?煤礦安全生產主體責任落實實施方案一、前言煤礦安全生產事關人民群眾生命財產安全，是國家安全生產的重要組成部分。近年來，我國煤礦安全生產形勢總體穩定，但仍然存在一些突出問題和薄弱環節。為貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，強化煤礦企業安全生產主體責任，預防和減少煤礦事故，制定本實施方案。二、總體目標本實施方案旨在建立健全煤礦企業安全生產責任體系，明確安全生產職責，強化安全生產措施，提高安全生產水平，確保煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。三、基本原則1.安全第一，預防為主：始終把安全生產放在首位，堅持預防為主、綜合治理的方針。2.企業負責，職工參與：企業要承擔安全生產主體責任，充分發揮職工參與安全生產的積極性。3.政府監管，社會監督：政府要切實履行安全生產監管職責，鼓勵社會各界參與煤礦安全生產監督。四、實施方案（一）明確安全生產責任1.企業法定代表人是安全生產第一責任人，對企業的安全生產負總責。2.設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。3.明確各級管理人員、技術人員和從業人員的安全生產職責，建立健全安全生產責任制度。（二）建立健全安全生產規章制度1.制定安全生產規章制度，包括安全生產責任制、安全操作規程、安全檢查制度、事故報告和處理制度等。2.對安全生產規章制度進行定期審查和修訂，確保其適應安全生產的需要。3.加強對安全生產規章制度的宣傳和培訓，提高從業人員的安全意識和操作技能。（三）加強安全生產管理1.組織開展安全生產大檢查，及時發現和排除事故隱患。2.對重大危險源進行登記、評估和監控，制定應急預案。3.加強安全生產標準化建設，提高安全生產水平。（四）加大安全投入1.保證安全生產費用投入，用于改善安全生產條件、提高安全生產水平。2.加大安全技術改造投入，推廣使用先進的安全技術和設備。3.對安全生產費用進行專項審計，確保專款專用。（五）加強安全培訓和宣傳教育1.對從業人員進行安全生產教育和培訓，確保從業人員掌握必要的安全生產知識。2.開展安全生產宣傳活動，提高從業人員的安全意識。3.加強安全文化建設，營造安全生產的良好氛圍。（六）強化事故報告和調查處理1.建立健全事故報告制度，確保事故及時報告。2.對事故進行調查處理，查明事故原因，落實事故責任。（七）加強安全生產監管1.政府部門要加強對煤礦企業的安全生產監管，嚴厲打擊非法違法行為。2.加大對安全生產違法行為的處罰力度，嚴肅查處安全生產事故。3.建立安全生產舉報制度，鼓勵社會各界參與安全生產監督。一、組織架構1.成立以企業法定代表人為組長的安全生產領導小組，負責領導、組織、協調企業的安全生產工作。2.設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，負責日常安全生產管理工作。3.各級管理人員、技術人員和從業人員要明確自己的安全生產職責，積極參與安全生產活動。二、安全生產規章制度1.制定《安全生產責任制》，明確企業法定代表人、安全生產管理人員、技術人員和從業人員的安全生產職責。2.制定《安全操作規程》，規范從業人員的操作行為，確保生產安全。3.制定《安全檢查制度》，定期對生產現場進行安全檢查，及時發現和排除事故隱患。4.制定《事故報告和處理制度》，明確事故報告程序、處理流程和責任追究。三、安全生產管理措施1.開展安全生產大檢查，對生產設備、安全設施、作業環境進行全面檢查，確保安全生產條件符合要求。2.對重大危險源進行登記、評估和監控，制定應急預案，確保在突發情況下能夠及時應對。3.加強安全生產標準化建設，提高安全生產管理水平。四、安全投入與保障1.確保安全生產費用投入，用于改善安全生產條件、提高安全生產水平。2.加大安全技術改造投入，推廣使用先進的安全技術和設備，提高生產效率和安全生產水平。3.對安全生產費用進行專項審計，確保專款專用，防止資金流失。五、安全培訓與宣傳教育1.對從業人員進行安全生產教育和培訓，確保從業人員掌握必要的安全生產知識和技能。2.開展安全生產宣傳活動，提高從業人員的安全意識，營造安全生產的良好氛圍。3.加強安全文化建設，通過舉辦安全知識競賽、安全演講比賽等活動，提高從業人員的安全素養。六、事故報告與調查處理1.建立健全事故報告制度，確保事故及時報告，不隱瞞、不謊報。2.對事故進行調查處理，查明事故原因，落實事故責任，嚴肅追究責任人的法律責任。七、安全生產監管1.政府部門要加強對煤礦企業的安全生產監管，定期進行安全生產檢查，嚴厲打擊非法違法行為。2.加大對安全生產違法行為的處罰力度，對違反安全生產法律法規的企業和個人依法進行處罰。3.建立安全生產舉報制度，鼓勵社會各界參與安全生產監督，共同維護安全生產秩序。八、實施步驟1.制定實施方案：根據本方案的要求，結合企業實際情況，制定具體的實施方案。2.宣傳培訓：組織從業人員進行安全生產教育和培訓，確保從業人員了解并遵守安全生產規章制度。3.落實措施：按照實施方案的要求，逐項落實安全生產措施，確保安全生產條件得到有效改善。4.監督檢查：加強對安全生產工作的監督檢查，確保各項措施得到有效執行。九、保障措施1.組織保障：成立專門的安全生產領導小組，明確各級管理人員、技術人員和從業人員的安全生產職責。2.資金保障：確保安全生產費用投入，用于改善安全生產條件、提高安全生產水平。3.技術保障：加大安全技術改造投入，推廣使用先進的安全技術和設備。4.人員保障：加強對從業人員的安全生產教育和培訓，提高從業人員的安全意識和操作技能。十、附則本實施方案自發布之日起實施，如有未盡事宜，可根據實際情況予以補充。本實施方案的解釋權歸企業法定代表人所有。通過本實施方案的實施，將有助于提高煤礦企業安全生產水平，確保人民群眾生命財產安全，為我國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉做出貢獻。煤礦安全生產主體責任落實實施方案可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析1.政策支持：我國政府高度重視煤礦安全生產工作，出臺了一系列法律法規和政策文件，為本實施方案的制定和實施提供了強有力的政策支持。2.企業需求：隨著煤礦安全生產事故的頻發，企業對安全生產的需求日益增長。本實施方案的實施能夠幫助企業提高安全生產水平，降低事故風險，符合企業的根本利益。3.技術支撐：當前，先進的安全技術和設備已經廣泛應用于煤礦生產領域，為提高安全生產水平提供了技術支撐。4.人力資源：我國煤礦企業擁有豐富的管理人才和技術人才，能夠為本實施方案的實施提供人才保障。5.經濟條件：隨著我國經濟的發展，企業有能力投入更多的資金用于改善安全生產條件，為本實施方案的實施提供了經濟基礎。二、難點要點及注意事項1.難點要點組織架構的調整：成立專門的安全生產領導小組和安全生產管理機構，需要對企業現有組織架構進行調整，可能面臨一定的阻力和挑戰。安全生產費用的投入：確保安全生產費用投入，需要企業克服資金壓力，合理分配資金，確保專款專用。安全培訓與宣傳教育：對從業人員進行安全培訓與宣傳教育，需要投入大量的人力和時間，確保培訓效果。事故報告與調查處理：建立健全事故報告制度，嚴格事故調查處理，需要企業克服僥幸心理，勇于面對問題。2.注意事項加強領導重視：企業法定代表人要高度重視安全生產工作，親自掛帥，確保實施方案的順利實施。明確責任分工：各級管理人員、技術人員和從業人員要明確自己的安全生產職責，確保責任到人。注重宣傳教育：通過多種形式的安全培訓和宣傳教育活動，提高從業人員的安全意識，營造安全生產的良好氛圍。組織架構調整難點：組織架構調整可能面臨既得利益者的阻力，需要克服組織慣性。注意事項：要充分溝通和協調，確保調整過程中的平穩過渡，避免造成不必要的沖突。安全生產費用投入難點：在資金緊張的情況下，如何確保安全生產費用的投入。注意事項：要科學合理地制定預算，確保安全生產費用投入的合理性和有效性。安全培訓與宣傳教育難點：如何確保培訓內容的實用性和培訓效果。注意事項：培訓內容要結合實際工作，注重培訓效果評估，確保培訓成果能夠轉化為實際操作能力。事