-14-職稱評審監督管理試行辦法第一章總則第一條為進一步加強對職稱評審工作的監督和管理，營造公平公正公開的職稱評審環境，提升職稱評審質量，提高職稱評審監督質效，根據國家有關職稱改革文件規定，結合河南實際，制定本辦法。第二條縣級及縣級以上人力資源社會保障行政部門是職稱評審工作的綜合管理部門，全面負責本地區職稱評審統籌規劃、組織實施和監督管理。行業主管部門在各自職責范圍內，承辦本行業職稱評審工作的管理和實施。第三條堅持事前審核把關、事中程序規范、全程跟蹤問效，切實加強職稱評審全過程全鏈條監管。第二章監管對象和內容第四條監管對象主要有：（一）申報職稱評審人員（以下簡稱申報人）及其推薦單位和相關行業主管部門。（二）各評委會及其承辦單位。（三）各級人力資源社會保障部門。第五條對申報人及其推薦單位和相關行業主管部門的監管內容：（一）申報人按規定填報和提供相關材料，并對其真實性合法性負責，承擔直接責任。（二）推薦單位對申報人資格條件及所提供的相關材料真實性進行審核把關，承擔主體責任，如實填報對申報人的業績考核情況及推薦意見，推薦結果在單位內部進行公示。（三）主管部門負責對申報、推薦材料及程序進行審核把關，承擔監督責任。第六條對評委會及其承辦單位的監管內容：（一）資助評審單位制定相關專業職稱申報條件、評審標準及辦法等，應符合國家和我省的相關規定及要求。其他評委會及其承辦單位應認真執行相關申報條件和評審標準，并對完善相關標準提出合理化建議。（二）通過政府門戶網站等渠道將相關專業職稱評審政策、標準、條件、制度等信息面向社會公布。（三）審核申報材料，對材料不全的，應當一次性告知申報人及時補充完善；對不符合條件的，應當及時告知申報人。（四）召開評審會議前，根據評審工作需要及申報人專業情況制定評審工作方案，并報人力資源社會保障部門備案后執行。（五）按規定完善評委會專家庫并進行適時調整，及時報人力資源社會保障行政部門核準備案。（六）按規定抽取評委會專家，對評審專家名單實行保密。（七）評審工作嚴格按照評審權限、評審范圍、評審標準條件、評審程序執行。（八）評審會議按規定實行封閉管理，評審專家及工作人員應嚴格遵守評審工作紀律，評審工作應實行回避制度。（九）對評審結果進行公示、備案。（十）及時將評審表、會議記錄、投票表決、信訪調查落實情況等職稱材料整理歸檔。（十一）建立健全投訴舉報及信訪處理機制，并及時對舉報投訴問題線索進行調查核實。（十二）評審費用根據物價、財政等部門相關規定收取。（十三）國家、省有規定納入監管的內容。第三章監管方式第七條堅持事前審核把關。嚴把申報關，實行職稱申報誠信承諾制度，申報人員在提交年度職稱申報材料時簽訂《個人承諾書》，承諾所提交的材料真實可靠，承諾如有不實或隱瞞自愿按照有關規定接受處理，取消申報資格，從嚴治理弄虛作假和學術不端行為。嚴把審核關，用人單位依法履行審核職責，對申報人個人信息和申報材料的真實性、準確性和有效性認真審核把關。嚴把推薦關，用人單位要科學制定推薦標準，公開透明考評推薦，確保職稱評審申報推薦工作公開公平公正。各市、縣人力資源社會保障部門職稱改革工作機構按照職責分工負責申報資格的復審，嚴把政策關，提高審核質量。各級人力資源社會保障部門組成檢查組，隨機對申報人的參評材料進行抽查，抽查數量一般不少于總量的10%。第八條堅持事中規范管理。強化答辯管理，實現答辯過程全程錄像，并按照10%的標準隨機抽查答辯情況；強化評審公示，對評審擬通過人員在評委會承辦單位網站和職稱綜合管理部門網站同步進行不少于5個工作日的公示，公示無異議的進入下步工作程序。第九條堅持全程跟蹤問效。建立職稱評審隨機抽查機制，省人力資源社會保障部門采取“雙隨機”方式每年按不低于10%的比例進行抽查。人力資源社會保障部門會同行業主管部門，通過聽取專項匯報、專家和申報人代表座談、質詢、約談、現場觀摩、查閱資料等形式，對各評委會開展的職稱評審工作進行抽查、評估，依據有關問題線索進行倒查、復查。被檢查單位和人員應當如實提供與職稱評審有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。主要檢查評審范圍是否超越權限、資格審查是否嚴格執行申報條件、評審標準是否嚴格執行、評審結果是否存在爭議和投訴、評審程序是否符合相關規定、評委會記錄材料是否齊全等。第十條建立職稱評審工作監督檢查通報制度。省人力資源社會保障廳結合抽查、檢查等情況，對高級職稱評審委員會進行綜合考核評估，并對考核評估情況予以通報。第十一條暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監督，及時處理群眾反映的有關問題。各級人力資源社會保障部門、相關行業主管部門、評審委員會承辦單位應通過線下投訴舉報信件、線上信箱和網民留言渠道接受投訴舉報。投訴舉報線索和事由明確、事實確鑿的，應在一周內辦結，線上渠道的投訴舉報通過線上渠道回復留言網民；對投訴舉報信件要及時受理并安排查實，處理結果反饋舉報人或相關單位，一般一月內辦結，最長不得超過60天。評審委員會承辦單位要主動接受紀檢監察部門的監督。第四章責任追究第十二條建立職稱評審責任制。職稱申報、推薦、審核、評審各環節實行“誰推薦誰負責、誰審核誰負責、誰評審誰負責”的管理責任制，按照職責分工開展好各環節工作。第十三條建立申報人員“誠信檔案庫”，實行失信懲戒。對違反本辦法第五條規定，申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不當手段取得職稱的，由人力資源社會保障行政部門或評委會組建單位撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，記錄期限為3年，記錄期限內不得申報。申報人員在評審過程中出現違規或作弊等行為的，取消評審資格并記入職稱評審誠信檔案庫，記錄期限為3年。并按干部管理權限給予相應處分，按相關規定追究所在單位人員責任。申報人推薦單位未依法履行審核職責的，包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明，由人力資源社會保障行政部門或評委會承辦單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節嚴重的，對主要負責人進行約談，視情況進行通報批評，停止該單位1～3年職稱評聘工作；涉嫌違紀違法的，依紀依法追究其責任。第十四條違反本辦法第六條規定，評委會承辦單位未依法履行審核職責的，由人力資源社會保障行政部門會同行業主管部門，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節嚴重的，暫停或取消其職稱承辦權，并依紀依法追究相關人員責任。評委會超越職稱評審權限、擅自擴大職稱評審范圍的，人力資源社會保障行政部門對評審結果不予認可；對評委會違反政策規定、評審程序及紀律要求，影響評審質量、造成社會不良影響的，視情節予以限期整改、宣布評審結果無效。情節嚴重的，暫停或取消其職稱評審權，并依紀依法追究相關人員責任。評審專家違反評審紀律的，由評委會承辦單位提出建議，經人力資源社會保障部門批準后，取消其評審專家資格，或直接由人力資源社會保障部門取消其評審專家資格，對其違反評審紀律的行為通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫；涉嫌違紀違法的，依紀依法追究其責任。市、縣人力資源社會保障部門對政策把握不嚴格、審核不認真不細致造成不良影響的，職稱評審辦事機構工作人員違反有關規定和評審紀律的，由評委會組建單位進行通報批評并調整其工作崗位，不得再安排其從事職稱評審工作，并進行通報批評；涉嫌違紀違法的，依紀依法追究其責任。第十五條各級人力資源社會保障部門以及其他行業主管部門從事職稱管理和服務工作的人員，在職稱評聘工作監督、檢查中失職、瀆職，違反評審紀律或利用職權徇私舞弊的，擅自向外泄露評審過程中有關答辯、討論、評議、表決等情況及評委會組成人員情況的，私自更改評議推薦意見或評審結果的，以及有其他