趙州橋--柏林禪寺省級風景名勝區總體規劃（2015—2030）文本目錄總則 1經濟社會發展規劃 3鎮域總體規劃 5鎮區建設規劃 12公用工程設施規劃 16綜合防災規劃 19近期建設規劃 21規劃實施管理 23附則 26規表： 27總則編制目的為貫徹黨的十八大新型城鎮化精神，落實《京津冀協同規劃發展綱要》戰略，促進龍家店鎮經濟、社會發展和城鎮建設，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《鎮規劃標準》及河北省有關鎮規劃編制要求，特編制《昌黎縣龍家店鎮總體規劃（2014—2030年）》（以下簡稱“本規劃”）。強制性內容本規劃是龍家店鎮規劃建設管理的法定文件，文本中黑體帶下劃線部分為本規劃強制性內容，規劃區內一切規劃建設活動不得違背。確需調整強制性內容時，鎮人民政府必須組織論證，就調整的必要性向原規劃審批機關提出專題報告，經審查批準后方可進行調整。調整后的規劃，必須按法定程序重新審批。規劃依據（一）法律、法規1.《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008年）2.《中華人民共和國環境保護法》（2015年）3.《中華人民共和國防震減災法》（1998年）4.《中華人民共和國消防法》（1998年）5.《中華人民共和國公路法》（1998年）6.《基本農田保護條例》（1999年）7.《河北省土地管理條例》8.《河北省鎮、鄉和村莊規劃編制導則（試行）》（冀建村【2010】130號）等法律、法規（二）技術標準、技術規范1.《鎮規劃標準》（GB50188－2007）2.《城市道路交通規劃設計規范》（GB50220－95）3.《城市給水工程規劃規范》（GB50282－98）4.《城市排水工程規劃規范》（GB50318－2000）5.《城市電力規劃規范》（GB50293－1999）6.《城市環境衛生設施規劃規范》（GB50337－2003）7.《城市抗震防災規劃標準》（GB50413－2007）8.《城市用地豎向規劃規范》（CJJ83－99）9.《城市工程管線綜合規劃規范》（GB50289－98）等技術標準、技術規范（三）資料1.《昌黎縣志》2.《昌黎縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》3.《昌黎縣城鄉總體規劃（2011—2030年）》4.《昌黎縣水系統規劃（2016—2030年）》5.《昌黎縣龍家店鎮土地利用總體規劃（2006—2020年）》6.《昌黎縣村莊空間布局規劃（2006—2020年）》7.《昌黎縣龍家店鎮總體規劃（2006—2020年）》8.龍家店鎮2010—2014年度工作報告等規劃、文件資料規劃期限本規劃與《昌黎縣城鄉總體規劃（2011-2030）》相協調，規劃期限為2014-2030年，其中：近期為2014—2020年；遠期為2021—2030年。第5條規劃區范圍鎮域規劃區范圍：與鎮域行政轄區范圍一致，總面積83.61平方公里。鎮區規劃區范圍：西至燕埝坨村西，東至前土橋、后土橋、膠合板廠，北至李埝坨、后土橋，南至京秦鐵路，面積約為226.87公頃。規劃原則（一）生態優先，可持續發展原則注重保護生態環境，合理利用土地資源，實現城建、經濟、社會協調發展。（二）局部與整體、近期與遠期相結合的原則充分考慮當前的要求以及長遠發展的需要，以近期建設為重點，使規劃更具有前瞻性和科學性。（三）科學規劃、合理布局、規模適度、注重實效的原則規劃與實際結合，使規劃更具實施的可行性和管理的可操作性。（四）基礎與公共服務設施建設優先、共建共享原則構建城鄉統籌的基礎設施與公共服務設施體系。經濟社會發展規劃發展定位以高效種植業和畜牧養殖業為農業的主導產業；以縣空港產業聚集區、粉絲加工產業園為依托，大力發展空港物流和粉絲生產業、糧油加工業，促進產業的品牌化、規模化發展。發展策略（一）產城融合策略城鎮與粉絲產業園的規劃建設相互推動，園區建設依托鎮的基礎設施和公共服務設施，城鎮建設為產業園區的發展提供配套設施，兩者同步建設、協同發展、產城融合。（二）優化升級策略產業發展由主導產業的規模化發展轉變為產業部門之間的深化分工與合作，拓展產業發展門類，實現產業差異發展；充分發揮主導產業和特色產業的帶動作用，延伸產業鏈條，進一步優化產業結構，實現產業突破發展。經濟社會發展目標表2—1龍家店鎮經濟社會發展指標一覽表指標分類指標名稱單位2013年2020年2030年經濟發展指標社會生產總值億元20.03467GDP增速指標%887產業結構—50:30:2025:40:3517:40:43社會發展指標總人口萬人4.364.615.09鎮區人口萬人0.561.001.26城鎮化水平%12.8421.6924.75鎮域產業布局鎮域形成“一心兩軸五區”的產業布局。“一心”：鎮區商貿服務中心；“兩軸”：沿國道G205形成的東西向的經濟發展軸;沿王前路，形成縱貫龍家店鎮域南北向的經濟發展軸。“五區”：空港產業區—借勢秦皇島空港產業園區，大力發展相關產業經濟，以此帶動南側經濟的優先發展，繼而對整個鎮域的經濟發展起到強大的推動作用。高效農業種植區—在鎮域的中、南部形成以花生、玉米、甘薯、小麥為主的當地特色的農業種植區域。3.葡萄種植區—鎮域北部，以南各莊、中各莊、北各莊、汪上村、劉古泊、楊古泊、八百戶、北小營8個村為主，發展葡萄種植為主，玉米、花生、小麥、果樹等傳統種植業為輔，形成一定規模的葡萄種植區域。4.熱帶魚養殖區—在鎮區西北側的康埝坨、岳營子，借助當地得天獨厚的溫泉資源，因地制宜的大力發展溫泉及其衍生產業。5.特色果品采摘區—在鎮域東南側的繞灣村、小心莊，以“旺杰生態觀光園”為依托，大力發展生態農業觀光產業。產業發展策略一產優農業發展設施農業，重點發展高效及傳統農業種植、特色果品種植業、綠色蔬菜種植業。二產精工業延伸產業鏈條，促進產業集聚，重點發展特色粉絲、淀粉等食品加工業、農副產品加工業等。三產振商貿依托秦皇島北戴河機場，建設縣空港產業聚集區，發展航空物流、第三方商貿物流、流通型加工業、物流信息與咨詢等產業，將提升產業層次，帶動鎮域經濟發展，成為鎮域新的經濟增長點。鎮域總體規劃人口與城鎮化水平鎮域人口：規劃至2020年，鎮域總人口為4.61萬人；至2030年鎮域總人口為5.09萬人。鎮區人口：規劃至2020年，鎮區總人口為1.0萬人；至2030年鎮區總人口為1.26萬人。表3-1人口與城鎮化水平測算表指標名稱2020年2030年鎮域總人口（萬人）4.615.09鎮區人口（萬人）1.001.26城鎮化率（％）21.6924.75村莊布局調整規劃村莊布局調整規劃從長期發展的戰略考慮，做好居民點空間整合布局，從村莊合并入手，節約土地、減少農村基礎設施的投入，優化鄉村治理結構，提高農民的生活水平。表3—2鎮域內村莊遷并計劃表規劃合并后村莊合并前現狀村莊合并拆遷原因龍家店鎮區龍家店、李埝坨、武埝坨、燕埝坨、前土橋、后土橋，燕莊子并入鎮區、航空物流園康埝坨康埝坨、岳營子規模小，并入基層村龍封臺村龍封臺、左封臺規模小，并入中心村黃雙坨黃雙坨、劉雙坨規模小，并入中心村鎮村體系規劃按照現有條件和規劃發展要求，形成梯度合理、服務配套、規模集約的“鎮區—中心村——基層村”三級鎮村體系和等級規模結構。1.鎮區：即鎮政府所在地，包括龍家店村、李埝坨村、武埝坨村、燕埝坨村、前土橋村和后土橋村六個村。發展規模控制在15400人；2.中心村：主要包括黃雙坨、龍封臺、中各莊、楊古泊4個村，發展規模控制在2000～4000人。3.基層村：鎮域其它30個村莊均為基層村，分別是：一驀河、汪上、蒿子水、陸莊、張百戶、徐雙坨、王莊子、小心莊、東穹坨、西穹坨、垂柳莊、邊封臺、后封臺、楊封臺、劉古泊、八百戶、小營、南各莊、北各莊、曬甲坨一村、曬甲坨二村、曬甲坨三村、鐵莊村、楊家莊、繞灣西村、繞灣東村、繞灣北村、繞灣中村、康埝坨、蘇莊村，發展規模控制在600～2000人。表3-3鎮村體系規劃一覽表鎮村等級名稱人口規模（人）鎮村職能鎮區鎮政府駐地12600昌黎縣域北部的中心鎮，全鎮管理與服務中心，以特色粉絲及淀粉食品生產加工業及商貿物流業為主中心村楊古泊2238以葡萄種植、畜牧養殖為主，適當發展食品加工業中各莊3995以葡萄種植為主，適當發展食品加工業、畜牧養殖業龍封臺3928以發展現代高效農業種植業為主，適當發展林果業劉雙坨1550以葡萄種植、建材物流為主，適當發展食品加工業基層村康埝坨600～2000以發展熱帶魚養殖為主，適當發展高效農業種植業一驀河、八百戶、南各莊、600～2000以葡萄種植為主，適當適度發展物流和交通運輸業小營、汪上村、蘇莊、邊封臺、后封臺、張百戶、陸莊、曬甲坨二村、曬甲坨三村600～2000以發展現代高效農業、種植業為主，適當發展畜牧養殖業。楊封臺、繞西村、繞北村、繞中村、繞東村、西穹坨、東穹坨600～2000以葡萄種植、建材物流為主，適當發展食品加工業。劉古泊、北各莊、楊家莊、鐵莊、曬甲坨一村、嵩子水、垂柳莊、王莊子、徐雙坨、小心莊600～2000以現代高效農業種植為主。鎮域用地規劃按照《鎮規劃標準》（GB50188－2007）規定，與《昌黎縣城鄉總體規劃（2011—2030）》相銜接，規劃期末建制鎮的人均建設用地標準按照120平方米進行控制；村莊建設用地標準應按140平方米/人進行控制。規劃期末2030年，鎮域總建設用地面積約為912.97公頃，鎮區建設用地面積約為151.2公頃。另外，鎮域還有昌黎縣空港產業聚集區、粉絲加工特色產業園等工業園區用地，市政設施用地和公共福利事業用地（公墓）等公用設施用地，鐵路、公路等交通設施用地等。鎮域交通規劃規劃完善龍家店鎮鎮域路網體系，形成“高速-國道-省道-縣道-鄉道”的道路交通體系。（一）高速公路1.唐秦高速公路：橫貫鎮域東西，在鎮區與秦皇島北戴河機場中間有三個高速出入口（分別位于與機場高速聯絡線、京哈高速、王前路的交叉口處）。2.機場高速聯絡線：從沿海高速引入，從鎮區南部由南向北通入機場，（二）國道國道G205本規劃對其進行分期規劃。近期延續現狀，進行路面養護；遠期則按照昌黎縣城鄉總規進行改線，建筑后退道路紅線按20米控制。（三）省道1.規劃高速公路連接線為二級道路，從鎮域南部穿過，建筑后退道路紅線按15米控制；2.規劃機場機場路級別為省道，東西穿越機場，建筑后退道路紅線按15米控制。（四）縣道根據昌黎縣城鄉總體規劃，規劃機場東路為縣道，從機場東側南北穿過，建筑后退道路紅線按10米控制。（五）鄉道規劃將結合現狀鎮域范圍內的多條鄉道，進行道路的聯通，重點增強鎮域縱向的交通聯系，并進行適當的路面提升和拓寬，建筑后退道路紅線按5米控制。鎮域市政設施規劃（一）給排水規劃1.給水規劃鎮域近期各村莊沿用現狀地下水，逐步加強管理，監控水質，增加消毒凈化。規劃遠期鎮域內逐步關閉自備水源井，以城鄉供水一體化為目標，優先建設規模化集中式供水工程：鎮區周邊農村，應優先依托鎮自來水供水系統的擴建、改建、輻射擴網、延伸配水管線發展自來水，供水到戶；在人口居住集中、有好水源的村莊，應優先建設適度規模的集中式供水工程，必要時可跨村取水、聯片供水；無聯片供水條件，又相對獨立的村莊，可選擇適宜水源，建造單村集中供水工程。2.排水規劃規劃鎮域村莊污水采用化糞池預處理后統一排放；污水處理廠附近村莊內所有農戶污水經污水管道集中收集后，統一接入鄰近的市政污水管網，利用城鎮污水處理廠統一處理村莊污水。（二）電力工程規劃1.電源規劃規劃利用安山鎮110Kv變電站，電力供應能滿足要求。2.用電量預測到2030年，全鎮人均用電將達到3800KWh,年總用電量將達到1.9億KWh。用電負荷為38000KW，全鎮需變配電設備容量為76000KVA。3.電網及高壓走廊規劃線路敷設要考慮安全實用、美化環境、節約用地和經濟承受能力，長遠規劃，遠近結合。規劃數條大型高壓走廊和電纜通道，線路盡可能在通道內敷設。（三）郵政電信規劃1.電信規劃龍家店鎮現有電信支局一所，位于鎮區。規劃要求電信部門根據用戶要求及時進行容量調整，在道路建設中留足管線位置。2.郵政規劃現狀家店鎮鎮設有郵政支局一所，主要承擔信件、快件、包裹、電報、郵政儲蓄、期刊報紙等業務，規劃在現狀基礎上擴容調整。3.廣播電視與信息工程規劃（1）廣播電視現狀有線電視安裝已經具有一定數量。規劃遠期實現鎮域內村村通有線電視，并對有線電視網絡進行升級改造，發展寬帶信息網和其他增值業務，實現有線電視多功能開發。（2）信息工程建立寬帶綜合業務數字網，實現光纖到路邊、光纖到大樓、光纖到用戶。實現以電信網為基礎以Chinanet和Internet為手段的“信息高速公路”。使傳統的電信網向智能網轉變，實現通信的全數字化、綜合化、智能化和寬帶化。（四）供熱規劃近期納入農村面貌改造提升的村莊采用地源熱泵、生物質能等作為供熱熱源，采用集中供熱；靠近鎮區或企業有條件的村莊，盡量利用鎮區供熱系統或企業余熱作為供熱熱源。遠期規劃各村莊自行建設供熱鍋爐房。（五）供氣規劃近期規劃各村建設一座液化氣配送站。遠期規劃鎮區可接入昌黎縣城區進行統一供氣，鎮區周圍村鎮可就近接入城市供氣管網，各村莊自行建設天然氣門站。（六）環衛工程規劃生活垃圾收運模式為：村收集、鎮轉運、縣處理。規劃各村設置一處垃圾收集點，統一轉運至鎮區垃圾轉運站送縣垃圾處理場統一處理。鎮域公共設施規劃鎮村公共設施按其使用性質分為行政管理、教育機構、文體科技、醫療保健、商業金融、集貿市場六大類。表3-4鎮域公共設施配置表等級村鎮名稱配置內容鎮區鎮政府駐地鎮政府、居委會、鄉鎮綜合文化站；初級中學、小學、幼兒園；養老院；菜市場、專業市場、融保險機構，洗浴、理發、修理等基層服務機構。中心村中各莊、楊古泊、龍封臺、黃雙坨村委會、完全小學、幼兒園、集貿市場、化活動設施、商業設施、衛生所、郵政投遞點等。基層村一驀河、汪上、蒿子水、陸莊、張百戶、徐雙坨、王莊子、小心莊、東穹坨、西穹坨、垂柳莊、邊封臺、后封臺、楊封臺、劉古泊、八百戶、小營、南各莊、北各莊、曬甲坨一村、曬甲坨二村、曬甲坨三村、鐵莊村、楊家莊、繞灣西村、繞灣東村、繞灣北村、繞灣中村、蘇莊村、康埝坨村委會、完全小學、幼兒園、衛生室、文體站、郵政投遞點空間管制規劃根據空間開發管制的強度不同，將全鎮用地劃分為禁止建設區、限制建設區和適宜建設區三類，分別制定相應的空間管制原則與措施，指導城鎮開發建設行為。（一）禁止建設區包括行洪河道和基本農田。行洪河道嚴格保護飲馬河支流以及鎮域范圍內各條溝渠，兩側控制10m以內的區域劃為禁建區。禁止在防洪堤內的行洪河道保護區和干渠的保護區內進行與防洪無關的建設活動。基本農田基本農田保護區應依照《龍家店鎮土地利用總體規劃（2010—2020年）》進行界定，并嚴格按照《基本農田保護條例》的有關規定執行。基本農田保護區內必須保持土地的規劃用途，禁止建窯、挖砂、采石、取土、堆放廢棄物等破壞基本農田的活動。（二）限制建設區包括交通干線防護帶、其他農林用地區、獨立工礦區和基層村建設區。交通干線防護帶沿國道205改線、京哈高速、唐秦高速、沿海高速連接線公路兩側防護綠地劃定的用地。其他農林用地區其他農林用地區包括一般農田、園地、菜地、林地、牧草地以及未利用地等。除基本農田以外的其他農林用地應注重“占補掛鉤”和“保持耕地總量動態平衡”的原則，嚴格按國家的有關規定審批用地，盡量保護一般農田，控制一般農林用地內的土地轉變用途。獨立工礦區獨立工礦區指相對獨立的用于工礦生產建設以及直接為工礦生產服務的用地。合理安排和管制獨立工礦用地，對保護鎮域的生態環境尤為重要。基層村建設區控制基層村建設用地規模，逐步自然村向基層村、基層村向中心村轉移。近期無法撤并的基層村應以整治和改造為主，提高村民的居住質量和居住環境。（三）適宜建設區除禁止建設區、限制建設區以外的區域為適宜建設區，應按照有關規劃的要求，指導開發建設，完善相應的市政公用設施和公共服務設施配套。環境保護規劃（一）生態環境保護規劃根據龍家店鎮生態環境的特點劃分生態環境區。保護等級設為兩級，為一類生態環境區和二類生態環境區。一類生態環境區：為生態環境的重點保護區，主要有鎮區地下水源保護區。二類生態環境區：重點保護區以外的所有區域，主要包括各鎮村。表3—5鎮域一類生態環境區情況列表名稱面積(km2)級別保護對象備注地下水源一級保護區—縣級飲用水各鎮村二級保護區—縣級農作物、植物（二）環境空氣保護規劃執行《國家環境空氣質量標準》（GB3095-1996），依據《環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法》（GJ14-1996），綜合考慮龍家店鎮功能區，合理利用大氣環境容量，龍家店鎮大氣環境按兩級標準執行。表3—6鎮域環境空氣功能區劃規劃分區規劃范圍規劃功能用地規模（KM2）環境空氣質量標準鎮水廠一級保護區鎮水廠周邊區域。水廠保護區—一級標準其它地區鎮域除上述規劃區外的所有區域。農村村鎮、一般工業園區—二級標準（三）水環境保護規劃根據《河北省水功能區劃》，執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002),地下水應達到國家地下水Ⅱ類標準；工業用水區水環境劃分確定為國家地表水Ⅳ類水體；農業用水區水環境劃分確定為國家地表水Ⅴ類水體。（四）噪聲環境保護規劃環境噪聲：龍家店鎮區及廣大農村地區晝間≤55dB(A)，夜間≤45dB(A)。交通噪聲：控制≤70dB(A)。鎮區建設規劃城鎮性質、職能（一）城鎮性質以高效農業、優質果品種植為基礎，以特色粉絲、淀粉糧油食品加工為主導產業，兼具航空物流、商貿業態，宜工宜商的昌黎縣城西部重點工貿鎮。（二）城鎮職能宜工——昌黎縣農產品特色加工基地；宜商——昌黎縣空港商貿物流中心。鎮區規模鎮區人口規模到2020年為1.00萬人，2030年為1.26萬人。鎮區2020年人均建設用地控制在140平方米，總建設用地控制在140公頃；到2030年，人均建設用地控制在120平方米，總建設用地為151.2公頃。空間布局結構規劃大城鎮空間布局結構為：“一心一軸二區”。“一心”：鎮區綜合服務中心；“一軸”：沿國道205的東西向城鎮發展軸；“二區”：北部居住區、南部居住區。北部居住區：包括公共與商業服務、居住等功能。南部居住區：包括居住和生活配套服務功能。用地布局規劃（一）居住用地布局規劃居住用地共78.13公頃，占鎮區總建設用地的51.68%。規劃利用現狀用地北側的未開發用地，進行鎮區新型居住社區的整體開發建設，并重點對龍家店村、武埝坨兩個村莊的大部分平房區域進行舊村改造，將前土橋、后土橋、李埝坨三個村莊居住環境進行整體改造，納入鎮區新型居住社區的整體工程中。（二）公共設施用地規劃1.行政管理用地規劃將鎮政府用地遷至國道G205北側地塊布局，并與鎮區其他行政辦公用地集中布置。用地規模為1.78公頃。2.教育機構用地保留龍家店鎮中學，在現有基礎上進行完善和修整；新建龍家店鎮中心幼兒園及小學，以滿足社區服務的要求。用地規模為4.19公頃。文化科技用地位于鎮政府對面205國道南側，在現有用地基礎上進行重建，以滿足居民休閑活動的需求，用地規模為0.21公頃。醫療保健用地搬遷并擴建龍家店中心醫院，其位于鎮政府東側，用地規模為0.55公頃。商業金融用地商業金融用地主要沿國道G205、鎮區規劃路兩側進行布置，形成“十”字形的商業布局形式，并將原本零散的布局化零為整，文化商業服務區和南部生活居住區設置較為集中的商業節點，與沿街商業共同形成滿足居民需求的商業業態。用地規模為19.42公頃。（6）集貿設施用地在鎮區東部設置一處集貿市場，用于發展專業市場、農貿市場和農資流通等服務。用地規模為2.54公頃。（三）工程設施用地布局規劃規劃在鎮區安排的市政設施包括供水，雨、污排水，供熱，燃氣，電力，郵電6類公用設施，環衛1處。工程設施用地共1.03公頃，占總建設用地的0.68%。（四）道路廣場用地布局規劃規劃道路廣場用地共28.18頃，占總建設用地的18.64%。其中，廣場結合具體公共服務設施適當布置，用地0.34公頃。道路交通規劃（一）對外交通規劃對外交通主要由東西向國道G205，南北向王前公路、劉大線、李少公路、蘇小公路承擔。國道G205為鎮區及鎮域東西向最主要的對外聯系通道，對鎮區內部生活區影響較大，規劃將國道G205改線至鎮區北部，現國道G205將降級為鎮區主干路，完善其道路斷面，作為鎮區生活性的主要交通干道。王前公路、劉大線等級為鄉道，南接機場環路，北通改道的G205國道，是南北主要通道。李少公路、蘇小公路等級為鄉道，主要向北連接新改線的國道G205。（二）內部交通規劃1.道路等級規劃鎮區道路分主干路、干路、支路三級設置。根據鎮區道路規劃技術指標的規定，鎮區規劃主干路紅線寬度為24—40米，干路紅線寬度為18米，支路紅線寬度為12米。2.路網結構鎮區道路規劃形成“四橫五縱”的方格網道路結構。四橫：原國道G205和升級改造的鎮區道路。五縱：升級改造的鎮區道路。3.道路斷面鎮區道路按等級共分一塊板、三塊板2種斷面形式5種規格，滿足鎮區不同的交通需求。4.交通設施在鎮政府前G205南側商業集中區域規劃停車場地，滿足鎮區內部的停車要求。保留現狀國道G205南側加油站1座。綠地景觀規劃規劃以河流、主要道路、綠帶及公共開放空間為綠地系統構架，形成環、帶、點的網狀綠地相結合的綠地系統，打造特色“水綠通廊”。1.在鎮區中部，規劃主路周邊集中設置行政辦公中心、商業中心、文化娛樂中心、醫療中心等鎮區公共服務功能，公園、廣場等文化休閑場所均臨這條規劃道路進行布局。將形態優美、風格新穎的公共建筑與環境優美、舒適宜人的休閑場所將融合，將開闊暢通、綠化豐富的道路景觀于開合有序的街區景觀相貫通，共同打造鎮區的整潔、精致、多彩的綜合風貌。2.水綠通廊是鎮區的綠化景觀系統的生態骨架，濱水綠化帶是鎮區生態核心，是各組團之間的自然隔離，同時也是豐富居民休閑娛樂生活和聚集人氣、財氣的特色空間。3.商業中心內以綜合商場、商務辦公、金融、賓館餐飲等服務設施為主，結合鎮政府和鎮區核心區的商業中心設置休閑廣場，共同構成鎮區的標志性景觀。公用工程設施規劃給排水工程規劃（一）給水規劃近期用水量為：0.12萬m3/日；遠期用水量為：0.15萬m3/日。龍家店鎮區供水由中心城區給水廠實行集中統一供水。鎮區現有的供水點，作為鎮區的備用水源，平時關閉，一旦水廠出現故障不能及時供水時，可啟動備用水源，保障居民用水。給水管網采用環狀、枝狀結合的管網形式，并以最短距離向用水大戶供水。（二）排水規劃鎮區排水體制采用雨污分流排水體制。雨水根據龍家店鎮區自然地形條件，遵循分散就近排放的原則，沿道路布置雨水管道，排入鎮區就近水域；根據龍家店鎮鎮區自然地形條件，遵循分散就近排放的原則，沿道路布置雨水暗溝，排入鎮區內部坑塘和鎮區外圍溝渠，主管管徑為DN1200mm。規劃與安山鎮共用現有的賈河污水處理廠，在現有工業廢水處理系統基礎上，擴建污水處理系統，使其滿足擴大的污水處理要求。賈河污水處理廠設計規模7萬噸/日，占地約12公頃。排水管道布置按照盡量順依地形，沿主干路布置排水干管，主管直徑DN500mm。電力工程規劃用電負荷按用地性質估算，年用電總負荷約為2.05萬kw。供電電源規劃用電主要由現狀安山鎮域110KV變電站提供。新規劃2座10kV變配電所，占地面積約500平方米/每座。供電線路沿道路架設或采用電纜直埋敷設。郵政電信工程規劃規劃現有郵電所在原地進行改擴建，分為電信支局和郵政支局，電訊線在主要道路下采用地下電纜敷設，次要道路及對環境要求不高的街道采用架空敷設。道路建設中留足管線位置。郵政通信網則發展自動化作業，提高郵件處理、傳遞速度，使之步入現代化。維護現有的移動通訊中轉塔，確保信息渠道暢通。配合村鎮經濟建設，引入區域寬帶網，借助信息工程的快速便捷，推動社會經濟發展。規劃維護現有有線電視中轉塔，保證通訊。規劃鎮區有線電視入戶率近期達到50％，遠期達到80％。管線布置結合電訊線布置，對要求不高的路段采用低空架設。供熱工程規劃1.熱負荷預測按用地性質估算，年用熱總負荷約為62.76MW。2.供熱熱源近期鎮區仍以分散采暖方式為主。規劃遠期利用秦皇島鵬遠淀粉有限公司《昌黎縣西部區域供熱環保工程暨城區集中供暖工程》熱電系統就地擴建集中供熱，供熱熱源電廠占地面積1.04公頃。供熱管網采用枝狀布置，直埋敷設。燃氣工程規劃1.用氣量預測用戶耗熱定額的確定：人均年耗氣2300MJ/人·年，低熱值取36.5MJ/m3。預測近期用氣量為：63萬m3/年。預測遠期用氣量為：79.38萬m3/年。2.燃氣規劃規劃近期將現有的液化氣站加強安全措施，不斷提高其服務能力。規劃遠期鎮區統一供氣，供氣系統通過沿海高速和縣城相連；建二座低壓燃氣調壓站，每座面積500平方米。燃氣管網采用環狀布置，直埋敷設。環境衛生規劃1.垃圾轉運站規劃1座垃圾轉運站，規模15.87t/d，占地約500㎡。對于垃圾要日產日清，采用垃圾收集容器和垃圾車收集的同時，采用袋裝收集方式。清運率100％，無害化處理100％。2.公廁設置鎮區內主要繁華街道公共廁所之間間距500—800米，一般街道800—1000米，并建在商業網點附近。3.廢物箱鎮區繁華街道設置距離宜為25－50米，交通干道為50－80米；垃圾收集點服務半徑一般不應超過70米。4.垃圾處理送至縣垃圾填埋場處理。環境保護規劃規劃期末城鎮水環境、大氣、環境噪聲和工業固體廢棄物排放等指標，全面達到或超過國家《生態縣、生態市、生態省建設指標（試行）》，實現生態的良性循環，將龍家店鎮建成空氣清新、環境優美、生活舒適的“生態小鎮”。遠期到2030年，大氣環境質量保持國家空氣環境質量全年好于二級天數大于320天；鎮區燃氣普及率達到100％，集中供熱普及率達到100％；污水集中處理率達到100％，再生水回用率達到50％以上；生活垃圾無害化處理率達到100％；聲環境質量全部達到國家標準；地表水環境質量不低于Ⅳ類水標準。海綿城市規劃海綿城市建設控制指標：1．“滲、滯、蓄”鎮新區建設綠地率不低于30%，舊區改建綠地率不低于25%；城市天然水域保持率100%；鎮區現狀建成區綜合徑流系數適當降低，規劃新建地區綜合徑流系數開發后不大于開發前；新建鎮區硬化地面中，可滲透地面面積比例不宜低于40%。2．“凈”飲馬河、賈河鎮區段：主導功能為景觀水體，執行IV類水質標準，2030年力爭達到III類水質；飲馬河、賈河鎮域段：主導功能為農業用水，執行IV類水質標準。3．“用”公共供水管網漏損率低于12%；污水再生利用率力爭達到60%。4．“排”城市排水防澇標準：鎮區通過采取管道排放與地勢綠地調蓄等綜合措施能有效應對不低于3年一遇的暴雨；防洪標準：飲馬河、賈河鎮區段防洪標準為20年一遇；雨水管渠排放標準：鎮區一般地區雨水管道設計重現期為1-3年，重要地區雨水管道設計重現期為3-5年。綜合防災規劃消防規劃貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針。各項建設必須嚴格執行國家頒布的防火規定，確定防火等級，健全消防設施，設置消防通道。1.消防站布局——鎮區設普通二級消防站一座，用地面積0.29公頃。2.消防水源——鎮區內給水管網是屬生產、生活、消防共用系統，城鎮給水管網應保證在生產、生活用水達到最高時仍能供應消防水量。3.消防通道——鎮區道路寬度最窄不小于4米，凈空高度不應小于4米；盡端式消防道路的回車場尺度應大于等于15×15米，消防道路應進出通暢，以利消防車通行。4．消防通訊——消防通信指揮系統包括火災報警、火警受理、火場指揮、消防信息綜合管理和訓練模擬等子系統。消防通信系統規劃和建設應符合《消防通信指揮系統設計規范》（GB50313-2000）的有關規定。5．消防管道——為保證消防供水的安全性，供水管道必須設置消防栓，兩個消防栓間距不宜大于120米。防洪規劃從社會、經濟、生態環境方面考慮，根據《防洪規劃標準》及相關規定，提高現有各河道防洪標準。鎮區按20年一遇標準設防。對飲馬河、賈河及鎮域內其他河流，采取定期清淤，保證河道暢通，增加河岸護坡工程，保持綠化，提高行洪能力，嚴禁侵占河道。抗震防災規劃1．設防標準鎮域范圍內按7度設防，所有新建、擴建、改建工程要按此要求進行抗震設防。人員密集的公共設施和供水、供電、通訊、交通以及糧食、醫療救護、橋梁、消防站等生命線工程建筑提高一級進行抗震設防。2．避震疏散場所避震疏散用地和疏散通道規劃：避震疏散用地應達到每人不少于3㎡，疏散半徑在500m以內。規劃區綠地、廣場、體育場、學校操場和停車場等作為地震時主要的疏散場地。規劃的避震疏散場地應加強管理，地震時立即投入使用。3．避震疏散通道規劃以規劃區主干路作為地震時主要疏散救援通道，次干路作為次要疏散救援通道，形成通暢的快速疏散體系，疏散的主要方向為向規劃區的南面和北面疏散。區內建設均應保證樓間距在房屋高度的0.8倍以上，確保疏散和救護通道的暢通。4．防止次生災害鎮區內的液化石油氣站、加油站等工程設施應嚴格按照有關規定進行建設和管理；供水管網、等應采用對抗震有利的柔性接頭，鎮區中壓配電網盡可能埋地鋪設，以免地震時發生爆炸和火災等次生災害。近期建設規劃近期用地規劃（一）鎮域到2020年鎮域建設用地總量為739.35公頃，其中鎮區建設用地140.03公頃，農村居民點建設用地505.4公頃，工業園區用地71.00公頃，區域交通設施用地10.25公頃，區域公共設施用地3.5公頃，采礦用地9.17公頃。（二）鎮區到2020年，鎮區總人口為1.0萬人，建設用地1.4平方公里，人均建設用地為140平方米。重點建設項目（一）鎮域1.農村居民點建設加快農業和農村發展步伐。對全鎮剩余幾個無自來水村上報，爭取2016年全部安裝；在保障鎮域經濟平穩、較快發展前提下，充分考慮社會經濟發展的階段性和集約用地的發展趨勢，嚴格控制建設用地總規模。規劃近期農村居民點建設與《昌黎縣龍家店鎮土地利用總體規劃（2010—2020年）》相符，規劃至2020年，全鎮農村居民點建設用地面積調整為1110.81公頃。2.工業聚集區建設利用粉絲、淀粉、鑄件等地區行業優勢，推進鵬遠淀粉熱電聯廠項目，積極支持惠冀再生能源、旺杰生態觀光園等新興環保項目發展，加快地區企業資源整合，全面提高企業競爭力。重點整合現有淀粉、粉絲加工企業，向特色粉絲加工園區集中，以發展粉絲（條）生產、玉米淀粉加工等為主。綜合防災對飲馬河、賈河綜合整治，進行河道清淤工作，對侵占河道的建筑物及構筑物進行拆除，對河道護坡及堤岸進行加固，增加河道兩側綠化防護。公用工程與現有賈河污水處理廠合設鎮區污水處理廠。（二）鎮區1.完善鎮區產業結構和功能定位，做大、做強、做優鎮區。推進市場搬遷、住宅小區和廣場公園建設工作。沿國道G205兩側進行重點建設，通過對商業金融用地、文體科技用地、廣場和公園綠地的建設來帶動該地段其他公共建筑項目的開發。2.推進路網建設，搭建發展平臺，增強經濟拉動力。加快道路新建和改造步伐，完善和提升道路功能，疏解國道G205的交通壓力，加強交通對外聯系，利用三年時間，構建起方便、快捷、高效的路網新格局，為經濟社會發展拓展載體空間。3.做優園林綠化工程，提升鎮區品位，打造生態宜居環境。實施和完善鎮區綠化、美化、亮化工程，努力將榮騰街打造成商貿景觀示范街；堅持把綠化作為提升鎮區品位的重要手段，統籌規劃建設“綠網、綠帶、綠點”，優化綠化布局，提升綠化品位。4.提升鎮區保障工程，完善服務功能，保障居民生產生活。堅持以人為本，把服務民生、服務發展作為鎮區建設的出發點和落腳點，改善居住條件，抓好供水、供熱、供電、供氣、排水、環衛等市政公用設施建設。利用三年時間，使鎮區功能和綜合承載能力得到較大提升，讓群眾住房有保障，出行更方便，排水更暢通，居民小區實現全天供水，集中供氣，逐步實現統一供熱。5.實施節能減排工程，提升環境質量。對重點污染企業逐一落實減排措施，確保污染物穩定達標排放。積極推廣節能技術、節能材料和節能產品應用，新建住宅小區樓房全部達到國家節能標準。遠景發展預測（一）遠景規模預測2030年鎮區人口12600人，遠期人口綜合增長率按8‰考慮，預測到2050年，鎮區總人口約為14780人；用地按120㎡/人考慮，建設用地規模約為177.36公頃。（二）遠景發展方向強化鎮園一體化的建設理念，規劃城鎮功能以居住用地及商業配套設施為主，沿鎮區向西北與粉絲園相互對接，向東南延伸可以適度進行居住用地的拓展。（三）遠景目標展望未來城鎮功能更加完善，城鎮的規模效益進一步增強，城鎮綜合實力和競爭力進一步提升。龍家店鎮將成為一座特色鮮明、景觀優美、充滿活力的粉絲加工特色小鎮。規劃實施管理規劃實施措施（一）嚴格立法，加強宣傳1.鎮人民政府和規劃建設實施管理部門應維護總體規劃的權威性、科學性和連續性，統一認識，嚴格按照規劃進行管理，不任意改動總體規劃。2.加強鎮總體規劃的宣傳，提高市民執行鄉鎮規劃的自覺性，發揮群眾的規劃參與及監督作用。（二）深化規劃，建立管理規章1.進一步深化鎮規劃，在總體規劃的指導下，抓緊進行詳細規劃、各項專業規劃的編制和調整；搞好重點地段的鎮規劃設計，并按法定程序組織論證和審批。2.鎮人民政府要集中精力建立和完善鎮規劃有關規章、規定，樹立鎮建管部門職能的權威性，鎮規劃應由鎮人民政府集中統一管理，不得下放規劃管理權。（三）加強土地使用管理1.新建、擴建、改建需要使用規劃區內土地(包括地上、地下、水域)，必須向鎮規劃行政主管部門提出選址申請，嚴格按照“一書兩證”制度執行，依法加強土地審批手續。2.嚴禁任何組織和個人未經鎮政府批準，在鎮規劃區范圍內的荒地、空地、水面、河岸帶及其它鎮建設保留地，擅自挖取沙、石、土方，設置廢渣、垃圾堆場或者進行回填水面等改變地形、地貌的活動。3.鎮規劃區范圍內的道路交通用地、公益性公共服務設施用地、市政設施用地、綠地及水面為強制執行用地，任何單位和個人嚴禁侵占或者改變使用性質。用地開發控制管理（一）開發控制指標建設用地內，其開發控制指標必須符合《表8—1用地開發控制指標表》的要求。表8-1用地開發控制指標表用地類別建筑密度（%）容積率綠地率（%）備注行政辦公301.540建筑密度、容積率指標取上限；綠地率取下限。商業金融50225醫療衛生301.235教育設施301.240體育設施301.235居住301.530（二）建筑間距用地內興建的建筑物，其建筑間距除滿足消防、交通、防災、衛生等要求外，尚應符合一定要求。1.平行布置的住宅，朝向為南向或偏東(西)15°以內的，其日照間距不小于1.5。2.建筑物主立面與相鄰建筑物山墻的間距，多層建筑物不小于8米，低層建筑物不小于5米。3.建筑物山墻與山墻之間的間距，不小于6米。4.幼兒園、學校、醫院等建筑物視用地情況，適當加大建筑間距。（三）建筑退線1.建筑外墻退用地邊界線的距離，不得小于“2、建筑間距”四項規定距離的一半。2.建筑外墻退道路紅線，按《表8—2建筑后退道路紅線一覽表》執行。表8-2建筑后退道路紅線一覽表道路類別主干路36M≥L≥24M次干路24M≥L≥16M支路14M≥L≥10M備注后退距離5-10M3-6M3M后退距離與道路紅線寬度成反比3.建筑物的圍墻、臺階、外挑部分、基礎、管線等的垂直投影和附屬設施不得越過規劃道路紅線。4.道路紅線與建筑后退紅線之間用地是綠化用地，任何單位或個人不得占用。因設置人行或車行通道，確實需占有物，必須經鄉鎮規劃行政主管部門審批。（四）建筑層數住宅建筑應以5-6層為主，最高不超過18層；教學樓應以3-5層為主，幼兒園、托兒所不宜高于3層；辦公及科研建筑不宜低于4層。街景管理1.沿街的任何建設，必須以塑造美好的街道景觀為原則，建筑造型與色彩要充分考慮與周圍建筑的呼應和與環境的協調。2.沿街兩側及街道本身所設置的各類招牌、廣告、標志、標語等必須以不破壞街道景觀與環境為原則，做到規范、統一、文明、整潔，具體的設置位置、設置要求，由鄉鎮規劃行政主管部門確定。3.沿街的任何單位，原則上不宜設圍墻，如確有需要，其高度不得大于1.8m；圍墻透空率不得低于50%，圍墻的形式、建筑材料、色彩等必須經鄉鎮規劃行政主管部門審查同意。4.沿街單位的機動車出入口道路交叉口中心的距離：主干道不小于80m，次干道不小于50m，支路不小于30m。“四線”管理內容（一）紅線規劃管制道路紅線控制范圍內經批準可以按規劃建設綠化、市政公用地上、地下桿（管)線、交通管制設施、道路環衛設施；不得建設與市政公用設施無關的桿(管)線和非鎮公用的配電設施、通信設施、環衛設施、文通管制設施。嚴禁在道路紅線控制范圍內進行挖沙取土等改變地形地貌的活功。臨街單位增設或改變入口位置必須符合鎮規劃并經鎮規劃行政主管部門和市政管理部門批準同意。（二）綠線規劃管制鎮綠線內的用地，不得改作它用。因建設或者其他特殊情況，需臨時占用鎮綠線內用地的必須依法辦理相關審批手續。鎮綠線范圍內，不符合要求的建筑物、構筑物及其他設施應當拆除。任何單位和個人不得在鎮綠線范圍內挖河截溪、取土采砂、設置垃圾堆場排放污水及其它對生態環境構成破壞的活動。（三）藍線規劃管制在鎮藍線范圍內禁止填埋、占用鎮水體、挖取砂土、土方等破壞地形地貌的行為。對現有不符合鎮藍線所規定性質的用地，應當限期整改：對不符合鎮藍線的建（構）筑物及其設施應當限期拆除。（四）黃線規劃管制用地不得進行其它與市政公用設施無關的建設，不得違反法律法規、強制性標準以及批準的規劃進行建設。附則成果組成本規劃由規劃文本、圖集、附件（說明書與基礎資料匯編）三部分組成，規劃文本和圖集是規劃管理的依據，兩者應同時使用，具有同等法律效力；說明書是文本和圖集的解釋說明。規劃生效本規劃自昌黎縣人民政府批準之日起執行。規劃解釋本規劃由昌黎縣龍家店鎮人民政府負責解釋。規表：規表1鎮域城鄉用地匯總表用地代碼用地名稱用地面積（ha）占城鄉用地比例（%）現狀規劃現狀規劃2020年2030年2020年2030年H建設用地1303.96739.35912.9715.608.8410.92其中鎮建設用地132.85140.03151.21.591.671.81村莊建設用地1110.81505.4536.213.296.046.41區域交通設施47.8710.2592.350.570.121.10區域公用設施3.263.5012.360.040.040.15工業園區——71.00111.69——0.851.34采礦用地9.179.179.170.110.110.11E非建設用地7057.427066.035912.4384.4084.5170.71其中水域131.69134.361