XX城市通信設(shè)施防洪預(yù)案一、總則

1.編制目的

為有效應(yīng)對XX城市通信設(shè)施在防洪期間可能發(fā)生的各類災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保通信暢通，特制定本預(yù)案。

2.編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國防洪法》

（2）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392020）

（3）XX城市防洪規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)

3.適用范圍

本預(yù)案適用于XX城市范圍內(nèi)，因洪水、內(nèi)澇等自然災(zāi)害導(dǎo)致通信設(shè)施損壞或中斷的情況。

4.工作原則

（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合：充分認(rèn)識防洪工作的重要性，加強(qiáng)通信設(shè)施防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪能力。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)：建立健全防洪組織體系，明確各級職責(zé)，確保防洪工作有序進(jìn)行。

（3）快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急處置能力，確保災(zāi)情得到及時有效處置。

（4）以人為本、確保安全：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，確保通信設(shè)施防洪工作安全有序進(jìn)行。

（5）科學(xué)決策、合理調(diào)度：充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用，科學(xué)制定防洪方案，合理調(diào)配資源，提高防洪效益。

防洪：抗洪、防汛、防洪抗災(zāi)

通信設(shè)施：通訊設(shè)施、電信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施

災(zāi)害：災(zāi)情、災(zāi)害事故、自然災(zāi)害

應(yīng)急處置：應(yīng)急處理、救援行動、應(yīng)急反應(yīng)

部門：機(jī)構(gòu)、單位、部門

職責(zé)：責(zé)任、義務(wù)、職責(zé)范圍

溝通協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)溝通、協(xié)作配合、溝通協(xié)作

資源：物資、人力、資源

效益：效果、成效、效益

安全：安全防護(hù)、安全保障、安全措施

二、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

XX城市通信設(shè)施防洪預(yù)案設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)防洪工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)以下幾個工作小組：

（1）綜合協(xié)調(diào)小組

（2）通信保障小組

（3）物資保障小組

（4）人員疏散小組

（5）信息發(fā)布小組

2.構(gòu)成單位（部門）職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)小組

人員構(gòu)成：由市通信管理局、市應(yīng)急管理局、市水利局等部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成。

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位行動，確保應(yīng)急響應(yīng)高效有序。

行動任務(wù)：制定應(yīng)急響應(yīng)方案，組織召開應(yīng)急會議，協(xié)調(diào)物資調(diào)配，監(jiān)督各小組工作落實(shí)。

（2）通信保障小組

人員構(gòu)成：由市電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等通信運(yùn)營商的技術(shù)人員組成。

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)確保通信設(shè)施正常運(yùn)行，及時修復(fù)受損設(shè)施，保障通信暢通。

行動任務(wù)：實(shí)時監(jiān)測通信設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)故障及時上報，組織搶修隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)。

（3）物資保障小組

人員構(gòu)成：由市商務(wù)局、市發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)人及采購人員組成。

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和分發(fā)，確保物資供應(yīng)充足。

行動任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急需求，制定物資采購計劃，協(xié)調(diào)供應(yīng)商，確保物資及時到位。

（4）人員疏散小組

人員構(gòu)成：由市公安消防局、市紅十字會等部門人員組成。

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。

行動任務(wù)：根據(jù)災(zāi)情，制定疏散方案，組織疏散行動，確保疏散路線暢通。

（5）信息發(fā)布小組

人員構(gòu)成：由市新聞辦、市通信管理局等部門人員組成。

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)及時發(fā)布災(zāi)情信息，引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定人心。

行動任務(wù)：收集災(zāi)情信息，編輯新聞稿件，通過媒體平臺發(fā)布，回應(yīng)社會關(guān)切。

綜合協(xié)調(diào)小組：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組、指揮調(diào)度小組、信息聯(lián)絡(luò)小組

通信保障小組：網(wǎng)絡(luò)保障小組、設(shè)備維護(hù)小組、信號恢復(fù)小組

物資保障小組：采購供應(yīng)小組、儲備管理小組、調(diào)配分發(fā)小組

人員疏散小組：疏散指揮小組、安全防護(hù)小組、應(yīng)急救護(hù)小組

信息發(fā)布小組：新聞宣傳小組、輿情監(jiān)控小組、信息發(fā)布小組

應(yīng)急響應(yīng)方案：應(yīng)急行動計劃、處置措施方案、救援方案

應(yīng)急會議：應(yīng)急指揮部會議、工作協(xié)調(diào)會議、現(xiàn)場指揮部會議

物資調(diào)配：物資儲備、物資分配、物資運(yùn)輸

疏散行動：疏散路線規(guī)劃、疏散組織、疏散保障

新聞稿件：新聞通稿、報道稿件、宣傳材料

社會關(guān)切：公眾關(guān)注、輿論導(dǎo)向、輿情分析

三、預(yù)防和預(yù)警

1.防汛備汛工作

（1）加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)：對通信設(shè)施周邊的防洪堤、排水溝等設(shè)施進(jìn)行加固和維護(hù)，確保其防洪能力。

（2）完善應(yīng)急預(yù)案：定期修訂和完善本預(yù)案，確保其針對性和實(shí)用性。

（3）開展應(yīng)急演練：組織通信設(shè)施運(yùn)營單位開展防洪應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

（4）儲備應(yīng)急物資：提前儲備必要的應(yīng)急物資，如發(fā)電機(jī)、搶修工具等，確保災(zāi)時能夠迅速投入使用。

（5）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警：利用水文監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時掌握水位、雨量等信息，為防洪工作提供數(shù)據(jù)支持。

2.預(yù)警信號

（1）發(fā)布單位：市氣象局、市水利局等相關(guān)部門。

（2）預(yù)警等級：根據(jù)洪水風(fēng)險等級，分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個等級。

（3）預(yù)警內(nèi)容：包括洪水預(yù)警、內(nèi)澇預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等。

3.主要防御方案

（1）洪水預(yù)警：當(dāng)接到洪水預(yù)警信號時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散，關(guān)閉低洼地區(qū)通信設(shè)施。

（2）內(nèi)澇預(yù)警：加強(qiáng)排水設(shè)施維護(hù)，提高排水能力，確保通信設(shè)施不受內(nèi)澇影響。

（3）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警：對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時采取避險措施，確保人員安全。

（4）應(yīng)急搶修：組織搶修隊(duì)伍，對受損通信設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)通信。

防洪設(shè)施：防洪工程、防御設(shè)施、防洪構(gòu)筑物

應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急計劃、救援預(yù)案、處置方案

應(yīng)急演練：演練活動、實(shí)戰(zhàn)演練、模擬演練

應(yīng)急物資：救援物資、應(yīng)急裝備、搶險物資

水文監(jiān)測系統(tǒng)：水文觀測系統(tǒng)、水情監(jiān)測系統(tǒng)、水文信息平臺

洪水風(fēng)險等級：洪水預(yù)警等級、洪水風(fēng)險級別、洪水災(zāi)害等級

內(nèi)澇預(yù)警：漬水預(yù)警、澇情預(yù)警、城市內(nèi)澇預(yù)警

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警：地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報、地質(zhì)風(fēng)險預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害警報

搶修隊(duì)伍：搶修團(tuán)隊(duì)、維修隊(duì)伍、修復(fù)隊(duì)伍

修復(fù)：恢復(fù)、復(fù)原、修復(fù)重建

四、響應(yīng)工作

1.總體要求

（1）快速反應(yīng)：接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取行動。

（2）統(tǒng)一指揮：由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，各部門、各單位協(xié)同作戰(zhàn)。

（3）確保安全：將保障人員生命安全放在首位，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的人員安全。

（4）信息暢通：保持信息渠道暢通，確保上下級、部門間信息及時傳遞。

2.防暴雨與防洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

（1）監(jiān)測預(yù)警：密切關(guān)注氣象、水文信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。

（2）關(guān)閉低洼地區(qū)通信設(shè)施：對易受澇地區(qū)通信設(shè)施進(jìn)行關(guān)閉，防止設(shè)備受損。

（3）組織人員疏散：對受威脅區(qū)域內(nèi)的居民和工作人員進(jìn)行疏散，確保安全。

3.防臺風(fēng)響應(yīng)

（1）加強(qiáng)設(shè)施檢查：對通信設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)施牢固可靠。

（2）停止戶外作業(yè)：在臺風(fēng)來臨前，停止所有戶外作業(yè)，確保人員安全。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急值守：加強(qiáng)應(yīng)急值班，及時掌握臺風(fēng)動態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

（1）根據(jù)災(zāi)情變化，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。

（2）根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)對效果。

5.應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

（1）一級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（2）二級響應(yīng)：啟動部分應(yīng)急預(yù)案，開展局部應(yīng)急處置。

（3）三級響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)情，采取針對性措施，進(jìn)行初步應(yīng)急處置。

6.人員轉(zhuǎn)移撤離方案

（1）制定撤離路線：根據(jù)實(shí)際情況，制定安全、快捷的撤離路線。

（2）組織撤離：按照撤離路線，有序組織人員轉(zhuǎn)移撤離。

（3）安置保障：對撤離人員進(jìn)行妥善安置，提供基本生活保障。

7.信息報送

（1）及時上報：各級應(yīng)急指揮部要及時向上級部門報告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。

（2）信息匯總：匯總各級信息，形成完整的災(zāi)情報告。

8.應(yīng)急結(jié)束

（1）災(zāi)情解除：經(jīng)評估，災(zāi)情得到有效控制，通信設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。

（2）解除應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

（3）總結(jié)評估：對應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評估，為今后應(yīng)急工作提供參考。

快速反應(yīng)：迅速響應(yīng)、敏捷應(yīng)對、即時反應(yīng)

統(tǒng)一指揮：集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同指揮

確保安全：安全第一、生命至上、安全防護(hù)

信息暢通：信息渠道暢通、通訊無阻、信息流暢

監(jiān)測預(yù)警：監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警提示、實(shí)時監(jiān)控

關(guān)閉：停用、斷電、封閉

組織人員疏散：疏散撤離、撤離人員、人員疏散

停止戶外作業(yè)：暫停作業(yè)、停止施工、中止作業(yè)

應(yīng)急值守：值班值守、應(yīng)急值班、守候待命

災(zāi)情變化：災(zāi)情演變、災(zāi)情發(fā)展、災(zāi)情動態(tài)

應(yīng)急響應(yīng)等級：應(yīng)急響應(yīng)級別、響應(yīng)程度、響應(yīng)級別

撤離路線：疏散路徑、撤離路徑、撤離信道

安置保障：安置措施、生活保障、安置服務(wù)

信息報送：信息報告、信息傳遞、信息上報

災(zāi)情解除：災(zāi)情緩解、災(zāi)情消退、災(zāi)情平息

解除應(yīng)急響應(yīng)：終止應(yīng)急、取消應(yīng)急、結(jié)束應(yīng)急

總結(jié)評估：總結(jié)分析、評估總結(jié)、回顧總結(jié)

五、后期處置

1.災(zāi)后工作

（1）災(zāi)情評估：對災(zāi)情進(jìn)行全面評估，了解災(zāi)害損失情況。

（2）災(zāi)民救助：為受災(zāi)群眾提供生活救助和心理支持，確保基本生活需求得到滿足。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，優(yōu)先恢復(fù)受損的通信基礎(chǔ)設(shè)施。

2.搶險物資補(bǔ)充

（1）盤點(diǎn)庫存：對搶險物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資數(shù)量充足。

（2）采購補(bǔ)充：根據(jù)實(shí)際需求，采購必要的搶險物資，確保及時到位。

（3）儲備優(yōu)化：優(yōu)化物資儲備結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.水毀工程修復(fù)

（1）制定修復(fù)方案：針對水毀工程，制定詳細(xì)的修復(fù)方案。

（2）組織修復(fù)工作：協(xié)調(diào)各方力量，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)。

（3）質(zhì)量監(jiān)控：對修復(fù)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，確保修復(fù)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

4.調(diào)查與總結(jié)

（1）事故調(diào)查：對災(zāi)害發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，分析事故教訓(xùn)。

（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，形成總結(jié)報告。

（3）完善預(yù)案：根據(jù)調(diào)查總結(jié)結(jié)果，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

災(zāi)情評估：災(zāi)害評估、災(zāi)損評估、災(zāi)情評價

災(zāi)民救助：受災(zāi)群眾救助、災(zāi)后援助、災(zāi)民救援

基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、設(shè)施恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施重建

盤點(diǎn)庫存：庫存盤點(diǎn)、物資清點(diǎn)、庫存審查

采購補(bǔ)充：采購增補(bǔ)、采購補(bǔ)充、物資采購

儲備優(yōu)化：儲備調(diào)整、儲備改進(jìn)、儲備優(yōu)化

制定修復(fù)方案：修復(fù)計劃、修復(fù)規(guī)劃、修復(fù)方案設(shè)計

組織修復(fù)工作：修復(fù)實(shí)施、修復(fù)施工、修復(fù)作業(yè)

質(zhì)量監(jiān)控：質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制、質(zhì)量跟蹤

事故調(diào)查：事故勘查、事故分析、事故調(diào)研

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、總結(jié)提煉、經(jīng)驗(yàn)歸納

完善預(yù)案：預(yù)案修訂、預(yù)案改進(jìn)、預(yù)案完善

六、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急指揮、信息傳遞的暢通無阻。

（2）信息平臺建設(shè)：搭建應(yīng)急信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時更新。

（3）技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，確保通信設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。

2.搶險與救援保障

（1）救援隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。

（2）救援裝備準(zhǔn)備：儲備充足的救援裝備，如救生器材、醫(yī)療用品等。

（3）應(yīng)急演練：組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.專業(yè)保障

（1）專家團(tuán)隊(duì)：組建由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)支持。

（2）技術(shù)支持服務(wù)：提供專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù)，協(xié)助解決技術(shù)難題。

4.治安與醫(yī)療保障

（1）治安維護(hù)：加強(qiáng)治安巡邏，確保災(zāi)區(qū)治安穩(wěn)定。

（2）醫(yī)療保障：設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，提供緊急醫(yī)療救治服務(wù)。

5.物資與資金保障

（1）物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備庫，確保物資充足。

（2）資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急響應(yīng)的資金需求。

6.社會動員保障

（1）志愿者招募：廣泛招募志愿者，參與應(yīng)急救助工作。

（2）社會動員：動員社會各界力量，共同參與防洪救災(zāi)工作。

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、搭建應(yīng)急通訊平臺、確保通訊暢通

信息平臺建設(shè)：信息共享平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、信息發(fā)布平臺

技術(shù)支持：技術(shù)援助、技術(shù)支援、技術(shù)保障

救援隊(duì)伍培訓(xùn)：救援培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)、技能培訓(xùn)

救援裝備準(zhǔn)備：救援設(shè)備準(zhǔn)備、救援物資儲備、救援裝備配置

應(yīng)急演練：應(yīng)急演練活動、實(shí)戰(zhàn)演練、模擬演習(xí)

專家團(tuán)隊(duì)：專業(yè)顧問團(tuán)隊(duì)、技術(shù)專家小組、應(yīng)急專家?guī)?/p>

技術(shù)支持服務(wù)：技術(shù)咨詢、技術(shù)支持服務(wù)、技術(shù)援助服務(wù)

治安維護(hù)：治安保障、治安巡邏、治安防控

醫(yī)療保障：醫(yī)療支持、醫(yī)療救治、醫(yī)療援助

物資儲備：物資儲備庫、物資儲備中心、物資儲備點(diǎn)

資金保障：資金支持、資金儲備、資金保障機(jī)制

志愿者招募：志愿者招募活動、志愿者征集、志愿者選拔

社會動員：社會動員行動、社會力量動員、社會資源整合

七、監(jiān)督管理

1.宣傳

（1）普及防洪知識：通過多種渠道，廣泛宣傳防洪知識和應(yīng)急自救技能。

（2）提高意識：強(qiáng)化公眾對通信設(shè)施防洪重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)應(yīng)急意識。

2.培訓(xùn)

（1）應(yīng)急培訓(xùn)：定期對應(yīng)急管理人員和救援人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

（2）技能提升：組織技能競賽，提升救援隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.演習(xí)

（1）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（2）實(shí)戰(zhàn)模擬：開展實(shí)戰(zhàn)模擬演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)變能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.獎懲

（1）表彰先進(jìn)：對在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。

（2）責(zé)任追究：對應(yīng)急工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。

5.預(yù)案管理

（1）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況和演練反饋，及時修訂和完善預(yù)案。

（2）預(yù)案更新：定期更新預(yù)案內(nèi)容，確保其與當(dāng)前形勢和需求相符。

普及防洪知識：推廣防洪知識、傳播防洪信息、普及防洪教育

提高意識：增強(qiáng)意識、提升認(rèn)知、強(qiáng)化認(rèn)識

應(yīng)急培訓(xùn)：應(yīng)急訓(xùn)練、救援培訓(xùn)、應(yīng)急技能培訓(xùn)

技能提升：技能提高、能力增強(qiáng)、技藝提升

實(shí)戰(zhàn)模擬：實(shí)戰(zhàn)演練、模擬實(shí)戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)化演練

表彰先進(jìn)：表彰優(yōu)秀、獎勵先進(jìn)、表彰模范

責(zé)任追究：責(zé)任追查、責(zé)任追究、責(zé)任問責(zé)

預(yù)案修訂：預(yù)案修訂完善、預(yù)案修訂更新、預(yù)案修訂調(diào)整

預(yù)案更新：預(yù)案更新完善、預(yù)案更新修訂、預(yù)案更新調(diào)整

八、應(yīng)急演練腳本

1.演練概述及目的

（1）演練概述：模擬XX城市通信設(shè)施在防洪期間可能發(fā)生的災(zāi)害情況，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（2）演練目的：提高應(yīng)急響應(yīng)速度，優(yōu)化應(yīng)急流程，增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保通信設(shè)施在災(zāi)害中的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.演練情景

（1）情景設(shè)定：XX城市遭遇強(qiáng)降雨，導(dǎo)致洪水泛濫，部分通信設(shè)施受損，通信中斷。

（2）情景發(fā)展：洪水持續(xù)上漲，災(zāi)害范圍擴(kuò)大，通信中斷嚴(yán)重，影響社會秩序。

3.演練準(zhǔn)備

（1）組織準(zhǔn)備：成立演練指揮部，明確各部門職責(zé)，制定演練方案。

（2）人員準(zhǔn)備：組織參演人員，進(jìn)行角色分配和培訓(xùn)。

（3）物資準(zhǔn)備：準(zhǔn)備演練所需的設(shè)備和物資，如通訊設(shè)備、應(yīng)急車輛、救援工具等。

4.演練實(shí)施

（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：接到災(zāi)情報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（2）應(yīng)急指揮：演練指揮部統(tǒng)一指揮，各部門按照預(yù)案要求開展救援工作。

（3）應(yīng)急處置：開展通信設(shè)施搶修、人員疏散、物資調(diào)配等工作。

5.演練評估

（1）評估內(nèi)容：評估應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急流程、應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力等。

（2）評估方法：通過現(xiàn)場觀察、資料收集、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行評估。

6.問題與改進(jìn)

（1）問題發(fā)現(xiàn)：在演練過程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的不足和應(yīng)急隊(duì)伍存在的問題。

（2）改進(jìn)措施：針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

7.注意事項(xiàng)

（1）安全第一：確保演練過程中人員安全，避免發(fā)生意外事故。

（2）保密原則：對演練過程中涉及到的敏感信息進(jìn)行保密處理。

（3）應(yīng)急物資管理：確保演練所需物資的合理使用和回收。

演練概述：演練概要、演練綜述、演練梗概

演練目的：演練目標(biāo)、演練宗旨、演練使命

情景設(shè)定：情景構(gòu)建、情景設(shè)計、情景安排

情景發(fā)展：情景演變、情景進(jìn)展、情景變化

組織準(zhǔn)備：籌備工作、組織籌備、籌備安排

人員準(zhǔn)備：人員配置、人員選拔、人員培訓(xùn)

物資準(zhǔn)備：物資籌備、物資配置、物資準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急程序、啟動應(yīng)急機(jī)制、啟動應(yīng)急行動

應(yīng)急指揮：指揮調(diào)度、指揮協(xié)調(diào)、指揮指揮

應(yīng)急處置：救援行動、處置措施、應(yīng)對措施

評估內(nèi)容：評估指標(biāo)、評估要素、評估項(xiàng)目

評估方法：評估手段、評估途徑、評估方式

問題發(fā)現(xiàn)：問題識別、問題挖掘、問題發(fā)掘

改進(jìn)措施：改進(jìn)方案、改進(jìn)策略、改進(jìn)方法

注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)、安全提示、操作規(guī)范

附表暴雨預(yù)警信號（分四級）預(yù)警信號圖標(biāo)含義(1)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號含義：為戒備信號。預(yù)計未來12小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)暴雨黃色預(yù)警信號含義：為防御信號。預(yù)計未來6小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨將持續(xù)。(3)暴雨橙色預(yù)警信號含義：為緊急防御信號。預(yù)計未來2小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報降雨量達(dá)到80毫米以上，或者1小時內(nèi)降雨量已達(dá)50毫米且降雨將持續(xù)。(4)暴雨紅色預(yù)警信號含義：為特別緊急防御信號。預(yù)計未來2小時內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報降雨量達(dá)到100毫米以上，或者1小時內(nèi)降雨量已達(dá)80毫米且降雨將持續(xù)。臺風(fēng)預(yù)警信號（分四級）預(yù)警信號圖標(biāo)含義(1)臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號含義：為戒備信號。24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。(2)臺風(fēng)黃色預(yù)警信號含義：為防御信號。24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。(3)臺風(fēng)橙色預(yù)警信號

含義：為緊急防御信號。其含義為：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。(4)臺風(fēng)紅色預(yù)警信號含義：為特別緊急防御信號。6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級以上（或陣風(fēng)14級以上）。6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)。

附表：序號預(yù)警等級響應(yīng)等級性質(zhì)表示色應(yīng)對情況及類別備注1Ⅳ四級Ⅳ四級一般藍(lán)色一般突發(fā)公共事件2Ⅲ三級Ⅲ三級較重黃色較大突發(fā)公共事件3Ⅱ二級Ⅱ二級嚴(yán)重橙色重大突發(fā)公共事件4Ⅰ一級Ⅰ一級特別嚴(yán)重紅色特大突發(fā)公共事件

防臺風(fēng)、防暴雨、防汛工作流程防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風(fēng)暴雨防汛信息防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風(fēng)暴雨防汛信息臺風(fēng)暴雨情況防臺防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議落實(shí)防臺防暴雨安全指施防臺防暴雨措施驗(yàn)收檢查安排人員輪流值班工棚防臺、防暴雨防汛措施工程設(shè)施、設(shè)備防臺措施設(shè)備防臺措施應(yīng)急物資檢查落實(shí)停止影響安全的施工措施臺風(fēng)暴雨動態(tài)通報與氣象部門聯(lián)絡(luò)搶險隊(duì)做好工作準(zhǔn)備安全生產(chǎn)檢查恢復(fù)生產(chǎn)總結(jié)防臺防暴雨經(jīng)驗(yàn)持續(xù)改進(jìn)防臺防暴雨防汛期問工作防臺防暴雨防汛后的工作工作時間非工作時間工作時間非工作時間報告人報告人外部通報項(xiàng)目應(yīng)急救援小組內(nèi)部報警緊急：119外部報警消防：119匪警：110交通：122救護(hù)：120啟動應(yīng)急救援預(yù)案救援小組領(lǐng)導(dǎo)政府有關(guān)部門應(yīng)急救援預(yù)案檢查評價修改部門（項(xiàng)目）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)果附件：通訊及救援設(shè)備清單通訊錄姓名電話號碼職務(wù)火警119救護(hù)120公安110現(xiàn)場應(yīng)急救援組長現(xiàn)場應(yīng)急救援副組長現(xiàn)場工程供電供水現(xiàn)場工程人員疏散現(xiàn)場保安機(jī)動現(xiàn)場設(shè)備物資疏散現(xiàn)場后勤通訊現(xiàn)場后勤醫(yī)務(wù)

救援設(shè)備清單設(shè)備分類名稱及數(shù)量通訊器材固定電話移動電話每人1部對講機(jī)8部交通工具指揮車救援車120救員車救援設(shè)備裝