?2025年最新成品油市場專項整治行動實施方案一、前言成品油市場是國家能源市場的重要組成部分，其穩(wěn)定與發(fā)展直接關(guān)系到國家能源安全、經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，我國成品油市場秩序總體良好，但仍然存在一些問題，如非法經(jīng)營、假冒偽劣產(chǎn)品、價格違法行為等。為進一步規(guī)范成品油市場秩序，保障消費者權(quán)益，制定本實施方案。二、整治目標1.規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，打擊非法經(jīng)營行為。2.提升成品油質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益。3.促進成品油市場公平競爭，維護市場秩序。4.提高成品油市場監(jiān)管效能，構(gòu)建長效監(jiān)管機制。三、整治任務(wù)（一）打擊非法經(jīng)營行為1.嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法儲存、非法運輸成品油等違法行為。2.嚴肅查處成品油零售企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，如違規(guī)銷售、違規(guī)促銷、價格欺詐等。3.加強對成品油批發(fā)市場、倉儲設(shè)施、運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止非法流入市場。（二）提升成品油質(zhì)量1.嚴格成品油質(zhì)量標準，確保成品油質(zhì)量符合國家標準。2.加強對成品油生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入市場。3.定期開展成品油質(zhì)量抽檢，對不合格產(chǎn)品依法進行處理。（三）維護市場秩序1.加強對成品油市場價格的監(jiān)管，防止價格壟斷、價格欺詐等違法行為。2.嚴厲打擊成品油市場不正當競爭行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。3.加強對成品油市場信息的公開和透明，提高市場透明度。（四）提高監(jiān)管效能1.建立成品油市場監(jiān)管長效機制，完善監(jiān)管制度。2.加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)管效率。四、整治措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立成品油市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)專項整治行動的組織實施。2.明確各級政府部門職責(zé)，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。（二）制定具體方案1.制定詳細的整治方案，明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、時間節(jié)點等。2.開展專項整治行動，對成品油市場進行全面排查。（三）強化執(zhí)法監(jiān)管1.加大執(zhí)法力度，對違法行為依法予以查處。2.完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管效能。一、前期準備階段1.成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長：X（相關(guān)政府部門負責(zé)人）成員：X（相關(guān)部門負責(zé)人）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)制定整治方案、協(xié)調(diào)各方力量、指導(dǎo)整治工作。2.制定整治方案整治目標整治任務(wù)整治措施時間節(jié)點責(zé)任單位3.宣傳發(fā)動利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，廣泛宣傳專項整治行動的目的、意義和具體措施，提高社會公眾的認知度和參與度。二、具體實施階段1.打擊非法經(jīng)營行為對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法儲存、非法運輸成品油的違法行為進行嚴厲打擊。對成品油零售企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為進行嚴肅查處。加強對成品油批發(fā)市場、倉儲設(shè)施、運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管。2.提升成品油質(zhì)量嚴格成品油質(zhì)量標準，確保成品油質(zhì)量符合國家標準。加強對成品油生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。定期開展成品油質(zhì)量抽檢。3.維護市場秩序加強對成品油市場價格的監(jiān)管。嚴厲打擊成品油市場不正當競爭行為。加強對成品油市場信息的公開和透明。4.提高監(jiān)管效能建立成品油市場監(jiān)管長效機制。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高監(jiān)管效率。2.建立健全長效機制根據(jù)整治行動的經(jīng)驗和教訓(xùn)，建立健全成品油市場監(jiān)管長效機制，確保市場秩序的穩(wěn)定。3.加強監(jiān)管力度四、時間安排1.前期準備階段（2025年1月-2025年3月）2.具體實施階段（2025年4月-2025年10月）五、責(zé)任單位1.成品油市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組2.各級政府部門3.成品油生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售企業(yè)六、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作的順利開展。2.落實工作責(zé)任，明確各部門職責(zé)，形成工作合力。3.加大執(zhí)法力度，確保法律法規(guī)的貫徹落實。4.加強宣傳教育，提高社會公眾的法律意識和參與度。5.建立健全激勵機制，鼓勵先進，鞭策后進。通過本實施方案的實施，將有效規(guī)范成品油市場秩序，提升成品油質(zhì)量，維護消費者權(quán)益，促進成品油市場健康發(fā)展。一、可行性分析1.政策支持：我國政府高度重視能源市場的規(guī)范管理，成品油市場專項整治行動符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，有充足的政策支持。2.法律法規(guī)依據(jù)：實施方案依據(jù)《中華人民共和國石油化工行業(yè)標準》、《中華人民共和國反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)，具有法律效力。3.市場需求：隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，成品油市場需求不斷增長，規(guī)范市場秩序、提升產(chǎn)品質(zhì)量成為迫切需求。4.技術(shù)支持：現(xiàn)代信息技術(shù)手段的發(fā)展為成品油市場監(jiān)管提供了有力支持，有利于提高監(jiān)管效率。5.社會共識：社會公眾對成品油市場專項整治行動的認知度和參與度較高，有利于整治工作的開展。二、難點要點及注意事項1.難點執(zhí)法力度：打擊非法經(jīng)營行為需要嚴格執(zhí)法，但實際操作中可能面臨執(zhí)法力度不足、執(zhí)法不嚴等問題。質(zhì)量監(jiān)管：提升成品油質(zhì)量需要全面監(jiān)管，但監(jiān)管力量可能不足，難以覆蓋所有環(huán)節(jié)。部門協(xié)調(diào)：專項整治行動涉及多個部門，部門之間的協(xié)調(diào)配合是整治工作的關(guān)鍵。2.要點明確責(zé)任：明確各相關(guān)部門的責(zé)任，確保整治工作有序推進。宣傳教育：加強宣傳教育，提高社會公眾的法律意識和參與度。技術(shù)手段：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)管效率。3.注意事項合法性：在整治行動中，要嚴格遵守法律法規(guī)，確保執(zhí)法行為的合法性。公正性：在查處違法行為時，要確保公正、公平，避免利益輸送和執(zhí)法不公現(xiàn)象。人文關(guān)懷：在整治過程中，要關(guān)注受影響的企業(yè)和員工，提供必要的關(guān)懷和支持。長期規(guī)劃：專項整治行動不能僅限于短期效果，要注重長效機制的建立。具體分析如下：1.執(zhí)法力度難點：執(zhí)法力度是整治行動的關(guān)鍵，但實際操作中可能面臨執(zhí)法力度不足、執(zhí)法不嚴等問題。解決方案：加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。同時，完善法律法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度。2.質(zhì)量監(jiān)管難點：提升成品油質(zhì)量需要全面監(jiān)管，但監(jiān)管力量可能不足，難以覆蓋所有環(huán)節(jié)。解決方案：采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、智能化監(jiān)測等，提高監(jiān)管效率。同時，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。3.部門協(xié)調(diào)難點：專項整治行動涉及多個部門，部門之間的協(xié)調(diào)配合是整治工作的關(guān)鍵。解決方案：建立部門間的協(xié)調(diào)機制，明確各部門職責(zé)，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)。同時，通過建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。4.宣傳教育要點：加強宣傳教育，提高社會公眾的法律意識和參與度。注意事項：在宣傳過程中，要注重信息的真實性和準確性，避免誤導(dǎo)公眾。5.技術(shù)手段要點：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)管效率。注意事項：在采用技術(shù)手段時，要確保數(shù)據(jù)的真實性和安全性，防止數(shù)據(jù)泄露。6.合法性、公正性、人文關(guān)懷、長期規(guī)劃注意事項：在整治過程中，要嚴格遵守法律法規(guī)，確保執(zhí)法行為的合法性、公正性。同時，關(guān)注受影響的企業(yè)和員工，提供必要的關(guān)懷和支持。要注重長效機制的建立，確保整治效果的持續(xù)性和穩(wěn)定