標準體系征求意見稿I根據山東省住房和城鄉建設廳的工作安排，編制組經深入調查研究，認真總結山東省房屋建筑和市政工程建設質量標準管理和應用經驗，參考國內外先進體系，并在廣泛征求意見的基礎上，制定本體系。本體系的主要技術內容為：總體要求、工程建設安全標準體系結構、工程建設安全標準體系明細表、工程建設安全標準體系統計表。本體系由山東省住房和城鄉建設廳負責管理，由山東省工程建設標準造價中心負責具體技術內容的解釋。在執行過程中如有意見和建議，請反饋至山東省工程建設標準造價中心（地址：XXX，郵政編碼：XXX，電話：XXX，郵箱：XXXX）。主編單位：山東省工程建設標準造價中心山東高速德建集團有限公司參編單位：主要起草人員：主要審查人員：I一、總體要求 1（一）指導思想 （二）基本原則 （三）建設目標 2二、工程建設安全標準體系結構 2（一）01勘察階段 4（二）02設計階段 6（三）03生產施工階段 8 （五）05改造拆除階段 （六）06多階段標準 三、工程建設安全標準體系明細表 四、工程建設安全標準體系統計表 1一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，以高質量發展為主題，以標準化建設為抓手，著力構建適應新時代要求的新型標準體系。通過強化標準引領、創新驅動、示范帶動，全面提升我省住房城鄉建設領域標準化工作水平，為全省住房城鄉建設事業高質量發展提供有力支（二）基本原則1.堅持需求導向。全面對接全省住房城鄉建設高質量發展的目標任務，充分考慮工程建設全生命周期標準需求，優化完善適應建筑業轉型升級發展的安全建設標準體系，強化標準制修訂的針對性和適用性。2.堅持協調銜接。充分體現以人為本、安全第一的理念，強化國家標準、行業標準、地方標準之間相互協調、相互補充，推進工程建設全生命周期的安全保障。3.堅持突出重點。在現有標準基礎上，結合安全生產需要，聚焦高支模、深基坑等重點風險源，貫穿勘察設計、建材生產、施工工藝等專業領域，確保標準供給與安全生產需求同步。4.堅持系統全面。根據標準類別，科學合理設置標準體2系框架和層次，涵蓋相關國家標準、行業標準和山東省工程建設地方標準，形成相互關聯的有機整體，提升標準體系的前瞻性。（三）建設目標以山東省住房城鄉建設領域高質量發展為目標，基本建立覆蓋全面、結構合理、銜接配套、先進適用的工程建設安全標準體系。綜合房屋建筑與市政工程勘察、設計、生產施工、使用維護、改造拆除等全生命周期的需求，形成系統全面、重點突出、針對性強的安全標準體系。實現工程安全水平穩步提升。二、工程建設安全標準體系結構山東省工程建設安全標準體系劃分為01勘察標準、02設計標準、03生產施工標準、04使用維護標準、05改造拆除標準和06多階段標準六個部分。01勘察階段安全相關標準按標準化對象分為工程勘察和工程測量2個方面。02設計階段安全相關標準按專業劃分為包括建筑設計，結構設計，綜合技術，給排水、暖通與電氣，裝飾裝修，市政道橋，市政隧道，市政管線8個方面。03生產施工階段安全相關標準按專業劃分為安全管理、職業健康、安全防護及防護用品、邊坡與基坑、模板腳手架、起重吊裝及起重機械安拆、施工機械機具、施工用電、施工3消防、監測檢測、數字信息、其他共12個方面。04使用維護階段安全相關標準按專業劃分為消防安全、房建工程、市政工程3個方面。05改造拆除階段安全相關標準按專業劃分為檢測鑒定、改造加固、拆除工程3個方面。06多階段標準涵蓋規劃、勘察、設計、生產施工、使用維護等三個階段及以上，按性質劃分為管理標準和工程標準2個方面。工程建設安全標準體系結構框架圖如圖2.1所示。4圖2.1工程建設安全標準體系（2025年）結構圖根據標準的適用廣度，在工程勘察和工程測量2個方面基礎上，分別再劃分為基礎標準、通用標準和專用標準，共計6個細分類別，勘察階段框架圖見圖2.2，勘察階段現行5安全標準統計表見表2.1。圖2.2勘察階段框架圖表2.101勘察階段現行安全標準統計表1220040011220030019244007002工程勘察標準是指為了保障工程安全對工程地質情況進行勘察的相關標準，如《巖土工程勘察安全規范》《市政工程勘察規范》等。工程測量標準是指為保障工程安全對地形地貌、建筑場地及工程本身進行測量的技術要求標準，如《工程測量標準》6《建筑變形測量標準》《建筑施工測量標準》等。（二）02設計階段根據標準的適用廣度，在建筑設計，結構設計，綜合技術，給排水、暖通與電氣設備，裝飾裝修，市政道橋，市政通用標準和專用標準，共計24個細分類別，設計階段框架圖見圖2.3，設計階段現行安全標準統計表見表2.2。圖2.3設計階段框架圖建筑設計相關標準主要是指房屋建筑領域住宅與公共建筑中涉及建筑防火及防盜措施、自然災害防護、室內空氣質量、欄桿欄板高度強度及坡道臺階的通過性等安全內容的設計標準。7表2.202設計階段現行安全標準統計表14110023410004000000000000202100000060000300400200170070000142100結構設計相關標準是指為保障工程結構安全，涉及結構承受各種荷載、作用的承載能力極限狀態、正常使用極限狀態、耐久性極限狀態相關要求、結構防火和涉及各類地基處理、各種基礎形式的承載能力、抗浮、防腐蝕等相關內容的設計標準。綜合技術標準是指涵蓋多專業設計內容或設計及生產施工內容的綜合性技術安全相關標準。給排水、暖通與電氣相關標準是指建筑的防火、滅火、8火災報警系統設計和給水、排水、供暖、通風、建筑強電、弱電、避雷、電氣相關設備等安全相關標準。裝飾裝修相關標準是指室內污染控制、裝飾裝修防火、圍護構件、幕墻、門窗等安全相關標準。市政道橋工程相關標準是指城市道路工程、城市橋梁工程等安全相關設計標準。市政隧道工程相關標準是指城市規劃區內的穿山過江隧道、地鐵隧道、地下交通工程、地下過街通道等安全相關設計標準。市政管線工程相關標準是指供水、排水、中水、燃氣、熱力、電力、通信、照明、綠化等及綜合管廊、水站、燃氣站、供熱站、換電站、垃圾處理站等配套設施安全相關設計（三）03生產施工階段生產施工階段安全相關標準按專業劃分為安全管理、職業健康、安全防護、邊坡與基坑、模板腳手架、起重吊裝及起重機械安拆、施工機械機具、施工用電、施工消防、監測檢測、數字信息、其他共12個方面。根據標準的適用廣度，在安全管理、職業健康、安全防護、邊坡與基坑、模板腳手架、起重吊裝及起重機械安拆、施工機械機具、施工用電、施工消防、監測檢測、數字信息、其他12個方面的基礎上，分別再劃分為基礎標準、通用標9準和專用標準，共計36個細分類別，生產施工階段框架圖見圖2.4，生產施工階段現行安全標準統計表見表2.3。圖2.403生產施工階段框架圖安全體系與安全評估、應急演練、現場管理、監理標準等安全相關標準。職業健康標準是指職業健康安全管理、職業危害防護、職業病隱患排查、勞動能力鑒定等相關標準。安全防護標準是指勞動防護用品配備、個體防護裝備管理、施工現場雷電防護、高處作業、施工現場易發事故防治等相關標準。邊坡與基坑標準是指邊坡工程的加固、鑒定和基坑工程降水、支護及相關施工設計等相關標準。表2.303生產施工階段現行安全標準統計表04304603131001003910101400290220260260110100501300400300016006011001000301100000350210040029000002001301400700120905模板腳手架類標準是指各類模板、腳手架、吊籃等安全相關技術標準。起重吊裝及起重機械安拆相關標準是起重吊裝安全作業及起重機械安拆過程安全相關標準。施工機械機具安全標準是物料提升機械、打樁機、架橋機等施工機械機具的安全使用與操作、安裝拆卸、評估檢查等相關標準。施工用電標準是施工現場供電、用電等安全相關標準。施工消防安全標準是施工現場防火、動火作業、滅火等消防安全相關標準。監測檢測標準是指為保障材料安全、構件安全、結構安全，在施工階段用于對材料、構件、結構進行監測和檢測的安全技術相關標準。數字信息標準是指為保障施工現場安全運行，采用數字化、智能化手段對施工現場進行監控、監管的安全技術相關其他標準是指除施工過程除安全管理、職業健康、安全防護及防護用品、邊坡與基坑、模板腳手架、起重吊裝及起重機械安拆、施工機械機具、施工用電、施工消防、監測檢測、數字信息標準之外的其他安全相關技術標準，包括施工技術標準、施工方法標準等。（四）04使用維護階段使用維護階段安全相關標準按專業劃分為消防安全、房建工程、市政工程3個方面。根據標準的適用廣度，在消防安全、房建工程、市政工程3個方面的基礎上，分別再劃分為基礎標準、通用標準和使用維護階段現行安全標準統計表見表2.4。圖2.5使用維護階段框架圖消防安全類相關標準主要包括人員密集場所的消防安全管理、單位消防、設施配備與維護保養等相關標準。房建工程使用維護階段的安全相關標準有通風空調系統、給水排水系統、電氣設備系統、外墻保溫系統等及主體結構的維護保養安全標準。市政工程使用維護階段安全相關標準包括供熱系統、燃氣系統、供水排水系統、廠站工程、城市道路橋梁等市政公用工程及附屬設施、綜合管廊等的運營維護及保養、搶修等相關標準。表2.404使用維護階段現行安全標準統計表013001008004004000801410005021000（五）05改造拆除階段改造拆除階段安全相關標準按專業劃分為檢測鑒定、改造加固、拆除工程3個方面。根據標準的適用廣度，在檢測鑒定、改造加固、拆除工程3方面的基礎上，分別再劃分為基礎標準、通用標準和專用標準，共計9個細分類別，改造拆除階段框架圖見圖2.6，改造拆除階段現行安全標準統計表見表2.5。檢測鑒定類標準包括可靠性鑒定、安全性鑒定、耐久性鑒定、抗震性能鑒定等相關標準。改造加固類標準包括功能改造、加裝電梯、結構加固、橋梁加固、移位改造等相關標準。拆除工程類標準包括建筑拆除、城鎮橋梁拆除等相關標圖2.6改造拆除階段框架圖表2.505改造拆除階段現行安全標準統計表0470060050020100700001100020490200多階段標準是指涵蓋規劃、勘察、設計、生產施工、使用維護等三個階段及以上的標準，按性質劃分為管理標準和工程標準2個方面。根據標準的適用廣度，在管理標準和工程標準2個方面的基礎上，分別再劃分為基礎標準、通用標準和專用標準，共計6個細分類別，多階段標準框架圖見圖2.7，多階段現行安全標準統計表見表2.6。圖2.7多階段標準框架圖管理標準是指涵蓋勘察、規劃、設計、生產施工、使用維護等三個階段及以上的企業管理、項目管理等安全相關標準體系。工程標準是指涵蓋勘察、規劃、設計、生產施工、使用維護等三個階段及以上的安全相關技術標準。表2.606多階段現行安全標準統計表24200000080010400324104003三、工程建設安全標準體系明細表標準體系編碼以圖3.1形式命名，前兩位是由阿拉伯數字組成的階段序號，01～06分別對應第一層級勘察、設計、生產施工、使用維護、改造拆除及多階段標準6個方面；第三位和第四位是由阿拉伯數字組成的專業分類序號，01開始，分別對應第二層級各階段標準的專業類別；第五位是標準適用廣度序號，大寫英文字母“A”“B”或“C”，分別對應第三層級各階段專業標準中的基礎標準、通用標準和專用標準；“-”后面的編號為標準次序號，由“1”開阿拉伯數字，對應第四層級個性標準。圖3.1標準體系編碼規則標準明細表中個性標準的標準代號說明見表3.1。表3.1標準、規范代號說明一覽表123456續表3.1789工程建設安全標準體系國家全文強制性規范明細表見表3.2；現行標準明細表見表3.3；在編標準明細表見表3.4；待編標準明細表見表3.5。123456789123456789鐵路旅客車站建筑設計規范(2011年版)預制鋼絲網架保溫板現澆混凝土無空腔復合墻體職業健康安全管理工作中的心理健康安全：管理社XF503-2004123456789序號體系分類標準名稱標準內容急需程度10301安全管理工程建設安全術語適用于工程建設領域施工階段及運維使用階段的安全管理相關術語的定義。20302職業健康建設工程職業健康管理標準用于新建、擴建、改建和拆除建設工程中施工人員的職業健康管理。主要技術內容包括：職業健康策劃與組織、職業健康檢查與檔案管理、職業危害告知與培訓、職業危害監測與防控、應急管理與事故處置等內容。30302職業健康施工現場常見職業病危害防控技術標準結合建設工程現場特點，對常見職業病危害及其防控技術措施進行梳理和分析，并針對常見職業病危害提出科學的具有可操作性的防控技術措施，進而有效提高建設工程行業職業病防控整體水平。用于建設工程新建、改建、擴建施工現場常見職業病危害的防控。☆40312其他建筑與市政工程施工安全操作規程消除和控制施工生產過程中的危險因素，規范施工作業人員操作行為和建筑機械設備操作要求，預防生產安全事故。適用于新建、改建、擴建的建筑工程和市政基礎設施工程、拆除工程施工人員和建筑機械設備的作業安全管理。50301安全管理危險性較大的分部分項工程安全管理標準適用于新建、改建、擴建、拆除等房屋建筑工程和市政基礎設工程的危大工程專項施工方案論證、專項施工方案編制、現場安全管理、檔案管理。60301安全管理施工現場應急預案編制規程與專業應急救援隊伍能力建設規范主要技術內容包括：應急預案編制程序；建筑施工現場綜合應急預案；建筑施工現場專項應急預案；施工現場處置方案；應急預案附件的編制；建筑工程施工現場專業應急救援隊伍建設的專業救援能力要求、綜合保障能力要求、技能提升能力要求和組織管理能力要求等。70301安全管理房屋建筑和市政工程施工現場安全隱患排查與治理要求主要技術內容包括房屋建筑和市政工程施工現場的危險源辨識、風險評價、治理要求等。80301安全管理施工現場人員安全行為要求適用于施工現場人員安全行為的管理。90312其他裝配式建筑施工安全技術規程包括建筑起重機械和吊具，預制構件運輸、進場與存放，預制構件安裝，安全防護，季節性施工，安全管理，職業健康與環境保護等內容。適用于裝配式混凝土結構和裝配式鋼結構工程施工中的安全技術與管理。0302其他鋼結構工程施工安全技術標準加強鋼結構工程施工現場安全生產工作，提高安全生產和文明施工的管理水平，防止和減少鋼結構施工生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，做到技術先進、經濟合理、安全適用。適用于新建建筑物及構筑物鋼結構工程的安全生產管理。包括：作業人員；設備管理；吊具；構件進場、運輸、堆放；構件吊裝與安裝；高處作業；安全管理等內容。0303安全防護建筑與市政工程施工現場安全防護標準適用于新建、改建、擴建和拆除房屋建筑、市政基礎設施工程。主要技術內容包括：1安全防護（基槽、坑、溝，大孔徑樁作業防護；大模板作業防護；腳手架作業防護；工具式腳手架作業防護；洞口防護；臨邊防護；高處作業防護；料具安全防護；臨時用電防護；施工機械防護；有限空間作業防護；拆除工程作業防護；裝配式混凝土建筑作業防護等）。2場容衛生（現場場容；現場衛生；生活設施；衛生防疫等）。3消防保衛（現場保衛；消防安全等）。0401消防安全高層公共建筑局部裝修消防安全管理規范包括高層公共建筑局部裝修消防安全職責、消防設計和申報要求以及施工現場的防火管理。適用于高層公共建筑在投入使用后局部進行裝修的消防安全管理。0309施工消防外墻外保溫工程施工防火安全技術規程加強外墻外保溫工程施工防火安全技術管理，保障外墻外保溫工程施工現場防火安全。適用于新建、改建和擴建民用建筑的外墻外保溫工程。0305模板腳手架模板工程安全自動監測技術規程適用于混凝土施工模板的安全自動監測。包括監測方法與測點布置、監測系統、現場監測、監測報告等。0305模板腳手架腳手架工程安全自動監測技術規程適用于腳手架的安全自動監測。包括監測方法與測點布置、監測系統、現場監測、監測報告等。0311數字信息建筑施工垂直運輸設備安全風險監控標準適用于建筑施工垂直運輸設備的安全風險監測。包