東阿縣實驗小學（原一中）門窗改造項目

磋商文件

目錄

第一章磋商公告....................................第3頁

第二章投標須知.......................................第7頁

第三章項目說明及要求.................................第28頁

第四章開標、評標、定標...............................第33頁

第五章合同格式......................................第39頁

第六章響應文件格式...................................第44頁

1

2

第一章磋商公告

東阿縣實驗小學（原一中）門窗改造項目競爭性磋商公告

一、采購人：東阿縣實驗小學地址：聊城市東阿縣

聯系人：聯系方式：

招標代理機構：山東招標股份有限公司地址

聯系人：聯系方式：

二、聊城市公共資源內編號：

項目編號：SDDEZC-2021-029

三、項目情況:

標段內容投標人資格控制價（萬元）

1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的

東阿縣實驗小學（原一規定；2具備中華人民共和國合法的營業執照及相關

111

中）門窗改造項目的經營范圍；3具有履行合同所必需的設備和專業技

術能力；4本項目不接受聯合體投標。

四、獲取磋商文件：

1、獲取磋商文件時間：2021年8月10日9：00至2021年8月16日17:00。

2、磋商文件獲取方式：聊城市公共資源交易中心電子系統下載。

（電子評標項目磋商文件格式為.lezf）（入庫類型：供應商）

注：①供應商應在磋商文件獲取時間內登錄聊城市公共資源交易網站電子交易平臺獲取磋商文件,

逾期將無法獲取。逾期獲取的視為放棄投標，如參與投標，將被拒絕。②各供應商在交易中心下

載標書后，務必于項目開標前在山東省政府采購信息公開平臺完成注冊、備案，由于供應商原因

造成其在開標前未完成注冊、備案的，無資格參加投標。③供應商最終資格的確認以評標小組組

織的最后資格后審為準。

五、公告期限：2021年8月10日至2021年8月16日

六、遞交投標文件時間及地點

1.時間：2021年8月20日14時00分至2021年8月20日14時30分（北京時間）

2.地點：本項目采取不見面方式開標，開標當日投標人不必抵達開標現場，僅需登錄聊城市公共

資源交易中心不見面開標大廳參與開標會議。

（網址：sdf.lkj//120.224.28.53:8093/Bid0pening//bidopeninghallaction/hall/login）

3

3、響應文件遞交方式：

（1）將電子響應文件在響應文件（加密版，后綴名格式為.Ictf）遞交截止時間前上傳到聊城市

公共資源招投標會員網上交易系統；

（2）開標前登錄網上不見面開標大廳，完成簽到工作。開標前未在不見面開標大廳完成簽到工作、

逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

（3）若供應商成交，成交后該供應商還需提交五份膠裝的系統內生成的PDF版紙質響應文件，

并加蓋公章。

七、開標時間及地點：

1.時間：2021年8月20日14時30分（北京時間）

2.地點：本項目采取不見面方式開標，開標當日投標人不必抵達開標現場，僅需登錄聊城市公

共資源交易中心不見面開標大廳參與開標會議。

（sdf.lkj//120.224.28.53:8093/Bid0pening//bidopeninghallaction/hall/login）

八、采購項目聯系方式：

聯系人：聯系方式：

九、采購項目的內容用途、數量、簡要技術要求等：具體技術要求詳見磋商文件。

十、發布公告的媒介：本次招標公告在山東省政府采購信息公開平臺、聊城市公共資源交易網同

時發布。

十一、電子評審事宜：

1、投標企業首次在聊城市公共資源交易平臺參與投標的，下載招標文件前須辦理企業誠信入庫手

續，辦理程序詳見（sdf.lkj〃ggzyjy.liaocheng.gov.cn）《采購類業務誠信入庫及常見問題解

答》。因未及時辦理入庫手續導致無法下載文件的，后果自負。各投標企業務必安排好專人對各

自誠信庫信息進行更新、維護，并對因誠信庫信息不合法、不真實、不清晰、不完整、無效、錯

誤或編輯待驗證狀態等造成的一切后果負責。電子標書的制作，企業從其誠信庫內的獲取該企業

的所有掃描件均為原件掃描件，否則不予認可。

2、磋商文件一經在聊城市公共資源交易平臺系統發布，視作已發放給所有投標人（發布時間即為

發出磋商文件的時間），各投標人應隨時關注項目信息并及時登錄聊城市公共資源交易平臺系統

下載磋商文件和各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由投標人自負，最終文件以答疑澄清后的

為準。電子評標的，制作投標文件需將答疑文件導入投標文件制作工具。

3、對于需要項目負責人的工程類（含監理）項目，在開標前可以在系統內隨時更換項目負責人，

4

開標后不能再更改。投標文件中的項目負責人必須與系統內一致，否則作無效標處理。

4、本項目實行電子評標，投標人需辦理CA證書，辦理要求詳見聊城市公共資源交易中心網站懸

浮框“CA辦理須知”。因未及時辦理CA證書而導致無法投標的，責任自負。

5、電子投標文件制作工具及制作視頻請到聊城市公共資源交易中心網站”下載中心-政府采購-

新點投標文件制作軟件”下載。

投標人如遇交易系統軟件操作技術問題，請咨詢江蘇國泰新點軟件有限公司或交易平臺維護室。

聯系電話：；聯系人：

十二、重要說明

1、本項目采用電子明標評審。

附件：鏈接：https://pan.baidu.com/s/17U4q9YbazLLRhYf-jlgh3g提取碼:j7gu

鏈接的磋商文件僅供查看，投標企業必須登錄聊城市公共資源交易平臺系統下載正式的磋商文件。

2.本項目采取不見面開標方式開標，投標企業開標前登錄聊城市公共資源交易中心不見面開標大

廳參與投標。具體詳見《聊城不見面開標大廳-操作手冊（投標人）》。如有疑問，請咨詢聊城市

公共資源交易中心平臺維護辦公室，咨詢服務熱線。如投標企業因自身原因未完成簽到、解密工

作的，責任自負。

十三、本項目質疑單位：山東招標股份有限公司

山東招標股份有限公司

2021年8月9日

5

第二章投標須知

投標須知前附表

項號內容規定

1項目名稱東阿縣實驗小學（原一中）門窗改造項目

2交貨地點采購人指定地點

3采購人東阿縣實驗小學

為改善新校區教學環境，東阿縣實驗小學計劃在原一中校區進行

項目概述及標段

4門窗改造項目安裝，預算資金111萬元，資金來源已落實。具體技術

劃分

要求詳見第三章項目說明。

項目預算資金

控制價：111萬元（即：壹佰壹拾壹萬元整）

（即：招標控制

投標報價超過招標控制價，按無效標處理。

價）

5

包括但不限于軟件、硬件、人工、管理、材料、運輸、包裝、驗

報價收、保險、規費、利潤、稅金、政策性文件規定、售后服務、質保及

合同包含的所有風險、責任等各項應有全部費用。

6交貨期合同簽訂生效后20日歷天內安裝完畢。

質保期2年。

7

質量標準合格。

合同簽訂生效后完工驗收合格付合同價款的80%,一年后無質量問題

8付款方式

一次性無息付清余款。

9采購方式競爭性磋商

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；

投標單位資質要（2）具備中華人民共和國合法的營業執照及相關的經營范圍；

10

求（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）本項目不接受聯合體投標。

11磋商文件售價免費獲取

時間：見招標公告。

文件領取時間、

12磋商文件領取方式：聊城市公共資源交易網站免費下載。

地點

（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn）

6

13資金來源財政資金

14資格審查方式資格后審

①統一的信用代碼營業執照副本；

②財務狀況報告。是指提供2018年度或2019年度或2020年度財務

狀況報告證明，財務報告或財務報告表或銀行開具的資信證明；（新

公司參與投標可提供近期的財務狀況證明）。

③依法繳納稅收的證明。是指提供投標人近半年（不少于一個月）的

繳稅證明，為稅務部門出具的完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀

行電子繳稅付款憑證”；

④依法繳納社會保障資金的證明。是指提供投標人近半年（不少于一

個月）的社會保障主管部門出具的社會保障繳納證明或社會保障繳費

清單；

⑤法定代表人的授權委托書原件及授權代表的身份證；若法定代表人

參加，僅提供法定代表人身份證明書及法人的身份證；（格式見附件）

投標人需提交的

⑥具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料。是指提供

15資格、資質證明

主要生產設備、檢驗設備表和主要技術、管理、服務人員數量表。格

文件

式見附件《履行合同的設備技術能力證明表》加蓋公章；

⑦參加本次采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明

和信用記錄承諾。格式按《無重大違法記錄聲明》和《信用記錄承諾

函》；

⑧供應商認為應提交的其它資料。

重要說明：1.資格審查采用資格后審，現場無需提供紙質版證件。資

格審查的「4項應直接從誠信庫中獲取；5-7項，應按磋商文件規定

格式填寫并簽字蓋章（電子簽章具有同等法律效力，若采用電子簽章

時，法人或授權代表人名字打字輸入即可）后直接上傳至電子標書系

統中。注：電子標書中從誠信庫內獲取的所有掃描件均為原件掃描件

（紅章），投標企業未按照上述重要說明的要求提供材料、證件或制

作電子標書的，作無效標處理。

16投標有效期90天（日歷日）

17電子投標文件簽電子磋商文件規定的應簽章處。未按要求進行簽章的投標文件，作無

7

章要求效標處理。

18保證金無

19履約保證金無

由中標人按發改價格[2011]534號文貨物類收費標準向招標代理機

構交納代理費，由成交供應商支付。

支付時間：自（中標）成交公告發出之日起三個工作日內匯至山東招

標股份有限公司聊城分公司（逾期未繳納的后果自負）

公司名稱：

20招標代理費等

賬號：

開戶行：

聯系電話：

說明：請成交供應商盡快辦理，由于未及時繳納代理費引起的一切后

果由成交供應商自行承擔。

加密文件1份，為.Ictf文件，在會員系統中上傳；

21投標文件的份數若投標企業中標，中標后該企業還需提交五份膠裝的系統內生成的

PDF版紙質標書，并加蓋公章。

投標人提交疑問時間：獲取磋商文件2日內；

投標企業對響應文件、踏勘現場有詢問或者疑問，需采購人解答或者

答疑時，應于獲取磋商文件2日內，選擇直接聯系代理公司或者在平

臺系統內提問等形式提出疑問，其中系統發起的提問不得透漏投標企

業的名稱和聯系方式（為了及時得到解決，請電話通知代理公司）；直

接聯系代理公司的，應以加蓋投標人單位公章的書面文件提出，同時

將電子版文件以電子郵件的形式發送至sdzblcb001@126.com。

22疑問的提交

我代理機構根據項目的實際情況或投標人提出的問題，決定是否對

磋商文件進行澄清說明或補充修改，澄清說明或者補充修改在聊城市

公共資源交易網上報名系統中發布，發布之日即視為已通知所有獲取

磋商文件的投標人，各投標企業應隨時關注報名項目信息并及時登錄

聊城市公共資源交易系統下載電子版各類澄清答疑，否則所造成的一

切后果由投標人自負。補充文件作為響應文件的組成部分，對所有投

標人具有最終約束力。

8

投標企業未在規定時間內提出詢問或者疑問，視為認同響應文件

以及答疑文件內的所有要求，投標企業未按照磋商文件、解答或者答

疑要求報價的，后果自負。另投標人務必把最新的澄清文件導入到投

標文件制作工具中，否則無法生成最新投標文件。

23投標截止時間詳見公告

開標地點：聊城市公共資源交易中心不見面網上開標大廳

簽到時間：投標企業需在開標前登錄不見面開標大廳，并完成簽到工

作，未在開標前完成簽到的投標被拒絕且投標文件被退回。

解密時間：投標企業需提前60分鐘登錄不見面開標大廳，因投標人

自身原因導致在規定的解密時間（從投標人解密環節開始計時，每個

開標形式

24投標人限30分鐘）內解密失敗的，其投標被拒絕且投標文件被退回。

投標企業對線上響應文件開啟過程和開標記錄有異議的，可在不見

面開標大廳互動交流板塊提出并詢問，如未提出異議視為認同開標結

果。

其他要求：評標過程中產生的所有數值均保留2位小數，不四舍五入。

無效標投標人的投標報價不計入評標基準價的計算。

在不見面開標過程中，如出現下列原因，導致系統無法正常運行

或無法正常評標時，應采取應急措施。

（1）系統服務器發生故障，無法訪問或無法使用系統；

（2）系統的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；

（3）系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

（4）病毒發作或受到外來病毒的攻擊；

電子招投標的應

（5）電力系統發生故障導致交易系統無法運行的；

25急措施

（6）出現其他非投標人（供應商）原因導致開標活動無法正常

進行的不可抗拒的客觀原因造成開評標系統無法正常使用；

對于不能及時解決的，應由招標（采購）人、監管部門和交易中

心及時進行協商。可以采取以下辦法處理：

（1）項目暫停，系統或網絡故障在三個小時內排除并通過可靠

測試的，恢復系統運行并重新啟動在系統中實施暫停的項目開標；

（2）系統或網絡故障在三個小時內未能排除的，已在線解密的，

9

繼續進行開標或視情況另行通知不見面開標時間；未解密的，另行通

知不見面開標時間。

26開標時間詳見公告

27開標地點詳見公告

28聯系方式

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條：與招標人存在利害關系可能影響

招標公正性的法人.、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在

29

控股、管理關系的J不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投

標。

1、下載標書的成功不代表資格審查的最終通過或合格，投標人最終資格的確認以磋商

小組組織的最后資格后審為準。

2、本次磋商文件以聊城市公共資源交易平臺系統內下載的為準，各投標企業需及時查

看系統內澄清答疑情況，澄清答疑后的文件為最終文件。電子評標答疑文件的格式

30

為.Iccf,請投標人務必把最新的澄清文件導入到投標文件制作工具中，否則無法生

成最新投標文件。

3、采購文件中要求供應商授權代表簽字的，制作電子響應文件時只要求鍵盤輸入供應商

授權代表姓名即可。

投標須知

一、適用范圍

本磋商文件僅適用于本次競爭性磋商公告中所敘述的項目。投標人應當按照本磋商文件的要

求進行報價。

二、總則

（一）定義

1、“采購人”系指東阿縣實驗小學。

2、“采購代理機構”系指山東招標股份有限公司。

3、“供應商”系指受采購代理機構邀請參與磋商并向采購代理機構提交響應文件的法人、其他組

織或者自然人。如非法人，本采購文件要求的法定代表人即為其公司負責人或自然人本人。

4、“成交供應商”系指由磋商小組綜合評審確定的對競爭性磋商文件做出實質性響應，綜合競

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爭實力強，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。

5、“貨物”系指成交供應商按采購文件和采購合同的要求，向采購人提供所需的貨物及有關技術

資料。

6、“服務”系指磋商文件規定供應商須承擔的運輸、裝卸、驗收、售后服務以及其它相關的附加

義務。

7、合格的供應商（合格的供應商將具有參與磋商的資格）

1）、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件；

2）、符合本磋商文件規定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；

3）、法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司

或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一包或者未劃分包的同一采購項目同時投標；

4）、本項目不接受聯合體報價；

5）、除磋商文件要求采購進口產品外，供應商不得提供直接進口或者委托進口產品（包括已

進入中國境內的進口產品）；

6）、供應商不得直接或者間接地與為本次采購的貨物進行設計、編制規范等文件所委托的咨

詢公司或者其附屬機構有任何關聯；

7）、供應商提供的證明材料內容必須真實、完整、有效。

符合上述條件的供應商即為合格供應商，具有參與磋商的資格。

三、磋商文件說明

（一）磋商文件的組成

1、磋商公告；

2、投標人須知；

3、招標內容及要求；

4、開標、評標、定標；

5、合同格式;

6、投標書格式。

（二）磋商文件的修改和澄清

按投標須知前附表

四、投標文件的編制

投標人應認真閱讀磋商文件中所有內容，并按照磋商文件的要求提供投標文件，保證所提供

的全部資料的真實性、準確性，以使其投標對磋商文件做出實質性響應。否則，其投標將被視為

11

無效。

（一）投標文件的組成

投標人應按照磋商文件的要求編制投標文件，提交包括證明其有資格進行投標和有能力履行

合同的文件，內容如下：

1、資格、資質證明文件

1.1資格文件

（1）法定代表人或其授權代表簽署的投標函（附件）；

（2）投標人基本情況一覽表（附件）；

1.2資質證明文件：詳見投標人須知前附表。

2、報價部分

（1）開標一覽表（見附件）；

（2）分項報價表（見附件）；

3、技術文件

（1）詳細技術資料，如品牌、型號（規格）、詳細配置、技術指標說明、材料說明、制造商（原

產地）等；

（2）產品的質量保證措施；

（3）技術及商務偏離表（附件）；

（4）售后服務條款：

①中標后必須提供中標貨物完整的技術資料和介質（包括使用說明、維修手冊、專用工具和相應

質檢手續證明文件等）；

②售后服務保證承諾（免費技術培訓支持、跟蹤服務承諾）；

③貨物質保期限，技術支持服務（保修期應不低于國家現行規定，保修期內除人為因素損壞外，

全部免費維修）；

④免費培訓承諾。

4、商務部分

（1）投標人提供的最快供貨及安裝時間；

（2）請投標人在投標文件中明確說明以下內容：

①貨物出現故障后，在接到采購人通知后的響應時間和到達現場的時間；

②保修期以后的維修、維護內容及服務方式、范圍和收費等情況；

（3）其他優惠條款（注：投標人提供的優惠條件必須在投標文件中明確列出，投標人在詢標過

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程中追加的優惠條款不作為評標的主要考慮因素）；

（4）投標人認為需要加以說明的其他內容。

（二）響應文件的語言要求及計量單位

1、供應商提交的響應文件及供應商就有關磋商的所有來往函電均應使用標準簡體中文。供應商可

以提交用其他語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時以中文材料為準；

2、除磋商文件的技術規格中另有規定外，響應文件中所使用的計量單位須使用中華人民共和國法

定計量單位。

3、投標截止日期

①供應商必須在投標截止時間前將響應文件送達指定地點。如因磋商文件的修改，提前或推遲截

止時間的，則按采購代理機構通知的時間遞交；

（三）投標文件的格式要求

加密文件1份，為.Ictf文件，在會員系統中上傳；

若投標企業中標，中標后該企業還需提交五份膠裝的系統內生成的PDF版紙質標書，并加蓋

公章。

（四）投標報價要求

1、本次投標報價為非一次性報價。只允許有一種方案（另作要求的除外），否則按無效投標

處理。報價應是完成本采購項目和合同條款上所列采購項目范圍的全部，不得以任何理由予以重

復作為投標人計算單價或總價的依據。

2、投標報價不得超過預算價，否則按無效標處理。報價說明：該項目為交鑰匙項目。投標人

所報價格應為含稅全包價，報價須包含所有產品及服務施工合格后的全部稅、費價格，其內容包

括但不僅限于：貨物、服務、輔材、包裝、運輸、裝卸、檢測、保險、人員培訓、售后服務、保

修、政策性文件規定及合同包含的所有風險責任的各項費用、技術指導、利潤、稅金等滿足本磋

商文件要求可能產生的全部費用。

3、投標人應充分了解本項目特點，報價中應充分考慮到一切風險及不可預見性費用，報價中

視為已包含此部分因素。報價在本合同期內不隨市場價格的變化及政策的改變因素而調整（除國

家強制性政策）。

4、投標人免費提供的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總報價。

5、重要提醒：因本項目為不見面開標方式，涉及二次報價。評標現場進入二次報價時將通過

短信通知供應商，供應商系統中預留電話同接收二次報價短信提醒人員應為同一人，請各供應商

確保系統通知二次報價時信息暢通，在所設置時間內未提交二次報價的供應商無再次報價機會，

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該供應商首次報價視為其二次報價，請各供應商悉知。

五、投標文件的遞交

（一）開標形式

開標地點：聊城市公共資源交易中心不見面網上開標大廳

簽到時間：投標企業需在開標前登錄不見面開標大廳，并完成簽到工作，未在開標前完成簽到的

投標被拒絕且投標文件被退回。

解密時間：投標企業需提前60分鐘登錄不見面開標大廳，因投標人自身原因導致在規定的解密時

間（從投標人解密環節開始計時，每個投標人限30分鐘）內解密失敗的，其投標被拒絕且投標文

件被退回。

投標企業對線上響應文件開啟過程和開標記錄有異議的，可在不見面開標大廳互動交流板塊提出

并詢問，如未提出異議視為認同開標結果。

（二）投標截止日期

1、投標文件遞交截止時間、投標地點：詳見招標公告。

2、投標人代表必須在投標截止時間前將投標文件送達指定地點。如因磋商文件的修改，提前

或推遲截止時間的，則按采購代理機構通知的時間遞交；

3、對投標人遞交的投標文件不予以退還。

（三）遲交的投標文件的處理

超過投標截止時間送達的投標文件，采購代理機構有權拒收。

（四）投標文件的修改和撤回

1、投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達的，采購代理機

構可以予以接受，但不退還投標文件，任何補充或修改的內容必須由法定代表人或授權代理人簽

字，并作為投標文件的一部分，份數和密封要求同投標文件一致；

2、開標后不允許對投標文件做實質性修改或補充；

3、開標后投標人在投標有效期內不得撤回投標。

（五）投標文件無效

1、投標人有下列情況之一，其投標視為無效處理：

（1）提供的投標文件不完整；

（2）投標文件未按磋商文件的規定密封、簽署或蓋章；；

（3）供應商未明確所報產品的品牌、型號、規格參數；

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（4）供應商遞交兩份或多份內容不同的響應文件，或在一份響應文件中對同一招標項目報

有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按磋商文件規定提交備選投標方案的除外；

（5）低于成本價且無法提供相關證明材料；；

（6）對磋商文件要求的技術參數整體復制粘貼經磋商小組認定與所報產品不符；

（7）投標報價（含首輪報價）超過預算金額的；

（8）投標文件制作機器碼、投標文件創建標識碼一致或造價軟件加密鎖號一致，以涉嫌串通

投標作無效標處理，并將有關問題上報至采購人處理；

（9）資格審查不符合磋商文件要求；

（10）供應商未派出代表參加磋商；

（11）電子清標中，技術標雷同性分析，存在高度雷同的技術標評分項且企業無法合理解釋

或高度雷同項達到一定數量的，由評審委員會作無效標處理。（具體數量由評審委員會協商確定）；

（12）不符合采購文件中規定的其他實質性要求；

（13）響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（14）法律、法規規定的其他情況。

2、投標人有下列情況之一的，其投標不但被視為無效，而且將根據情況性質按照有關法律法

規追究其法律責任。投標人給采購代理機構造成損失的，采購代理機構有索賠的權利。

（1）投標人未按磋商文件要求提供資格、資質證明文件或提供的有關資格、資質證明文件不

真實，提供虛假投標材料；

（2）投標人在投標有效期內撤回投標；

（3）在整個投標過程中，投標人有企圖影響招標結果的任何活動；

（4）投標人串通投標；

（5）投標人向采購人、監管機構、采購代理機構提供不正當利益；

（6）中標人不按要求提交采購代理費；

（7）中標人不按規定簽訂合同；

（8）法律、法規規定的其他情況。

（六）串通投標、弄虛作假

1、有下列情形之一的，視為或屬于投標人相互串通投標：

（1）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

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（2）投標人之間約定中標人；

（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

（4）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動；

（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（7）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（9）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（10）不同投標人的投標文件相互混裝；

2、使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于以他人名義投標。投標

人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：

（1）使用偽造、變造的許可證件；

（2）提供虛假的財務狀況或者業績；

（3）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

（4）提供虛假的信用狀況；

（5）其他弄虛作假的行為。

第三章項目說明及要求

一、項目概述：為改善新校區教學環境，東阿縣實驗小學計劃在原一中校區進行門窗改造項目安

裝，預算資金ni萬元。具體詳見工程量清單。

二、工程量清單：

金額（元）

項目名稱計量工程

序號項目編碼

項目特征單位數量綜合其中：

合價至估價

單價

16

1#教學樓門窗

木質門

10108010010011、門代號及洞口尺寸：夾板門（包m2244.260

含鎖具、安裝等）

金屬（塑鋼、斷橋）窗

1、窗代號及洞口尺寸：隔熱斷橋鋁

2010807001001m2534.690

中空鋁合金窗

2、玻璃品種、厚度：5+12A+5Low-e

木門窗拆除

3011610001001m2244.260

1、說明:拆除原有木門

金屬門窗拆除

40116100020011、說明:拆除原有卷簾門、鋁合金m2554.690

門、鋁合金窗

分部小計

2#教學樓門窗

木質門

50108010010021、門代號及洞口尺寸：夾板門（包m2164.700

含鎖具、安裝等）

金屬（塑鋼、斷橋）窗

1、窗代號及洞口尺寸：隔熱斷橋鋁

6010807001002m2448.000

中空鋁合金窗

2、玻璃品種、厚度：5+12A+5Low-e

木門窗拆除

7011610001002m2612.700

1、說明:拆除原有木門、鋁合金窗

分部小計

實驗樓門窗

金屬（塑鋼、斷橋）窗

1、窗代號及洞口尺寸：隔熱斷橋鋁

8010807001003m2420.300

中空鋁合金窗

2、玻璃品種、厚度:5+12A+5Low-e

金屬（塑鋼、斷橋）窗

1、窗代號及洞口尺寸：隔熱斷橋鋁

9010807001004合金窗m238.880

2、玻璃品種、厚度：6mm厚單層玻

璃（內窗）

金屬門窗拆除

10011610002002m2459.180

1、說明:拆除鋁合金窗

分部小計

辦公樓

金屬（塑鋼、斷橋）窗

110108070010051、窗代號及洞口尺寸：隔熱斷橋鋁m2125.000

中空鋁合金窗

17

2、玻璃品種、厚度:5+12A+5Low-e

木質門

120108010010031、門代號及洞口尺寸：高檔夾板門m210.080

（包含鎖具、安裝等）

木門窗拆除

13011610001003m2135.080

1、說明:拆除原有木門、鋁合金窗

不可預見費

1401B0011、說明：該項為不可競爭費用，不項1.000

取規費、稅金，按7萬計入。

分部小計

本頁小計

合計

第四章開標、評標、定標

一、開標

1、投標人的法定代表人或其授權代理人按照磋商文件規定的時間和地點參加開標儀式并簽

到。

2、開標由采購代理機構主持，采購人代表、投標人代表及有關工作人員參加。在投標截止時

間前半小時，各投標企業即可網上簽到，使各自的電子投標文件處于待解密狀態。開標時間到達

且全部投標企業電子投標文件處于可解密狀態后，插入代理公司CA鎖正式解密投標文件，并通過

電子系統依次公開唱價。

18

投標企業可在開標前任意時間制作并上傳投標文件，若投標文件已上傳且距離開標時間不足

30分鐘，投標文件將無法更改，也不可自行撤回。若投標文件已處于待解密狀態，開標前放棄投

標的，請現場聯系代理公司工作人員撤回投標文件。

3、開標過程記錄在案，投標人在開標記錄上簽字確認。

二、磋商小組

采購人將根據本項目的特點依法組建磋商小組，其成員由有關方面的專家以及采購人代表等

3人或3人以上單數組成。磋商小組負責對響應文件進行綜合評審，與各供應商分別磋商并確定

成交供應商。

三、評標原則

“公平、公正、擇優、效益”為本次評標的基本原則，磋商小組將按照這一原則的要求，公

正、平等地對待各投標人。同時，在評標時恪守以下原則：

（1）客觀性原則：磋商小組將按照磋商文件的要求，對投標人的投標文件進行認真評標；對

投標文件的評標僅依靠投標文件本身，而不依靠投標文件以外的任何因素。

（2）統一性原則：磋商小組將按照統一的評標原則和評標方法，用同一標準進行評標。

（3）獨立性原則：評標工作在磋商小組內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。

（4）保密性原則：評委及熟知情況的有關工作人員將保守投標人的商業秘密。

（5）綜合性原則：磋商小組將綜合比較、審查投標人的各項指標，而不以單項指標的優劣評

定出中標（候選）人。

四、評標方法

公開基礎報價結束后，磋商小組審查供應商響應文件的有效性、符合性與響應性。

（1）資格性審查：按照競爭性磋商文件要求的資格標準及響應單位提供的資質資格證明文件

原件掃描件，對所有響應單位電子投標系統中的相關資料進行資格審查，審查其是否有能力和條

件有效地履行合同義務。如響應單位未達到競爭性磋商文件規定的能力和條件，其報價將被拒絕,

不進入評審。

（2）符合性審查。磋商小組依據競爭性磋商文件的規定，對響應文件的有效性、完整

性進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的要求做出實質性響應。磋商小組在對響應文件

的有效性、完整性進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致

或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者

更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說

19

明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定

代表人授權書。

未對競爭性磋商文件做實質性響應的單位，不得進入響應性審查。

(3)響應性審查。

實質性響應的報價是指響應文件符合競爭性磋商文件的所有條款、條件和規定，且沒有重大

偏離或保留。重大偏離或保留系指將會影響到競爭性磋商文件成交的清單及技術參數的要求，或

限制了采購人權力和供應商義務的規定，而更正這些偏離將影響到其他供應商的公平競爭地位。

采購人將拒絕被確定為非實質性響應的供應商。

只有經響應性審查符合競爭性磋商文件要求的供應商才能進入詳細評審階段。

(4)競爭性磋商。

磋商小組所有成員集中與單個進入詳細評審的供應商分別進行技術、服務磋商。

如果在磋商過程中，經采購人代表確認，對技術、服務等條款作出改變，磋商小組將書面通

知各供應商。供應商應當按照競爭性磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交書面響應文

件，并由法定代表人或其授權代理人簽字或者加蓋公章。

磋商過程中，磋商小組可以根據具體情況要求所有參加磋商的供應商進行再次報價。參加磋

商的供應商在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。

(5)最終報價。磋商結束后，磋商小組要求所有合格供應商在規定的時間、地點進行最終報

價。最終報價是供應商響應文件的有效組成部分。最終報價作為計算報價得分的依據。

(6)綜合評分。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合

評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分

最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響質量或

者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材

料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應將其作為無效處理。

提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投標的，按

一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得成交供應商推薦資格；評審得分相同的，

由采購人或者采購人委托磋商小組按照隨機抽取的方式確定一個供應商獲得成交供應商推薦資

格，其他同品牌供應商不作為成交候選人。

第一中標候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標資格，否則承擔相應法律責任。第一

20

中標候選人確因不可抗力不能履行采購合同，或因被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，

不符合中標條件的，采購人可按照磋商小組提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人

為中標人；依次確定其他中標候選人與采購人預期差距較大，或對采購人明顯不利的，采購人可

重新招標。

（7）評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每

個供應商每項評分因素的得分，具體評分標準如下：

評分細則:

組成分值評分標準

打分1：各合格投標人的有效報價（總價）的算數平均值的作為評標基準價。

投標報價得分：投標報價與評標基準價一致的，得滿分60分；在評標基準價

以上，每高一個百分點，在60分基礎上減0.3分；在評標基準價以下，每低

一個百分點，在60分基礎上減0.3分，不足1%,按內插法計算。報價得分

保留2位小數。

打分2：效投標人數量為N,評標基準價為A,投標報價為P

偏差率=（投標報價-評標基準價）/評標基準價*100%

商務標投標報價當NW5時，取所有投標報價的算術平均值為A。

（60分）（60分）當6WNV11時，所有投標報價去掉1個最高價、1個最低價后的算術平均值

為A；

當11WN時，所有投標報價去掉2個最高價、2個最低價后的算術平均值為A；

計算算術平均值時去掉報價的投標人仍參與評審。

P=A得60分；

P>A每高現減0.3分，即報價得分=60—偏差率X100X0.3

P<A每低現減0.3分，即報價得分=60—偏差率X100X0.3

（不足設的按內插法計算，計算結果保留小數點后2位）

報價合根據投標人所報價格主要單價表符合常規計算方法，較為合理，由專家酌情

報價合理性（4

理性（4打分，得0-4分。

分）

分）

技（1）總體概述：施工組織總體設想和部署，是否理解清楚；0-3分

施工組織設

術（2）施工方案與技術措施：具有針對性，分析透徹，切實可行；0-3分

計（28分）

標（3）施工進度計劃和各階段進度的保證措施；0-3分

21

（28分）（4）安全文明施工和環境保護措施；0-3分

（5）現場管理項目部人員安排及勞動力安排計劃；0-3分

（6）施工機械設備和物資材料供應計劃；0-3分

（7）關鍵施工技術、工藝；0-2分

（8）施工現場平面布置，0-3分

（9）工程實施的重點、難點和解決方案；0-3分

（10）主要材料的生產工藝及材質0-2分。

以上10項1-6、8、9每項最高得3分，7、10每項最高得2分。每有一項不

合理或者明顯錯誤或不完善之處，每處酌情減0.1-0.5分。每項最低0分。

投標人業績：投標人自2018年1月1日（含）（以合同簽訂日期為準）以

來類似工程,每提供一個得2分，本項最高得6分。

電子投標文件中投標人業績需從聊城市公共資源交易平臺誠信庫【企業業

企業業績

績】模塊中獲取，未成功獲取的不予計分。

（6分）

資信標注：以上傳至誠信庫中的合同原件掃描件為準，否則不予計分。投標人對所

提供的業績真實性負責，如有造假行為，按無效投標處理，將上報監督部門

進行處理。

企業實力投標人具有節能產品認定證書的得2分。

（2分）以原件掃描件為準，上傳至【企業證書】模塊，未成功獲取的不得分。

（8）確定成交供應商

磋商小組依照評分標準對供應商所報產品質量、技術性能、價格、同類項目業績、售后服務等進

行綜合評審，能夠最大限度地滿足競爭性磋商文件要求，按照評審得分由高到低順序推薦三名以

上成交候選供應商，并編寫評審報告，由采購人確定排名第一的供應商為成交供應商。排名第一

的成交供應商放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定排名第二的成交候選供

應商為成交供應商，排名第二的成交候選供應商因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人

不可順延，須重新采購。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后

報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。

（9）特殊情況下的處理方法

如出現供應商達不到法定數量、全部不符合競爭性磋商文件要求、串通報價、最終報價均超項目

預算，導致磋商小組無法磋商或評審時，磋商小組有權停止本次磋商采購，否決所有供應商的響

應文件，經監管機構批準，采購人可以依法改用其它方式選擇成交供應商。

22

（三）政府采購政策：

1、進口產品

除本招標文件中明確規定使用進口產品外，投標文件中不允許含有產自境外的進口產品，否則其

投標文件無效。

2、小型和微型企業

2.1、依照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》本項目執行政府采購政策。

2.2、小型和微型企業價格扣除：根據財政部、工業和信息化部（財庫（2020）46號）文件規定,

投標人屬小型或微型企業并以其自身產品（或提供其他小型或微型企業制造的產品）和服務投標,

質量和服務均能滿足招標文件實質性響應要求的前提下，可給予小型和微型企業的價格6%的扣除。

扣除價格=小微型企業產品報價X6%

評審價格=總報價-扣除價格

注：投標人須按招標文件要求提供《中小企業聲明函》并填寫《小型、微型企業、監獄企業、殘

疾人福利性單位報價表》（見附件格式），否則不給予價格扣除。

2.3、中型、小型、微型企業投標的，應符合以下條件：

（1）按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業（2011）300號）文件規定,

投標人應符合中小企業劃分標準；所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人

員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。

（2）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所

稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

2.4、中小企業劃分標準詳見工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部出臺

的工信部聯企業[2011]300號文件。

2.5、若同一合同包內的小型、微型企業產品僅是構成所報產品的部件、組件或零件的，則該報價

產品不給予價格扣除。

3、給予監獄企業和戒毒企業價格扣除：

根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）文件規定：在政府

采購活動中，監獄企業和戒毒企業視同小型、微型企業，評審中享受同小型、微型企業相同的價

格扣除。質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的前提下，對監獄企業生產的制服、消防

設備和特種車