STYLEREF標準文件_文件編號錯誤！文檔中沒有指定樣式的文字。ICSCCS團體標準T/AJBXX-XXXX建筑合同能源管理實施導則XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施安徽省建筑節能與科技協會發布前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由安徽省建筑綠色運維與節能改造專業委員會提出。本文件由安徽省建筑節能與科技協會歸口。本文件主編單位：合肥工業大學、安徽省建筑設計研究總院股份有限公司本文件參編單位：本文件主要起草人：建筑合同能源管理實施導則范圍本文件規定了建筑合同能源管理的項目對象、能源基準、方案編制與評估、施工與調試、運維管理、節能量核定、項目移交、項目后評估。本文件適用于安徽省民用建筑節能領域合同能源管理項目，包含合同能源管理的能源費用托管型、節能效益分享型和節能保證型等模式項目，工業建筑參照執行。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T24915《合同能源管理技術通則》GB/T51285《建筑合同能源管理節能效果評價標準》GB55015《建筑節能與可再生能源利用通用規范》DB34T3960《公共建筑供暖空調系統能效提升技術標準》DB34T4247《公共建筑節能改造節能量核定規程》術語和定義GB/T24915、GB/T51285、GB55015、DB34T3960、DB34T4247界定的以及下列術語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復列出了GB/T24915、GB/T51285中的某些術語和定義。建筑合同能源管理buildingenergyperformancecontracting通過為用戶提供節能診斷、融資和改造等服務，減少建筑運行中的能源費用和碳排放，分享節能效益以實現回收投資和獲得合理利潤的一種市場化服務方式。節能效益分享模式sharedsavingsmode項目期內用能單位和節能服務公司雙方共同確認節能率并分享節能效益。節能改造工程的投入和風險由節能服務公司承擔，項目完成后，首先保證節能服務公司收回投資成本，然后雙方按比例分享節能效益。項目合同結束后，節能設備無償移交給用能單位，此后所產生的節能收益歸用能單位。節能量保證模式guaranteedsavingsmode用能單位和節能服務公司雙方都可以投資，而用能單位作為主要投資方，節能服務公司負責項目完成后的運營并向用能單位承諾一定比例的節能量，達不到承諾節能量的部分，由節能服務公司負擔;超出承諾節能量的部分，雙方分享；直至節能服務公司收回全部節能項目投資和約定的收益后，項目合同結束，節能設備移交給用能單位，此后所產生的節能收益全歸用能單位。能源費用托管模式energy-costtrustmode用能單位委托節能服務公司進行能源系統的節能改造和運行管理，并按照雙方約定支付能源托管費用；節能服務公司負責管理用能單位委托的能源系統的運行和維護工作。節能服務公司負責改造并管理用能單位的高耗能設備。項目合同結束后，節能設備無償移交給用能單位，此后所產生的節能收益歸用能單位。能源基準energybaseline用作比較能源績效的定量參考依據。基準能耗費用costofbaselineenergyconsumption用能單位在基期所花費的能源費用，為不同種類能源單價與基期對應種類能源能耗乘積的總和。節能量energysavings滿足同等需求或達到相同目的的條件下，能源消耗／能源消費減少的數量。項目對象合同能源管理對象主要是能耗指標超過當地能耗指標約束值的建筑、主要用能設備和系統能效水平未達到能效強制性國家標準二級的建筑以及用能設施設備列入大中修、專項維修或設施設備使用到期擬報廢更換的建筑，優先選擇辦公、醫院、商場、酒店、學校等大型公共建筑。用能單位應無不良信用記錄，用能穩定，具備履約支付能力。節能服務公司應無不良信用記錄，具備提供合同能源管理服務的能力，包括節能設計、系統集成、工程施工及運維管理能力等。節能服務公司應具備合同能源管理服務所需的自有資金或融資能力、財務管理能力、風險防范和控制的能力。能源基準項目實施前應對建筑物能源基準核定，能源基準包括基期能耗和基準能耗費用，由用能單位或委托第三方專業機構、節能服務公司進行。既有建筑的能源基準可結合能源托管范圍、建筑用能設備設施、用能時段、用能人數、能源價格變化等因素，根據項目實施前一至三年的能耗及運維數據進行確認。基期能耗核定時，用能單位應提供影響基期能耗相關資料：能耗賬單等憑證；用能設備臺賬清單；用能設備設施資料、圖紙；能源系統運行管理記錄等。項目正常運行時間三年（含三年）以上的，基期能耗由改造前近三年的能耗確定；近三年能耗逐年遞增或遞減且幅度在10%以下時，按最近一年建筑能耗作為基期能耗；近三年能耗波動范圍在±10%以下，采用改造前三年數據的平均值作為基期能耗；近三年能耗波動在10%以上的，應根據建筑實際情況對基期能耗進行論證。正常運行時間為一年以上、三年以下（不含三年）的，基期能耗由改造前至少一年的能源消費賬單確定。對于不具備分項計量或正常運行時間不滿一年時間的項目，基期能耗可采用模擬法或合同約定的方式確定。新建建筑的基期能耗可結合設計方案和實際建成情況進行測算，依據模擬法得出基期能耗，可委托第三方專業機構進行。對于將建筑原能源系統運行、管理、維護服務納入建筑合同能源管理的項目，在確定基準能耗費用時應增加相關費用。方案編制與評估6.1用能單位委托節能服務公司或第三方專業機構根據現場調研情況，結合用能單位實際需求以及能源審計報告等編制節能改造方案。6.2節能改造方案由節能改造部分和商務部分組成。節能改造內容包括項目介紹、技術措施、節能目標、經濟性和社會效益分析等，商務內容包括合同能源管理模式、托管范圍、合同期限、設備產權歸屬等。6.2.1項目介紹對建筑概況、用能系統和能耗狀況進行整體介紹。6.2.2技術措施應根據建筑實際情況，分析各用能環節存在的節能點，從技術可行性和經濟性等方面選擇適宜的技術路線：可再生能源技術（太陽能、風能等）；廢棄能源回收技術（如余熱發電、熱電冷聯產、新風熱回收、空調冷凝熱回收、煙氣余熱回收等）；高效產品更換技術（如高效離心機、冷凝鍋爐、高效水泵、高效冷卻系統等）；系統能效提升技術（如多能互補、變頻技術等）；能耗監控系統（如系統自控系統、運維管理平臺等）；綠色照明系統；電梯節能技術；節水技術；其他可行性節能技術措施。6.2.3節能改造方案應體現改造預期目標，該目標包含節能量和節能費用，并對CO2減排量等社會效益進行分析。6.2.4節能改造方案應提出合同能源管理模式，并明確托管范圍、合同期限、設備產權歸屬、節能補貼收益等事項。6.3用能單位自行或組織專家對項目進行評估和論證，應形成科學、完善、合理的可行性研究報告，包括但不限于以下內容：能源基準；技術的先進性、可持續性，設備的先進性、節能環保性和高效性；方案的可行性，應考慮建筑承重、配電容量、設備通道等客觀條件，不得影響建筑安全性，如建筑消防、結構等；項目經濟性；節能減排效益；合同能源管理模式，托管范圍，合同期限；對節能服務公司的要求，包括企業信用、技術實力、人力資源、財務狀況、可承擔風險能力等；項目是否可行的結論及建議。施工與調試節能服務公司應按照合同約定進行項目實施。節能服務公司在項目實施前明確以下內容：實施條件及現場施工方案；設備項目及參數；設計施工圖紙；實施進度和驗收標準。8.3用能單位配合節能服務公司完成以下工作：現場供能及實施條件；需用能單位辦理的審批手續；所需要的其他必要的協助。8.4節能服務公司在項目實施前，應成立專門的組織機構和項目管理團隊，實行項目經理負責制。8.5項目施工涉及建筑主體和承重結構變動，或者涉及消防、供配電、通風空調等非設備更新的系統改造時，節能服務公司應委托原設計單位或具有相應資質等級的設計單位負責改造設計并圖審，按照經審查合格的施工圖設計文件編制施工方案。8.6項目調試前編制詳細的調試方案，其運行參數應符合設計要求，同時與原系統相匹配。8.7項目完成安裝和調試后，由節能服務公司提出驗收申請，用能單位按照國家有關標準或合同約定要求進行驗收。8.8項目驗收目標應滿足合同約定、性能指標和專項檢測等要求。運維管理9.1用能單位自行運營管理的合同能源管理項目，節能服務公司應根據合同約定承擔合同范圍內的維護保養、故障修理等責任，并提供技術支持。9.2用能單位采用運維托管的合同能源管理項目，節能服務公司應依據合同內容配備專業的運維服務團隊，且運維服務團隊應滿足以下要求：人員結構滿足項目日常運管、維護保養、故障維修、計量收費等需求，建立項目負責人、現場負責人、現場運行和維保人員的質量管理體系；運營人員應具備運行維護服務經驗，并持相應證書上崗；具備運營相關的資源，包括維保工具、檢測儀器等。9.3節能服務公司應建立健全的運維管理制度，制定日常操作標準流程、運營數據記錄流程以及突發故障緊急應對流程。9.4節能服務公司設立年度運維管理目標，目標包括但不限于：整體目標：系統及設備設施安全、節能、可靠運行；安全目標：不發生人員傷亡、人員責任、主要設備損壞、火災、環境污染等各類事故；運行目標：確保系統設備高效運行，降低設備設施故障率，提高服務滿意度。9.5節能服務公司應采取措施提高運行管理水平，降低運行成本，提高節能和經濟收益：在不降低運行參數要求的前提下，節能服務公司對用能設備能效進行評估，對系統能耗進行分析，優化完善節能運行策略。運營人員通過專業知識包括運維管理、系統節能等方面的專門培訓，提升管理水平。采用持續調試、高效運行的運維思路，按照調試—運行—調試—持續優化的策略運維。提升用戶節能意識，規范用戶行為節能，提高系統的能源效率。節能量核定10.1節能量和節能費用核定應根據合同約定由用能單位或第三方節能量核定機構實施。10.2節能量和節能費用核定時，基期和報告期的時間長度應保持一致，宜以一年為一個單位長度。10.3節能量和節能費用核定根據賬單法、測量法或模擬法，優先采用賬單法。10.4采用賬單法時，應確保在實施合同能源管理后報告期的能耗賬單數據完整準確。10.5節能量核定可參考《建筑合同能源管理節能效果評價標準》GBT51285，節能費用核定可按下式計算：FS=Fb-Fr（10.5）式中：Fs節能費用Fb基準能耗費用Fr報告期能耗費用10.6節能量和節能費用核定時，當建筑功能或影響用能系統能耗的主要因素（如室外溫度、運行時間、建筑使用功能、人員密度、建筑面積、生產水平、度日數、室內溫度等）發生較大變化時，應對基期能耗和基準能耗費用進行修正，修正方法可參考《公共建筑節能改造節能量核定規程》DB34T4247。10.7當報告期無法獲得完整準確的能耗賬單數據，不能采取賬單法進行節能量核定時，應對影響設備或系統運行能耗核定的關鍵參數進行檢測，且檢測應由具備檢測資質的第三方機構承擔并出具檢測報告。由用能單位或第三方節能量核定機構依據檢測結果對節能量和節能費用進行核定。10.8將建筑原能源系統運行、管理、維護服務納入建筑合同能源管理的項目，在確定報告期能耗費用時應增加相關費用。項目移交11.1合同管理期結束后，節能服務公司和用能單位應按合同約定辦理項目移交，將約定范圍內的項目所有權和運營管理權移交給用能單位，移交方式宜優先考慮合同管理期延期的方式。11.2節能服務公司應確保項目移交時項目設備、設施正常運行。如未能達到合同約定的移交標準，節能服務公司應及時修復。任一方對移交標準有異議的，應由第三方機構進行評定。11.3項目移交包括項目實體移交和項目文件移交兩部分，需編制《項目移交清單》，包括投資設備清單、工程施工文件及圖紙、調試驗收文件和運營維護等資料。11.4節能服務公司應對用能單位指派的具有資質的操作人員進行培訓，確保移交后的運營管理正常。11.5節能服務公司應允許用能單位繼續使用項目中采用的技術知識產權。11.6設備和所有權移交后，用能單位應對項目設計資