SZDB/Z90—2014

ICS03.020

A20

SZDB

深圳市標準化指導性技術文件

SZDB/Z90—2014

兒童福利機構服務規范

2014-01-21發布2014-02-01實施

深圳市市場監督管理局發布

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兒童福利機構服務規范

1范圍

本文件規定了深圳市各類兒童福利機構的組織管理、設施設備、兒童管理、服務要求以及評價與改

進。

本文件適用于深圳市行政區域內各類兒童福利機構。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2894-2008安全標志及其使用導則

GB/T10001.1-2006標志用公共信息符號第1部分：通用符號

GB/T24421.2服務業組織標準化工作指南第2部分:標準體系

MZ010-2001兒童福利機構基本規范

3術語與定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

兒童福利機構

是指經政府批準，為孤、棄兒童提供養護、教育、康復、醫療等服務的社會福利服務組織。

3.2

公告

是指民政部門或兒童福利機構為機構內被收養兒童在本地區公開發行的報紙上發布尋親啟示。

3.3

孤殘兒童護理員

是指從事孤殘兒童日常生活照料和護理，并協助專業人員對兒童進行康復、教育和保健的服務人員。

3.4

家庭寄養

是指經過規定的程序，將民政部門監護的兒童委托在家庭中養育的照料模式。

4組織管理

4.1機構設置

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4.1.1機構內部設置合理，應設有管理部門、業務部門、服務保障部門，各部門職能明確。

4.1.2機構應有法人證書、組織機構代碼；附設機構應有相應許可證。

4.2制度建設

4.2.1按照國家有關法律法規及相關要求制定適合機構的規章制度，實行標準化服務與管理。

4.2.2建立以崗位責任制為中心的各項規章制度及考核、獎勵辦法。

4.2.3有條件的兒童福利機構應建立質量、環境、職業健康與安全等管理規范。

4.2.4建立財務制度，制定財務預算，建立監管制度。各項開支項目、憑證、賬目符合財務規定。

4.3人力資源配置

4.3.1機構領導班子具有大專以上文化程度的應占70%以上，班子成員具備衛生技術專業職稱的不少

于1名，具備助理社會工作師以上資格的不少于1名。

4.3.2直接服務于服務對象的醫護人員及特教老師與正常兒童的比例為1:10，與生活不能自理兒童的

比例為1:2。

4.3.3醫生、護士、康復醫師、康復治療師（士）、社工、特教老師、孤殘兒童護理員等專業人員占

全院職工總數的比例達到65%以上。

4.3.4行政管理人員按照不超過全院職工總數10%的比例配備，其他工勤人員按照不超過全院職工總

數15%的比例配備。

5設施設備

5.1生活設施

5.1.1兒童居住面積遵照《兒童福利院建設標準（建標145-2010）》第二十二條，二十三條。

5.1.2根據兒童不同年齡段，配備衛生洗浴、保暖降溫、照明遮陽等生活設施。

5.1.3起居室配備有床欄的床鋪，做到一童一床，床卡標識清晰準確；配有符合兒童特點的家具、日

用品、推車、輪椅及空氣消毒器、空調等設備。

5.1.4盥洗室配備洗浴設備、防滑地墊、浴室溫度計、取暖、洗浴用品、無障礙設施等。廁所內設大

小坐便器，男女分開。

5.1.5活動室配備壁櫥或貯物架，配置娛樂視聽設備、玩具、圖書等物品。

5.1.6戶外游樂場配置滿足兒童天性的游樂設施。

5.2醫療康復

5.2.1配備兒童健康需要的醫療設備和物資，如吸氧裝置、滅菌設備、嬰兒保溫箱、急救箱、輸液設

備、吸痰器、藥品柜、電冰箱等。

5.2.2配備物理治療室、作業治療室、語言治療室、引導式教育室、感覺系統綜合訓練室、多感官訓

練室等康復室，及心理輔導室、沙盤游戲治療等治療室。

5.2.3配備康復器材：站立架、坐姿矯正椅、木條床、助行器、爬行架、巴氏球、肋木、PT凳、體操

墊、楔形墊、平衡杠、滾筒、姿勢鏡、平衡板等基礎運動訓練設備。

5.2.4配備日常生活訓練、認知、語言、社會適應能力、引導式教育等方面的設施設備和訓練器材。

5.2.5配備假肢與相關輔具：踝足矯形器、輪椅、坐姿矯正椅、助行器、粗柄勺、防灑碗等。

5.2.6醫療力量不足的機構應與有一定資質的醫院簽訂醫療合作合同，以保證滿足兒童醫療需求。

5.3教育教學

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5.3.1配備電化教學設備，包括電腦、電視、投影儀、電化教學平臺、錄音機等。

5.3.2配備教學用書，學生課桌椅、黑板、半開放式資料柜等教具及學生評估軟件。

5.3.3配備各功能教室：圖書室、電腦室、美術室、音樂室，配有鋼琴、電子琴等樂器。

5.3.4配備語訓室、感覺統合訓練室及多感官器材若干。

5.3.5配備塑膠運動場、沙池及體育器材若干。

5.3.6配備升降國旗設備，教學區安裝音響系統。

5.4后勤保障

5.4.1食堂應分操作間、清洗池、貯藏室等，并配備符合食品衛生要求的烹飪設備、冷藏設備、消毒

設備、安全防護設施、通風排污設施等。

5.4.2餐廳。兒童餐廳應根據不同年齡兒童的供餐方式分別配置設施設備，包括兒童餐座椅、洗手池、

公告欄、清洗消毒設施、保溫防塵餐車等。

5.4.3配奶室。按要求配置消毒柜、電冰箱、清洗池、熱源、配奶用具等。

5.4.4洗衣房分為消毒洗滌區域、烘干區域、整理區域，配備洗烘設備、熨燙、曬衣場、縫紉設備、

污水處理設施等。

5.4.5物資設備有驗收、入口、發放手續。捐贈款物按照捐贈者的意愿合理使用。

5.4.6根據機構需要配置供電、供水、供暖、空調、污水處理及應急供應系統。

5.4.7配置監控、消防、照明、報警、通訊等設施設備。

5.4.8按需配備交通工具，包括輔具車、救護車、兒童接送車、物品采購車、公務用車。

5.4.9公共區域安全、指示標識設置參照GB/T10001.1-2006、GB2894-2008相關條款執行。

6兒童管理

6.1接收入院

6.1.1社會福利機構只接收由轄區范圍內公安部門送來的14周歲以下的并證實查找不到其親生父母

或監護人的兒童，對其它單位或個人送來的兒童一律不予接收。

6.1.2兒童福利機構辦理兒童入院審核手續時，若公安部門未提供相關證明或手續不完備，工作人員

有權拒絕接收。

6.1.3兒童入院后，及時辦理入院手續（取名、拍照），建立入住檔案。兒童姓名不應含有歧視性，不

應隱含其生理缺陷，不應附加政治和宗教色彩。

6.1.4兒童入院后，在當地市級報刊上刊登尋親公告，公告期限為60日。

6.1.5兒童死亡經福利機構醫生或醫療機構確認，出具死亡證明。兒童遺體按照民政部門的相關殯葬

規定妥善處理。

6.2戶口檔案

6.2.1兒童入院三個月內，由兒童福利機構向公安機關提出戶口登記申請，并提供相關資料。

6.2.2兒童被收養、認領，或死亡，兒童福利機構應及時到戶籍所在地派出所辦理戶口轉移或者注銷

手續，其戶籍關系按相關規定辦理。

6.2.3兒童福利機構設有檔案室，為兒童建立檔案，一人一檔。

6.2.4兒童成長檔案內容包括入院時公安部門提供的材料、指定醫療機構的醫療診斷資料、在院內及

寄養期間的記錄資料（養育、教育、康復、醫療保健等文字、圖片、影像資料）。

6.2.5兒童檔案的保管期限為長期。兒童檔案按照民政部秘密級事項規定保管使用。

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6.3安置類型

6.3.1國內收養遵照《中華人民共和國收養法》、《中國公民收養子女登記辦法》的規定執行。

6.3.2涉外收養遵照《中華人民共和國收養法》、《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》、《關

于社會福利機構涉外送養工作的若干規定》的規定執行。

6.3.3家庭寄養參照深圳市《孤殘兒童家庭寄養評估規范》的規定執行。

7服務要求

7.1護理照料

7.1.1兒童盥洗室每人一毛巾、牙刷、牙杯。毛巾每天消毒一次或日曬干一次。

7.1.2每日沐浴一次，冬季隔天沐浴一次。

7.1.3根據各階段兒童營養需要配餐，膳食營養科學、均衡。

7.1.4根據兒童年齡和殘疾情況，定時定量喂水。

7.1.5根據各階段兒童特點，保證兒童的睡眠時間。

7.1.6培養兒童便后洗手的習慣，指導女童生理期衛生工作。

7.1.7男童理發每月一次，女童視情況而定；兒童修剪指（趾）甲每周一次。

7.1.8新生兒及嬰兒活動（一對一交流、被動運動等）每次5-10分鐘，每日1-2次。

7.1.9幼兒每日下床游戲及戶外活動不少于2小時，一對一交流不少于15分鐘。

7.1.10在正常情況下，兒童戶外活動每日不少于4小時。

7.1.11每日使用空氣消毒機一次，每次不少于2小時，遇流感季節增加消毒次數。

7.1.12每一至兩周更換床單、被罩、枕套，寢具污染時及時更換。

7.1.13兒童衣物放置衣柜內，按不同季節擺放，一人一柜。

7.1.14兒童玩具每日整理，每周清洗、消毒玩具一次。

7.2醫療保健

7.2.1對新入院兒童進行體檢、醫學觀察及評估，并做好規范有效的隔離（一般為45天），建立兒童

“健康檔案”。

7.2.2根據兒童各年齡階段的生長發育特點，1歲以內的嬰兒每月保健體檢一次，每季度常規化驗檢

查一次；1～3歲的幼兒每季度保健體檢一次，每半年常規化驗檢查一次；3歲以上兒童每半年保健體檢

及常規化驗檢查一次。

7.2.3建立每日醫療巡診制度，及時發現病情，采取有效的治療方案，隨時觀察患兒病情變化。對危

重患兒要及時送往二等甲級以上醫療機構進行救治。

7.2.4保證兒童每天接受日光照射時間不少于30分鐘（避免強光直射），根據嬰兒需要補充鈣劑及維

生素Ｄ。

7.2.5運動、語言和感知覺發育監測：每半年對兒童進行發育監測和行為能力評估，及時篩查運動、

語言、感知覺、社會適應行為發育等水平，以便進行針對性的訓練和指導。

7.2.6按照《全國計劃免疫工作條例》要求，為兒童進行免疫接種。對傳染性疾病早發現、早診斷、

早報告、早隔離、早治療。

7.2.7心理發育相關問題：多動/注意缺陷、抽動癥、焦慮癥、學校恐怖癥、抑郁癥、強迫癥、學習困

難和其他常見兒童心理行為問題評估與治療。

7.2.8當發現兒童疑似傳染病時，根據病種立即實施相應的隔離措施。

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7.2.9在季節性傳染病高發期間，工作人員需戴口罩。進入傳染病隔離區域時，應按規定穿隔離衣，

并按有關消毒隔離標準執行。

7.3康復訓練

7.3.1實施全面康復理念，針對個體需要和體能綜合評估，制定科學、合理的康復計劃，做到康復檔

案一人一檔。

7.3.2腦癱兒童采用引導式教育、物理治療、作業治療、言語訓練、認知訓練、感覺系統綜合訓練、

多感官訓練等康復訓練。

7.3.3智障兒童、重度殘疾兒童采用早期啟蒙教育、作業治療、認知訓練、語言交往、社會適應能力

等教育，以提高生活自理能力為主。

7.3.4自閉癥兒童采用感覺系統綜合訓練、音樂療法、行為治療、特殊教學及沙盤游戲治療等方法。

7.3.5聽力殘疾兒童通過早期開發聽力、觸摸感覺等能力，補償聽力缺欠。佩戴助聽器，實施語言訓

練，掌握發音技巧。

7.3.6唇腭裂術后對兒童手術疤痕進行按摩，并盡快進行語言訓練。

7.3.7肢體畸形矯形術后兒童應及時配備矯形器具并進行功能訓練。

7.4教育教學

7.4.1根據《中華人民共和國義務教育法》的有關規定，保障兒童受教育權利。

7.4.2根據兒童生長發育規律，開展早期教育（0—3歲）、學前教育（3—6歲）、義務教育（6—14歲）

和殘疾兒童的特殊教育。

7.4.3篩選符合機構外各類學校就學條件的兒童，加大適齡兒童隨班就讀；不符合的安排接受特殊教

育。

7.4.4對于可訓練兒童應實行康教結合，有針對性地進行康復訓練，提高兒童認知能力、生活自理能

力、社會適應能力。

7.4.5對于沒有條件接受教育訓練兒童，兒童福利機構應提供簡單的輔助用具以提高兒童生活自理能

力，根據學生的殘疾類別和程度，指導學生正確運用康復設備和器具。

7.4.6根據兒童的殘疾、智力、興趣等基本情況，對低、中年級學生實施勞動教育，養成良好的勞動

習慣；對高年級學生實施勞動技能教育和職業教育，提高學生的勞動、就業能力。

7.4.7對于可以在機構外職業教育學校就學的兒童，應盡力讓兒童進入相關學校接受職業教育；對于

不能接受機構外職業教育的，并且成人后可從事簡單勞動的兒童，應在機構內接受職業教育，開展與社

會職業資格認證相銜接的職業技能教育。

7.4.8重視德育教育，加強學生的身心健康教育，適時、科學開展兒童青春期教育。

7.4.9應與地方教育行政主管部門保持聯系，將孤殘兒童教育納入教育管理范疇，并接受教育監督和

指導。

7.5安全防護

7.5.1水、電、氣、鍋爐安全，消防安全等方面有防護措施。

7.5.2設施設備要配備相關技術人員定期檢查、維修院內設施設備。

7.5.3兒童活動室配備防止意外的軟包及地墊，各種設備應無銳角，窗戶、陽臺處應建立防護設施。

7.5.4居室內嬰幼兒床應距離窗臺至少60㎝，兒童床距離窗臺至少80㎝；兒童生活區二樓以上的門

窗應加防護欄，兒童活動場所電源插座安裝離地1.6米以上。

7.5.5日常生活中采用小物品時，應加強監控，妥善保管、使用；如有異物入眼、耳、鼻、咽喉、食

道、支氣管，及時實施相應的急救。

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7.5.6看護好兒童，防止兒童不得隨意進入廚房、配餐間、浴室，遠離開水器、熱水壺、電暖器、送

餐車等熱源，預防燙傷的發生。

7.5.7每日盤查室內