?關于加快城管體制改革推進城市管理網格化工作的實施方案——城市管理執(zhí)法體制改革一、引言為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會以來的決策部署，推進城市管理現代化，提高城市管理水平，根據《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，特制定本實施方案。本方案旨在加快城管體制改革，推進城市管理網格化工作，提高城市管理執(zhí)法效能，為建設美麗宜居城市提供有力保障。二、指導思想三、總體目標1.完善城管體制，實現城市管理執(zhí)法工作的規(guī)范化、標準化、精細化。2.推進城市管理網格化工作，實現城市管理信息的實時、動態(tài)、全面掌握。3.提高城市管理執(zhí)法效能，提升城市品質和人民群眾的獲得感、幸福感。4.加強城管隊伍建設，提高執(zhí)法人員的素質和能力。四、主要任務（一）加快城管體制改革1.調整城市管理執(zhí)法部門職能。整合城市管理相關職能，將城市管理執(zhí)法部門的職能調整為城市綜合管理、城市綜合執(zhí)法、城市綜合服務三大板塊。2.優(yōu)化城管執(zhí)法隊伍結構。按照“一隊多能、一崗多責”的原則，合理配置執(zhí)法力量，實現執(zhí)法資源的優(yōu)化配置。3.加強城管執(zhí)法規(guī)范化建設。制定和完善城市管理執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法公正性、權威性。4.推進城管執(zhí)法信息化建設。運用大數據、云計算、等現代信息技術，提高城管執(zhí)法效能。（二）推進城市管理網格化工作1.劃分網格單元。根據城市實際情況，將城市劃分為若干個網格單元，明確網格單元的責任主體。2.建立網格化管理機制。設立網格化管理辦公室，負責協調、指導、監(jiān)督網格化管理工作。3.明確網格化管理任務。網格化管理任務包括：及時發(fā)現和報告城市管理問題，協調解決問題，宣傳城市管理法規(guī)政策，服務社區(qū)居民。4.加強網格化管理隊伍建設。選拔具備一定城市管理知識和能力的網格員，加強培訓，提高網格員的業(yè)務水平。5.建立網格化管理信息系統。運用現代信息技術，實現網格化管理信息的實時、動態(tài)、全面掌握。（三）提高城市管理執(zhí)法效能1.完善執(zhí)法程序。制定城市管理執(zhí)法程序，明確執(zhí)法步驟、時限、要求，確保執(zhí)法公正、公平、公開。2.加強執(zhí)法監(jiān)督。建立城市管理執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法行為進行實時監(jiān)督，確保執(zhí)法規(guī)范、文明。3.提高執(zhí)法效率。優(yōu)化執(zhí)法流程，簡化執(zhí)法手續(xù)，提高執(zhí)法效率。（四）加強城管隊伍建設1.加強教育培訓。開展城管執(zhí)法人員教育培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和能力。2.嚴格考核評價。建立城管執(zhí)法人員考核評價體系，對執(zhí)法人員的工作績效進行定期評價。3.優(yōu)化人員配置。根據工作需要，合理配置城管執(zhí)法人員，確保執(zhí)法力量充足。4.建立激勵機制。設立城管執(zhí)法人員獎勵制度，激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性和主動性。五、實施步驟1.調查研究階段（2023年1月-2023年3月）。組織力量對城市管理現狀進行調查研究，分析存在問題，提出改革措施。2.制定實施方案階段（2023年4月-2023年6月）。根據調查研究結果，制定具體的實施方案。3.實施階段（2023年7月-2025年12月）。按照實施方案，有序推進城管體制改革和城市管理網格化工作。六、保障措施1.加強組織領導。成立城管體制改革和城市管理網格化工作領導小組，統籌協調各方力量，確保改革順利推進。2.落實責任主體。明確各級政府、部門的責任，確保各項任務落到實處。3.加強政策支持。制定相關政策，為城管體制改革和城市管理網格化工作提供有力保障。4.加大投入力度。合理安排財政資金，確保城管體制改革和城市管理網格化工作的資金需求。本實施方案旨在加快城管體制改革，推進城市管理網格化工作，提高城市管理執(zhí)法效能，為建設美麗宜居城市提供有力保障。各級政府、部門要高度重視，精心組織，確保改革順利推進，取得實效。可行性分析及方案難點要點注意事項一、可行性分析1.政策支持：黨的十八屆三中全會以來，國家層面已經出臺了一系列關于城市管理體制改革和執(zhí)法工作的政策文件，為本方案的制定提供了堅實的政策基礎。2.現實需求：隨著城市化進程的加快，城市管理面臨的問題日益復雜，群眾對城市管理的要求也越來越高，本方案的實施能夠有效解決城市管理中的突出問題，滿足人民群眾的期待。3.技術保障：現代信息技術的快速發(fā)展，為城市管理網格化提供了技術支持，大數據、云計算、等技術的應用能夠大大提高管理效率。4.成功案例：國內一些城市已經在城市管理體制改革和網格化工作方面取得了成功經驗，為本方案的實施提供了可借鑒的案例。二、方案難點1.體制改革難度大：城管體制改革涉及到多個部門的職能調整和人員配置，需要打破現有的利益格局，協調各方利益，改革難度較大。2.網格化管理精細度高：網格化管理要求對城市進行精細劃分，實現信息的實時、動態(tài)、全面掌握，這對管理技術和人員素質提出了較高要求。3.執(zhí)法效能提升要求嚴格：提高執(zhí)法效能需要建立完善的執(zhí)法程序、監(jiān)督機制和考核體系，這對執(zhí)法人員的素質和能力提出了更高要求。三、方案要點1.體制改革要點：明確城管執(zhí)法部門的職能定位，優(yōu)化執(zhí)法隊伍結構，建立健全執(zhí)法制度，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。2.網格化管理要點：科學劃分網格單元，建立網格化管理機制，明確網格化管理任務，加強網格化管理隊伍建設。3.執(zhí)法效能提升要點：完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率，加強執(zhí)法宣傳。四、注意事項1.統籌協調：在推進城管體制改革過程中，要統籌協調各級政府、部門之間的關系，確保改革措施得到有效落實。2.人員培訓：加強城管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，提高其執(zhí)法能力和素質，確保改革舉措的順利實施。3.資金保障：合理安排財政資金，確保城管體制改革和城市管理網格化工作的資金需求，避免因資金不足影響改革進程。1.改革過程中要注重維護社會穩(wěn)定。城管體制改革涉及到部門職能調整和人員安置，可能引發(fā)一定的社會矛盾。在推進改革的同時，要關注可能出現的風險，制定應急預案，確保改革過程中社會穩(wěn)定。3.加強與社區(qū)居民的溝通與協作。城市管理網格化工作涉及到社區(qū)居民的切身利益，要積極與社區(qū)居民溝通，了解他們的需求和意見，充分發(fā)揮社區(qū)居民參與城市管理的積極性。4.注重信息化建設與實際工作的結合。在推進城市管理網格化工作中，要充分利用現代信息技術，但同