（正本）

孤羅東、孤永東輸油管道隱患治理項目

（黃河管線跨越堤防工程）

施工方案

投標人：中石化勝利建設工程有限公司（蓋法人公章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

年月日

目錄

1、編制依據---------------------------------------------------------------1

2、總體目標---------------------------------------------------------------1

2.1質量目標-----------------------------------------------------------1

2.2工期目標----------------------------------------------------------1

2.3成本目標----------------------------------------------------------2

2.4安全目標-----------------------------------------------------------2

2.5文明目標---------------------------------------------------------2

2.6環保目標------------------------------2

3、項目管理機構--------------------------------------------------------3

3.1項目管理機構及職責-------------------------------------------------3

3.2項目經理部人員一覽表----------------------------------------------4

3.3項目經理等主要人員資格一覽表--------------------------------------5

3.4其他--------------------------------------------------------------8

4、施工部署及施工方案---------------------------------------------------9

4.1施工部署----------------------------------------------------------9

4.2施工方案--------------------------------------------------------10

5,HSE管理體系與保證措施-----------------------------------------------30

5.1HSE管理體系------------------------------------------------------30

5.2HSE保證措施-------------------------------------------------------35

6、質量保證體系與控制措施-----------------------------------------------42

6.1質量保證體系------------------------------------------------------42

6.2質量控制措施------------------------------------------------------44

7、工程進度計劃與保證措施-----------------------------------------------49

7.1工程進度計劃------------------------------------------------------49

7.2施工進度計劃表----------------------------------------------------49

7.3保證措施----------------------------------------------------------50

8、冬雨季施工措施-------------------------------------------------------53

8.1施工準備----------------------------------------------------------53

8.2冬季施工措施------------------------------------------------------53

I

8.3冬季施工HSE保證措施----------------------------------------------53

8.4冬季施工質量保證措施----------------------------------------------54

9、人力資源計劃及農民工工資支付保證措施--------------------------------55

9.1勞動力安排計劃----------------------------------------------------55

9.2勞動力投入保證措施------------------------------------------------55

9.3農民工工資支付保證措施--------------------------------------------57

10、施工機具設備等配置---------------------------------------------------59

11、設備材料管理---------------------------------------------------------64

11.1設備管理---------------------------------------------------------64

11.2材料管理---------------------------------------------------------66

12、技術管理-------------------------------------------------------------69

13、臨時設施布置---------------------------------------------------------75

14、現場安全及文明施工等管理措施-----------------------------------------79

15、文檔資料管理制度及實施措施-------------------------------------------89

16、分包方案-------------------------------------------------------------94

17、其他-----------------------------------------------------------------94

II

1、編制依據

1.1依據文件和規范、規程

1.1.1《中華人民共和國建筑法》（主席令第46號）；《中華人民共和國招標投標法》;

《中華人民共和國水法》主席令第74號（2002）；《中華人民共和國防洪法》（2009年修

訂）；《中華人民共和國環境保護法》（2014年修訂）；《中華人民共和國水土保持法》主

席令第39號（2010）；《中華人民共和國河道管理條例》國務院令第3號（1988）；《山

東省黃河河道管理條例》（2008年修訂）及其它相關法律、法規和規定。

1.1.2《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）；《建設工程安全生產管理條

例》（國務院令第393號）；《石油工程建設質量驗收評定標準》及中國石油化工股份有

限公司頒布實施的相應規范。

1.1.3《堤防工程施工規范》（SL260-2014）；《水利水電工程單元施工質量驗收評

定標準一堤防工程》（SL634-2012）；《水利水電工程施工組織設計規范》（SL303-2004）

及其他相關標準、規范。

1.1.4中國石油化工股份公司以中化股份計項[2016]14號文。

1.1.5孤羅東、孤永東輸油管道隱患治理項目（黃河管線跨越堤防工程）施工招標

文件。

1.1.6我公司所承建其它類似工程施工經驗，以及我公司針對該項目收集的相關資

料及現場勘察資料。

1.2基本原則

1.2.1安全第一的原則：在技術標書的編制中始終按照技術可靠、措施得力、確保

安全的原則確定施工方案。特別是在地基處理、土方開挖、堤身填筑工等重要作業中，

必須在安全措施落實到位，技術方案可靠，確保萬無一失的前提下組織施工。

L2.2優質高效的原則：加強領導，強化管理，優質高效。根據我方在技術標書中

明確的質量目標，貫徹執行IS09002質量體系標準，積極推廣、使用“新材料、新工

藝、新設備、新技術”，確保質量目標的實現。遵循質量終身制，質量管理現代化、科

學化、程序化、標準化，建立完備及行之有效的管理體系，質量控制分解到每個施工細

節。同時在施工中強化標準化管理，控制施工成本，控制工程造價。

L2.3方案優化的原則：科學組織，合理安排，優化施工方案是工程施工管理的行

動指南。在施工組織設計編制中，對本合同工程中的地基處理、土方平衡、土場恢復等

項目的關鍵工序進行多種施工方案的綜合比較，確保各道工序的合理有序的施工。

1.2.4確保工期的原則：根據本合同工程的工期節點要求，編制科學、合理、周密

的施工方案，合理安排施工進度，利用專用的項目管理軟件對施工的全過程實行計算機

動態管理及控制，確保工期目標的實現。

1.2.5科學配置的原則：根據本合同工程的工程量及各項管理目標的要求，在施工

組織上實行科學配置，選派有施工經驗的管理人員和工程技術人員，組織專業化的施工

隊伍，投入高效先進的施工設備，確保流動資金的周轉使用，建設資金做到專款專用。

選用優質材料，確保人、財、物、設備的科學合理配置。

L2.6合理布局的原則：根據本合同工程的工程量和管理目標的要求以及根據招標

文件提供的資料及我方現場實勘資料，在規定的施工區域內合理布置臨時設施，本著避

免爆破干擾、就近布置、方便使用、優化設置的原則，合理布置，滿足施工需要。

2

2、總體目標

2.1質量目標

信譽至上，質量第一是企業的宗旨，質量是企業的生命，本項目工程質量目標為：

合格。

2.2工期目標

2.2.1總工期

計劃開工日期為2016年9月10日，計劃完工日期為2016年12月25日。我單位

確保按招標文件要求工期完成本項目全部施工任務，并遵循業主提出的分階段工期要

求。

2.2.2工期節點

施工階段時間節點進度及控制要求

1.合同簽訂

2.項目部機構組織，勞力組織準備，人員培訓

3.熟悉圖紙，圖紙會審，編制施工組織設計、施

工方案

第一施工2016年09月10日

階段14.物資、設備采購運輸

（施工準備）2016年09月30日5.臨建準備、施工便道布置修筑

6.臨時用水、用電準備

6.現場準備：交樁，控制樁、控制點測量復核、

定位放線等

1.組織流水作業，加強工序銜接

2.加強溝通與協調，落實降水、排水施工措施，

盡量減少排水、排污對黃河灘地及周圍環境的影響

3.土方平衡：充分利用現有土方，合理規劃取土

第二施工2016年09月20日

階段場地、運土路線，避免二次倒運，做好黃河灘地水

（主體施工）2016年12月10日土保持及減少環境污染。

4.加強保護措施，注意施工降水期的基坑保護、

邊坡維護，施工間歇期間做好對成品堤身、路基的

維護、保養。

3

5.該階段分兩部分施工，第一部分基坑及深層地

基處理，該部分要突擊完成,創造一定的通行條件，

確保后續項目的順利施工；第二部分土方開挖、基

坑回填、堤身填筑、石方工程及堤頂道路，該部分

施工應及時掌握黃河水情信息，充分利用非汛期枯

水季節施工，確保施工安全、施工進度。

1.主體完成后，做好對成品堤防的保護；

2.植樹、植草要結合黃河水域生態平衡及周圍自

第三施工

2016年12月01日然環境，做好環境保護，并順應植物生長習性，確

階段

1

（配套、綠化保成活率；

2016年12月20日

施工）

3.施工后期做好臨時道路及其它生產設施拆除、

恢復，減少因施工對周圍環境的破壞。

1.配合業主、監理等對整個工程進行檢查、驗收

第四施工2016年12月21日

階段12,整理各種交工資料

（竣工驗收）2016年12月25日3.抓好工程的竣工清理工作，確保按期交工

2.3成本目標

施工中采用先進設備進行機械化施工，優化施工方案，提高流水作業施工效率；科

學規劃，合理布置了土場地及運土路線，做好土方平衡；材料采購中貨比多家，擇優選

擇；質量管理中嚴格控制工序質量，做好施工成品的保護；施工管理中遵循高標準、嚴

管理、少浪費、少損失的原則。最大限度控制工程成本，從而節約工程建設費用。

2.4安全目標

本工程安全目標為安全無事故。具體為“五無一杜絕”、“三消滅”、“一創建”。

“五無”即：無施工人員傷亡、無重大安全事故、無食物中毒、無火災、無交通事故；

“一杜絕”即：杜絕重傷事故（包括本單位職工、民工）；“三消滅”即：消滅違章指揮、

消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創建”即：創建安全文明施工工地。

2.5文明目標

文明施工是一個現代企業的整體形象的重要體現，同時也體現了企業的素質和管理

水平。施工期間，我們將嚴格做到“集中施工、快速施工、文明施工”，爭創安全文明

標準化工地。做到“兩通、三無、五必須”，即施工現場道路暢通，沿線單位和居民出

4

入口暢通；施工現場周圍道路平整無積水、施工生產對周圍環境無污染、對周圍生態無

破壞；施工區域與非施工區域嚴格分隔，施工現場必須掛牌施工和管理人員佩卡上崗，

現場施工材料必須堆放整齊，工地生活設施必須文明整潔，工地現場必須開展以創文明

工地內容的思想政治工作。

2.6環保目標

我單位承諾在工程項目施工過程中，環境污染和生態破壞起數=0;生產員工傷亡事

故起數=0；并且嚴格遵守國家有關職業健康、安全、環境保護方面的法律法規，油區QHSE

管理相關標準，創建文明環保施工工地。

5

3、項目管理機構

本著建立一個高效運作的項目管理機構，做到精細管理，確保按基建程序施工，按

IS09001：2000標準進行全過程管理，實現最佳的經濟效益。為保證施工順利進行，我

公司從各個工程處統一調集水工、道橋、園林等專業技術人員、施工人員及管理人員，

成立“孤羅東、孤永東輸油管道隱患治理項目（黃河管線跨越堤防工程）項目經理部”,

項目經理部進行合理的設置，共設置六個職能管理部門，即工程管理部、經營管理部、

技術質量部（下設試驗室、測量隊）、設備物資部、安全環保部和綜合辦公室，組成項

目管理層。根據施工需要配置各專業作業組，抽調技術水平高、施工能力強的隊伍進行

施工。

3.1項目管理機構及職責

3.1.1項目管理機構框圖

孤羅東、孤永東輸油管道隱患治理項目（黃河管線跨越堤防

6

3.1.2各部門的職責

工程管理部：主要負責工程計劃、統計、勞動力、施工方案的制定與管理等工作；

安全環保部：主要負責安全、環保管理、文明施工管理等工作；

技術質量部：主要負責施工方案審核等技術管理工作，工程的檢驗等質量管理工作,

技術資料、測量及試驗等工作；

經營管理部：主要負責計量、合同、核算、勞資等工作；

設備物資部：負責材料的統一采購、保管、調配和機具設備的調配、運行管理及配

件采購、維修管理等工作；

綜合辦公室：主要負責行政、后勤、政工、保衛等工作；

3.2項目經理部人員一覽表

年

序性注冊擬在現場備

齡

號本項目職務姓名單位職務職稱

別執業證書號時間注

2015.12.20

1項目經理

-2016.4.20

2015.12.20

2技術負責人

-2016.4.20

2015.12.20

3安全負責人

-2016.4.20

2015.12.20

4項目副經理

-2016.4.20

2015.12.20

5質檢員

-2016.4.20

2015.12.20

6材料員

-2016.4.20

2015.12.20

7施工員

-2016.4.20

2015.12.20

8合同員

-2016.4.20

7

3.3項目經理等主要人員資格一覽表

(1)項目經理資格一覽表

—

8

9

(3)安全負責人資格一覽表

10

3.4其他

3.4.1項目部主要管理人員職能

項目經理：科學地組織和管理進入施工現場的人、財、物等各生產要素，協調好與

建設單位、設計單位、監理單位、油區主管部門等各方面的關系，及時解決施工中出現

的問題，履行合同義務，監督合同執行，處理合同變更，確保施工項目管理目標的實現。

項目技術負責人：負責組織施工組織設計的編制，對工程項目施工進行有效控制，

執行有關技術規范和標準，積極推廣應用新技術，確保工程質量和工期，實現安全、文

明生產，努力提高經濟效益。協調好與建設單位（業主）、設計單位、監理部門、地方

主管部門、總包和分包單位等方面的關系，做好合理調配與供應，深入現場，及時解決

施工中出現的問題。

項目副經理：主持項目日常施工管理工作，貫徹執行公司質量、環境、職業健康安

全方針，組織實施項目目標及管理方案，分管施工質量、工期、安全。

項目安全負責人：負責本項目安全生產規劃、實施方案、規章制度及安全活動計劃,

制定相應的安全技術措施和安全操作規程；參與施工組織設計的編制，對施工安全措施

提出合理建議，對制定的安全技術要求和有關制度的貫徹執行情況進行監督檢查；現場

監督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；對作業人員違規違章行為有權予以糾

正或查處；對施工現場存在的安全隱患有權責令立即整改；對于發現的重大安全隱患，

有權向企業安全生產管理機構報告；依法報告生產安全事故情況。

合同員：搞好所有施工合同起草、洽談、評審、簽訂的全程服務工作；完善內部合

同，及時進行內部合同起草、評審、簽訂；進行合同管理交底，對項目合同的履行情況

進行跟蹤檢查；逐步完善項目合同管理體系，項目合同管理流程化、制度化、規范化；

動態更新、完善各種合同范本及合同相關法律、法規；協調合同主管部門關系，協助項

目部辦理施工合同備案、勞務合同備案。

11

質檢員：嚴格按有關標準進行工程質量的檢查和驗收，做好質量控制。嚴把材料檢

驗、工序交接、隱蔽工程驗收質檢關，審查操作者的資格，審查并簽署檢驗批質量驗收

記錄。深入施工現場，履行監督檢查職責、對違反操作規程、技術措施、技術交底、設

計圖紙等情況，立即制止，視情節決定停工或返工，及時報質量負責人、行政負責人。

12

4、施工部署及施工方案

4.1工程概況：

項目依據：孤羅東、孤永東輸油管道隱患治理項目（黃河管線跨越堤防工程）己由

中國石油化工股份公司以石化股份計項【2016】14號批準建設，招標人為中國石油化工

股份有限公司勝利油田分公司油氣集輸總廠，建設資金來自計劃資金，出資比例為

91.25%,成本投資，出資比例為8.75%,孤羅東、孤永東輸油管道隱患治理項目（黃河

管線跨越堤防工程）施工已具備招標條件。

建設規模：孤羅東輸油管道集賢中間站到東營原油庫管段和集賢中間站北2處占壓

管段治理改造，孤永東輸油管道永安中間到東營原油庫存管道治理改造，新建L360O508

管道共計95.45千米；配套改造集賢中間站、永安中間站、孤島原油庫、東營原油庫中

相應設施。

主要實物工程量：土方開挖15406m3；土方填筑385696m：,；石方工程981m:）；混凝

土工程7.3n?；新修堤段道路0.95km；高壓旋噴灌漿2457叱植樹8459株；植草46102

m*水土保持、環境保護工程及其它臨時工程等。

工程地理位置：本工程位于黃河流域利津一西河口河段，分布于東營市利津縣（黃

河北岸）、墾利縣（黃河南岸）。

4.2施工部署

4.2.1指導思想

4.2.1.1按招標文件組織施工，挑選有經驗，會管理，懂專業技術的專業管理人員

和有資格、有熟練操作技能的作業人員組建工程項目部，確保施工整體隊伍的高素質、

高水平。

4.2.1.2工程施工管理的全過程，嚴格按照并執行GB/T19000-2000（IS09001：2000）

標準，做到管理工作程序化、規范化、標準化。

4.2.2施工部署原則

4.2.2.1由項目部統一商討決策重大事宜、下達總體計劃、統一調配施工人員、指

揮具體行動、協調內外關系、控制各項指標的完成；各專業施工作業組根據項目部的統

一調配和安排，負責組織全面運行，管理內部各項作業、協調與其他各專業機組的工作

銜接，確保工期正點和施工安全。

4.2.2.2加強技術、質量、HSE管理和過程控制，嚴格執行施工技術標準和施工規

范。強化施工全過程的經營管理。加強工程成本的控制，實行單項工程和班組核算，努

13

力降低工程成本和工程造價，確保甲、乙雙方最終有一個較好的經濟效益。

4.2.2.3全方位，多角度加強項目管理，確保人、財、物的適時投入，保證工程的

高速度、高水平、高質量、高效益“四高”目標的實現。

4.2.3部署方案

4.2.3.1施工條件

水文地質條件：本工程所在區域為黃河沖積平原，地處黃河入海口，屬于華北半干

旱季風氣候，一年四季分明，春季天氣多變，干旱，多風少雨，夏季炎熱多雨，秋季晴

天氣爽，冬季寒冷干燥。多年平均氣溫為12.0℃,多年平均降水量586mm,年平均蒸發

量1237.6mm,年平均風速2.7m/s。該工程沿線地形平坦，兩岸多為耕地，內有魚塘及

水渠，場地地貌單一，地層組成以粉土、粉砂為主，粉質粘土層相對較小，河道平緩順

直。

交通運輸條件：本工程位于東營市利津縣（北岸）、墾利縣（南岸）黃河大堤，利

用黃河大堤與施工便道可滿足南北岸堤段各種機械設備的調配和施工物資運輸，上游靠

近黃河大橋，下游靠近高速高架橋，南段施工區域靠近民豐大道，對外交通十分便利。

主要材料資源：本工程主要建筑材料包括土方、砂石料、水泥及其它輔助材料，回

填所用土方可由附近黃河灘地取土，水泥、砂石料等大宗材料由我公司物資供應站統一

采購。

4.2.3.2項目駐地建設

項目部駐地主要分項目部人員生活及辦公區，采用彩鋼板房搭建，占地面積約：1500

m2?為保證施工的順利進行，施工前做好臨時房屋的施工。施工隊伍駐地主要靠搭設活

動板房為主，生活辦公區建筑采用藍色阻燃型彩鋼板房屋結構，室內外地坪采用素碎鋪

面硬化。

項目部駐地周圍建設2m高圍墻，圍墻四周設置一定數量的防火器材，做好安全工

作。

由于該項目分跨黃河兩岸，戰線太長，兩岸增均設設項目臨時指揮部，主要是現場

施工管理人員臨時辦公場所，方便管理與施工，擬采用臨時租賃辦公用房。

4.2.3.3路面拌合料及混凝土拌合

為確保路面拌合料及混凝土施工質量，并減少拌合料及碎攪拌對周圍環境的影響，

混凝土采用商品混凝土，路用拌合料由我公司拌合站（距現場約20km）統一供應，現場

不設拌合站，只在兩岸生產廠區設置小型攪拌站供應砂漿及構件預制研。

14

4.2.3.4施工總平面布置

(1)布置原則

a.本著方便施工，便于管理經濟合理的原則，于兩岸就近布置生產、辦公、生活區，

辦公、生活區與生產區要有一定的安全距離；

b.充分利用當地經濟、技術條件，就地取材，盡量利用現有房屋、場地，節約非生

產性成本；

c.在具體布置中，利用現有的施工場地條件，合理布局，統籌安排，確保各施工

時段內的施工均能正常有序進行；

d.盡量少占耕地，對施工區及周圍環境進行有效的保護，減少對周圍自然生態的破

壞；

e.臨建設施布置力求合理、緊湊、厲行節約、經濟實用，方便管理，確保施工期

間各項工程能合理有序，安全高效地施工；

f.防洪及排水便利：由于工程地處黃河兩岸，主要施工生產、辦公生活設施布置要

充分考慮防洪及排水措施。

(2)平面布置

根據平面布置原則，結合本標段的地形、地質條件及現場勘察情況，進行本標施工

場地的總平面布置。

項目部駐地：主要包括項目管理人員生活辦公場區，布置于南岸，靠近民豐大道，

便于出行及工程運行調配，且于我公司總局較近，便于溝通、協調；

南岸生產辦公區：主要包括南岸項目臨時指揮部、施工隊伍駐地、機械設備停放場、

料場、倉庫，靠近南岸生產區布置于黃河大堤；

北岸生產辦公區：主要包括北岸項目臨時指揮部、施工隊伍駐地、機械設備停放場、

料場、倉庫，靠近北岸生產區布置于黃河大堤；

施工便道、取土及棄土、棄渣場：根據業主及有關部門規劃，按施工場區就近布置,

方便生產。

參見“13、臨時設施布置”中施工總平面布置圖。

4.2.3.5施工準備

(1)機械、人員、材料

①機械

我公司擁有全套土石方工程、堤體填筑施工機械設備，機械類型及數量規格完全滿

15

足施工要求。工程中標后，積極的組織滿足要求的設備進場，進場采用輪式機械設備可

由公路直接開至現場，并可運輸部分小型機具、設備進場，其他大型機械設備用汽車拖

運至現場。根據工程進展情況，所用的設備分期、分批進入現場。

機械設備使用操作要求:合理使用機械設備、正確地進行操作是保證項目質量的重

要環節。貫徹“人機固定原則”，實行定人、定機、定崗位責任的制度，操作人員要持

證上崗，有運行交接維修記錄，對易出現事故的關鍵點，制定相應措施加強防范，隨時

由專業工長以“五好”標準予以檢查控制，即：完成任務好、技術狀況好、使用好、保

養好、安全好，以提高機械設備的完好率、利用率。

對計量器具、儀器和專門的試驗設備制定管理規定和檢測計劃，使它們處于受控狀

態，以確保其準確性和可靠性。

機械設備計劃數量表見附表。

②人員

1）本工程施工人員均由我公司統一調集，中標后，我公司從各個工程處統一調集

水工、道橋、園林等專業技術人員、施工人員及管理人員組建專業化項目經理部。工程

開工之前，項目部統一組織技術人員、現場施工人員以及相關管理人員進行圖紙和規范

的學習，做到熟悉圖紙和規范的要求，對圖紙存在的問題及時反饋給設計院。

2）項目部對作業班組長及主要施工人員，按不同專業進行技術、工藝、質量等的

綜合培訓，未經培訓或培訓不合格的施工隊伍不允許進場施工。建立責任制并將項目的

質量保證體系貫徹落實到各自施工質量管理中，并督促其對各項工作的落實。

表4-1人員施工培訓計劃

培訓時間培訓地點培訓內容參加培訓人員備注

開工前項目部施工組織設計交底項目部施工相關人員

開工前項目部安全、質量入場教育項目部、班組施工人員

開工前項目部應急演練項目部、班組施工人員

施工期間項II部安全教育培訓項目部、班組施工人員月度

施工期間項目部工序安全技術交底項目部施工相關人員

3）對所有入場的施工人員進行嚴格的“三級”安全教育，未經安全生產教育培訓

的不得上崗作業。

4）經常組織班組學習安全技術操作規程，教育工作人員不違章作業和不得有違紀

行為。作業人員對可能影響人體健康和人身安全的作業程序、作業條件，有權提出改進

16

意見，有權對違章指揮進行檢舉和控告。

③材料

1）掌握材料信息，優選供貨廠家，確保材料優良，根據施工進度合理組織材料供

應以確保施工正常進行。

2）由各專業工長按圖紙和施工定額要求，科學合理地制定材料計劃，提供訂貨內

容、數量、到貨日期；并由有關領導審批，減少材料的占用量，按質按量按期的滿足施

工需要。

3）健全《現場材料管理制度》，避免材料浪費，按領料單限額領料。

4）加強對進場材料、成品、半成品的檢驗和復試。工程的主要材料應符合《建筑

材料質量標準與管理規程》，進場時必須具有出廠合格證、材質化驗單，并按規定的方

法進行抽樣檢驗，凡標志不清或認為質量有問題的材料，應進行一定比例的試驗，嚴禁

不合格材料進入施工現場使用于工程中，進場材料必須做好標識。

5）現場配料的材料，如碎等應先提出試配要求，經試配檢驗合格后方可使用。

6）重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。

7）對主要材料及建筑配件，應在訂貨前要求廠家提供樣品或看樣訂貨。

8）對材料性能、質量標準、適用范圍和施工要求必須充分了解，以便慎重選擇和

使用材料。

9）對進場材料分類放置并做好標識。

（2）技術準備

人員進場后，立即進行交接樁、樁位復測、圖紙審核、實施性施工組織設計、專項

方案、技術交底的編制和審核以及開工前的各項試驗工作。

標準、規范準備：工程開工前，項目部為參與施工的人員配齊相關的施工技術資料

和設計圖紙并進行系統的學習，并配備相應標準、規范。

表4-2技術標準、規范確認清單

序數有效性

號標準代號標準名稱

有效失效

量

1SL303-2004《水利水電工程施工組織設計規范》1V

《水利水電工程單元施工質量驗收評定標準一堤防

2SL634-20121V

工程》

3SL631-2012《水利水電單元工程施工質量驗收評定標準一土石1V

17

方工程》

4SL260-2014《堤防工程施工規范》1V

5SL/T225-98《水利水電工程土工合成材料應用技術規范》1V

6SL239-1999《堤防工程施工質量評定與驗收規程》(試行)1V

7SL176-2007《水利水電工程施工質量檢測與評定規程》1V

8SL197-2013《水利水電工程測量規范》1V

9SL223-2008《水利水電建設工程驗收規程》1V

10SL52-2015《水利水電工程施工測量規范》1V

11SL377-2007《水利水電工程錨噴支護技術規范》1V

12SL378-2007《水工建筑物地下開挖工程施工規范》1

13SL398-2007《水利水電工程施工通用安全技術規程》1V

14SL399-2007《水利水電工程土建施工安全技術規程水利部》1V

15SL401-2007《水利水電工程施工作業人員安全操作規程》1V

18SL62-2014《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》1V

19JTG/F40-2004《公路瀝青路面施工技術規范》1V

20JTG/TF20-2015《公路瀝青基層施工技術細則》1V

21JTGTF80/1-2004《公路工程質量檢驗評定標準》1V

22JTGE20-2011《公路瀝青混合料試驗規程》1V

附言

申請單位

確認部門

或申請人

(3)現場準備

管理人員進場后，積極與業主、油區及河務局等管理部門進行溝通，進行項目部

18

駐地建設，施工便道、生活區及其它臨時設施的搭建等工作，以便于順利展開主體工程

施工。

(4)測量放樣

工程測量放樣的好壞是影響工程施工質量能否達到預定效果的重要環節，為此，

我們擬成立了專門測量放樣小組，測量組由測量工程師負責，并配備3?4名有實際施

工測量經驗的測量員，在整個施工過程中，進行測量放樣和復測。

a測量儀器配備

根據工程施工實際，擬配中海達-V8(實時動態差分GPS)、全站儀、水準儀4臺、

50m鋼尺6支、水準塔尺4根、放樣花桿6根，并根據需要從公司調用。

b平面軸線的控制

根據建設單位提供的控制基準點，用TDJ6E經緯儀放出施工控制軸線，按照設計

圖紙放出相關控制軸線及控制點等，并確保其滿足施測精度，在施工時應保護好全部控

制基準點和增設的控制點，對主要軸線點打設保護樁，使萬一原點破壞時也能很快恢復,

幾條主要軸線測定后請監理工程師復測并認可后方能繼續施工。

c高程的控制

利用水準儀控制高程，在工程區域內不易破壞的位置分別打設鋼管樁作為臨時水

準點，從建設單位提供的水準點引測高程到臨時水準點，對所設臨時水準點進行閉合調

差，并定期進行校核，以該臨時水準點作為施工時的高程控制。

d座標點、高程控制點設置原則

座標點、高程控制點設置在堅實地基，且不受施工影響、不易被損壞、便于復測、

視線好的地方，并澆好碎基礎保護，同時設置好保護樁。

4.3施工方案

4.3.1施工總方案

本項目為管道隱患治理黃河管線跨越堤防工程，路線長、施工點多、改造段新舊結

合要求標準高，受周圍環境保護、水土保持及黃河汛期等影響較大，對關鍵施工段要快

速突擊完成，盡量減少外部環境對施工的影響，確保油區管道正常運行。因此在工程的

具體施工過程中，充分發揮我公司綜合調配能力、快速作戰能力和綜合管理能力，順序

開展施工段，進行交叉流水施工，充分發揮和合理利用機械化生產，分段推進，逐段成

型。

4.3.1.1施工順序：

19

1）豎向順序：按“先深后淺、先地下后地上”施工原則組織施工，根據施工計劃

突擊完成高壓旋噴灌漿、基坑開挖回填及堤防基層等工作，同時做降水、排水工作，確

保自然水位以下工作內容的順利完成，后施工堤防填筑主體工程，最后施工路面、綠化

護坡、恢復等附屬項目施工，后期施工由于進入冬季，冬季施工要措施到位，以減少對

混凝土質量帶來的負面影響，確保施工質量，同時做好綠化苗木的保溫措施，確保成活

率。

豎向施工順序要與輸油管道的施工進度緊密結合，做好工序之間的穿插配合，確保

施工進度按期完成。

2）平面順序：按施工戰線分布區域，孤羅東輸油管道集賢中間站到東營原油庫管

段和集賢中間站北2處占壓管段治理改造和孤永東輸油管道永安中間到東營原油庫存管

道治理改造按黃河南北兩岸劃分為兩個施工區域，同時組織施工；以工藝流程為導線，

組織流水作業，先施工施工便道,打通各區域主要交通干線，再施工堤防土方填筑工程,

后施工道路、綠化等輔屬項目。

施工期間，平面規劃做好周圍居民臨時交通的疏導工作，確保周圍居民正常生活。

根據施工區域劃分，共計安排10個班組進行施工：4個土方施工班組，1個石方施

工班組，1個道路施工班，1個高壓旋噴灌漿施工班組，1個要護坡施工班組，1個要綠

化施工班組，1個綜合服務施工班組負責協調、配合、材料管理、設備保養等工作。

4.3.1.2施工流程

1）總體施工安排

本工程施工區域點多面廣，施工環境復雜，但工序相應簡單，施工現場擬設2個施

工區域多個班組平行流水作業，各施工段根據實際情況和圖紙要求組織施工。

結合本工程實際，各改造部位之間獨立性強的特點，總的施工順序為“先主體再附

屬、先地下后地上”。按“統一指揮、網絡管理、分項負責、全面推進”的施工原則，

組織多工序立體交叉平行流水作業，充分利用時間、空間相互配合，將各分部分項工程

有機地組合起來，有序地全面開展施工。

2）施工流程圖

根據施工區域劃分，孤羅東輸油管道集賢中間站到東營原油庫管段和集賢中間站北

2處占壓管段治理改造和孤永東輸油管道永安中間到東營原油庫存管道治理改造按黃河

南北兩岸分別劃分為兩個相應獨立的施工區域，同時展開施工，并做好兩個施工區域的

協調和配合，有序的組織流水作業，施工流程如下：

20

附圖4-1施工工藝流程圖

21

圖例：II施工節點工序》工序流程--?與管道交叉施工流程

I1管道施工節點工序?〉管道施工流程?）管道施工外接點

4.3.2施工重點難點分析及對策

4.3.2.1施工重點分析

（1）組織管理

重點分析:本項目為孤羅東、孤永東輸油管道隱患治理項目（黃河管線跨越堤防工

程），該項目主要工程內容為孤羅東、孤永東輸油管道跨越黃河兩岸大堤處堤防進行加

高加固，通過堤防加固，一方面確保輸油管道的安全穩定跨越黃河，承擔該區域油區原

油外輸任務，另一方面減輕管道建成后對該區域河段防洪、河勢和可能產生的不利隱患，

確保該處堤防安全，保證兩岸人民生命財產安全。項目施工點較多、交叉施工作業頻繁,

與輸油管道鋪設施工相互影響，而又相輔相成，同時施工期間受周圍居民群眾生活影響

較大，較強的施工組織管理是工程進度的保證前提。

應對措施：

①我公司若中標，利用多年水利工程、海堤防護及油區改造的施工經驗，組織經驗

豐富的項目管理團隊，綜合調配各相應專業擁有較強技術及管理能力的施工、技術人員，

組織精干的施工隊伍，將先進的施工機械設備運用到本項目工程施工中。項目經理部強

化施工組織管理，進行合理的設置，共設置六個職能管理部門，即工程管理部、經營管

理部、技術質量部（下設試驗室、測量隊）、設備物資部、安全環保部和綜合辦公室；

②對所有施工人員進行人品和背景考察，選用思想覺悟高、心理素質好、技術過硬

的高素質的施工人員和操作人員，并有從大局出發的觀念，遵紀守法；

③所有施工人員統一服裝，堅決做到按規定路線行走，自覺遵守該區域油區及堤防

的管理規定，服從油區及堤防工作人員統一安排；

④嚴格按規范要求進行施工，按章操作，作業前將所有地下管線等設施進行摸底調

查；

⑤制定既可加快施工進度又盡量方便居民生活科學的施工計劃，制定嚴格的管理制

度，制定合理的作息時間，真正做到精細管理、嚴格管理、科學管理。

（2）安全工作

重點分析：安全工作是本項目的首要重點工作，項目所在地為黃河堤防防洪區，是

22

安全防范重地，既承擔輸油管道的輸油安全，也承擔著該區域黃河大堤的防洪安全，存

在很多安全工作難點，工程施工過程中，安全工作不但要落實到會議上，還要落實到行

動上。

應對措施：安全工作大于天，做足、做細各項施工及安全準備工作，制定全方位的

安全管理措施：

①施工方面，從專項施工安全方案的編制、施工計劃的擬定，到各種材料及防護

設備設施的投入，都嚴格執行相關國家標準及規范，做到量足質高，設立專職安全員

負責施工現場的安全管理工作，做到施工現場24小時無死角。

②做好各項施工的保通方案及安全應急預案，并提前取得油區、交通、堤防管理

部門的同意，做好施工時的安全暢通工作：既要把施工區、安全隱患區嚴格隔離分開,

避開一切可能存在的安全隱患，防范于未然，又要考慮好施工及周圍居民群眾的安全

通道、應急通道。

③做好與業主及堤防河務局的溝通，聽從并配合業主及堤防河務局的安全工作要

求，跟隨油區安全及堤防工作步調；施工過程中，不但要防范施工本身對外部環境構

成的安全隱患，而且更要做好自身的各項安全工作，進行各項安全隱患應急預案的制

定，將安全工作納入重中之重。

④同時做好施工期間大堤防護任務，根據以往施工經驗，繼續加強、做好與黃河

堤防管理部門的聯系，強化人員、機械、材料的管理，能夠應對各種事件的發生。

⑤施工現場配備足夠的防洪、排澇、消防器具，同時在各個角落標明逃生平面和

各類警示牌，來保證施工現場的防洪安全及消防安全。

(3)施工質量

重點分析：本工程為羅東、孤永東輸油管道隱患治理項目(黃河管線跨越堤防工程),

對輸油管道跨越黃河兩岸大堤處堤防進行加高加固，安全等級及使用標準較高，是關系

油區安全生產及兩岸人員群眾切身利益和生活的民生工程，在施工過程中，要嚴把質量

關。

應對措施：以質量求生存一直是我公司的立身之本，本項目為黃河堤防項目，在施

工過程中，擬投入充足的設備及材料保證施工連續，避免造成質量問題，同時嚴格按照

業主、監理及我公司各項質量管理規定及制度進行質量控制，加強落實，保證質量；根

據工程施工性質及特點，以及現場具體情況將以下作為施工質量重點控制對象：

①大堤回填材料的控制，均質土堤的土料宜選用黏粒含量為10-35%,塑性指數

23

宜為7—20的黏性土，且不含植物根莖等雜質；

②黃河大堤為1級堤防，土方填筑過程中應嚴格控制壓實度，；

③堤機路面材料配合比、養護控制；灰土基層拌合料配比、拌合及碾壓控制；

④附屬工程與主體工程的協調施工等；

⑤針對重點施工部分進行專項控制，專項檢測，將質量控制在施工過程中。

⑥該工程計劃工期近4個月，在年底完成，施工期將跨越冬季，因此冬季的防寒

保溫也是確保施工質量、安全、進度的重點。冬季施工既要做好人員的防寒保暖措施,

也要做好工程實體的冬季施工措施，防止低溫對工程實體(如堤防、護坡等)帶來的質

量隱患，其它需在冬季施工的工序嚴格按《建筑工程冬期施工規程》進行，如后期綠

化施工，應加強苗木保暖工作，確保成活率。

4.3.2.2施工難點分析

(1)油區及堤防保護工作

難點分析：本項目通過堤防加固確保輸油管道跨越大堤處的防洪標準，南岸大堤加

高時需拆除原堤頂道路，加高后按原標準恢復堤防及堤頂道路，北岸根據現場勘察為黃

河防洪工程向臨河移堤段的一部分，恢復不包括堤頂道路，施工期間要做好堤防保護，

堤防保護范圍為臨河護堤外50m,背河護堤外100m,主要包括堤身、淤區、臨河防護林、

護堤地免受取土、填筑等破壞；另外管道穿越黃河部分，由于油田生產，輸油管線需一

直處于工作狀態。為避免影響堤防管理、確保油區安全生產、減少對大堤綠化植被的損

壞，施工中對于輸油管道的防護、土場選擇、運土路線規劃、大型機械施工、碾壓設備

碾壓、運輸車輛的通行、高溫及明火的預防、人員的安全管理工作等均為工程項目的難

點工作。

應對措施：對油區、堤防的保護工作，是本項目的重點工作，同時對黃河兩岸的生

態環境保護以及損壞處恢復也十分重要。由安全環保部成立專門的油區、堤防設施保護

小組，小組負責油區設施及堤防、綠化的保護工作。

①工程開工前，積極協調油區管理部門，首先將項目所在區域的地上、地下設施

及管線進行調差摸底，并建立登記臺賬。

②針對黃河大堤的安全防護，服從堤防管理部門的管理規定，并制定切實可行的

安全防護方案和應急方案，對重點區域全程專人負責。

③其次，針對以上設施的具體位置進行掛牌標識，標志標牌的安放做到位置準確,

標志醒目，保護到位。

24

④對大堤及周圍生態環境進行重點防護，除對施工區進行圍護，防止廢水、粉塵

等外泄、擴散，還要對重點綠化區樹木、花草等隔離防護。

⑤配合堤防管理部門定期進行巡查，檢查設施完好情況以及標志標牌是否損壞及

移動，并及時進行修理，制定各種預案，做到措施可行。

(2)道路保通

難點分析：本項目為跨越黃河兩岸，施工期需中斷大堤交通，施工區域涉及油區設

施、堤防管理、周圍居民生活、種植區、養殖區等，則工程項目施工的同時要保證該區

域內交通暢通。因此，施工過程中，施工便道、應急交通便道及正常交通恢復的組織規

劃成為工程施工規劃的難點工作。

應對措施：工程施工的交通保障工作也是該項目的一個重點和難點工作，施工期間

土方機械設備較多，居民、車輛的正常通行以及施工機械、車輛的停放都是施工中需提

前考慮的問題。為此進場后盡快組織人員對老路交通情況及沿線老路利