產資料所有制公有制為主體，多種所有制經濟共同發展地位（重要支柱、優越性）公有制經濟范圍：為什么堅持公有制的主體地位？(地位、作用、意義）③公有制主體地位的體現：④國有經濟：地位、實現形式及其作用非公有制經濟范圍：為什么大力發展非公有制經濟？四環境(制度、市場、法治、政策)非公有制企業非公有制經濟人士企業經營成功的因素兩個毫不動搖鞏固、發展公有制經濟發展壯大國有經濟：中心、發展方向、國企混改發展壯大農村集體經濟：鼓勵、支持和引導非公有制經濟多種所有制經濟發展的意義第一課思維導圖我國的社會主義市場經濟體制使市場在資源配置中起決定性作用優點：P16缺點：市場調節不是萬能的：兩不能、一不能完全局限性：自發性、盲目性、滯后性單純市場調節的危害交易雙方、交易對象、交易價格統一開放、競爭有序的市場體系市場體系建立公平開放透明的市場規則完善主要由市場決定價格的機制公平競爭制度社會征信體系優勝劣汰市場化退出機制統一的市場準入制度更好發揮政府作用冷擴擴——增支減稅多借錢降雙率熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率基本特征重要特征：堅持黨的領導社會主義制度與市場經濟有機結合根本目標：共同富裕內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理宏觀調控手段：法律手段、行政手段、經濟手段（貨幣政策、財政政策）目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡政府的經濟職能和作用：6個主要第二課思維導圖含義：國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。內容：我國的個人收入分配與社會保障我國的個人收入分配按勞分配按生產要素分配性質地位、適用范圍、基本內容和要求原因：前提：生產資料公有制；

物質基礎：生產力發展水平；

直接原因：勞動的性質和特點意義：調動勞動者的積極性和創造性；（體現效率）

體現共同勞動、平等分配（促進公平）要素：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等意義：一切要素活力迸發，創造財富源泉涌流、優化資源配置原因：是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、

最直接的方式措施：根本措施、制度基礎、理順關系、兩個同步、初次分配、

再分配、第三次分配、規范收入分配秩序、收入途徑：勞動性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入按勞分配為主體，多種分配方式并存完善個人收入分配社會保障怎么做①社會保險：核心；②社會救助：最后一道防線；③社會福利：最高層次；④社會優撫：特殊的社會保障是什么為什么必要性+重要性（穩定功能、調節功能、互助功能）措施：公平對待、量力而行、權責統一第四課思維導圖二、知識背誦問題清單查漏補缺考向一：公有制為主體多種所有制經濟共同發展

1.各種所有制經濟的地位與作用2.公有制和非公有制的關系3.堅持兩個毫不動搖4.企業經營成功的因素考向二：我國的社會主義市場經濟體制1.市場配置資源2.建設高標準的市場體系，市場與政府的關系3.社會主義市場經濟體制的基本特征4.政府的經濟職能與作用、宏觀調控的經濟手段考向三：我國的分配制度1.完善個人收入分配的舉措、按勞分配、按生產要素分配的意義2.我國社會保障的主要形式、特點3.完善社會保障體系的措施、社會保障的必要性和作用1.（2024·北京·高考）水是生命之源。隨著我國市政公用事業市場化改革，水務市場參與主體多元化，政府對居民生活用水實行“階梯式水價”。大型國有水務企業占國內80%的供水業務。規模較大，市場化較早，多為專業化水務環境綜合服務商，集投資、建設、運營、技術服務于一體國際水務企業占國內10%的供水業務。擁有雄厚資本、先進技術和管理經驗、成熟的市場化運營機制區域性水務企業占國內10%的供水業務。規模有限，市場化較晚下列說法正確的是（

）①水是混合型公共物品和戰略資源，供水應由國有經濟占支配地位②國有企業主導供水市場，通過獲得壟斷利潤實現資產保值增值③多種所有制水務企業相互競爭，有利于增強國有水務企業活力④向下調整“階梯式水價”的階梯價格，促使居民減少生活用水量A．①③ B．①④ C．②③ D．②④國有企業是水務行業的主導力量，但不能通過壟斷利潤實現資產保值增值調整“階梯式水價”的階梯價格目的是促進水資源節約與保護，而不是促使居民減少生活用水量A真題引領真題研析2.（2024·浙江·高考）由于各項政策措施疊加發力，全國個體工商戶明顯復蘇。2023年前三季度，新增個體工商戶1719.6萬戶，同比增長11.7%；登記在冊個體工商戶達1.22億戶，占經營主體總量的67.3%；超過7萬戶個體工商戶升級為企業。這表明我國（

）①部分經營主體的所有制經濟形式在發生變化②非公有制經營主體在經營主體總量中的占比上升③個體工商戶受益于“兩個毫不動搖”的政策④非公有資產在社會總資產中具備某種量的優勢A．①② B．①③ C．②④ D．③④登記在冊個體工商戶達占經營主體總量的67.3%，能推出比重較大，不能推出占比上升公有資產在社會總資產中占優勢，既有量的優勢也有質的優勢。材料也沒涉及非公有資產在社會總資產中的比重問題B真題引領地位作用生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。我國的生產資料所有制是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。多種所有制經濟共同發展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的職極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短,激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟發展公有制為主體

生產資料公有制居主體地位，是社會主義初級階段經濟制度的根本特征，是社會主義經濟制度的基礎。為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻是促進生產力發展的根本要求;是實現共同富裕的基本前提國有經濟國有經濟起主導作用對國民經濟性質和發展方向起導向作用。主要體現在控制力上國有企業是國有經濟的最主要的實現形式是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎，是推動經濟社會發展的重要力量。是穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域，技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用重難點突破1：六個地位和作用國有經濟國有企業地位作用國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。（作用）對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。（地位）國有企業是國有經濟最主要的實現形式（地位），是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。（作用）5頁重難點突破2：國有企業、國有經濟、如何發展壯大國有經濟深度解讀補充:國有企業是黨和國家最可信賴的依靠力量,是推進中國式現代化，保障人民共同利益的重要力量。民營企業是推進中國式現代化的生力軍。國有經濟國有企業發展壯大的舉措（1）從發展的布局看：要加快國有經濟布局優化和結構調整：推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。【深度理解】【1】深度理解國有經濟布局的“四個聚焦”和“三個集中”【2】要深度挖掘第9頁相關鏈接，深度思考戰略新興產業有何特點和意義★多為國有資本控制——關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，服務國家戰略；★創新能力強——能發揮國企的技術優勢，為經濟發展提供新動能（創新是引領經濟發展的第一動力）；★不斷涌現新產業新業態——一方面有利于優化國有經濟的布局；另一方面有利于推動我國產業結構優化升級；★知識密集型、資源消耗低、成長潛力大、綜合效益好——有利于轉變經濟發展的方式，促進經濟可持續發展。發展壯大的舉措（2）從發展的原則看：發展壯大國有經濟，要深化國資國企改革。要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力?！旧疃壤斫狻俊?】提高國有資本效率：一是想辦法提高配置效率（布局和結構），二是想辦法提高運行效率（股權管理，盤活資本）“管資本”強調資本運營，側重于管股權；“管資產”強調業務經營，側重于管企業?！?】強、優、大：競爭力強；布局、結構和質量優；規模大；目的：不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力?！?】注意聯系國有企業的作用知識，深度理解黨的領導在國有企業中的作用?！?】結合中央經濟工作會議精神“深入實施國有企業改革深化提升行動,增強核心功能、提高核心競爭力?！薄獙τ趪蟾母锷罨岢龊侠砘ㄗh。發展壯大的舉措【深度理解】【1】深度理解國企混改的意義（引入非國有資本，優化國有資本的布局和結構，提升國有企業的管理水平和市場競爭力，提高國有資本運營活力和效率，促進經濟的高質量發展）【2】要深入理解公司組織結構的特點和公司制的意義。（權責明確、互相制衡，可以有效提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展更具活力。）（3）從實現的形式看：發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度，股份制是現代企業的一種資本組織形式。股份合作制≠股份制股份合作制、專業合作社→集體經濟股份制→控股權掌握在誰手里（1）含義：是指土地經營權（使用權）的流轉，即農戶保留承包權，轉讓使用權，即形成“所有權”歸“農村集體”所有;“承包權”歸簽訂承包合同的農民所有;“經營權”則是農村土地流轉后負責經營土地的人（農戶或經濟組織）所有。（2）形式：當前農村土地流轉的主要類型為土地互換、出租、入股、合作等方式。流轉土地要堅持農戶自愿的原則，并經過鄉級土地管理部門備案，簽訂流轉合同。重點:放活經營權。

實質生產關系適應生產力。社會主義制度的自我完善。（3）意義：①促進土地資源的優化配置，提高土地利用效率。②有利于提高農民收入，保障農民的合法權益，實現共同富裕。③有利于實現農業規?；洜I和機械化水平，提高農業生產效率，發展現代農業。④有利于優化農村產業結構，發展農村生產力，推進城鄉一體化。重難點突破3：農村土地“三權分置”改革農業社會化服務體系：是為農業生產的經營主體提供各種服務而形成的網絡體系，以滿足農業生產的需要，主要由供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等構成。農業社會化服務體系是否完善，是衡量一個國家農業現代化程度的重要指標。

新型農業生產經營主體

強調的是“新”，就是在農村新出現的生產模式，主要是指在完善家庭聯產承包經營制度的基礎上，有文化、懂技術、會經營的職業農民和大規模經營、較高的集約化程度和市場競爭力的農業經營組織。包括專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等。

1、大力發展非公有制經濟共同發展（為什么、怎么做）地位是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎作用①成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源②為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展政策角度要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境、市場環境、法治環境，依法保護民營企業產權和企業家權益企業經營角度

要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力企業家角度要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長；非公有制經濟人士要堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象重難點突破4：非公有制經濟知識點1原始社會勞動者有得于促進就業增加居民收入，提高人民生活水平國家有利于增加財政收入，提升創新能力，促進生產力發展企業有利于更好地發揮各類企業的主體作用市場經濟增強市場競爭力，提高資源配置效率。分配有利于健全按生產要素分配的制度，讓一切創造財富的源泉充分涌流對外開放有利于拓展國際市場，擴大商品出口，助力構建新發展格局。重難點突破4：非公有制經濟存在與發展對不同主體的意義（作用）知識點1原始社會國家政策（重要因素）規范的制度環境、公平的市場環境、政策的切實貫徹企業經營（關鍵因素）技術創新能力和科學管理體制企業家（主要因素）非公有制經濟人士:應愛國敬業、守法經營、承擔社會責任毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟重難點突破4：非公有制經濟存在與發展對不同主體要求辦什么怎么辦辦得怎樣戰略定位經營發展看市場看政策看本企看他企適銷對路（優質產品），優化產品結構、生活性需求（價格、收入、觀念）、生產性需求、國內國際兩種資源兩個市場（經濟全球化趨勢、資源要素、國際市場需求、配套條件、走出去、）利用有利條件（制度、政策、法律、戰略），營商環境，國際規則發揮比較優勢（降低成本、提高效率、提高產品性價比），增強競爭力同行業競爭倒逼、配套合作（產能合作），上下游產業鏈（降低成本），參與全球競爭合作，提高競爭力靠技術靠管理靠品牌加大研發投入，提高自主創新能力，與互聯網、人工智能、大數據深度融合、轉型升級、引進來法人治理結構、科學管理、建立鼓勵創新的體制機制（合理的分配機制、股權激勵機制、股權期權激勵機制）信譽形象、產品和服務質量、社會責任等規模效應，擴大規模，增強營利能力，兼并聯合破產等靠資金股票（股份制）債券、引入優質戰略投資者、國家的金融政策企業經營建模重難點突破5：企業經營跨模塊建模①經營戰略：制定正確的經營戰略，市場定位準確。②創新：提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。③誠信：誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。④社會責任：承擔社會責任，守法經營，公平競爭、誠信守約，實現經濟效益與社會效益的統一。④指導思想：。新發展理念，轉變經濟發展方式，產品結構優化升級。主線：供給側結構性改革，增加有效供給。政策：抓住機遇，利用國家

（

）政策⑤管理制度：完善法人治理結構，建立健全現代企業制度，實施公司制改革，提高企業的運作效率和管理的科學性。⑥勞動者：（人才）加強對企業員工的培訓，提高勞動者的素質和技能；積極維護勞動者的合法權益，打造和諧的勞動關系。⑦分配：建立合理的分配制度，良好的激勵機制,提高員工收入,激發員工的積極性和創造性。⑧國際：面向國外市場，堅持“引進來”和“走出去”相結合，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。重難點突破5：企業經營常用術語：③民營企業順應時代發展潮流，找準市場定位，制定正確的經營戰略，努力提高企業管理水平，完善管理體制機制。④民營企業提高自主創新能力，提高生產技術水平和研發能力，推動發展轉型升級，增加就業，積極承擔社會責任，推動經濟發展和提高人民生活水平。(2023·湖南高考·T17)材料一

進入新時代以來，我國不斷通過制度創新和體制機制創新，破除民營企業市場準入門檻，激發民營企業的積極性，嚴格保護民營經濟市場主體經營自主權、財產權等合法權益，引導民營經濟健康發展、高質量發展。面對新時代新挑戰，廣大民營企業奮力拼搏，發揮經營自主靈活的優勢，發展韌性不斷增強，發展活力不斷迸發，民營經濟已成為發展主力軍和轉型升級排頭兵，還是創新創業主戰場和推動實現共同富裕的重要力量。

結合材料一，運用經濟與社會知識，說明我國民營經濟的韌性與活力來自哪里。(8分)第四步:組織答案(2023·湖南高考·T17)材料一

進入新時代以來，我國不斷通過制度創新和體制機制創新，破除民營企業市場準入門檻，激發民營企業的積極性，嚴格保護民營經濟市場主體經營自主權、財產權等合法權益，引導民營經濟健康發展、高質量發展。面對新時代新挑戰，廣大民營企業奮力拼搏，發揮經營自主靈活的優勢，發展韌性不斷增強，發展活力不斷迸發，民營經濟已成為發展主力軍和轉型升級排頭兵，還是創新創業主戰場和推動實現共同富裕的重要力量。

結合材料一，運用經濟與社會知識，說明我國民營經濟的韌性與活力來自哪里。(8分)制度環境市場環境法治環境①國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，通過制度創新，營造促進民營經濟發展的制度環境，破除體制機制障礙。②國家健全市場環境和法治環境，促進各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護，營造促進民營經濟發展的良好環境和社會氛圍。定位、戰略管理體制技術創新社會責任真題引領（2024甘肅卷）閱讀材料，完成下列要求。材料一

民營經濟是推動中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是我國科技創新的重要主體，是加快形成新質生產力、增強發展新動能的重要力量。黨的十八大以來，從中央到地方，一系列財政、稅收等配套措施相繼出臺，從促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優化涉企服務、營造良好氛圍五個層面助力民營經濟發展壯大。在宏觀經濟持續向好等積極因素作用下，民營經濟正呈現增量改善的利好跡象。材料二

甘肅省在促進民營經濟高質量發展大會上強調，各級黨委和政府要建立聽取民營企業意見建議制度，大力推行政商懇談日、政商沙龍等做法，推進政商溝通常態化，賦能營商環境活力轉化為地方發展動力。數據顯示，2023年甘肅省落實省外招商引資項目4228個，到位資金5676．7億元。其中，民營經濟主體到位資金4237．3億元，占比達到74．6%。假如你受邀參加政商沙龍，請結合材料，運用《經濟與社會》知識，就促進甘肅省民營經濟發展發表你的意見和建議。（10分）民營經濟的地位、作用措施角度促進公平準入：消除市場準入壁壘，依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭強化要素支持：加強金融支持、落實稅收優惠（貨幣政策、財政政策）加強法治保障：完善法律法規，依法保護民營企業產權和企業家權益優化涉企服務：優化政府公共服務職能、簡化行政審批營造良好氛圍：構建親清政商關系，健全溝通交流機制，弘揚企業家精神堅持黨的領導真題引領①堅持兩個毫不動搖，完善相關政策，保障民營企業公平參與市場競爭，平等使用生產要素。(2分)閱卷關鍵詞:完善政策類似表達:鼓勵、支持、引導非公有制經濟或民營經濟發展/完善市場準入/降低市場準入門檻。②更好發揮政府作用，不斷優化營商環境，激發市場活力(2分)關鍵詞:政府作用類似表達:宏觀調控/有為政府有效市場結合/政府積極履行職能/建立統一開放，競爭有序的市場體系。③民營企業經營機制靈活，能夠積極適應市場環境變化(2分)關鍵詞:經營機制靈活類似表達:發揮經營機制靈活優勢④主動融入國家發展戰略，堅持創新驅動發展，在競爭中不斷發展壯大(2分)關鍵詞:主動融入國家發展戰略類似表達:順應/響應/落實/貫徹國家發展戰略。或堅持創新發展理念/戰略評分細則重難點突破6：整合鄉村振興

理論層面實踐層面宏觀調控農業（1）堅持以人民為中心的發展思想（2）堅持創新，協調，綠色，開放，共享的新發展理念（3）堅持走生產發展，生活富裕，生態良好的文明可持續發展道路（1）實施科學的宏觀調控，統籌城鄉發展，實施鄉村振興戰略。（2）實施財政資金支持，深化股份合作制改革。（1）依托優勢資源發展特色產業，催生農業新業態，新模式，延長產業鏈，提高附加值。（2）促進產業融合，推動農業結構轉型升級。推動農業供給側結構性改革，加快農業農村現代化建設。（3）加強科技富農，以智取勝，培育品牌，提升生農產品的競爭力。（4）健全農業社會化服務體系,，實現供需精準對接，擴展農產品的銷售渠道，建立符合市場經濟的集體經濟運行機制。實踐層面農村農民（1）深化農村集體產權制度改革，完善農村基本經營制度。盤活農村土地資源，提高資源的利用率。（2）加強基礎設施建設，公共文化服務體系建設，促進鄉風文明，推動鄉村振興。提高農村治理能力，農業農村現代化。（1）培育新型農業經營主體，提高農民科學文化素養，為產業轉型升級注入動力。（2）促進農民創業就業，增收致富，促進農業經濟發展，消費升級。我國的社會主義市場經濟體制使市場在資源配置中起決定性作用優點：P16缺點：市場調節不是萬能的：兩不能、一不能完全局限性：自發性、盲目性、滯后性單純市場調節的危害交易雙方、交易對象、交易價格統一開放、競爭有序的市場體系市場體系建立公平開放透明的市場規則完善主要由市場決定價格的機制公平競爭制度社會征信體系優勝劣汰市場化退出機制統一的市場準入制度更好發揮政府作用冷擴擴——增支減稅多借錢降雙率熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率基本特征重要特征：堅持黨的領導社會主義制度與市場經濟有機結合根本目標：共同富裕內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理宏觀調控手段：法律手段、行政手段、經濟手段（貨幣政策、財政政策）目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡政府的經濟職能和作用：6個主要第二課思維導圖資源配置資源合理配置的必要性手段市場計劃主體：政府宏觀調控●更好地發揮政府的作用如何配置：價格機制、供求機制、競爭機制決定性優點缺陷不萬能：有弊?。汗参锲?、特殊物品、民生相關物品自發性、盲目性、滯后性危害危害彌補規范建規則、建機制建設高標準市場體系⊙市場的類型、構成要素、市場體系的含義⊙特征⊙原因：⊙措施：規則+機制打造“有效市場”⊙含義⊙原因⊙主要目標⊙主要任務⊙主要手段打造“有為政府”激發各類市場主體活力為經濟高質量發展提供體制保障我國政府的經濟職能及作用宏觀調控最常用的經濟手段財政政策貨幣政策財政支出（國債）·稅收存貸款利率、存款準備金率、正\逆回購社會主義市場經濟的基本特征重要特征根本目標內在要求顯著優勢（總）1.從社會主義市場經濟體制自身構建2.從我國的基本經濟制度構建生產力發展不平衡不充分的狀況公有制為主體，多種所有制經濟共同發展按勞分配為主體，多種分配方式并存決定決定社會市場經濟體制把社會主義制度與市場經濟有機結合起來共同富裕為特征科學的宏觀調控堅持黨的領導市場調節：決定性作用宏觀調控：彌補市場調節的不足互補要求促進社會主要矛盾的變化建設社會主義現代化強國新發展理念推動高質量發展推動高質量發展中國經濟發展進入新時代公有制為主體、多種所有制經濟共同發展按勞分配為主體、多種分配方式并存所有制分配制經濟體制社會主義市場經濟體制市場配置資源社會主義市場經濟市場優化資源配置市場調節的局限性統一開放、競爭有序的市場體系科學的宏觀調控社會主義制度基本特征經濟全球化認識經濟全球化機遇與挑戰發展更高層次的開放型經濟讓經濟全球化更有活力做全球發展的貢獻者發展社會主義市場經濟制度環境社會環境外部環境要求需要需要目的需要要求3.從發展社會主義市場經濟構建（必修二與選必一知識整合）完善全球治理企業經濟活動的微觀主體公司結構經營管理社會責任企業定義企業類型企業注冊決策機構（股東會）執行機構（經理）監督機構（監事會）制定正確經營戰略形成自身競爭優勢誠信經營打造品牌守法經營依法納稅保護環境綠色發展贊助支持公益事業提供產品或服務以盈利為目的是經濟組織公司制（兩種類型）個人企業（無限）合伙企業（無限）辦理企業登記指定協議章程企業信息公開4.關于市場主體企業的整合（必修二與選必二知識整合）原因①統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎；②建設高標準市場體系，有利于提高資源配置效率和公平性政府要強化市場基礎制度規則統一完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度（18頁）完善主要由市場決定價格的機制凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面，要提高透明度，接受社會監督科學的宏觀調控完善宏觀調控體系，實施科學、有度的宏觀調控（22頁）。財政政策和貨幣政策是最常用的經濟手段（24頁）履行經濟職能政府加強市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。P23轉變職能破除制約社會主義市場經濟發展的體制機制弊端；推進簡政放權、放管結合、優化服務。

P30綜市場主體規范市場主體：企業、勞動者和消費者

P61綜（模塊融合：《法律與生活》第三單元

就業與創業）

新發展格局加快構建全國統一大市場，暢通國內大循環，構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。(40頁）重難點突破1：建設高標準的市場體系知識點1原始社會如何構建全國統一大市場?構建全國統一大市場的舉措可以大致歸納為“1破除”與“5統一”。（1）破除各種不利于市場統一的障礙。（2）市場基礎制度規則的統一和完善，確保各地市場的制度環境一致，避免地方保護主義和市場分割現象。?（3）市場設施的高標準聯通，?全面暢通商品和要素資源的市場流通，暢通流通環節與生產、分配、消費環節的經濟循環，降低商品物流成本和市場交易成本

（4）要素和資源市場的統一，包括勞動力、資本、土地、技術、數據等要素市場，確保這些資源在全國范圍內自由流動和優化配置（5）商品和服務市場高水平統一，推動商品和服務市場的統一，消除地區間的貿易壁壘，促進公平競爭（6）市場監管的公平統一，確保各地市場監管標準一致，打擊不正當競爭行為，維護市場秩序角度經濟職能作用宏觀經濟實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度實現經濟社會發展目標實施宏觀經濟政策（財政政策和貨幣政策）保持宏觀經濟穩定產業結構實施產業政策促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力良性發展實施區域政策和環境政策推動區域經濟協調發展和可持續發展市場管理市場監管、質量監管、安全監管規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷公共服務加強和優化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要重難點突破2：我國政府的經濟職能財政政策和貨幣政策的異同類型財政政策貨幣政策不同點制定者和實施者國務院財政部門中國人民銀行（中央銀行）措施財政收入和財政支出政策公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款、利率調整、信貸量運用的杠桿不同稅收、稅率、財政支出、國債利率、匯率、存款準備金、信貸相同①都是宏觀調控中最常用的經濟手段;②都有擴張性和緊縮性之分；③都是逆周期調節；④都屬于總需求調節工具；⑤一般條件下,二者相互配合起作用。重難點突破3：（2024·廣西·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。當前，我國正加快推進全國統一大市場建設，激發市場活力，促進各類資源要素向形成新質生產力的方向順暢流動。作為新質生產力的代表，低空經濟已經成為培育發展新動能的重要方向。結合材料，運用《經濟與社會》《當代國際政治與經濟》的知識，分析我國應如何通過全國統一大市場的建設助力低空經濟發展。建設全國統一大市場加快建設全國統一大市場是構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局的必然要求。一方面，要促進國內市場規則、標準和制度統一；另一方面，要充分發揮我國超大規模市場優勢，釋放龐大消費需求。低空經濟深圳是全球低空經濟的前沿陣地。聚集了1700多家無人機企業，年產值超900億元。通過吸引電動航空全球領軍企業德國L公司落戶，彌補了深圳在載人電動垂直起降航空器制造研發的短板。我國無人機行業龍頭D企業得益于深圳產業鏈的配套和完善，在飛控、云臺、圖傳等方面不斷取得突破，形成核心競爭優勢，其產品占全球市場份額超70%。低空經濟正處于發展的“新風口”，加速滲透到電力巡檢、農業植保、外賣配送、觀光旅游等更加寬廣的產業空間和消費場景。但低空經濟發展仍面臨一些問題，如：國家、行業、地方的標準和規則仍存在部分空白；核心零部件國產化能力需提升，故障診斷、避障等關鍵核心技術需突破；創新人才缺乏。①堅持有為政府與有效市場相結合，政府履行經濟職能，建立和統一低空經濟標準、規則、制度，為低空經濟發展提供有利的制度環境。②充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導資本、技術、人才等要素暢通流動，助推資源要素向低空經濟領域聚集，為突破關鍵核心技術提供條件。③依托我國超大規模市場，為低空經濟發展提供更豐富的應用場景，催生新業態、發展新產業。④以國內大循環和統一市場為支撐，有效利用全球要素和市場資源，使國內市場與國際市場更好聯通，培育我國低空經濟參與國際競爭新優勢。拓展：消費品以舊換新——意義（一）有利于適應發展階段變化、推動消費持續擴大（消費提質擴容）

實施消費品以舊換新，有利于推動消費市場從“有沒有”向“好不好”加快轉變，形成以消費為主導力量的國內大循環。（二）有利于鞏固經濟回升向好態勢、提高國民經濟循環質量和水平。通過以舊換新激活消費市場，釋放潛在消費，培育新型消費，優化消費結構有利于為企業經營提供更強的市場需求支撐，進而穩定企業生產和投資預期，改善市場主體信心，促進生產循環更順利實現，推動我國經濟持續回升向好（發揮消費對經濟的基礎性作用）。（三）有利于推動發展動力變革、培育新質生產力

有利于引導和支持企業加大科技創新和新產品研發，推動相關行業技術升級進步，培育形成新質生產力，實現更有質量和效益的增長。通過以舊換新推動經濟向需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡邁進，有利于實現新時期國內和全球產品競爭力的雙重提升。（四）有利于滿足人民美好生活需要、增進民生福祉

支持居民消費轉型升級，讓節能、環保、智能的高質量產品進入居民生活，有利于改善百姓生活品質，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。含義：國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。內容：我國的個人收入分配與社會保障我國的個人收入分配按勞分配按生產要素分配性質地位、適用范圍、基本內容和要求原因：前提：生產資料公有制；

物質基礎：生產力發展水平；

直接原因：勞動的性質和特點意義：調動勞動者的積極性和創造性；（體現效率）

體現共同勞動、平等分配（促進公平）要素：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等意義：一切要素活力迸發，創造財富源泉涌流、優化資源配置原因：是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、

最直接的方式措施：根本措施、制度基礎、理順關系、兩個同步、初次分配、

再分配、第三次分配、規范收入分配秩序、收入途徑：勞動性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入按勞分配為主體，多種分配方式并存完善個人收入分配社會保障怎么做①社會保險：核心；②社會救助：最后一道防線；③社會福利：最高層次；④社會優撫：特殊的社會保障是什么為什么必要性+重要性（穩定功能、調節功能、互助功能）措施：公平對待、量力而行、權責統一第四課思維導圖個人收入途徑勞動性收入財產性收入經營性收入轉移性收入通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等=最主要的收入來源=【按勞分配+按勞動要素分配】通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等=「按技術、土地、資本要素分配」通過生產經營活動所獲得的收入國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等【再分配+第三次分配】聿見思政統編新教材教學網原創作品重難點突破1：個人收入的途徑初次分配再分配三次分配主體范圍手段目的舉例主要是企業政府企業、社會組織和個人生產領域全社會社會力量全社會市場機制政府調控側重于提高效率主要是實現公平主要是更加體現公平企業執行職工最低工資標準、企業建立職工工資正常增長機制；生產要素按貢獻參與分配獲得的收入個人所得稅、財產稅；為建立社會保障制度而支付的各項費用，包括社會保險、社會福利、社會救助等慈善活動重難點突破2：三次分配——初次分配企業——再分配國家（財政）社會力量——三次分配——目的：主要是為了提高效率——目的：主要是為了實現公平——發揮市場機制的作用——發揮政府宏觀調控的作用【兩種分配，靠兩只不同的“手”發揮作用?！俊康模褐娲壬?，更好實現公平——動員社會慈善力量的作用做題是是否提到稅就是再分配？未必。具體分析——企業繳增資稅是初次分配，因為是在生產領域；個人上繳個人所得稅是再分配，不是在生產領域，而是政府通過再分配調節實現收入分配公平；政府征稅，屬于再分配。【特別注意】提高最低工資標準、勞動報酬、建立企業職工工資正常增長機制，存款和債券的利息，股票投資的收入等各種按生產要素分配、財企業上繳稅款和利潤等屬于初次分配；而社會保障如社會保險（如提高養老金、提高醫療補助標準）、社會福利、社會救濟，所有財政支出和財政收入中的所得稅（包括企業所得稅和個人所得稅）、提高扶貧標準等屬于再分配。重難點突破3：對于常考名詞——“轉移支付”的理解轉移支付，又稱無償支付，主要是指政府或企業無償支付財物給個人或下級政府以增加其收入，是收入再分配的一種形式。1.企業的轉移支付：指企業對非營利組織贈款或捐款等。2.政府的轉移支付：分為對個人的轉移支付和上級政府對下級政府的轉移支付兩種。◎政府對個人的轉移支付：具有福利支出的性質，如：社會保險福利津貼、撫恤金、養老金、失業補助、救濟金以及各種補助費，農產品價格補貼……。這種情況究其實質是把國家的財政收入還給個人，所以有的經濟學家稱之為負稅收?！蛏霞壵畬ο录壵霓D移支付：（上級政府給下級政府財政撥款）政府間的轉移支付主要是為了平衡各地區由于地理環境不同或經濟發展水平不同而產生的政府收入的差距，彌補地方財政資金的不足（上級政府給下級政府撥款——注意撥款要專項專用，不能挪用）?！咀⒁狻空霓D移支付離不開財政，屬于政府再分配調節的手段——有利于促進收入分配的公平。完善個人收入分配措施根本措施：大力發展生產力，增加社會財富和居民收入（做大蛋糕）

.理順國家、企業、個人之間的收入分配關系（切好蛋糕）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（切好蛋糕）發展經濟A.要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。B,完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序規范財富積累機制，保護合法收人，調節過高收入，取締非法收入。（切好蛋糕）【有形的手——宏觀調控發揮作用】理順關系堅持制度再次分配經濟增長的同時實現居民收入同步；勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。（切好蛋糕）兩個同步A.要努力提高居民收人在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；B.堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收人者收入，擴大中等收入群體；C.完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收人群眾要素收人，多渠道增加城鄉居民財產性收入。（切好蛋糕）【無形的手——市場機制發揮作用】初次分配（切好蛋糕）要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業?！緶厝嶂郑ㄉ鐣α浚鐣C制發揮作用】三次分配重難點突破4：完善個人收入分配措施重點突破5：區分社會保障的主要形式（政府主導的）

社會保險社會救助社會福利社會優撫地位資金來源保障對象保障方式我國社會保障體系的核心是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式，是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會保障精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障通過政府、單位、個人三方共同集資政府通過國民收入再分配來實現政府和社會國家和社會因年老、疾病、工傷、失業、生育等因素暫時或永久失去勞動能力，從而失去勞動收入來源的勞動者因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員（老兒婦殘）現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等（五險）給予無償幫助，以保障其最低生活水平提供社會化服務、實物供給或者福利津貼物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰找共性：社會保障資金主要來自于國家財政，都屬于再分配中國養老金體系1、基本養老金：國家提供的社會保障，確保退休人員的基本生活需求，具有較低但穩定的回報率。2、企業年金3、個人養老金：個人投資選擇多樣，風險與收益并存，適合追求更高退休金收入的群體，需承擔市場波動風險。要求原因具體措施1.要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益【全覆蓋】實現社會公平，有利于構建和諧社會要建立起覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”；（要全面）要更多地維護好弱勢群體的利益，