2陳規(guī)陋習(xí)移風(fēng)易俗整治方案為持續(xù)推進全鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)文明節(jié)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)代化，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，按照中央、省、市、縣要求，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，突出問題導(dǎo)向，堅持標本兼治，創(chuàng)新工作方式，強化村民自治，形成長效機制，引導(dǎo)群眾自我管理、自我約束、自我提高，不斷推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得新的成效。認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門關(guān)于〈開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案〉的通知》《中共湖南省委宣傳部等關(guān)于進一步深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜推進移風(fēng)易俗的通知》精神，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿移風(fēng)易俗工作全過程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，以農(nóng)村為主陣地，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、打牌賭博、低俗婚鬧、封建迷信、建“活人墓”“豪華墓”等突出問題，通過努力，讓全鎮(zhèn)高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、打牌賭博、低俗婚鬧、封建迷信等不3正之風(fēng)得到有效遏制，婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，孝老愛親、文明理事、勤儉節(jié)約等社會風(fēng)尚成為社會主流，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕，移風(fēng)易俗長效機制基本形成，讓石牛寨鎮(zhèn)煥發(fā)文明新氣象。鎮(zhèn)級召開移風(fēng)易俗工作動員部署會，各村召開黨員、組長、群眾代表會議進行安排部署，整合原有紅白喜事理事會等村民自治力量成立移風(fēng)易俗理事會，結(jié)合各村實際制定文明節(jié)儉操辦紅白喜事村規(guī)民約，充分利用“村村響”、微信群、宣傳欄、宣傳標語等多種媒介開展集中宣傳教育，營造濃厚的社會輿論氛圍。突出黨員干部帶頭、示范，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾破除紅白喜事存在的陋俗，全面推行喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，切實減少浪費，減輕群眾負擔。各村、各部門要各司其職、齊抓共管，發(fā)揮文明實踐理事會作用，對大操大辦、鋪張浪費、封建迷信的行為和現(xiàn)象進行曝光，形成良好的社會輿論環(huán)境、引導(dǎo)群眾積極開展移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。對移風(fēng)易俗工作開展情況進行階段性總結(jié)，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向，進一步完善體制機制，使文明實踐理事會切實發(fā)揮作用，常抓不懈，在全鎮(zhèn)形成崇尚文明、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。4代表一委員”、村委會干部、移風(fēng)易俗理事會成員等人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，將移風(fēng)易俗作為政治要求、紀律規(guī)定，組織簽訂《文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書》，要求黨員干部不打折扣、不講條件帶頭執(zhí)行，規(guī)定黨員干部除操辦直系親屬婚事、喪事等人生重大事宜可按規(guī)定辦宴外，滿月、慶生、升積極支持、帶頭維護原籍村移風(fēng)易俗各項工作。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格家教家風(fēng)，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時勸阻、制止陳規(guī)陋習(xí)，不支持、不參與建“活人墓”“豪華墓”等違法違規(guī)行為，使文明風(fēng)尚成為廣大黨員干部和城鄉(xiāng)居民的日常行為規(guī)范和自覺。2、整治厚葬薄養(yǎng)。發(fā)揚中華民族尊老、敬老、愛老的傳統(tǒng)美德，弘揚尊重生命、慎終追遠、厚養(yǎng)薄葬的文明理念，倡導(dǎo)生前盡孝，履行贍養(yǎng)義務(wù)，注重精神慰藉。常態(tài)長效抓好惠民綠色5文明殯葬改革，推進殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，規(guī)范辦喪行為，縮短辦喪時間，引導(dǎo)群眾在殯儀館等指定場所文明節(jié)儉辦喪。嚴格喪事活動管理執(zhí)法，綜合治理辦喪擾民等陋習(xí)。樹立文明祭祀理念，倡導(dǎo)采用鮮花祭祀、植樹祭祀等文明祭奠方式。3、整頓大操大辦風(fēng)氣。堅持婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，大力弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，重點整治鋪張浪費、人情攀比等不正之風(fēng)，推行厲行節(jié)約、反對浪費。規(guī)范婚喪喜慶事宜宴席活動和隨禮標準，減少人情消費，減輕人情負擔。教育引導(dǎo)群眾形成婚喪喜慶事宜理性消費觀，倡導(dǎo)文明辦事、節(jié)儉辦事，破解因婚致貧、因喪致貧等社會問題。制定婚喪喜慶事宜操辦規(guī)范指南，狠抓工作落實。高度重視發(fā)揮當?shù)攸h員干部等帶頭作用，對于“五類”人員（國家公職人員、村級工作人員、黨員、人大代表、政協(xié)委員）違反村規(guī)民約、大操大辦的情況，采取堅決措施處置。4、狠剎打牌賭博歪風(fēng)。開展打牌賭博問題專項整治行動，加強法治宣傳和危害性教育，提高群眾拒賭免疫力。嚴厲打擊流動賭場、聚眾賭博等違法活動，嚴查暴力護賭、放高利貸、追逼賭債等涉黑涉惡勢力。加大黨員干部和公職人員打牌賭博打擊力度，依紀依規(guī)予以懲處，涉及違法犯罪的移交相關(guān)部門追究法律責任或刑事責任。5、破除封建迷信。開展封建迷信活動集中整治，對利用封建迷信活動騙取錢財、坑害群眾的行為進行嚴厲打擊。加強宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾信科學(xué)、用科學(xué)。加強和規(guī)范宗教活動場所6防范邪教向農(nóng)村滲透。6、整治“活人墓”“豪華墓”。組織開展活人墓、豪華墓全面摸排和整治，活人墓要一律拆除，“三沿六區(qū)”已建墳?zāi)梗邆錀l件能夠統(tǒng)一遷移至公墓安葬的必須遷移，不能夠遷移的要進行整改，拆除硬化物及附件，深埋、不留墳頭，植樹植花植草綠化遮擋，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。1、建立健全移風(fēng)易俗理事會。積極整合各村紅白理事會、村民議事會、道德評議會等資源力量，成立移風(fēng)易俗理事會；移風(fēng)易俗理事會會長及成員由德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、敢言敢為、崇尚節(jié)儉、有一定號召力的人士組成，具體人選通過黨員、組長、村民代表會推薦產(chǎn)生。移風(fēng)易俗理事會會長及成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，積極履職，秉公辦事，有效遏制陳規(guī)陋習(xí)。規(guī)范移風(fēng)易俗理事會的組織運行，完善組織章程和各項制度，廣泛開展議事協(xié)商，積極組織開展婚喪嫁娶服務(wù)、鄰里互助和道德評議等活動，讓人民群眾在參與中改變觀念、在實踐中提高認識。2、修訂完善村規(guī)民約。各村要根據(jù)石牛寨鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦紅白喜事村規(guī)民約模板結(jié)合實際進一步修訂完善本村村規(guī)民約，細化量化酒席操辦事宜種類、宴請范圍、宴請桌數(shù)、禮金標準、桌席標準、禁止事項、違約責任等內(nèi)容。按照《村民委員會組織法》等有關(guān)法律和規(guī)定，完整履行村民自治等程序，出臺具體約7動員全體村民簽字承諾，印發(fā)給每家每戶，在村委會、屋場、廣場、宗祠等顯著位置長期張貼，常態(tài)化播報，推動村規(guī)民約入腦入耳入心。各相關(guān)職能部門要相互支持、相互配合，大力配合開展好石牛寨鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作。鎮(zhèn)黨政辦負責組織協(xié)調(diào)各部門開展移風(fēng)易俗工作，加強規(guī)范操辦酒席行為工作宣傳教育，對先進典型進行報道、對反面典型予以曝光，大力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)紀委負責對移風(fēng)易俗工作開展情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)操辦酒席的國家公職人員和黨員干部追究紀律責任。鎮(zhèn)民政辦負責違建墓地整治工作，對全鎮(zhèn)活人墓、豪華墓“三沿六區(qū)”已葬墓情況進行摸底統(tǒng)計，并及時督促整改。發(fā)的重大矛盾糾紛和突出問題，嚴防群體性事件發(fā)生。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責指導(dǎo)督促各村制定《村規(guī)民約》并存檔。鎮(zhèn)食品安全辦負責對集中操辦酒席的食品加強監(jiān)管，依照有關(guān)法律法規(guī)，查處違反食品安全管理行為。鎮(zhèn)安全辦負責對操辦酒席非法購買煙花爆竹的行為依法進行查處，加強煙花爆竹燃放監(jiān)督管理工作。8沿街、沿公路搭棚操辦酒席造成交通堵塞或環(huán)境污染的行為進行查處。鎮(zhèn)各中小學(xué)通過組織中小學(xué)生深入開展“小手牽大手”等活動，對規(guī)范操辦酒席行為政策進行大力宣傳。鎮(zhèn)督查室對各村貫徹執(zhí)行移風(fēng)易俗工作情況進行督查，并納入村級年度目標績效考核內(nèi)容。各村結(jié)合轄區(qū)實際，按照“統(tǒng)一管理，分片負責”的原則，開展移風(fēng)易俗工作。成立規(guī)范農(nóng)村群眾操辦酒席工作小組，負責本村轄區(qū)內(nèi)宣傳發(fā)動以及酒席操辦管理等工作，組建和管理好村級移風(fēng)易俗理事會，強化事前勸導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后獎易俗工作作為推動新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點任務(wù)，各有關(guān)職能部門和各村結(jié)合各自職責主動抓好工作落實。在工作推進過程中，注意方式方法，注重查找工作中存在的問題和風(fēng)險隱患并加強溝通解決，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，營造移風(fēng)易俗良好氛圍。（二）強化激勵保障。將規(guī)范移風(fēng)易俗列入文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建工作內(nèi)容。推進移風(fēng)易俗成效與物質(zhì)和精神獎勵激勵掛鉤，開展“五好家庭”“最美家庭”“最美理事會長”等評選活動，召開移風(fēng)易俗階段講評會，對工作9開展效果好的理事會長進行表彰獎勵。倡導(dǎo)鼓勵不辦“升學(xué)酒”，對考取二本以上不辦升學(xué)酒的家庭給予獎勵。（三）強化宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)級負責組織五類人員簽訂文明節(jié)儉區(qū)和交通主干道可視范圍內(nèi)的村務(wù)公開、宣傳欄等加大宣傳力（含村干部）違紀違規(guī)行為，一律由鎮(zhèn)紀委按相關(guān)規(guī)定追究紀律責任；對“兩代表一委員”不遵守相關(guān)規(guī)定、造成不良社會影響的，在媒體予以曝光通報，并將相關(guān)情況報備組織人事部門。對臨聘干部、公益性崗位人員違反規(guī)定的一律予以解聘；對于一般群眾違反規(guī)定的，根據(jù)《岳陽市文明促進條例》、各村《村規(guī)民約》，如實出具相關(guān)證明材料（子女在校入黨，村支部和鎮(zhèn)黨政辦將根據(jù)家庭不遵守村規(guī)民約的具體表現(xiàn)據(jù)實出具政審材料；子女學(xué)校畢業(yè)后，如參軍和參加事業(yè)單位和公務(wù)員招考，政府將根據(jù)家庭不遵守村規(guī)民約的具體表現(xiàn)據(jù)實出具政審材料和相關(guān)證明）。（五）強化考核問效。將移風(fēng)易俗工作納入村級綜合績效考評考核內(nèi)容，列入村黨（總）支部書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容，制定詳細考核方案，實行每月考核、季度通報情況、季度計分排名。各村黨支部書記、專干履職不到位、制止大操大辦等工作不力的，每督查發(fā)現(xiàn)1起，督查室將在村級千分制考核中扣10分；每季度發(fā)現(xiàn)3起以上的，除在村級千分制考核中進行扣分外，取消該村年度評先評優(yōu)資格，由鎮(zhèn)紀委將對聯(lián)村干部、支部書記進行約談；對違規(guī)審批酒席的，追究審批責任人責任。鎮(zhèn)文明辦要加強工作綜合考核評估，對年終評比1、2、3名給予3000元、2000元、1000元的獎勵，對年終考核倒數(shù)1、2、3名予以罰款5000元、3000元、2000元的處罰，對各村嚴格按照《村級考核細則》逐項考核落實到位。鎮(zhèn)政府設(shè)立規(guī)范農(nóng)村操辦酒席和制止違規(guī)濫辦酒席舉報電話1.石牛寨鎮(zhèn)整頓大操大辦風(fēng)氣的八條具體舉措2.石牛寨鎮(zhèn)村文明節(jié)儉操辦紅白喜事村規(guī)民約（參考模板）3.石牛寨鎮(zhèn)“五類”人員文明節(jié)儉操辦紅白喜事承諾書4.村移風(fēng)易俗理事會紅白喜事操辦情況報告表5.村移風(fēng)易俗理事會文明節(jié)儉操辦紅白喜事承諾書1