?全區(qū)推進消費扶貧行動實施方案[新]一、背景與意義為了貫徹落實黨中央、國務院關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署，充分發(fā)揮消費扶貧在脫貧攻堅中的作用，進一步拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升貧困地區(qū)群眾收入水平，本區(qū)特制定《全區(qū)推進消費扶貧行動實施方案》。本方案旨在通過整合資源、創(chuàng)新機制，推動消費扶貧工作取得實效，助力貧困地區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。二、總體目標1.提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，拓寬銷售渠道，增加農(nóng)民收入。2.建立健全消費扶貧長效機制，形成政府引導、市場運作、社會參與的良好格局。三、基本原則1.堅持政府引導、市場運作。充分發(fā)揮政府在政策引導、資源整合等方面的作用，激發(fā)市場活力，推動消費扶貧工作有序開展。2.堅持突出重點、分類施策。根據(jù)貧困地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地開展消費扶貧工作，確保精準發(fā)力。3.堅持社會參與、協(xié)同推進。廣泛動員社會各界參與消費扶貧，形成合力，共同推進貧困地區(qū)脫貧攻堅。四、主要任務（一）加強消費扶貧產(chǎn)品供給1.提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣優(yōu)質(zhì)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品安全可靠。2.建立農(nóng)產(chǎn)品品牌。培育貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。通過政策扶持、品牌培育、宣傳推廣等方式，打造一批具有地域特色、市場認可度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌。3.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流體系，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，推動農(nóng)產(chǎn)品進入大型商超、電商平臺等銷售渠道。（二）拓寬消費扶貧渠道1.推進線上線下銷售。發(fā)揮電商平臺優(yōu)勢，推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。加強與大型商超、餐飲企業(yè)等合作，增加貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。2.開展消費扶貧活動。組織舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、對接會等活動，搭建貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示平臺。鼓勵社會各界參與消費扶貧，擴大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。3.加強政策扶持。落實稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策，鼓勵企業(yè)、社會組織參與消費扶貧。對購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)給予獎勵，激發(fā)市場活力。（三）建立消費扶貧長效機制1.完善政策體系。制定消費扶貧相關政策措施，明確責任主體、任務分工和保障措施。建立健全消費扶貧工作協(xié)調(diào)機制，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作格局。2.加強宣傳引導。利用各類媒體宣傳消費扶貧政策，提高社會公眾對消費扶貧的認識。開展消費扶貧宣傳教育活動，引導消費者積極參與消費扶貧。3.建立監(jiān)測評估機制。對消費扶貧工作實施動態(tài)監(jiān)測，定期評估消費扶貧效果。根據(jù)評估結果，及時調(diào)整政策措施，確保消費扶貧工作取得實效。五、保障措施（一）加強組織領導。成立全區(qū)消費扶貧工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動消費扶貧工作有序開展。（二）明確責任分工。各級政府、有關部門和企業(yè)要按照職責分工，共同推進消費扶貧工作。各級政府要加強對消費扶貧工作的組織領導，有關部門要履行行業(yè)管理職責，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，共同推進消費扶貧。（三）加大資金投入。合理安排財政資金，支持消費扶貧工作。鼓勵金融機構為消費扶貧項目提供信貸支持，降低融資成本。（四）強化人才保障。加強消費扶貧人才隊伍建設，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部。邀請專家學者、企業(yè)家等參與消費扶貧工作，為貧困地區(qū)提供智力支持。（五）加強監(jiān)督檢查。對消費扶貧工作實施定期檢查、專項審計，確保政策措施落到實處。對工作不力、進度緩慢的部門和單位，嚴肅追究責任。六、具體實施方案（一）第一階段（2021-2023年）1.開展消費扶貧調(diào)研。深入了解貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況，梳理消費扶貧需求，為制定政策提供依據(jù)。3.推進消費扶貧項目。啟動一批消費扶貧項目，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、電商平臺等。4.開展消費扶貧宣傳。利用各類媒體宣傳消費扶貧政策，提高社會公眾的認知度。（二）第二階段（2024-2025年）1.深化消費扶貧合作。加強與大型商超、餐飲企業(yè)等合作，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。3.完善消費扶貧政策體系。根據(jù)消費扶貧工作實際，調(diào)整政策措施，形成長效機制。4.提升消費扶貧效果。通過消費扶貧，助力貧困地區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，實現(xiàn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興。本方案旨在推動全區(qū)消費扶貧工作取得實效，助力貧困地區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。各級政府、有關部門和企業(yè)要緊密團結在黨中央周圍，以新時代中國特色社會主義思想為指導，為實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標而努力奮斗。全區(qū)推進消費扶貧行動實施方案可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析1.政策支持：國家及地方政府已經(jīng)出臺了一系列支持消費扶貧的政策措施，為實施本方案提供了有力的政策保障。2.市場需求：隨著居民生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間。3.技術條件：互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等技術的發(fā)展，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷售渠道提供了技術支持。5.資源優(yōu)勢：貧困地區(qū)擁有豐富的自然資源和特色農(nóng)產(chǎn)品，為消費扶貧提供了豐富的產(chǎn)品資源。全區(qū)推進消費扶貧行動實施方案在政策、市場、技術、社會參與和資源等方面均具備可行性。二、難點要點及注意事項1.難點（1）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升：貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)是消費扶貧的關鍵環(huán)節(jié)。（2）品牌建設：貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力有限，品牌建設任重道遠。（3）銷售渠道拓展：貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一，拓寬銷售渠道是消費扶貧的難點之一。（4）長效機制建立：建立健全消費扶貧長效機制，確保消費扶貧工作持續(xù)穩(wěn)定推進。2.要點（1）政策引導：充分發(fā)揮政府在政策引導、資源整合等方面的作用，推動消費扶貧工作有序開展。（2）市場運作：發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場活力，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（3）社會參與：廣泛動員社會各界參與消費扶貧，形成合力，共同推進貧困地區(qū)脫貧攻堅。（4）監(jiān)測評估：建立健全消費扶貧監(jiān)測評估機制，確保政策措施落到實處。3.注意事項（1）注重產(chǎn)品品質(zhì)：在推進消費扶貧過程中，要注重提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全可靠。（2）防止過度依賴：在拓寬銷售渠道時，要注意防止貧困地區(qū)過度依賴外部市場，導致市場風險。（3）保護生態(tài)環(huán)境：在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)時，要注重保護生態(tài)環(huán)境，防止資源過度開發(fā)。（4）強化宣傳引導：通過多種渠道宣傳消費扶貧政策，提高社會公眾的認知度和參與度。（5）關注貧困人口就業(yè)：在推進消費扶貧過程中，要關注貧困人口的就業(yè)問題，確保貧困人口受益。（6）防范扶貧資金風險